論人力資源的合理開發(fā)

1、論人力資源的合理開發(fā)     論人力資源的合理開發(fā) 人力資源是一種把人力當(dāng)作一種財(cái)富的價(jià)值觀。人力資源的合理開發(fā)旨在全面提高人的素質(zhì)，充分挖掘人的各種潛能，合理有效地使用人才，以利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。 一、人力資源合理開發(fā)的戰(zhàn)略地位人力資源是一切資源中最寶貴、最重要的資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。因此，對(duì)人力資源的合理開發(fā)、配置和有效利用，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。l、人力資源的合理開發(fā)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，各

2、國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，從表面上看是產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)質(zhì)上是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，特別是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從以物力資源開發(fā)為中心轉(zhuǎn)向以人力資源開發(fā)為中心。合理開發(fā)人力資源已經(jīng)受到世界各國(guó)的高度重視，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。面臨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在我們這樣一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)短缺的發(fā)展中國(guó)家，為了振興民族經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須重視人力資源的合理、有效開發(fā)，以使我國(guó)由人力資源豐富的大國(guó)，逐步變成具有人力資料優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)國(guó)。這就要求不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，擴(kuò)大人力資本存量，以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。     2、人力資源的合

3、理開發(fā)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的客觀要求。我國(guó)在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)行的是外延式、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即主要依靠資金、物質(zhì)、勞力的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)量、規(guī)模、速度、產(chǎn)值的增長(zhǎng)。這種資源依托型的增長(zhǎng)方式，在短期內(nèi)可以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但在我國(guó)人均資源占有率極低的情況下，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去必然導(dǎo)致資源枯竭以及生態(tài)環(huán)境的急劇惡化。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須由粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)為集約型增長(zhǎng)方式，由自然資源依托型發(fā)展模式轉(zhuǎn)為人力資源依托型模式。這就迫切需要加強(qiáng)人力資源的開發(fā)利用，有效地發(fā)揮其巨大的潛力，用豐富的人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換替代物質(zhì)資本和資源資本優(yōu)勢(shì)，更有效地吸收，組合各種生產(chǎn)力要素，從而提高整個(gè)國(guó)

4、民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。二、人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀分析當(dāng)前，在人力資源開發(fā)方面，還存在許多問(wèn)題和不合理的因素。1、人力資源量大質(zhì)低，嚴(yán)重制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我國(guó)是人力資源極為豐富的國(guó)家，但在人力資源存量與人力資本總量之間卻存在巨大的差距。我國(guó)人力資源的現(xiàn)狀難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代知識(shí)的不斷更新，勞動(dòng)者知識(shí)的折舊大大加快，由此將會(huì)出現(xiàn)“有人無(wú)業(yè)”、“有業(yè)無(wú)人”的現(xiàn)象，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，削弱我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。如此看來(lái)，中國(guó)人力資源量與質(zhì)的矛盾已到了非常尖銳的程度。這一矛盾若得不到解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)成為一句空話。2、人力資源配置結(jié)構(gòu)不合理，效益

5、低下。我國(guó)人力資源在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)間配置的不合理，嚴(yán)重影響其他資源的利用效率。在一、二、三產(chǎn)業(yè)中，大量人力資源滯留在第一產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最關(guān)鍵時(shí)期，由于需求結(jié)構(gòu)的變化，低附加值的產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額逐漸縮小，而高附加值的產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額越來(lái)越大。在這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需要大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才做支撐。正是由于這種高素質(zhì)的專門人才的短缺，抑制了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而影響了低素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)。另外，我國(guó)人力資源的地區(qū)結(jié)構(gòu)也不合理，人口和產(chǎn)值分布不均，不利于我國(guó)對(duì)現(xiàn)有資源的開發(fā)和利用。     3、人力資本投資強(qiáng)度低，閑置

6、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。人力資本是對(duì)人力資源進(jìn)行開發(fā)性投資而形成的，這種支出主要包括教育支出、保健支出、勞動(dòng)力流動(dòng)遷移的費(fèi)用支出、為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而支付的利息和技術(shù)推廣費(fèi)用，其中教育和科技支出是人力資本投資的主要成份。人力資本的關(guān)鍵性投資在于教育。根據(jù)國(guó)際慣例，教育投資的重點(diǎn)應(yīng)是基礎(chǔ)教育，應(yīng)優(yōu)先保證對(duì)初等教育的投入。但是我國(guó)對(duì)初等教育的投入一直不足，長(zhǎng)期維持在30%以下的水平，而高等教育投資比重過(guò)大，超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。由于人力資本投資不足，限制了教育規(guī)模的發(fā)展和高素質(zhì)人才的涌現(xiàn)。而且在這有限的人力資源和智力資源中還存在嚴(yán)重的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，一些專業(yè)技術(shù)人員的作用得不到有效發(fā)揮。此外，由于種種原因形成的不

