應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)

1、"中國(guó)南方電網(wǎng)CHINA SOUTHERN POWEft GRID廣東省輸變電工程公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/CSG-GPG-GPTC 2 01 020-2013應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)2013-8-30 實(shí)施2013-8-30 發(fā)布廣東省輸變電工程公司發(fā)布本制度信息制度名稱應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)制度編號(hào)Q/CSG-GPG-GPTC 2 02020-2012制度分類安全管理對(duì)應(yīng)文號(hào)第一版第二版變更概要初建修訂修編時(shí)間2011-09-012012-04-10狀態(tài)修訂2013-08-15流程名稱參與人同所在部門(mén)編寫(xiě)安全監(jiān)察部部門(mén)負(fù)責(zé)人安全監(jiān)察部文件會(huì)審 （簽名）1辦公室人力資源部工會(huì)工程管理部信息部機(jī)具物資中心審

2、核企業(yè)管理部批準(zhǔn)公司分管領(lǐng)導(dǎo)I!i£r -第二版廣東省輸變電工程公司應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)1 目的和適用范圍1.1 為建立健全公司應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系，形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力并能有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急體系，切實(shí)防范和有效處置對(duì)公司有嚴(yán)重影響的各類突發(fā)事件，最大程度降低突發(fā)事件對(duì)公司和社會(huì)造成的影響。1.2 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了應(yīng)急事件識(shí)別、應(yīng)急組織體系和預(yù)案體系的建立、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資源保障方面的管理要求，適用于公司各部門(mén)（單位）對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。2 規(guī)范性引用文件2.1 引用中國(guó)南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中華

3、人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第17條、第33條、第42條中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第2條、第3條、第4條，第二章、第三章、第四章、第五章；國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200624 號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)督總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200713 號(hào)）關(guān)于做好中央企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急 2006155 號(hào)）關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（安監(jiān)總應(yīng)急200788號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（安監(jiān)總應(yīng)急200734 號(hào)）關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知（電監(jiān)安全200711 號(hào)）電力企業(yè)應(yīng)

4、急預(yù)案管理辦法（電監(jiān)安全2009 61 號(hào)）全文；中國(guó)南方電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定全文生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定全文中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案全文中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制指南全文中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司突發(fā)事件信息管理規(guī)定全文中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍指導(dǎo)意見(jiàn)全文；廣東電網(wǎng)公司應(yīng)急管理辦法全文廣東電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案全文2.2 應(yīng)用廣東省輸變電工程公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案廣東省輸變電工程公司人身事故應(yīng)急預(yù)案廣東省輸

5、變電工程公司防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案廣東省輸變電工程公司重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案廣東省輸變電工程公司突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案廣東省輸變電工程公司突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案廣東省輸變電工程公司消防安全事故應(yīng)急預(yù)案廣東省輸變電工程公司響應(yīng)重大電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案廣東省輸變電工程公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案3 術(shù)語(yǔ)和定義3.1 突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、嚴(yán)重社會(huì)影響，危及公司安全與穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。3.2 突發(fā)事件預(yù)警：是指為了預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)突發(fā)事件征兆進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、分析與評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、空間和強(qiáng)度，依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果預(yù)先發(fā)出警報(bào)

6、的過(guò)程。3.3 應(yīng)急指揮平臺(tái)：是依據(jù)應(yīng)急預(yù)案對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合應(yīng)急處置的各類軟硬件系統(tǒng)的統(tǒng)稱。3.4 應(yīng)急預(yù)案：是指針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案（包括應(yīng)急處置方案）。3.5 應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急資源保障。3.6 應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、 減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。4 職責(zé)4.1 總經(jīng)理對(duì)應(yīng)急管理的組織工作負(fù)責(zé)。4.2 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)、信息匯總和傳遞等應(yīng)急辦公室日常工作負(fù)責(zé)，對(duì)電網(wǎng)事故搶修搶險(xiǎn)、人身安全事

