環(huán)境承載力、環(huán)境容量和污染物總量控制

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流141516 環(huán)境承載力、環(huán)境容量和污染物總量控制.精品文檔.17 環(huán)境承載力、環(huán)境容量和污染物總量控制環(huán)境承載力是指環(huán)境系統(tǒng)的自我維持、自我調(diào)節(jié)能力，資源與環(huán)境子系統(tǒng)的供容能力及其可維育的社會經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度和具有一定生活水平的人口數(shù)量。環(huán)境承載力分為資源承載力與環(huán)境容量。承載力分析就是要科學(xué)、準(zhǔn)確地確定水環(huán)境、空氣環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)、土地、水資源的承載力。在區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)中，合理分析環(huán)境承載力，能夠提高規(guī)劃對環(huán)境影響的評估準(zhǔn)確性，從而提高評價(jià)的科學(xué)性。準(zhǔn)確掌握環(huán)境與資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的支持能力，確保規(guī)劃的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在閾值內(nèi)有控制的進(jìn)行，

2、促進(jìn)規(guī)劃的社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境為人類活動提供了空間、載體、資源，并容納廢棄物，其能力的大小與環(huán)境和人類活動均有關(guān)系。不同的環(huán)境，對同一種人類活動的承載力不同；同一種環(huán)境，對不同的人類活動，所具有的承載力也不同。開發(fā)區(qū)的建設(shè)，社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的變化，對環(huán)境的影響范圍、深度將不斷加大，三者逐漸形成一個(gè)相互影響、相互制約的復(fù)合系統(tǒng)。17.1 環(huán)境資源承載力17.1.1 評價(jià)指標(biāo)環(huán)境承載力不僅限于自然環(huán)境所固有的自然承載能力，還包括人工環(huán)境承載力，人類通過科技手段能夠改善和提高環(huán)境整體的承載能力，所以本次環(huán)評所指的承載力包括環(huán)境承載力和人工環(huán)境承載力。同時(shí)由于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境

3、系統(tǒng)的復(fù)雜性，人類活動的多組合性，衡量承載力的指標(biāo)體系難以包括人類活動的全部，也不可能對具體指標(biāo)作硬性的統(tǒng)一規(guī)定，只能從各子系統(tǒng)中選擇有代表性、易量化的指標(biāo)作定性與定量相結(jié)合的分析。綜合考慮開發(fā)區(qū)的自然、社會現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)獲取等多方面因素，制定如下的生態(tài)環(huán)境承載力評價(jià)體系，詳見表14.1-1。表14.1-1 生態(tài)環(huán)境承載力評價(jià)體系目標(biāo)層子目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力評價(jià)指標(biāo)體系資源承載力水資源承載力水資源承率能源承載力能源承載率土地資源承載力人均土地資源飽和度環(huán)境承載力近岸海域水環(huán)境承載力COD承壓度NH3-N承壓度大氣環(huán)境承載力SO2承壓度PM10承壓度循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平資源消耗水平萬元GD

4、P綜合能耗（t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）萬元GDP新鮮水耗（m3/萬元）資源綜合利用水平工業(yè)水資源重復(fù)利用率（）城市中水回用率（）工業(yè)固體廢物綜合利用率（）污染控制水平COD排放強(qiáng)度（kg/萬元GDP）SO2排放強(qiáng)度（kg/萬元GDP）區(qū)域支持能力環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平城鎮(zhèn)集中供熱率（%）城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥剩?）城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%）危險(xiǎn)廢物安全處置率（%）廢物處理共享設(shè)施環(huán)保投入水平環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)比重（%）環(huán)境管理環(huán)境管理制度公眾參與公眾參與度17.1.2 評價(jià)方法17.1.2.1 資源指標(biāo)評價(jià)方法水資源承載能力、能源承載能力、環(huán)境承載力采用承壓度進(jìn)行計(jì)算，土地資源承載力采用人均土地資源飽和度方式來評

