鄭州市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

1、鄭州市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制要點(diǎn)（試行）（報(bào)審稿2017.12.4）1總 則1.0.1【編制目的】為了貫徹國(guó)辦發(fā)201575號(hào)文的各項(xiàng)要求，全面推進(jìn)我市海綿城市規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立我市海綿規(guī)劃技術(shù)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，特制定本編制要點(diǎn)。1.0.2【編制原則】因地制宜，充分結(jié)合鄭州市本地氣候特征、降雨條件對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)；方便管控，評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)便清晰，從城市規(guī)劃角度詮釋海綿城市建設(shè)要求，將雨水年徑流總量控制與規(guī)劃指標(biāo)結(jié)合，方便審批管控；統(tǒng)籌兼顧，各選項(xiàng)的彈性控制給開發(fā)方提供了選擇余地，總分的剛性控制保證了海綿

2、城市低影響開發(fā)設(shè)施的整體落實(shí)效果。1.0.3【適用范圍】本編制要點(diǎn)適用于鄭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)城市新建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制。1.0.4 【內(nèi)容組成與效力】本編制要點(diǎn)的附件是條文內(nèi)容的組成部分，應(yīng)一并遵守執(zhí)行。1.0.5 【授權(quán)解釋】本編制要點(diǎn)施行中遇到的具體問(wèn)題，由鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。1.0.6 【修訂工作】鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)定期組織本編制要點(diǎn)的修訂工作。2基本規(guī)定2.0.1 【評(píng)價(jià)對(duì)象】海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃評(píng)價(jià)應(yīng)以單棟建筑或建筑群為評(píng)價(jià)對(duì)象。評(píng)價(jià)分期建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，凡涉及系統(tǒng)性、整體性的指標(biāo)，應(yīng)基于分期項(xiàng)目所屬工程項(xiàng)目的整體方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.0.2 【階段劃分】在控制性詳細(xì)

3、規(guī)劃階段，應(yīng)在控規(guī)圖則的備注欄中對(duì)開發(fā)地塊年徑流總量控制率進(jìn)行明確。在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案階段，應(yīng)按本編制要點(diǎn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，再按照相關(guān)要求進(jìn)行海綿城市綜合指標(biāo)和匯水分區(qū)調(diào)蓄容積計(jì)算表的填報(bào)和審查。2.0.3 【圖紙及表格要求】建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖，圖紙比例宜采用1:500，該圖紙應(yīng)包含總平面圖、匯水分區(qū)示意圖、所采用低影響開發(fā)設(shè)施的構(gòu)造示意圖、說(shuō)明、依據(jù)、圖例和鄭州市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)表（見附件1），應(yīng)在總平面圖中明確標(biāo)注低影響開發(fā)設(shè)施的位置、豎向標(biāo)高、雨水徑流方向、溢流口位置、匯水分區(qū)線和地下車庫(kù)范圍線，應(yīng)明確標(biāo)注與城市雨水管渠系統(tǒng)的銜接關(guān)系。評(píng)價(jià)指標(biāo)表中各項(xiàng)

4、數(shù)值精確度以附件2圖紙指標(biāo)表中采用的精度為準(zhǔn)。附件2中所采用圖例為全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。2.0.4【職責(zé)劃分】建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)總平面圖屬于建設(shè)工程規(guī)劃許可的審查要件，由各規(guī)劃分局負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)審查。鄭州市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)表作為引導(dǎo)性指標(biāo)，納入建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門送審的海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果中，由技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核單位進(jìn)行圖紙與指標(biāo)復(fù)核，作為各規(guī)劃分局進(jìn)行技術(shù)審查的參考指標(biāo)。2.0.5 【豎向設(shè)計(jì)】豎向設(shè)計(jì)應(yīng)有利于徑流匯入低影響開發(fā)設(shè)施，促進(jìn)雨水就地滲透消納。項(xiàng)目?jī)?nèi)部道路橫坡坡向臨邊綠化帶，道路徑流先經(jīng)由兩側(cè)綠化后再匯入調(diào)蓄設(shè)施或排水管道。地下車庫(kù)出入口位置應(yīng)注意設(shè)置反坡，防止雨水進(jìn)入車庫(kù)。豎

