在全市物業(yè)管理行業(yè)黨委成立大會上的講話

1、在全市物業(yè)管理行業(yè)黨委成立大會上的講話同志們:今天，我們在這里隆重召開XX市物業(yè)管理行業(yè)黨委成立大會，標(biāo)志著我市物業(yè)行業(yè)在黨建引領(lǐng)下開啟新的篇章。我謹(jǐn)代表市強(qiáng)化基層基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對物業(yè)管理行業(yè)黨委的成立表示熱烈地祝賀，對大家的到來表示誠摯的歡迎。多年以來，物業(yè)問題一直是群眾關(guān)注的焦點，已成為社會治理的痛點、難點和堵點，政務(wù)熱線居民反映的問題中小區(qū)物業(yè)問題占很大比重，嚴(yán)重影響了居民生活質(zhì)量水平，需要全市物業(yè)管理行業(yè)下大力氣解決。自今年3月份實施XX行動以來，針對物業(yè)管理服務(wù)問題做了大量工作，先后印發(fā)了黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”發(fā)展工作實施意見等指導(dǎo)性文件；堅持示范帶動、整體推進(jìn)，打造了XX小區(qū)、X

2、X小區(qū)等“紅色物業(yè)”示范點，著力推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)；推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織覆蓋，指導(dǎo)XX、XX等X家企業(yè)建立黨組織，推進(jìn)小區(qū)業(yè)委會組建，XX個住宅小區(qū)組建了業(yè)主委員會，并逐步推進(jìn)業(yè)委會黨組織建設(shè)。X月X日，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，研究通過了成立物業(yè)管理行業(yè)黨委的建議，為物業(yè)管理服務(wù)工作的開展注入了強(qiáng)心劑。物業(yè)管理行業(yè)黨委成立是我市物業(yè)行業(yè)的里程碑，標(biāo)志著我市物業(yè)行業(yè)、物業(yè)企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，一切工作接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，為全體物業(yè)人指明了前進(jìn)的道路和方向，將進(jìn)一步改變物業(yè)企業(yè)以往的松散性、低效率、無約束的問題，不斷提升為民服務(wù)意識和水平，為“紅色物業(yè)”建設(shè)提供堅強(qiáng)保障，真正實現(xiàn)有問

3、題找物業(yè)，小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)，使居民的幸福感、獲得感不斷提升。下面，我就如何發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)黨委作用，建設(shè)“紅色物業(yè)”講四點意見：一、繃緊黨建引領(lǐng)“思想弦”，著力提升物業(yè)黨的組織覆蓋力1.旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。過去，針對物業(yè)管理問題誰來管，大家各執(zhí)一詞，街道社區(qū)黨組織擔(dān)心“越位”，對業(yè)委會指導(dǎo)不敢領(lǐng)導(dǎo)，缺乏有效抓手；主管部門在取消行業(yè)資質(zhì)管理后，“補(bǔ)位”跟進(jìn)不及時，缺乏有效監(jiān)管手段。這些情況說明，我們有的單位還是沒有充分認(rèn)識到，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全領(lǐng)域全方位全過程的，對黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作還不夠理直氣壯，導(dǎo)致一些小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)長期處于

4、“監(jiān)管真空”狀態(tài)，出了問題群眾有意見、社區(qū)很委屈。2.堅持以人民為中心的發(fā)展思想。要想人民滿意，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是我們共產(chǎn)黨人的初心和使命，而物業(yè)管理問題恰恰是老百姓身邊最操心、最煩心的事。我們在走訪調(diào)研中，也聽到了不少居民群眾反映的物業(yè)問題，有的居民直言，買房一陣子，物業(yè)一輩子。下水道通不通、自來水漏不漏，電梯壞了有沒有及時維修，周邊有沒有噪音干擾等等，這些看似平常小事，折射的卻是我們的群眾觀。通過黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”，就是要把各方力量統(tǒng)籌整合起來，從解決群眾身邊的小事、急事、難事做起，真正讓群眾對美好生活的向往變成現(xiàn)實。3.進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力。提升基層黨組織的組

5、織力，首要任務(wù)是提升黨的組織覆蓋力。過去，物業(yè)黨建工作是一個空白，有的部門單位對物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作不夠重視，工作進(jìn)不去，黨建引領(lǐng)就無從談起。要不斷加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會組建黨組織的力度，有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)單獨成立黨支部;不足3名黨員的物業(yè)企業(yè)采取聯(lián)合組建、掛靠組建的方式成立聯(lián)合黨支部。對暫不具備單獨組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、推薦黨員職工等方式，強(qiáng)化工作覆蓋，為建立黨組織創(chuàng)造條件。要成立小區(qū)業(yè)主委員會黨組織，充分吸收小區(qū)內(nèi)黨員骨干、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員任班子成員，積極推動業(yè)委會黨組織班子成員、優(yōu)秀黨員業(yè)主擔(dān)任委員候選人，提倡業(yè)委會黨組織書記通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會主任，實現(xiàn)“一