7、故、環(huán)境污染事故、火災(zāi)事故以及防風(fēng)、防汛、防震、雨雪冰凍等自然災(zāi)害生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)。4.3 辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)突發(fā)性群體事件應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)，對(duì)新聞宣傳應(yīng)急工作負(fù)責(zé)。4.4 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人對(duì)搶修、搶險(xiǎn)工作及帶電作業(yè)、檢修的技術(shù)管理負(fù)責(zé)。4.5 工會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)。4.6 信息部負(fù)責(zé)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)。4.7 人力資源部負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)急管理的培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)。4.8 機(jī)具物資中心負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)急機(jī)具物資保障工作負(fù)責(zé)。4.9 各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)（單位）的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)。4.10 各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)。5 管理內(nèi)容與方法5.1 應(yīng)急事件識(shí)別

8、5.1.1 應(yīng)急辦公室內(nèi)應(yīng)組織各部門(mén)（單位）對(duì)所管轄范圍內(nèi)的潛在突發(fā)事件進(jìn)行識(shí)別和認(rèn)定。識(shí)別的范圍至少應(yīng)包括：（1） 自然災(zāi)害類：如風(fēng)災(zāi)、汛災(zāi)。（2） 事故災(zāi)難類：如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故。（3） 公共衛(wèi)生事件類：突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（4） 社會(huì)安全事件類：如群體事件、危機(jī)公關(guān)事件、新聞媒體事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。5.1.2 各部門(mén)（單位）應(yīng)將所識(shí)別和認(rèn)定的潛在突發(fā)事件及其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方案建立的依據(jù)。5.2 應(yīng)急管理組織體系的建立5.2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。包括公司應(yīng)急指揮中心、公司專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急辦公室和應(yīng)急搶修隊(duì)。5.2.2 成立應(yīng)急指

9、揮中心。總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任副總指揮，公司相關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮中心成員。5.2.3 應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)應(yīng)急辦公室主任、副主任。應(yīng)急辦公室 設(shè)在公司安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部設(shè)專人負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急管理專職、專管、專報(bào)工作，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)履行24小時(shí)應(yīng)急值班。5.2.4 各應(yīng)急事件組織管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同的突發(fā)事件，成立相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（包括信息聯(lián)絡(luò)人）、專業(yè)保障小組，建立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍（包括信息報(bào)告人和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員），指揮應(yīng)急處置工作。5.3 應(yīng)急預(yù)案體系的建立5.3.1 應(yīng)急預(yù)案的分類分級(jí)。按照國(guó)家有關(guān)要求，公司突發(fā)事件根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)

10、、演變過(guò)程和發(fā)生機(jī)理分為四類。自然災(zāi)害類主要包括電網(wǎng)防風(fēng)、防汛、防地震、雨雪冰凍等自然災(zāi)害等。事故災(zāi)難類主要包括人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，火災(zāi)，以及重大環(huán)境污染事故等。公共衛(wèi)生事件類主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。社會(huì)安全事件類主要包括恐怖襲擊事件、突發(fā)性群體事件、涉外突發(fā)事件、突發(fā)新聞媒體事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急等。5.3.2 突發(fā)事件分級(jí)。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為三級(jí)：重大突發(fā)事件（I級(jí)）；較大突發(fā)事件（II級(jí)）；一般突發(fā)事件 （田級(jí)）。（1）重大突發(fā)事件（I級(jí)），指突發(fā)的事件

11、必須立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并必須由公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、處理解決的；（2）較大突發(fā)事件（R級(jí)），指突發(fā)的事件必須立即報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)，并由公司分管領(lǐng)導(dǎo)指揮處理，能予以解決的；（3） 一般突發(fā)事件（田級(jí)），指突發(fā)的事件必須報(bào)告公司歸口管理的職能部門(mén)，而由相關(guān)職能部門(mén)能予以處理解決的。5.3.3 突發(fā)事件預(yù)警分級(jí)。各類突發(fā)事件的預(yù)警按照嚴(yán)重程度、緊急程度和影響范圍等因素，分為3級(jí)：嚴(yán)重（紅色），較重（橙色），一般（黃色）。5.3.4 應(yīng)急預(yù)案體系。公司系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)（見(jiàn)附錄A:應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案）。5.3.5 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)建立公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急事

12、件組織管理部門(mén)根據(jù)突發(fā)事件類別建立公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各部門(mén)（單位）、項(xiàng)目部根據(jù)工作的風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)際，建立適合本部門(mén)（單位）的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和應(yīng)急響應(yīng)程序，形成三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制、審核、批準(zhǔn)職責(zé)和備案要求，見(jiàn)附錄B:各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制、審核、批準(zhǔn)職責(zé)和備案要求。5.3.5 應(yīng)急預(yù)案編制和管理5.3.5.1 各應(yīng)急事件組織管理部門(mén)（單位）在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)，應(yīng)結(jié)合本部門(mén)（單位）職能分工，成立相應(yīng)的編制小組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。在充分收集資料、分析現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單清晰、流程順暢完整的原則編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制工

