光伏發(fā)電項目土建監(jiān)理工作的方法及措施

1、光伏發(fā)電項目土建監(jiān)理工作的方法及措施1、組織措施加強監(jiān)理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，經(jīng)常進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。編制可依據(jù)的各種細則、制度等，做到有章可循。按工程、分專業(yè)定人定崗，落實各崗位責(zé)任分工及有關(guān)制度。堅守工作崗位，做到事事有人管、層層有控制。2、技術(shù)監(jiān)理工作的方法及措施做好材料供貨單位的選擇工作，合理錄用、認真比選，保證材料質(zhì)量好。價格合理。審核施工組織設(shè)計和施工方案，重視和加強工程的組織的協(xié)調(diào)工作，按合理工期、最佳方案組織施工。組織施工單位，做好圖紙自審和會審，把圖中各專業(yè)打架和存在的問題，消滅在施工前，保證施工中不因圖中問題出現(xiàn)停工或返工現(xiàn)象。嚴格

2、事前、事中和事后控制，要通過樣板示范，重點工序?qū)ｍ棇彶椋瑯悠窓z驗，旁站監(jiān)理，嚴格驗收，確保工程質(zhì)量。做好保證項目資料的落實、審核把關(guān)，保證資料不全的、缺項的、不符合要求的，一律不準開工和使用。做到報驗審核簽發(fā)手續(xù)齊全。3、質(zhì)量監(jiān)理工作的方法及措施 要求承包單位編制重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝，并嚴格審查，達到切實可行，確保工程質(zhì)量。承包單位寫出質(zhì)量保證措施和通病防止措施，監(jiān)理認真審查并監(jiān)督實施。末經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員拒絕簽認，并限期將不合格的材料、產(chǎn)品、構(gòu)配件撤出現(xiàn)場。工程開工前，應(yīng)將工程材料、產(chǎn)品、構(gòu)配件的合格證、試驗單實物進行詳細審核檢查，合格后方可

3、審批使用。施工中經(jīng)常對施工用料進行檢查，如發(fā)現(xiàn)有不合格材料，禁止使用、清除出廠，并追求責(zé)任，已用到工程中的必須返工，并進行懲罰。隱蔽工程驗收，根據(jù)具體情況，分別在施工前、施工中、施工后分別進行，經(jīng)檢查驗收合格后，方可隱蔽，未經(jīng)驗收或驗收不合格的必須重新驗收，不合格的必須返工，否則不予簽發(fā)隱蔽記錄，不予進行工程驗收。經(jīng)常檢查砂漿、混凝土的配比計量，坍落度的檢查，如發(fā)現(xiàn)配比不準，要進行嚴罰。強化監(jiān)理通知單的使用與管理，現(xiàn)場出現(xiàn)的一切問題，均以單的形式通知，監(jiān)理做好登記和存檔。4、進度控制管理及措施本工程時間緊，任務(wù)重，必須加大進度控制力度，嚴格按規(guī)范，實行程序化操作，通過監(jiān)理的監(jiān)督、檢查、審批、控

4、制、協(xié)調(diào)實現(xiàn)對工程的間接動態(tài)控制，最終按計劃高質(zhì)量完成工期。1）、施工進度監(jiān)理制度（1）督促承建單位按合同工期要求及時編制施工總計劃進度和季、月等階段施工計劃，并報項目監(jiān)理部和建設(shè)單位審批；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督承建單位嚴格按照合同規(guī)定的計劃進度組織實施，出現(xiàn)偏差時，應(yīng)及時采取糾偏措施；（3）審查施工單位的施工組織設(shè)計，要突出重點，并使各單位、各工序進度密切銜接。1）、工期風(fēng)險分析雨季施工增加了施工難度；2）、進度控制要點和控制進度風(fēng)險的措施根據(jù)風(fēng)險分析采取如下措施：（1）按工程情況和設(shè)計要求編制進度控制橫道圖和網(wǎng)絡(luò)計劃圖。（2）認真審核施工單位編制的施工進度計劃，組織各專業(yè)監(jiān)理人員認真研究