5、向設(shè)計(jì)為建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖中重要審查內(nèi)容，各技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核單位應(yīng)至少配備1名給排水專業(yè)中級(jí)及以上職稱人員進(jìn)行海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的復(fù)核把關(guān)。2.0.6 【匯水分區(qū)】建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)依據(jù)場(chǎng)地地形，把場(chǎng)地規(guī)劃分為不同的區(qū)塊來(lái)匯集各自區(qū)塊的地表、屋面雨水徑流到同一出水口的過(guò)程。匯水分區(qū)的劃分應(yīng)綜合考慮豎向、低影響開發(fā)設(shè)施布局以及各分區(qū)雨水調(diào)蓄容量的分配，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的年徑流總量控制率為目標(biāo)。2.0.7 【分值標(biāo)準(zhǔn)】鄭州市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)表的規(guī)劃評(píng)價(jià)滿分100分。總分達(dá)到50分的新建項(xiàng)目可核定為滿足年徑流總量控制率70%的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目；總分達(dá)到55分的新建項(xiàng)目可核定為滿足年徑流總量

6、控制率75%的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。市域范圍內(nèi)新建中小學(xué)、中等專業(yè)院校、高等院校項(xiàng)目執(zhí)行年徑流總量控制率80%的標(biāo)準(zhǔn)，總分達(dá)到60分即可核定為達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。市域范圍內(nèi)新建工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目均執(zhí)行年徑流總量控制率65%的標(biāo)準(zhǔn)，總分達(dá)到45分即可核定為達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。2.0.8【加建續(xù)建】對(duì)于同一宗地且同一規(guī)劃地塊內(nèi)的加建、續(xù)建項(xiàng)目，已審批建筑未執(zhí)行海綿城市規(guī)劃要求，且加建、續(xù)建部分用地面積小于該地塊面積的30%，同時(shí)滿足加建、續(xù)建部分用地面積不超過(guò)1公頃的，加建、續(xù)建項(xiàng)目可不執(zhí)行海綿城市規(guī)劃要求。加建、續(xù)建部分用地范圍由新老建筑最近處中心線、地界線、紅線、或綠線圍合而成。2.0.9 【特殊情況】嚴(yán)重污染源地區(qū)（地面宜累

7、積污染物的化工廠、制藥廠、金屬冶煉加工廠、傳染病醫(yī)院、油氣庫(kù)、加油加氣站等）、水源保護(hù)地等特殊區(qū)域不執(zhí)行海綿城市規(guī)劃要求。上述地區(qū)如確需開展低影響開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)先開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，避免對(duì)地下水和水源地造成污染。3 建設(shè)項(xiàng)目評(píng)分規(guī)則3.0.1【建筑密度評(píng)分規(guī)則】建筑密度M得分M15%1015%M20%920%M25%825%M30%730%M35%635%M40%540%M45%445%M50%350%M55%255%M60%160%M03.0.2【綠地率評(píng)分規(guī)則】綠地率G得分40%G835%G40%730%G35%625%G30%520%G25%415%G20%310%G15%25%G10%1

8、G5%03.0.3【地下空間利用率評(píng)分規(guī)則】地下空間利用率Rd得分0Rd50%850%Rd55%755%Rd60%660%Rd65%465%Rd70%370%Rd75%275%Rd80%180%Rd0注：地下空間利用率是指建設(shè)項(xiàng)目地下部分正投影面積與建設(shè)用地面積之比。3.0.4【綠色屋頂率評(píng)分規(guī)則】綠色屋頂率Gr得分60%Gr1455%Gr60%1350%Gr55%1245%Gr50%1140%Gr45%1035%Gr40%930%Gr35%825%Gr30%720%Gr25%615%Gr20%510%Gr15%45%Gr10%2Gr5%0注：綠色屋頂率是指綠色屋頂正投影面積與建筑屋頂正投影總

9、面積之比。本標(biāo)準(zhǔn)中綠色屋頂是指在屋面標(biāo)高不低于室外地坪1.5m的建筑屋面上進(jìn)行的且覆土厚度達(dá)到300mm的屋頂綠化。建筑屋面標(biāo)高大于室外地坪標(biāo)高超過(guò)60m采用綠色屋頂技術(shù)時(shí)，不計(jì)入綠色屋頂率。采用藍(lán)色屋頂技術(shù)可不受屋面標(biāo)高限制，均可計(jì)入綠色屋頂率。建筑屋頂正投影面積應(yīng)從女兒墻外墻面算起，含女兒墻面積。綠色屋頂中的硬化面積不應(yīng)大于總綠色屋頂面積的30%。屋頂綠化不宜種植高大速生喬木和根系發(fā)達(dá)植物，樹木定植點(diǎn)與邊墻的安全距離應(yīng)大于樹高，應(yīng)做好喬灌木的固定設(shè)施，防止掉落傷人。屋頂綠化設(shè)計(jì)要求應(yīng)符合種植屋面工程技術(shù)規(guī)程JGJ 155-2013的規(guī)定。藍(lán)色屋頂是通過(guò)增加限流設(shè)施對(duì)屋頂雨水徑流進(jìn)行臨時(shí)滯留

