江蘇公基A類主觀題(2006-2010)

1、江蘇歷年 A 類主觀題選2006 年：論述題 （本題是主觀題，共 25 分。請在主觀題答題卡上作答，在試卷上作答或在答題紙上作答一律無效。） 材料一：我們政權(quán)的制度是采取議會制呢，還是采取民主集中制呢?我們采用民主集中制，而不是資產(chǎn)階級議會制。 議會制，袁世凱、 曹錕都搞過， 已經(jīng)臭了。 在中國采用民主集中制是很合適的。 , 我看我們可以這樣決定， 不必搞資產(chǎn)階級的議會制和三權(quán)鼎立等。材料二：我們的制度是人民代表大會制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，不能搞西方那一套。我們實行的就是 全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。材料三：人民代表大會制度是我們黨長期進行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，也是我們

2、黨對國家事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的一 大特色和優(yōu)勢。請回答以下問題：1 在我國為什么不能搞資產(chǎn)階級的三權(quán)分立制 ? （10 分 ）【解析】 三權(quán)分立制是國家的立法、行政、司法三權(quán)分別由三個機關(guān)獨立行使，并相互制衡的制度。三權(quán)分 立制是根據(jù)近代分權(quán)學(xué)說建立起來的。三權(quán)分立制度為絕大多數(shù)的資本主義國家所采用，是資本主義國家的國家機 關(guān)組織與活動的基本制度。美國是實行三權(quán)分立制度的典型國家。三權(quán)分立是同資本主義經(jīng)濟和政治特征相適應(yīng)的基本政治制度，我國不能實行三權(quán)分立制原因主要有三： 其一，我國不存在三權(quán)分立制的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我國以公有制為主體的所有制關(guān)系決定了勞動者之間的根本利益是 一致的，他們之間不存在資本主義社

3、會那種深刻的利益對抗關(guān)系。其二，我國不存在實行三權(quán)分立的歷史前提。我國的人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制 度等具有中國特色社會主義民主政治制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行長期革命斗爭的產(chǎn)物，是人民群眾的歷史選擇。其三，我國實行的建立在民主集中制原則基礎(chǔ)上的人民代表大會制度，一方面體現(xiàn)了廣泛的人民民主，另一方 面，又保證了人民意志的統(tǒng)一和國家權(quán)力的統(tǒng)一，保證了決策的效率。2 我國人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢是什么?如何進一步完善 ? （15 分 ）【解析】 我國人民代表大會制度是在總結(jié)長期革命政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立起來的，是具有中國特色的政權(quán) 組織形式和適合我國國情的根本政治制度，

4、有著自己鮮明的特點和優(yōu)點。主要是：第一、人民代表大會制度充分體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的原則，能夠充分發(fā)揮最廣泛的人民民主，吸引廣大人 民群眾參加國家管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。從我國的實際出發(fā)，人民代表大會制度采取了兩種方式：一是全國各 族人民按照一定的原則、程序和方法，由直接或間接選出的代表組成全國和地方各級人大行使管理國家的權(quán)力；二 是在基層實行群眾自治，由群眾依法管理自己的事情。這樣，就為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，享有管理國家和社會的權(quán)力 提供切實的保障。第二、人民代表大會制度充分體現(xiàn)了民主集中制原則，既保證國家權(quán)力的統(tǒng)一，又使國家機關(guān)分工合作，密切 配合，既能保證中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又能充分發(fā)揮地方

5、的主動性和積極性。這樣把中央和地方結(jié)成一個統(tǒng)一、堅強 的整體。第三、人民代表大會制度有利于實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，是建設(shè)社會主 義民主的重要途徑和形式。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其執(zhí)政地位是通過對政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。黨對國家事務(wù)做 出的重大決策， 經(jīng)過人大的充分討論， 可以更好地集中人民的意志， 代表人民的利益， 使這些決策更加完善、 周到， 使黨的主張變?yōu)閲业囊庵?，更有利于使黨的主張轉(zhuǎn)化為廣大人民的自覺行為。第四、人民代表大會制采取協(xié)商和表決相結(jié)合的原則，有利于保證國家重大決策的正確性和科學(xué)性，有利于鞏 固安定團結(jié)的政治局面。民主協(xié)商和民主表決相結(jié)合，能克服單