13、作程序見(jiàn)附錄C:應(yīng)急預(yù)案編制工作程序。5.3.5.2 應(yīng)急預(yù)案編制工作小組在預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注意廣泛收集相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例等資料，客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急處置能力，充分利用公司現(xiàn)有應(yīng)急資源建立科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案體系。5.3.5.3 各部門(mén)在編制應(yīng)急預(yù)案中，保證應(yīng)急預(yù)案符合國(guó)家應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)，符合上級(jí)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理規(guī)章制度，符合電網(wǎng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)及公司應(yīng)急管理工作實(shí)際；加強(qiáng)與上級(jí)單位的溝通以及對(duì)生產(chǎn)單位、項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，以保證與上、下級(jí)相關(guān)預(yù)案的有機(jī)銜接。5.3.5.4 公司各應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)由公司各專業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行預(yù)案評(píng)審。評(píng)審?fù)?/p>

14、過(guò)后，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署發(fā)布，同時(shí)報(bào)省公司主管部門(mén)和應(yīng)急辦備案。5.3.5.5 各部門(mén)（單位）、項(xiàng)目部編制的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，報(bào)公司應(yīng)急工作主管部門(mén)審批后執(zhí)行。5.3.5.6 公司各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)，應(yīng)急預(yù)案演練情況、應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及作業(yè)條件、設(shè)備狀況、人員、技術(shù)、外部環(huán)境的變化等，每年進(jìn)行一次復(fù)查評(píng)估、修訂，每3 5年進(jìn)行一次全面修訂，以不斷增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量；應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充或修訂嚴(yán)格履行審批程序，并書(shū)面通知有關(guān)人員，確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的應(yīng)急預(yù)案必須是現(xiàn)行有效版本，以保證應(yīng)急預(yù)案正確、完備和有效。5.3.5.7

15、 應(yīng)急預(yù)案（包括已廢除的版本）為公司受控文件，應(yīng)嚴(yán)格管理和控制，未經(jīng)應(yīng)急指揮中心同意，不得隨意外借、外傳，重要預(yù)案應(yīng)按規(guī)定做好保密工作。5.4應(yīng)急保障體系5.4.1 公司和生產(chǎn)單位應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。5.4.1.1 按照“平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)搭理、裝備專業(yè)”的原則，建成“一專多能、一隊(duì)多用”的應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急隊(duì)伍力量能滿足本省內(nèi)任一地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件前期處置的能力，開(kāi)展長(zhǎng)期搶險(xiǎn)工作。5.4.1.2 應(yīng)急隊(duì)伍按照專業(yè)登記造冊(cè)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，并報(bào)公司應(yīng)急辦備案。5.4.1.3 應(yīng)急隊(duì)伍的組建，按照專業(yè)配置必須的裝備以及應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和救援管理具體內(nèi)容，按照廣東電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法管理執(zhí)行。5.4.2 應(yīng)急

16、物資建設(shè)。5.4.2.1 應(yīng)急物資按照“合理儲(chǔ)備、信息共享、統(tǒng)一調(diào)配”的原則管理，購(gòu)置、儲(chǔ)備的應(yīng)急物資能保障應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要。5.4.2.2 各生產(chǎn)單位按專業(yè)配置應(yīng)急隊(duì)伍必需的裝備和應(yīng)急物資，并建立臺(tái)帳，報(bào)專業(yè)主管部門(mén)備案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備資源共享，提高物資的統(tǒng)一調(diào)配能力，保證應(yīng)急救援需要。1.1.1 .3 各部門(mén)（單位）應(yīng)對(duì)應(yīng)急裝備、備品備件的日常維護(hù)和動(dòng)態(tài)管理，不足或不滿足功能要求時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充、更新或修復(fù)。5.4.3 應(yīng)急資金保障公司及各生產(chǎn)單位應(yīng)按預(yù)算管理制度制定年度應(yīng)急預(yù)算計(jì)劃，包括應(yīng)急物資、應(yīng)急演練等與應(yīng)急有關(guān)的工作預(yù)算，納入單位的年度總預(yù)算，保證應(yīng)急物資的資金投入。5.5應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)