6、人兼”，其中原則上業(yè)主委員會成員中黨員占比不低于50%。到XX年底，力爭實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋達(dá)到100%。二、把準(zhǔn)組織建設(shè)“方向盤”，積極探索“紅色物業(yè)”有效路徑1.要強(qiáng)化方向引領(lǐng)。要大力推進(jìn)物業(yè)行業(yè)黨建工作，推動黨的建設(shè)與行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管職能互相融合。要做到對物業(yè)服務(wù)企業(yè)走訪聯(lián)系全覆蓋，主動把物業(yè)服務(wù)管理納入街道社區(qū)綜合管理范疇。要積極推薦符合條件的社區(qū)“兩委”班子成員或網(wǎng)格黨支部書記、黨小組長，通過法定程序進(jìn)入業(yè)委會，有條件的可兼任業(yè)委會主任；積極推薦業(yè)委會成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員，實現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。2.要強(qiáng)化能力

7、引領(lǐng)。一方面，進(jìn)一步提高專業(yè)化能力。物業(yè)管理是一項面廣量大的管理性、服務(wù)性、社會性的事務(wù)工作，必須發(fā)揮物業(yè)管理各方的主觀能動性。要積極協(xié)調(diào)政法、民政、住建、公安、司法等部門，組建專家團(tuán)，為小區(qū)物業(yè)管理提供法律援助、專業(yè)咨詢等上門服務(wù)。另一方面，增強(qiáng)做群眾工作能力。在處理物業(yè)管理問題中，街道社區(qū)黨組織要引領(lǐng)居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系中掌握協(xié)商方法，在處理復(fù)雜問題中抓住主要矛盾，在調(diào)處各種糾紛中學(xué)會依法辦事。要注重從機(jī)關(guān)在職黨員、“三官一師”（即法官、檢察官、警官、律師）等人員中挑選具有較高威信威望、較好群眾基礎(chǔ)和較強(qiáng)服務(wù)能力的黨員骨干，加強(qiáng)黨員樓道長隊伍建設(shè)，組建議事團(tuán)隊、治

8、理團(tuán)隊，履行“監(jiān)督員”“調(diào)解員”“服務(wù)員”等治理職責(zé)。3.要強(qiáng)化機(jī)制引領(lǐng)。當(dāng)前的重點是，要建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動運行機(jī)制，街道社區(qū)黨組織要牽頭建立居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和轄區(qū)治理力量共同參加的多方聯(lián)席會議制度，制定議事規(guī)則和工作流程，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決矛盾問題，共同為社區(qū)居民服務(wù)。要完善聯(lián)動巡查、聯(lián)動分析、聯(lián)動處置的工作機(jī)制，凡是涉及物業(yè)管理的重大事項，都要共同協(xié)商研究決定，復(fù)雜問題要成立項目小組合力推進(jìn)解決。要積極探索業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入社區(qū)治理的長效機(jī)制，主動把各支力量納入到社區(qū)全科網(wǎng)格建設(shè)當(dāng)中，全面落實民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、工作聽證會等制度，通過黨組織引領(lǐng)各類組織

9、和廣大居民群眾共商共建共治共享，進(jìn)一步提升社區(qū)治理水平。三、直面工作推進(jìn)“深水區(qū)”，著力解決“紅色物業(yè)”重點難點問題一是健全管理體制，破解責(zé)任邊界不清問題。要構(gòu)建自上而下，權(quán)責(zé)清晰、支撐有力的管理體系，上下聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)物業(yè)管理問題。市級層面，市住建局作為物業(yè)服務(wù)管理行業(yè)主管單位，要加大抓行業(yè)系統(tǒng)黨建工作力度，健全行業(yè)黨建年會、季研討機(jī)制，研究制定全市物業(yè)服務(wù)管理行業(yè)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各地物業(yè)服務(wù)管理行業(yè)工作的指導(dǎo)、督查和考核。街道層面，街道黨（工）委要把物業(yè)行業(yè)黨建工作和重大問題列入議事日程，加大有關(guān)工作推進(jìn)力度，指導(dǎo)社區(qū)黨組織抓好物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織、業(yè)主委員會的組建和聯(lián)動服務(wù)機(jī)制建設(shè)。社區(qū)層