5、價(jià)。方法如下：CCPS = CCP/CCSCCPS承載壓力度，簡承壓度；CCP壓力度，代表資源壓力或資源需求量；CCS承壓度，代表資源承載能力或區(qū)域資源可供應(yīng)量。資源可供應(yīng)量是指從社會經(jīng)濟(jì)的功能安排、資源合理配置角度講，區(qū)域發(fā)展所依賴的資源從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上可行的可供應(yīng)量。1、水資源承載力力從水資源利用的角度，流域或區(qū)域中由降水形成的當(dāng)?shù)厮Y源量可劃分為三部分：一部分是由于技術(shù)手段或經(jīng)濟(jì)因素等原因尚難以被利用的水量(主要是汛期洪水下泄量和不具備開發(fā)利用價(jià)值的地下水)；第二部分是維系生態(tài)系統(tǒng)功能而應(yīng)保持在河道內(nèi)和保持一定的地下水合理水位所需要的相應(yīng)水量(主要指維系河道生態(tài)環(huán)境的最小河道內(nèi)用水量和維護(hù)

6、地下水系統(tǒng)采補(bǔ)基本平衡而不宜開采的地下水補(bǔ)給量)；剩余的部分為水資源可利用量，即可供人類經(jīng)濟(jì)社會活動消耗利用的河道外一次性最大水量。通過估算河流生態(tài)環(huán)境需水量、汛期不能被利用的洪水下泄量和地下水可開采量，計(jì)算水資源可利用總量，將其作為水資源可供給量。調(diào)查統(tǒng)計(jì)和估算基準(zhǔn)年工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市等方面用水量，計(jì)算水資源可供給量承載力。2、能源承載力3、人均土地資源飽和度傳統(tǒng)意義上的土地資源承載力研究指“在未來不同的時(shí)間尺度上，可以預(yù)見的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平及與此相適應(yīng)的物質(zhì)生活水準(zhǔn)為依據(jù)，一個(gè)國家或地區(qū)利用其自身的土地資源所能持續(xù)穩(wěn)定供養(yǎng)的人口數(shù)量”，主要是圍繞耕地食物人口而展開的，以耕地為基礎(chǔ)，食

7、物為中介，以人口容量的最終測算為目標(biāo)。但是隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平提高，需要研究具有特定功能的區(qū)域的土地承載力，如居住區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，現(xiàn)用人均土地資源飽和度A來描述區(qū)域的土地資源承載力。對于一個(gè)確定的區(qū)域，是土地對人口量、經(jīng)濟(jì)類型和規(guī)模的承載能力的量度，當(dāng)A1時(shí)，土地滿載或超載，應(yīng)控制開發(fā)強(qiáng)度和人口增加；當(dāng)A<1，該區(qū)域尚有開發(fā)潛力。17.1.3 指標(biāo)計(jì)算結(jié)果1、資源承載力和環(huán)境承載力指標(biāo)資源承載力和環(huán)境承載力指標(biāo)計(jì)算結(jié)果見表14.1-2。表14.1-2 資源承載力和環(huán)境承載力指標(biāo)計(jì)算結(jié)果子目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層現(xiàn)狀年（2007）2012年資源承載力水資源承載力水資源承載力土地資源承載

8、力人均土地資源飽和度環(huán)境承載力大氣環(huán)境承載力SO2承壓度PM10承壓度近岸海域水環(huán)境承載力COD承壓度NH3-N承壓度2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域支持能力指標(biāo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域支持能力指標(biāo)評價(jià)如表14.1-3所示。表14.1-3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域支持能力指標(biāo)評價(jià)結(jié)果子目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)來源現(xiàn)狀2012年循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平資源消耗水平萬元GDP綜合能耗（t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）0.20<0.95市生態(tài)市規(guī)劃萬元GDP新鮮水耗（t/萬元）<150資源綜合利用水平工業(yè)水資源重復(fù)利用率（）80100>85城市中水回用率（）2087100生態(tài)工業(yè)園工業(yè)固體廢物綜合利用率（）70100100污

9、染控制水平COD排放強(qiáng)度（kg/萬元GDP）1.9SO2排放強(qiáng)度（kg/萬元GDP）0.21區(qū)域支持能力環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平城鎮(zhèn)集中供熱率（%）0.5210065市生態(tài)市規(guī)劃城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥剩?）8599.599.5城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%）100100100危險(xiǎn)廢物安全處置率(%)100100100廢物處理共享設(shè)施有完善完善環(huán)保投入水平環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)比重（%）410環(huán)境管理環(huán)境管理制度不完善完善完善公眾參與公眾參與度不完善完善完善17.1.4 承載力指標(biāo)分析17.1.4.1 水資源承載力分析根據(jù)預(yù)測，開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀年（2007）和2012年新鮮水用水量分別為1.29萬t/d和1.26萬t/d。