6、一的多數(shù)通過的民主決策機制的不足，在滿足絕大 多數(shù)人的民主權(quán)利的同時，又尊重和照顧少數(shù)人的合理意見和要求，不僅使少數(shù)人的意見得以充分表達，而且有利 于不斷地提高決策的民主化和科學(xué)化程度。這種滿足多數(shù)和照顧少數(shù)相統(tǒng)一的政治，是真正完善的民主制度。如何進一步完善我國人民代表大會制度？ 第一完善選舉的程序，擴大差額選舉的比例； 第二加強人大的立法職能和監(jiān)督職能； 第三加強會上與會后的職能； 第四密切人大與群眾的聯(lián)系； 第五自覺接受人民的監(jiān)督。2007 年簡述我國政府的公共權(quán)力與公務(wù)員職業(yè)道德的關(guān)系【參考答案】我國政府的公共權(quán)力與公務(wù)員職業(yè)道德的關(guān)系，公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)和職業(yè)道德素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到

7、國家 公務(wù)員能否正當(dāng)?shù)匦惺埂肮矙?quán)力” 、高效地履行國家公務(wù)，更關(guān)系著我們政府的形象問題。所以作為公務(wù)員必須 處理好公共權(quán)利和公務(wù)員職業(yè)道德之間的關(guān)系。首先，公務(wù)員的職業(yè)道德形象直接關(guān)系著公共權(quán)力行使的好壞。公務(wù)員是公共權(quán)力的直接行使者，公務(wù)員的職 業(yè)道德素質(zhì)直接關(guān)系著公共權(quán)力的行使得好壞程度。 只有具備全心全意為人民服務(wù)的道德情操才能真正做好公共權(quán) 力的執(zhí)行者。因為公務(wù)員的權(quán)利源泉在于人民，同時它的性質(zhì)是公共的，而權(quán)力又是指向公共利益的；而這一切又 決定著公務(wù)員職業(yè)不僅僅是公務(wù)員個人安身立命之所，它更是我們整個黨的安身立命之所在，加強公務(wù)員的人格塑 造不僅關(guān)系到我黨履行職能的水平、質(zhì)量，而且

8、影響到社會道德狀況的發(fā)育、發(fā)展。其次，公務(wù)員只有具備良好的職業(yè)道德形象，人們才會放心的把公共權(quán)力賦予他。他不會取得公眾的信任，也 不可能成為公共權(quán)力的良好執(zhí)行者。公務(wù)員是連著政府和群眾的紐帶，他具有指揮、傳遞、實施、控制、協(xié)調(diào)等執(zhí) 行作用；只有遵紀守法、廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)，處處起到模范帶頭作用，才能取得群眾的信任，群眾才 能放心的把權(quán)利交給公務(wù)員。因此，公共權(quán)力與公務(wù)員的職業(yè)道德是相輔相承的，作為公務(wù)員必須權(quán)衡好二者之間的關(guān)系。2008 年：六、論述題 （本題為主觀題 ,共 15 分請在主觀題答題卡上作答在試卷上作答一律無效。）論述我國行政管理體制改革與改善民生的關(guān)系。【參考答案】加

9、強行政管理體制改革切實保障和改善民生黨的十七大報告對加快行政管理體制改革。建設(shè)服務(wù)型政府、切實做到改善民生提出了新的要求與新的部署 并強調(diào)指出 ,行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。行政管理體制改革是深化社會體制改革的關(guān)鍵,對于構(gòu)建社會主義和諧社會、促進社會公平正義具有重要意義是從根本上改善民生的必要條件。改革開放以來 ,各級政府在推動經(jīng)濟發(fā)展方面取得了重大成就,同時 ,在政府工作中也存" 重管理、輕服務(wù) ,重經(jīng)濟、 輕社會 "的問題。 構(gòu)建社會主義和諧社會、促進社會公平正義,給行政管理體制改革提出了更高、更多、更為緊迫的要求。如果政府社會管理和公共服務(wù)職能不加強,對社會