7、合理流動(dòng)，導(dǎo)致人才的流失，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果再加上農(nóng)業(yè)中滯存的大量剩余勞動(dòng)力，工業(yè)企業(yè)中富余職工越來(lái)越多和勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的隱性失業(yè)現(xiàn)象，以及行政機(jī)構(gòu)人浮于事等等，我國(guó)人力資源的閑置浪費(fèi)無(wú)法估量。三、人力資源開發(fā)的有效途徑我國(guó)在人力資源開發(fā)過(guò)程中存在的上述問(wèn)題，是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵是通過(guò)對(duì)人力資源現(xiàn)狀的深入分析，從中找出解決矛盾和問(wèn)題的辦法，研究對(duì)策，從而探索出一條合理開發(fā)人力資源的有效途徑。1、轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)人力資源開發(fā)的投資力度。為了加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須樹立人是第一資源的觀念。這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)徹底轉(zhuǎn)變觀念，真正懂得提高人口素質(zhì)的重要性，把開發(fā)人力資源作為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

8、的基本戰(zhàn)略。注重人力資本投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用，已成為當(dāng)今世界各國(guó)有識(shí)之士的一種共識(shí)。教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是開發(fā)人力資源的基本途徑。人力資源開發(fā)，教育需先行，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教育的資金投入。在加強(qiáng)政府投資的同時(shí)，應(yīng)廣泛開辟企業(yè)、民間、國(guó)外投資等多種資金渠道，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)人力資源的開發(fā)。同時(shí)應(yīng)改善投資結(jié)構(gòu)，主要投向成人教育、中小學(xué)教育和職業(yè)教育；投向西部貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。 2、實(shí)施“教育立國(guó)”戰(zhàn)略，提高全民素質(zhì)。人力資源開發(fā)的主要手段是教育，大力發(fā)展教育事業(yè)是提高全民素質(zhì)的關(guān)鍵。在當(dāng)今時(shí)代，人口素質(zhì)已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。在我國(guó)，如果

9、不注重提高全民素質(zhì)，就無(wú)法解決人力資源量大質(zhì)差的矛盾，也就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。提高全民素質(zhì)，關(guān)鍵在教育。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，首先從娃娃抓起，注重對(duì)學(xué)生思維能力的培養(yǎng)，認(rèn)真向智能化方向發(fā)展。著力推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。只有通過(guò)大力發(fā)展教育，提高全民素質(zhì)，才能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的文明和進(jìn)步。3、進(jìn)一步優(yōu)化人力資源的配置結(jié)構(gòu)。    實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，促進(jìn)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，致使人力資源更多地集中于城市，集中于第一產(chǎn)業(yè)，集中于東部

10、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。這一不合理的人力資源配置結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，西部大開發(fā)的逐步展開，人力資源開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)面向農(nóng)村，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；應(yīng)面向金融、信息、通訊、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增加就業(yè)，培養(yǎng)造就一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的新型人才；應(yīng)面向西部貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，抓緊培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類人才，搞好各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)，做好少數(shù)民族科技骨干培訓(xùn)，充分發(fā)掘人力資源的巨大潛力。4、加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)國(guó)企改革。當(dāng)前正在深入進(jìn)行的國(guó)企改革的宗旨，就是為了增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這就要

11、求全面提高企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和職工的素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全體人員的培訓(xùn)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是企業(yè)擁有持久活力和不斷創(chuàng)新的源動(dòng)力，在提高全民素質(zhì)中發(fā)揮著重要作用。企業(yè)在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建具有自身特色的、具有獨(dú)創(chuàng)性和競(jìng)爭(zhēng)性的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。只有這樣，才能在更高的層次上提高企業(yè)人力資源開發(fā)的質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為了使企業(yè)培訓(xùn)即人力資源開發(fā)取得成效，領(lǐng)導(dǎo)者必須樹立“教育優(yōu)先，以人為本”的觀念，本著“缺什么，補(bǔ)什么；干什么，學(xué)什么”的原則，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培養(yǎng)方式，加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度。首先，要加大對(duì)培訓(xùn)的投資。其次，還要構(gòu)建人力資源投資與回報(bào)的合理機(jī)制，這樣可以穩(wěn)定人才隊(duì)伍。由于人力資源在接受開發(fā)的同時(shí)，即接受教育、培訓(xùn)的同時(shí)，要支付一定的費(fèi)用和機(jī)會(huì)成本，只有人力資源的投入得到回報(bào)，才會(huì)鼓勵(lì)其發(fā)揮潛能，為企業(yè)做貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與完善，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)第三步發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，既對(duì)人力資源的合理開發(fā)提出了十分迫切的現(xiàn)實(shí)要求，也為人力資源的合理開發(fā)提供了廣闊的發(fā)展前景。人力資源的合理開發(fā)，是一項(xiàng)十分繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。可以預(yù)見，經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人