10、根據(jù)清泉供水公司提供的資料，目前可向開發(fā)區(qū)提供3萬m3/d的供水能力。由承載力計(jì)算結(jié)果可知，現(xiàn)狀年（2007）和2012分別為0.43和0.42，均較小，表明水資源還有一定的承載力，能夠滿足開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀和開發(fā)區(qū)建成后的水資源需求。17.1.4.2 能源承載力分析目前開發(fā)區(qū)總用煤量為38180t/a。開發(fā)區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)和開采煤、石油、天然氣等天然能源，開發(fā)建設(shè)所需能源如石油、天然氣、電力均需通過從區(qū)外調(diào)撥、運(yùn)輸或輸送。根據(jù)規(guī)劃，2012年開發(fā)區(qū)采用區(qū)外電有限公司熱電廠為開發(fā)區(qū)集中供熱，可解決區(qū)內(nèi)熱能需求。17.1.4.3 土地資源承載力分析開發(fā)區(qū)是以發(fā)展工業(yè)為主，兼顧商貿(mào)、居住等功能的生態(tài)型的綜合性、

11、外向型工業(yè)園區(qū)，人均土地最小占有量取95m2/人。土地資源承載力指標(biāo)現(xiàn)狀值為0.12，土地利用尚有較大潛力。由于開發(fā)區(qū)目前已開發(fā)約76.5%，因此，規(guī)劃遠(yuǎn)期土地承載力指標(biāo)值變化不大，為0.17。但開發(fā)建設(shè)過程必須注重對耕地的保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)土地政策和法律法規(guī)，確保開發(fā)建設(shè)科學(xué)合法、合理有序。17.1.4.4 環(huán)境承載力開發(fā)區(qū)污水排入辛安河污水處理廠集中處理，同時(shí)的污水也排入污水處理廠集中處理，因此本次環(huán)評從全局角度出發(fā)，考慮污水處理廠的整個(gè)服務(wù)范圍，將污水處理廠COD、NH3-N總?cè)牒Ａ颗c排污海域COD、NH3-N環(huán)境容量進(jìn)行比較，計(jì)算COD、NH3-N承壓度。經(jīng)計(jì)算，COD、NH3-N

12、承壓度現(xiàn)狀分別為0.50、0.36，2012年分別為0.64、0.64，說明區(qū)域污水處理能力和環(huán)境容量可以滿足區(qū)域發(fā)展帶來的污水排放負(fù)荷。但對于區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作仍需給予足夠的重視，繼續(xù)加大配套環(huán)保設(shè)施的投入，在提高污水處理率的同時(shí)發(fā)展低污染低能耗的高新產(chǎn)業(yè)，減少COD、NH3-N排放量，繼續(xù)保障環(huán)境承載力滿足區(qū)域發(fā)展需要。SO2、PM10的承壓度現(xiàn)狀分別為0.015、0.063，其值較??；建成后開發(fā)區(qū)采用區(qū)外熱電有限公司熱電廠為開發(fā)區(qū)集中供熱，SO2、PM10的承壓度分別為0.0027、0.0064，有所降低，說明開發(fā)區(qū)建成后利用區(qū)外熱電廠集中供熱，自身產(chǎn)生的污染有所減少。17.1.4.5

13、循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域支持能力1、基礎(chǔ)設(shè)施承載力：（1）污水處理開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀年和2012年污水全部進(jìn)入辛安河污水處理廠集中處理，污水集中處理率均為100%。（2）集中供熱開發(fā)區(qū)目前集中供熱面積為12萬m2，集中供熱率為0.52%。到2012年開發(fā)區(qū)采用有限公司熱電廠為開發(fā)區(qū)集中供熱，集中供熱率達(dá)100%。（3）燃?xì)饴书_發(fā)區(qū)目前燃?xì)馄占奥蕿?5%，規(guī)劃到2012年達(dá)到99.5%以上。2、環(huán)境管理：開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境管理體制不完善，需要建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的環(huán)境管理體制，保障經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。3、公眾參與：目前公眾對開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù)方面參與性不足，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公眾環(huán)保意識的增強(qiáng)，公眾參與度將逐步提高。由表14.1-3可知，開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀年環(huán)境管理制度和公眾參與度均不完