5、網(wǎng)絡(luò)進度計劃，并由項目總監(jiān)理工程審批施工單位報送的施工總進度計劃及月施工進度計劃；在工程施工過程中，對進度計劃進行進一步優(yōu)化；（3）組織專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行檢查、分析；當(dāng)實際進度符合計劃進度時，要求承包單位編制下四期進度計劃；當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，由專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位并會同承包單位有關(guān)人員分析進度滯后原因，督促承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督其實施。當(dāng)實際進度嚴重滯后于計劃進度時，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取相應(yīng)措施。（4）針對上段工程完成情況，通過對關(guān)鍵工作持續(xù)時間的壓縮，縮短工期，督促施工單位通過合理的組織搭接或平行作業(yè)縮短工期。5、投資控制管理及措施本工程

6、投資控制的目標是實現(xiàn)工程合同價批準的工程總投資計劃。實現(xiàn)工程投資目標，首要任務(wù)是搞好工程進度控制，充分利用建設(shè)單位授權(quán)和監(jiān)理義務(wù)，嚴格把好進度款的撥付。我公司監(jiān)理項目部將采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面措施，根據(jù)工程進展情況及材料、設(shè)備等物流所需資金的動態(tài)，及時為建設(shè)單位提供投資控制決策信息，同建設(shè)單位密切配合做好投資控制工作。1、投資監(jiān)理制度（1）對重大設(shè)計變更，或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，監(jiān)理部應(yīng)及時掌握并向甲方代表匯報；（2）對施工方報已完工程量應(yīng)匯同甲方代表及時共同計量；（3）對未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的工程量不予計量。2、組織措施（1）在項目監(jiān)理部中設(shè)專職造價專業(yè)人員由

7、總監(jiān)理工程師落實任務(wù)分工、職能分工和工作責(zé)任目標，制定獎懲措施，以確保投資控制工作的目標落實。（2）編制與本項目建設(shè)施工階段相對應(yīng)的投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。（3）使用直方圖等統(tǒng)計手段，隨時對工程投資中出現(xiàn)的偏差進行分析、對比，并針對問題制定出糾偏控制措施。3、經(jīng)濟措施（1）項目監(jiān)理部將依據(jù)甲方授權(quán)范圍，安排專業(yè)造價監(jiān)理工程師對施工單位上報的施工圖預(yù)算及時進行審核，并結(jié)合施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃審核承包單位編制的工程項目各階段及月度資金使用計劃。（2）對施工方所做已完工程項目質(zhì)量及時審核，以達到符合合同條件的標準，工程變更需要附設(shè)計單位的變更通知，甲方和監(jiān)理工程師要認真審核施工單位的付款清單

8、，并現(xiàn)場計量后，才可簽認并轉(zhuǎn)建設(shè)單位審核認可。對不符合合同規(guī)定的工程量和不合格的工程量，監(jiān)理人員有權(quán)不予簽證。（3）對施工過程進行投資跟蹤控制，重點控制工程量不明確、易突破；單價不明確；設(shè)計變更與洽商；費用索賠等。主要采取以下措施： a）嚴格按工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范中規(guī)定的設(shè)計變更、洽商管理的基本程序辦理設(shè)計變更、洽商。對將突破合同款的設(shè)計變更，洽商在簽認前與建設(shè)單位商量。b）對一些不明確或不可預(yù)見的工程量，監(jiān)理應(yīng)會同甲方和施工方如實進行計量。c）對工程概預(yù)算中為暫估價或不完全價項目的建筑構(gòu)配件、設(shè)備等價格，應(yīng)重點控制，會同甲方去生產(chǎn)廠家考察，選擇性能價格比高的產(chǎn)品，盡量使建設(shè)單位的投資最小，而效益

9、最好。d）在施工各階段，進行風(fēng)險分析，找出最易發(fā)生費用索賠的原因及部位及時提醒建設(shè)單位和施工單位履行合同義務(wù)，盡量減少索賠事件的發(fā)生。對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響和損失。按工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定進行索賠管理。e）對涉及費用增加的變更，材料代換、洽商等，必須報請總監(jiān)理工程師和甲方代表簽字認可，否則無效。4、技術(shù)措施（1）認真審查施工圖設(shè)計文件，盡量減少工程變更，對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟多方面比較，嚴格控制設(shè)計變更；尤其是對施工單位因施工方法、施工工藝提出的設(shè)計變更，要認真謹慎地進行技術(shù)分析、對比，報甲方審批，只有經(jīng)甲方同意后才能認可。（2）鑒于該項目冬季施工難度大，質(zhì)量難以保證，