17、機(jī)制5.5.1 應(yīng)急管理法規(guī)和制度。5.5.1.1 各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)應(yīng)急管理法規(guī)和制度，為處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù)并完善自身應(yīng)急預(yù)案。5.5.1.2 加強(qiáng)突發(fā)事件的信息報(bào)告和預(yù)警工作，建立及時(shí)傳達(dá)和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制， 完善突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)報(bào)、 預(yù)警， 做好信息的上傳下達(dá)。詳見(jiàn) R2 01 020-01 ：突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單和R2 01 020-02：突發(fā)事件預(yù)警解除單。5.5.2 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。5.5.2.1 加強(qiáng)公司和各生產(chǎn)單位的內(nèi)部信息交流和溝通機(jī)制，建成“資源共享，信息互通，協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速處置”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5.5.2.2 應(yīng)急辦公室和各生產(chǎn)單

18、位應(yīng)建立有效的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外以及社會(huì)資源保障應(yīng)急救援需要，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)和政府以及相關(guān)單位的支援，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。5.5.3 應(yīng)急響應(yīng)公司應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為3 級(jí)響應(yīng)。5.5.3.1 I級(jí)響應(yīng)：南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司啟動(dòng)以南方電網(wǎng)公司突發(fā)事件 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的特別重大突發(fā)事件（I級(jí)）、重大突發(fā)事件（II級(jí)）、較大突發(fā)事 件（田級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，公司在廣東電網(wǎng)公司的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，啟動(dòng)I級(jí) 應(yīng)急響應(yīng)和處置；在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)，發(fā)生以公司的突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的重大突發(fā)事件（I級(jí)）時(shí)，公司啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和處置，并由公司應(yīng)急指揮中心指揮調(diào)集系統(tǒng)資源進(jìn)行支援，專項(xiàng)應(yīng)

19、急指揮機(jī)構(gòu)及管理部門(mén)參與處置。1.1.1.2 R級(jí)響應(yīng)：在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)，發(fā)生以公司的突發(fā)事件分級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)中的較大突發(fā)事件（II級(jí)）時(shí)，公司啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和處置，并由公司分管 領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)集系統(tǒng)資源進(jìn)行支援，專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及管理部門(mén)參與處置。1.1.1.3 m級(jí)響應(yīng)：在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)，發(fā)生以公司的突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 中的一般突發(fā)事件（田級(jí)）時(shí)，公司啟動(dòng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和處置，由專項(xiàng)應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)及管理部門(mén)參與處置。1.1.6 應(yīng)急處置。各部門(mén)（單位）在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)處置工作，各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件級(jí)別按照已頒布的應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，發(fā)布田級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命 令，或建議公司應(yīng)急指

20、揮中心發(fā)布I級(jí)或II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。各部門(mén)（單位）根 據(jù)專項(xiàng)預(yù)案指揮部或應(yīng)急指揮中心的命令，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際建立具體的應(yīng)急工作流程，詳見(jiàn)附錄D：公司應(yīng)急工作流程。1.1.7 事后恢復(fù)與重建。突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)解除令發(fā)出后，要迅速開(kāi)展生產(chǎn)恢復(fù)工作。有關(guān)單位要制定詳細(xì)可行的工作計(jì)劃，快速、有效地消除突發(fā)事件造成的影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，并做好善后處理、保險(xiǎn)理賠等事項(xiàng)。5.6 應(yīng)急培訓(xùn)與演練5.6.1 應(yīng)急培訓(xùn)。公司應(yīng)將應(yīng)急演練納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員和生產(chǎn)一線員工提供管理知識(shí)和應(yīng)急技能的培訓(xùn)。5.6.2 應(yīng)急預(yù)案演練5.6.2.