10、保障、勞動就業(yè)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、群眾文化、人口和計劃生育等基本公共服務(wù)的投入不增加,公共服務(wù)的能力和水平將受到很大制約,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距、保障基本公共服務(wù)的任務(wù)就難以完成。民生難題 ,多表現(xiàn)為少數(shù)群眾生活遲遲難以根本改善,往往與一些政府部門不能切實履行應(yīng)有職能緊密相關(guān)。曾經(jīng)在很長時間內(nèi) ,受計劃體制制約 ,就政府職能而言 ,提供公共服務(wù)的天然使命 ,被有意 無意地淡化了。在一些地方政府那里 ,民生問題往往被視作個案和個人不幸。正如政府工作報告中指出的那樣,"政府職能轉(zhuǎn)變還不到位 "," 社會管理和公共服務(wù)仍比較薄弱 "。顯然 ,民生難題實質(zhì)上也

11、是一個公共服務(wù)的薄弱點或盲點。保障和改善民生 ,是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求 ,也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。全面改善民生 ,是深入貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。全面改善民生 ,是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面改善民生,是全面建設(shè)小康社會的題中之義。全面改善民生 ,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。全面改善民生,意義重大深遠。保障和改善民生首先要創(chuàng)新行政管理體制。要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,把政府主要職能較變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來,把公共服務(wù)和社會管

12、理放在更加重要的位置,努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),加強公共服務(wù)部門建設(shè) ,推進以公共服務(wù)為主要內(nèi)容的政府績效評估和行政問責(zé)制度,完善公共服務(wù)監(jiān)管體系 ,加快法治政府建設(shè) ,全面推進依法行政 ,依法規(guī)范政府職能和行政行為。要完善公共財政體系,調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu) ,擴大公共服務(wù)覆蓋范圍 ,把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域 ,把更多公共資源投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾,增強基層政府提供公共服務(wù)的能力。要創(chuàng)新社會管理體制 ,努力實現(xiàn)管理與服務(wù)有機結(jié)合 ,在服務(wù)中實施管理 ,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。 在剛剛過去的 2007 年,我們已經(jīng)感受到了改革

13、的脈搏。政府工作與民生難題的對接更加密切 ,政府在全體人民的衣、食、住、行、生、老、病、死等方方面面做出了具體而周到的改革。改革的心跳讓我們 激動。我們有理由相信 ,在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下 ,中國政府的行政體制改革進程會越來越深入,步伐會越來越有力 ,13 億人民會共同沐浴在黨的光輝照耀之下。2009 年：六、簡析題（本題為主觀題，共14分。請在主觀題答題卡上作答，在試卷一E4乍答或在答題紙上作答一律無效。）溫家寶總理最近多次強調(diào)， “在經(jīng)濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。 ”請你聯(lián)系實際談?wù)剬@句話的理解 和認識?！緟⒖即鸢浮浚骸霸诮?jīng)濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。 ”過去的幾個月，國務(wù)

14、院總理溫家寶多次斬釘截鐵地表達了這個 理念，“中國信心”正在被國際輿論認為全球應(yīng)對金融危機的閃亮點。當(dāng)前國際經(jīng)濟正在經(jīng)歷嚴重的挑戰(zhàn)，我們要對經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定充滿信心。經(jīng)濟發(fā)展離不開信心的支撐。 堅定的信心，是戰(zhàn)勝困難的重要力量。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我們一定耍充滿信心，有信心就有勇氣，有 信心就有動力，信心比黃金更重要。的確， 我國當(dāng)前及今后一段時期面臨的經(jīng)濟形勢相當(dāng)復(fù)雜。 從外部看， 國際經(jīng)濟環(huán)境更趨惡化， 金融動蕩加劇， 經(jīng)濟明顯減速；從內(nèi)部看，價格上漲壓力仍然很大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，部分工業(yè)和中小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，金 融領(lǐng)域隱患尚存。然而，即使面對如此復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，為什么我們