10、，同時(shí)也可以對(duì)少量徑流進(jìn)行暫時(shí)儲(chǔ)存，延遲雨水徑流到達(dá)下游管道的時(shí)間，從而降低峰值流量。藍(lán)色屋頂方式主要有兩種：一是提高屋頂雨水口高度形成一定高度的蓄水位并增加限流設(shè)施；二是在硬化屋頂鋪撒一層蓄水材料，如陶粒。3.0.5【透水鋪裝率評(píng)分規(guī)則】透水鋪裝率P得分70%P1465%P70%1360%P65%1255%P60%1150%P55%1045%P50%940%P45%835%P40%730%P35%625%P30%520%P25%415%P20%310%P15%2P10%0 注：透水鋪裝率是指人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路采用透水鋪裝或透水道路的面積與人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路總面積之比。地下建筑

11、頂面覆土設(shè)有滲排片材或滲排水管，且覆土厚度達(dá)到1.5m時(shí)，地下建筑頂面覆土可做透水鋪裝處理。汽車回收及維修點(diǎn)、加油站和徑流污染嚴(yán)重的工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等區(qū)域不得采用透水鋪裝。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部道路應(yīng)采用透水或半透水鋪裝結(jié)構(gòu)。3.0.6【下沉式綠地面積率評(píng)分規(guī)則】下沉式綠地面積率Gd得分24%Gd1322%Gd24%1220%Gd22%1118%Gd20%1016%Gd18%914%Gd16%812%Gd14%710%Gd12%68%Gd10%56%Gd8%44%Gd6%32%Gd4%2Gd2%0注：下沉式綠地面積率是指廣義的下沉式綠地，包括狹義下沉式綠地、雨水花園、濕塘、干塘、植草溝等低影響開發(fā)綠地的正投影面

12、積與建設(shè)用地總面積之比。狹義下沉式綠地是指覆土厚度大于等于1.5m，且低于周邊鋪砌地面或道路大于等于100mm、小于等于200mm的綠地。溢流口頂部應(yīng)高于綠地100-150mm，溢流口頂部標(biāo)高應(yīng)低于周邊鋪砌地面或道路50-100 mm。下沉式綠地與建筑物基礎(chǔ)和建筑外墻面應(yīng)保證大于等于3m的水平距離，且下沉式綠地最窄處寬度不得小于2米。下沉深度超過(guò)0.1m的狹義下沉式綠地超出0.1m部分的調(diào)蓄空間也應(yīng)計(jì)算雨水調(diào)蓄容積。計(jì)算方式為：有效容積V（m）=下沉綠地面積s（）有效深度h（m）有效深度h（m）=綠地下沉深度h（m）0.1m3.0.7【覆土厚度評(píng)分規(guī)則】覆土厚度F得分3.0mF82.1mF3.

13、0m61.8mF2.1m41.5mF1.8m2F1.5m0注：本編制要點(diǎn)中覆土厚度是指建設(shè)項(xiàng)目中地下建筑頂板之上的覆土厚度。一個(gè)項(xiàng)目中出現(xiàn)不同覆土厚度，可根據(jù)占地面積比例進(jìn)行加權(quán)取平均值。當(dāng)有覆土的地下建筑頂板正投影面積小于建設(shè)用地總面積的8%時(shí)，此項(xiàng)不得分。3.0.8【雨水生態(tài)傳輸率評(píng)分規(guī)則】雨水生態(tài)傳輸率Te（m/ ha用地面積）得分140Te6120Te1405100Te120480Te100360Te802Te600注：雨水生態(tài)傳輸是指采用植草溝、卵石溝等自然地表排水形式進(jìn)行低影響設(shè)施間的雨水輸送。雨水生態(tài)傳輸率是指項(xiàng)目基地內(nèi)植草溝或卵石溝的總長(zhǎng)度m與建設(shè)用地面積ha的比值。植草溝宜采

14、用梯形斷面形式，底面敷設(shè)卵石促進(jìn)雨水下滲，兩側(cè)斜坡植草凈化徑流雨水，上口寬度大于等于100cm、小于等于200cm，下口寬度大于等于50cm，深度應(yīng)為1025cm，兩側(cè)最大邊坡宜為（水平：垂直）3:1，縱坡不宜大于6%，縱坡較大時(shí)宜設(shè)置為階梯型植草溝或在中途設(shè)置消能臺(tái)坎。植草溝、卵石溝等生態(tài)雨水傳輸設(shè)施不計(jì)算雨水調(diào)蓄容積。3.0.9【單位面積雨水調(diào)蓄容積評(píng)分規(guī)則】單位面積雨水調(diào)蓄容積Vr（m3/ha用地面積）得分140Vr15130Vr14014120Vr13013110Vr12012100Vr1101090Vr100880Vr906Vr800注：?jiǎn)挝幻娣e雨水調(diào)蓄容積是雨水設(shè)計(jì)調(diào)蓄容積與每ha