21、1 公司的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每?jī)赡曛辽賾?yīng)組織一次演練；各項(xiàng)目部可結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急演練。5.6.2.2 應(yīng)急預(yù)案演練后，各組織單位要對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)應(yīng)急演練中暴露出的問(wèn)題，制訂相應(yīng)的整改措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，詳見(jiàn)附錄 E:應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告范本。5.7 應(yīng)急信息管理5.7.1 應(yīng)急信息傳達(dá)。公司要建立及時(shí)傳達(dá)和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，完善 “三預(yù)體系”（ 預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警） 做好信息的上傳下達(dá)。公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接警信息的收集和內(nèi)部上傳下達(dá)，及時(shí)上報(bào)省公司應(yīng)急辦公室及對(duì)口職能部門(mén)；各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)收集應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息。5.7.2 應(yīng)急信息報(bào)告。各部門(mén)（單位）在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間以電

22、話、短信方式向突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告；在事件處理過(guò)程中，每間隔2小時(shí)或按照應(yīng)急指揮部的要求，根據(jù)附錄F：突發(fā)應(yīng)急事件信息報(bào)告流程和R2 01 020-03: 突發(fā)事件快速報(bào)告單對(duì)應(yīng)的表格報(bào)送事件信息。5.8 應(yīng)急宣傳各單位要結(jié)合實(shí)際采取多種形式，做好突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。5.9 應(yīng)急回顧辦公室每年應(yīng)組織各專項(xiàng)預(yù)案管理部門(mén)在演練后，或?qū)嶋H發(fā)生應(yīng)急處置的情況進(jìn)行回顧。5.10 記錄保存應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事件應(yīng)急和應(yīng)急總結(jié)的所有記錄由實(shí)施部門(mén)（單位）保存 2年。6 附則6.1 本標(biāo)準(zhǔn)由辦公室歸口管理并負(fù)責(zé)解

23、釋。6.2 本標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)布之日起正式實(shí)施。6.3 附錄6.3.1 附錄A:應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案6.3.2 附錄B:各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制、審核、批準(zhǔn)職責(zé)和備案要求6.3.3 附錄C:應(yīng)急預(yù)案編制工作程序6.3.4 附錄D:公司應(yīng)急工作流程6.3.5 附錄E:應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告范本6.3.6 附錄F:突發(fā)應(yīng)急事件信息報(bào)告流程6.3.7 R 2 01 020-01 ：突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單6.3.8 R 2 01 020-02：突發(fā)事件預(yù)警解除單6.4 .9 R 2 01 020-03：突發(fā)事件快速報(bào)告單附錄A：應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案一、公司系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系：公司、各生產(chǎn)單位（部門(mén)

24、）、項(xiàng)目部建立二級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。（一）公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案庫(kù)（1+8 項(xiàng)）1、公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案2、公司人身事故應(yīng)急預(yù)案3、公司防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4、公司重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案5、公司突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案6、公司突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案7、公司突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案8、公司響應(yīng)重大電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案9、公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案（二）各生產(chǎn)單位（部門(mén)）、項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案公司各生產(chǎn)單位（部門(mén)）、項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)編制各類應(yīng)急預(yù)案。二、公司應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)圖：公司 系統(tǒng) 專項(xiàng) 應(yīng)急 預(yù)案 分類附錄B:各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制、審核、批準(zhǔn)職責(zé)和備案要求序應(yīng)急預(yù)案名稱編制責(zé)協(xié)助編制審核批準(zhǔn)備案要求號(hào)任單位單位1公司突發(fā)事件總體應(yīng) 急預(yù)殺安全監(jiān) 察部各部門(mén)、各單位分管應(yīng)急 工作領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理）東電網(wǎng)公 司應(yīng)急辦備 案2公司人身事故應(yīng)急預(yù) 案安全監(jiān) 察部各生產(chǎn)單 位安全監(jiān)察 部主任分管領(lǐng)導(dǎo)3公司防自然災(zāi)害應(yīng)急安全監(jiān) 察部各生產(chǎn)單 位安全監(jiān)察 部主任分管領(lǐng)導(dǎo)4公司重大環(huán)境污染事 故應(yīng)急預(yù)殺安全監(jiān) 察部各生產(chǎn)單 位安全監(jiān)察 部主任分管領(lǐng)導(dǎo)5公司突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng) 急預(yù)殺工會(huì)后勤服務(wù) 中心工會(huì)副主 席分管領(lǐng)導(dǎo)6公司突發(fā)性群體事件 應(yīng)急預(yù)殺辦公室各部門(mén)、各單位辦公室主 任分管領(lǐng)導(dǎo)7公司突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng) 急預(yù)殺安監(jiān)部各生產(chǎn)單 位安監(jiān)部主 任