10、監(jiān)理人員要結(jié)合工程特點，認真審查施工單位的施工組織方案設(shè)計；注重事前控制，注重工序之間，各專業(yè)之間的相互關(guān)系，認真審核施工圖，把影響施工、制約施工的問題解決在前，避免施工后因設(shè)計修改的變更帶來工期的延誤和費用增加。（3)充分利用以往監(jiān)理經(jīng)驗，造價信息等資料，協(xié)助建設(shè)單位對需找補差價的材料及需要甲方定廠家、定價格的設(shè)備進行考察，及時協(xié)助甲方確定?？砂磁鷾实目傔M度計劃要求，確保材料、設(shè)備供應(yīng)及時到位，避免施工單位因甲方供應(yīng)材料、設(shè)備不及時導(dǎo)致窩工等事故發(fā)生，增加工程費用。(4)對于設(shè)計外發(fā)生的經(jīng)濟簽證，堅持三方會簽的原則。即甲方代表、監(jiān)理人員、施工人員共同現(xiàn)場實測實量，共同簽證。建立并遵守施工單位

11、發(fā)生變更時，向監(jiān)理單位同時申報變更相應(yīng)部分費用報告制度和監(jiān)理單位及時審核向甲方報告制度。5、合同措施(1)按我公司程序文件要求，認真做好監(jiān)理工作記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意實際施工變更情況的圖紙，積累原始憑證、資料，為正確處理發(fā)生的索賠和反索賠提供真實、可靠的文字依據(jù)。(2)參與合同的變更、補充工作，在確保工程質(zhì)量、進度的前提下，著重考慮對投資控制的影響。6、合同管理及措施監(jiān)理工程師在進行三大目標控制時所依據(jù)的主要文件就是勘察設(shè)計合同，施工承包合同，委托監(jiān)理合同等有關(guān)工程建設(shè)的合同文件和監(jiān)理大綱及監(jiān)理規(guī)劃，合同管理在整個管理過程中始終處于核心地位，同時，合同管理還是一個綜合目標管理，并貫

12、穿于整個監(jiān)理過程。因此，監(jiān)理工程師在勘察設(shè)計合同涉及雙方權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任條款和施工合同涉及到的有關(guān)工期、質(zhì)量、索賠、設(shè)計變更、洽商、工期延期等有關(guān)條款方面應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時通過監(jiān)理工程師通知單和工作聯(lián)系單督促和糾正承包單位不符合合同約定的行為和提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。1、施工階段監(jiān)理工程師合同管理的主要工作1.1工期管理本工程工期緊張，為了使工程如期竣工，在施工合同履行過程中要采取如下相應(yīng)措施：a）按施工合同規(guī)定，要求承包方在工程開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核、批準。b）按照分月

13、、分段進度計劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師進行實際核查；c）對影響進度計劃的因素進行分析，屬于建設(shè)單位的原因，應(yīng)匯報并協(xié)助及時主動解決；屬于施工單位的原因，應(yīng)督促其采取相應(yīng)對策迅速解決。d）在同意施工單位修改進度計劃時，審批承包方修改的進度計劃。1. 2質(zhì)量管理為了確保本工程達到合同規(guī)定的優(yōu)良等級，監(jiān)理工程師應(yīng)行使如下質(zhì)量檢驗權(quán)：a）檢驗工程使用的材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量及其質(zhì)量證明文件；b）按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程、監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；c）按合同規(guī)定的程序檢查、驗收隱蔽工程和需要中間驗收工程的質(zhì)量；d）參與驗收單項竣工工程的質(zhì)量。1. 3投資管理 a）認定工程質(zhì)量和進度，按甲方的授權(quán)范圍，計算和復(fù)核