15、仍然有理由對國內(nèi)經(jīng)濟的走向保持充分的信心呢?毫無疑問，這種信心首先來自中國經(jīng)濟 2009 年以來的良好表現(xiàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，是信心持久的有力保證。當(dāng)前我國仍處于工業(yè)化、城市化進程中，交通、住房等領(lǐng) 域存在巨大的空間，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代等都需要大量投入，居民尤其是廣大農(nóng)民在消費方面有著 許許多多尚未滿足的需求，無論是投資還是消費，擁有13 億人口的國內(nèi)市場都有很大的發(fā)展空間。與全球經(jīng)濟疲軟形成鮮明對比的是， 我國經(jīng)濟 2009 年上半年仍然保持了 104的高增長， 仍然成為牽引世界經(jīng)濟增長的重要火 車頭。與2008年11 %12%的高增長相比，10%左右的增速雖然略有回落，

16、但這更意味著中國經(jīng)濟過熱的風(fēng)險已 得到部分釋放，正在進入更為合理的增長空間。我國國土面積遼闊，基礎(chǔ)設(shè)施投資需求巨大； 13 億中國人的收入水平在不斷提高，消費潛力巨大，可以彌補 出口減緩所帶來的影響。綜合各方面的意見，拉動內(nèi)需將是中國經(jīng)濟未來增長的關(guān)鍵。從長遠來看，應(yīng)當(dāng)在注重基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加大人力資本投資力度；在發(fā)展制造業(yè)的同時，擴大服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重；在開拓國際 市場的同時，鼓勵國內(nèi)競爭；通過政策手段刺激消費，拉動內(nèi)需，提高經(jīng)濟的自身依存度。信心是動力之源，信心 比黃金和貨幣更重要?！懊坊ㄏ阕钥嗪畞?，寶劍鋒從磨礪出。 ”才子贏天下，以何贏得堅定的信念、十足的信心，我國經(jīng)濟在30

17、 年改革開放的發(fā)展歷程中已經(jīng)得到證明，并將在未來走勢中進一步體現(xiàn)。2010 年：請闡述提升公務(wù)員執(zhí)行力與建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)系【參考答案】： 提升公務(wù)員執(zhí)行力是深人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重要保證。經(jīng)過30 多年改革與發(fā)展，我國起點已經(jīng)較高，這一時期改革任務(wù)特別復(fù)雜，既要清除傳統(tǒng)的體制性障礙，又要促使符合市場經(jīng)濟體制與社會發(fā)展要 求的新制度基本定型，面臨的挑戰(zhàn)也相當(dāng)嚴峻。因此，政府責(zé)任十分重大。政府必須大力增強對這些目標(biāo)和政策的 執(zhí)行力，促進向體制、運作機制的深層次轉(zhuǎn)變，才能確保經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體 ”建設(shè)的全面發(fā)展。提升公務(wù)員執(zhí)行力是解決政府自身存在某些問題，維護社會

18、和諧的迫切需要。當(dāng)前一些地方政府對政策的“執(zhí)行力”出現(xiàn)弱化傾向， 致使國家政令不暢， 凸顯強化政府 “執(zhí)行力 ”的緊迫性。 政府迫切需要通過努力實現(xiàn)民眾在心理 上的信任和行動上的配合，必須保持一種開放的權(quán)力姿態(tài)，以協(xié)商態(tài)度真誠地與民眾展開對話和交流。政府的使命 即是為人民服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府，就需要深入了解民眾需要怎樣的服務(wù)，通過制定政策法規(guī)等體現(xiàn)公眾需求，盡 力執(zhí)行到位來滿足公眾需求，這樣才能更好地促進和諧社會發(fā)展。公務(wù)員執(zhí)行力的缺失主要表現(xiàn)在以下三個方面： 1執(zhí)行意識和觀念不強 2 執(zhí)行政策虎頭蛇尾 3 執(zhí)行政策搞形象工程在建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)下，必須切實提升公 務(wù)員執(zhí)行力。雖然改革開放以來，我國政府采取了多項政策來提升公務(wù)員執(zhí)行力，像政府機構(gòu)改革、壓縮審批程序等等，這 些都取得了顯著成效。但是當(dāng)前我國政府部門還存在著執(zhí)行力的缺失，現(xiàn)狀依舊不容樂觀。建設(shè)服務(wù)型政府，關(guān)鍵 在于采取相應(yīng)對策來全面提升公務(wù)員執(zhí)行力。提升公務(wù)員理念和素質(zhì)，政府從事社會公共事務(wù)管理