15、用地面積的比值。進(jìn)行海綿規(guī)劃評(píng)價(jià)或海綿規(guī)劃專項(xiàng)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目必須配建不得少于80m3/ha雨水調(diào)蓄設(shè)施，作為該項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)最終排入市政管網(wǎng)前的雨水蓄留措施。雨水調(diào)蓄設(shè)施應(yīng)采用濕塘、干塘、雨水花園、滲透塘，或與露天水景等有利于雨水蒸發(fā)下滲的措施結(jié)合。為保證運(yùn)行過(guò)程中的衛(wèi)生安全，盡量避免采用地下封閉式雨水調(diào)蓄設(shè)施。濕塘、干塘、滲透塘、雨水花園等露天雨水調(diào)蓄設(shè)施的具體設(shè)計(jì)要求應(yīng)按照海綿城市建設(shè)技術(shù)指南低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。濕塘、干塘、雨水濕地、滲透塘有效容積計(jì)算公式：V=13hs+ss+s式中：V有效容積，m； h調(diào)節(jié)水位最高點(diǎn)-調(diào)節(jié)水位最低點(diǎn)，m；s調(diào)節(jié)水位最高點(diǎn)時(shí)水面面積，

16、；s調(diào)節(jié)水位最低點(diǎn)時(shí)水面面積，。3.0.10【其他得分項(xiàng)】序號(hào)采用技術(shù)措施得分匯水分區(qū)劃分科學(xué)，面積適度；雨水溢流設(shè)施布局合理。2采用下沉綠地、濕塘、干塘、雨水花園、滲透塘等生態(tài)雨水調(diào)蓄設(shè)施，且生態(tài)調(diào)蓄容量達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)雨水調(diào)蓄總?cè)萘康?0%，加2分。24 綠地廣場(chǎng)海綿城市規(guī)劃要求4.0.1【基本要求】新建、改建公園綠地、防護(hù)綠地和廣場(chǎng)的方案設(shè)計(jì)應(yīng)在滿足下表要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綠地廣場(chǎng)海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和海綿城市綜合指標(biāo)和匯水分區(qū)調(diào)蓄容積計(jì)算表的編制與審查。綠地廣場(chǎng)方案在滿足景觀要求的同時(shí)，應(yīng)構(gòu)建多功能調(diào)蓄水體。當(dāng)場(chǎng)地條件允許時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選取植草溝、滲透溝渠等生態(tài)雨水傳輸形式。大型廣場(chǎng)可配建雨

17、水調(diào)蓄池，收集到的雨水用于路面沖洗、綠化灌溉及景觀水補(bǔ)充等功能。確屬特殊功能需要無(wú)法滿足地下空間利用率要求的綠地廣場(chǎng)項(xiàng)目必須經(jīng)市規(guī)劃局研究同意。類型地下空間利用率下沉式綠地率公園綠地劃撥土地：30%出讓土地：50%50%防護(hù)綠地劃撥土地：30%出讓土地：50%80%廣場(chǎng)80%注：下沉式綠地率是下沉式綠地與地面綠地總面積之比，此處是指廣義的下沉式綠地。附： 1. 鄭州市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)表2. 建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖-示范案例附件1： 鄭州市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱數(shù)值單位得分1建筑密度（M）%2綠地率（G）%3地下空間利用率（Rd）%地下空間正投影面積（

18、），建設(shè)用地面積（ ）4綠色屋頂率（Gr）%綠色屋頂正投影面積（ ），建筑屋頂正投影總面積（ ）5透水鋪裝率（P）%透水鋪裝面積（ ），人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)總面積（ ）6下沉式綠地面積率（Gd）%下沉式綠地面積（ ），建設(shè)用地面積（ ）7覆土厚度（F）m8雨水生態(tài)傳輸率（Te）m/ ha生態(tài)傳輸長(zhǎng)度（ ）m，建設(shè)用地面積（ ）ha9單位面積雨水調(diào)蓄容積（Vr）m3/ha用地面積設(shè)計(jì)雨水調(diào)蓄總?cè)莘e（ ）m3，建設(shè)用地面積（ ）10匯水分區(qū)劃分科學(xué)，面積適度；雨水溢流設(shè)施布局合理。加2分采用下沉綠地、濕塘、干塘、雨水花園、滲透塘等露天雨水調(diào)蓄設(shè)施，且生態(tài)調(diào)蓄容積達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)雨水調(diào)蓄總?cè)莘e80%。加2分生態(tài)雨水調(diào)蓄設(shè)施調(diào)蓄容積（