14、合格工程量，并簽署付款憑證。b）按工程價款結(jié)算辦法和施工合同規(guī)定的結(jié)算程序，參與工程竣工結(jié)算。1. 4設(shè)計變更、洽商的管理設(shè)計變更、洽商記錄必須經(jīng)甲方代表和總監(jiān)理工程師簽認后，施工單位方可執(zhí)行；內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標準；填寫的內(nèi)容必須表述準確、圖示規(guī)范；設(shè)計變更、洽商的內(nèi)容及時反映在圖紙上；分包工程的設(shè)計變更經(jīng)洽商后通過總承包單位辦理；變更、洽商的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程驗收合格后，按正常的支付程序辦理變更工程費用的支付手續(xù)。1. 5工程暫停及復(fù)工的管理 在下列情況發(fā)生時，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)工程暫停令，但簽發(fā)前應(yīng)征求建設(shè)單位的意見。簽發(fā)工程暫停令后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，

15、處理好因工程暫停所誘發(fā)的各種問題。a）應(yīng)建設(shè)單位要求，工程需要暫停施工時；b）由于工程質(zhì)量問題，必須進行暫停處理時；c）為避免安全隱患發(fā)生，造成工程質(zhì)量事故，損失或危及人身安全時；d）發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時。在工程暫停經(jīng)處理達到可以繼續(xù)施工時：a）如工程暫停是由于建設(shè)單位原因，或非承包單位原因時，監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失，具備條件時，及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令承包單位復(fù)工；b）如工程暫停是由于承包單位原因，承包單位在具備復(fù)工條件時，應(yīng)填寫復(fù)工報審表報項目監(jiān)理部審批，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見；c）承包單位自接到同意復(fù)工指令后，繼續(xù)施工。1. 6工程延期的管理a）項目監(jiān)理部應(yīng)對合同規(guī)

16、定的下列原因造成的工程延期事件給予受理：非承包單位的原因使工程不能按原定工期開工；工程量變化和設(shè)計變更；非承包單位原因停水，停電造成停工一周內(nèi)累計超過8小時；不可抗力事件；建設(shè)單位同意工期相應(yīng)順延的其它情況。b）項目監(jiān)理部只在下列情況下接受承包單位提出的工程延期申請：工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定期限內(nèi)提交工程延期意向報告；承包單位按合同約定提交了有關(guān)工程延期事件的詳細資料和證明材料；工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)提交了工程延期申請表。c）在工程延期事件發(fā)生后，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)承包單位提交的工程延期意向報告；對工程延期事件隨時收集資料，并做

17、好詳細記錄；對工程延期事件進行分析、研究，對減少損失提出建議；監(jiān)理工程師在處理工程延期的過程中，還應(yīng)通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。d）監(jiān)理工程師審查承包單位提交的工程延期申請表： 申請表填寫齊全、簽字、印章手續(xù)完備；證明資料真實、齊全，在合同約定的期限內(nèi)提交。e）監(jiān)理工程師評估延期的原則：工程延期事件屬實；工程延期申請依據(jù)的合同條款準確；工程延期事件必須發(fā)生在被批準的進度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上。f）最終評估出的延期天數(shù)，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程延期審批表。1.7費用索賠的管理監(jiān)理工程師索賠管理的主要任務(wù)：a）對導(dǎo)致索賠的原因有充分預(yù)測和防范；b）通過有力

18、的合同管理防止干擾事件的發(fā)生；c）對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響及損失；d）參與索賠的處理過程，審核索賠報告，剔出承包單位不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，使索賠得到圓滿解決；e）協(xié)助甲方做好反索賠工作。2、合同爭議的調(diào)解a）合同爭議發(fā)生后，爭議一方可書面通知項目監(jiān)理部，請求予以調(diào)解；b）項目監(jiān)理部收到爭議通知后，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)進行調(diào)查和取證，與雙方協(xié)商后作出決定；c）決定以監(jiān)理工程師通知單的形式發(fā)出，爭議雙方應(yīng)自覺執(zhí)行；d）不同意項目監(jiān)理部的決定可按合同約定程序處理；e）在爭議解決過程中，項目監(jiān)理部仍應(yīng)采取積極的措施督促承包單位繼續(xù)施工。違約處理違約處理的原則：