10、面，社區(qū)黨組織要把物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會納入網(wǎng)格黨建范疇，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動機(jī)制，實行每月例會協(xié)商制度，推動各方形成社區(qū)治理合力。二是完善監(jiān)管機(jī)制，破解條塊協(xié)同不夠問題。要將“紅色物業(yè)”工作與街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制度結(jié)合起來，統(tǒng)籌轄區(qū)企事業(yè)單位、志愿服務(wù)組織、黨群服務(wù)陣地等多方力量，形成共建合力，切實做到“鎮(zhèn)街吹哨、部門報道”。一方面，要強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)主管部門及其它相關(guān)職能部門在物業(yè)建設(shè)、運行管理等方面的行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，依托基層基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”模式，推動業(yè)務(wù)監(jiān)管全天候。另一方面，要強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織屬地管理責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)主體作用，及時收集各類物業(yè)

11、管理信息，及時報送主管部門進(jìn)行統(tǒng)計、分析和匯總，形成監(jiān)督指導(dǎo)閉環(huán)。注重大力推動物業(yè)監(jiān)管，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常管理考核由部門制定標(biāo)準(zhǔn)，街道負(fù)責(zé)組織實施，街道評價作為考核重要依據(jù)，切實做好條塊結(jié)合文章。三是加強(qiáng)分類管理，解決物業(yè)服務(wù)全覆蓋問題。要根據(jù)不同類型小區(qū)特點，全面摸清物業(yè)服務(wù)管理情況，因地制宜、分類推進(jìn)。對專業(yè)化物業(yè)小區(qū)，要在摸清居民基本結(jié)構(gòu)、業(yè)主委員會規(guī)范運行情況、物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，推動形成街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)多方聯(lián)動機(jī)制。對自行管理的住宅小區(qū)，要在登記服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，充分用好區(qū)域共建力量，通過黨建聯(lián)建、認(rèn)領(lǐng)共建項目等方式，引

12、導(dǎo)轄區(qū)的專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)，指導(dǎo)幫助他們規(guī)范開展服務(wù)。對無物業(yè)管理小區(qū)，要在記錄居民構(gòu)成、基本物業(yè)服務(wù)需求項目的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有硬件條件、歷史形成的基本區(qū)劃和業(yè)主意愿，明確引入合適的物業(yè)服務(wù)管理方式進(jìn)行解決。對棄管小區(qū)，街道要及時進(jìn)行兜底管理，通過組建自助物業(yè)服務(wù)站或引入公益物業(yè)的方案進(jìn)行過渡解決，并及時指導(dǎo)成立業(yè)委會，抓緊引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，開展物業(yè)服務(wù)管理。四、打好責(zé)任落實“組合拳”，切實加強(qiáng)“紅色物業(yè)”組織領(lǐng)導(dǎo)1.分解職責(zé)畫好“作戰(zhàn)圖”?！凹t色物業(yè)”工作涉及區(qū)域、系統(tǒng)、條條、塊塊等不同層面，需要各方力量協(xié)同推進(jìn)。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究指導(dǎo)和檢查督促，經(jīng)常性開展分析研

13、判，確保各項工作落地落實。鎮(zhèn)（街、區(qū)）要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，主動謀劃，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)管理問題的研究，及時制定黨建引領(lǐng)推進(jìn)物業(yè)公司和業(yè)委會建設(shè)的具體實施方案。住建部門作為行業(yè)主管部門，要做到管黨建和管業(yè)務(wù)相結(jié)合，把黨建工作納入物業(yè)和小區(qū)業(yè)委會建設(shè)、管理和考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作推進(jìn)。民政部門要圍繞自身職能，推動社區(qū)干部交叉任職，深化居民自治。其他相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)具體政策和具體問題研究，為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理提供政策保障和職能保障，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。2.統(tǒng)籌保障增強(qiáng)“造血力”。要認(rèn)真落實社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)全市社區(qū)規(guī)劃優(yōu)化完善布點設(shè)置，以方便居民辦事服務(wù)。要完善物業(yè)服務(wù)管理項目考核標(biāo)準(zhǔn)，將業(yè)主滿意度評價、街道社區(qū)黨組織評價納入考核依據(jù)，考核結(jié)果向社會公布。探索建立物業(yè)公司信用“紅黑榜”，形成物業(yè)公司誠信檔案，倒逼物業(yè)服務(wù)水平提高。3.廣泛宣傳打造“示范點”。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分運用新媒體和社區(qū)公開欄、宣傳欄等載體，廣泛宣傳物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會以黨建引領(lǐng)服務(wù)規(guī)范提升的工作成效。對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）“紅色物業(yè)”開