19、a）在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約可能發(fā)生時，應(yīng)及時提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生；b）對已經(jīng)發(fā)生的違約事件，要以事實為根據(jù)，以合同的約定條款為準繩，公平處理；c）自理違約事件應(yīng)在認真聽取各方意見與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決。7、安全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護管理及措施1、安全方面（1）監(jiān)理工程師要經(jīng)常性對施工單位的生產(chǎn)、生活用電是否按照規(guī)范要求，由專業(yè)上崗證的人員進行操作。嚴禁施工單位亂扯，亂接。機械設(shè)備用電要做到“一機、一閘、一保護”。（2）因本工程處于廠區(qū)，要嚴禁煙火?，F(xiàn)場機械、車輛關(guān)鍵部位，必須備放滅火器，防患于未燃。對進場材料及現(xiàn)場堆放的易燃、易爆材料要按規(guī)范有明顯防火標示。（3）檢查所有進

20、入施工現(xiàn)場人員，配戴安全帽的情況。（4）嚴禁施工單位人員現(xiàn)場不文明用語，打架斗毆，酗酒鬧事和酒后上崗，現(xiàn)場隨地大小便等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)要及時制止，對整改不力的，必要時進行考核。（5）督促、檢查施工單位進場的施工人員必須進行三級安全教育培訓(xùn)情況。（6）考核施工單位對機械操作人員進行崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)機械原理、操作規(guī)程、工藝規(guī)范、安全責(zé)任制等情況，經(jīng)考試合格后持證上崗。（7）要求施工單位對全員進行常規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全方針、安全管理、安全體系和個人在安全體系中的作用等安全知識培訓(xùn)。（8）必須堅持“管施工必須管安全”的原則。必須堅持職責(zé)分明、責(zé)任到人的原則。（9）督促施工單位對一般施工項目的安全文明施工措施交底，

21、必須由班組技術(shù)員進行全員交底，其余項目的安全措施全部由工地專責(zé)工程師進行交底情況。2、環(huán)保方面（1）監(jiān)理項目部要全面實行施工全過程中的安全健康、環(huán)境保護、文明施工控制程序（2）監(jiān)理工程師要實行全天候、全過程、全方位的環(huán)境保護監(jiān)察與管理。3、檢查施工單位安全文明施工與環(huán)境保護實施的具體內(nèi)容（1）督促、檢查施工現(xiàn)場文明施工，建立建全控制人為噪聲的管理制度，運輸車輛不鳴笛，裝卸貨物盡量輕放，盡量避免人為地大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。（2）檢查施工管理人員佩戴袖章、胸牌明顯標志，明確職責(zé)權(quán)限。（3）督促施工單位加強紀律教育，做到深入人心，規(guī)規(guī)矩矩辦事，（4）提倡文明用語，杜絕打斗現(xiàn)

22、象發(fā)生。（5）要求施工現(xiàn)場各種標牌齊全。（6）施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的標準和要求。（7）督促并協(xié)助施工單位根據(jù)建設(shè)文明工地等有關(guān)規(guī)定創(chuàng)建文明工地，并在施工組織設(shè)計中詳細闡明文明施工措施，經(jīng)總監(jiān)審批后即作為施工及監(jiān)理的依據(jù)。（8）督促施工單位在施工期間做好工地宣傳、班組建設(shè)、治安綜合管理等工作，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)貫徹，同時督促、協(xié)助施工單位做好外包隊伍的管理，加強對其人員(民工)進行法制、規(guī)章制度、消防知識等教育。（9）督促施工單位將場內(nèi)的建筑材料劃分區(qū)域、整齊堆放，并采取安全保衛(wèi)措施。施工中應(yīng)無管線高放，施工道路平整，使場容場貌整齊、整潔、有序。（10）督促施工單位做好施工標牌設(shè)置，管理人員必須佩卡上崗。 （11）督促施工單位落實專人，經(jīng)常維護和保持場內(nèi)道路及施工沿線單位、居民的出入口和道路暢通。（12）檢查督促工地的排水設(shè)施和其它應(yīng)急設(shè)施保持暢通、有效、安全，生活區(qū)內(nèi)做到排水暢通，無污水外流或堵塞排水溝現(xiàn)象。（13）檢查督促施工單位派專人管理工地衛(wèi)生，并有規(guī)定的地點，定時清理。（14）檢查督促施工單位在規(guī)定地點堆放建筑垃圾。（15）督促施工單位建立工地衛(wèi)生管理制度，每周檢查執(zhí)行情況，同時檢查按規(guī)定配制的