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文檔簡介
1、公司應(yīng)急救援治理制度公司應(yīng)急救援治理制度1、目的貫徹落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,標(biāo)準(zhǔn)公司應(yīng)急治理工作,提升應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的水平,保證職工平安健康和公眾生命平安,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響.2、適用范圍本制度適用于全公司范圍內(nèi),職業(yè)平安健康事件或事故災(zāi)害等緊急情況的預(yù)防和處理,包括應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、后期處理等.3、應(yīng)急治理原那么3.1 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制應(yīng)急治理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé).在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級治理,分工負(fù)責(zé)為主的應(yīng)急治理體制;各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)的指揮作用.3.2 以人為本,
2、平安第一把保證員工的生命平安和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務(wù).切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù).3.3 預(yù)防為主,強(qiáng)化根底,快速反響堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提升平安風(fēng)險(xiǎn)辨識、防范水平的同時(shí),增強(qiáng)應(yīng)急根底工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲藏、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作.居安思危,強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的水平,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置.3.4 科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實(shí)用性和可操作性.通過危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行編制;應(yīng)急對策簡練實(shí)用,通過演練不斷完善改良.依法標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)治理.3.5 分級響應(yīng):應(yīng)急工作根據(jù)事故的危害
3、程度、涉及和影響范圍,實(shí)施分級應(yīng)急響應(yīng).4、應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)4.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,是平安生產(chǎn)事故應(yīng)急治理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員由安委會(huì)成員組成,負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作.4.2 辦事機(jī)構(gòu)公司設(shè)應(yīng)急治理辦公室,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,應(yīng)急治理辦公室設(shè)在平安環(huán)保部門.4.3 工作機(jī)構(gòu)公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、治理制度和各自的責(zé)任權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急治理工作.具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施,貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng).5、運(yùn)行機(jī)制5.1 預(yù)測與預(yù)警各單位要針對各
4、種可能發(fā)生的平安生產(chǎn)事故,完善預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)警系統(tǒng),開展危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置.每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警或其他報(bào)警方式.5.1.1 預(yù)警級別和發(fā)布根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進(jìn)行預(yù)警.預(yù)警級別依據(jù)平安生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和開展勢態(tài),一般劃分為三級:公司級重大一一可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果、部門級較大一一可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果和班組級一般一一可能產(chǎn)生較重后果.預(yù)警信息包括事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的舉措和發(fā)布級別等.預(yù)警信息的發(fā)布和解除
5、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可通過播送、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器等進(jìn)行發(fā)布;特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打的方式進(jìn)行.5.2 應(yīng)急處置5.2.1 信息報(bào)告平安生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過10分鐘,同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門.應(yīng)急處置過程中,注意及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況.5.2.2 先期處置突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急救援人員在報(bào)告事故信息的同時(shí),及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,限制事態(tài)的蔓延.5.2.3 應(yīng)急響應(yīng)5.2.3.1 對于先期處置未能有效限制事態(tài)的平安生產(chǎn)事故,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作.5.2.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)
6、責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的平安防護(hù)裝備.現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取平安防護(hù)舉措,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定.5.2.3.3 需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故,由該類突發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮,其他部門予以協(xié)助.5.2.4 應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息.5.3 、恢復(fù)與重建5.3.1 善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作.對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要根據(jù)規(guī)定給予補(bǔ)償.
7、5.3.2 調(diào)查與評估對平安生產(chǎn)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題根據(jù)“四不放過原那么進(jìn)行調(diào)查評估和處理.5.3.3 恢復(fù)重建根據(jù)事故恢復(fù)重建方案,組織實(shí)施恢復(fù)重建工作.5.4 信息的報(bào)告與發(fā)布突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面.事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作.也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范舉措等.信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等.6、應(yīng)急保證各單位要根據(jù)責(zé)任分工和相關(guān)預(yù)案做好平安生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對平安生產(chǎn)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保證
8、等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行.6.1 人力資源公司綜合部門、平安環(huán)保部門、生產(chǎn)部門是應(yīng)急救援骨干力量.各單位要增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提升裝備水平;發(fā)動(dòng)全員有組織的參與應(yīng)急救援工作.6.2 財(cái)力保證財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保證所需資金.6.3 物資保證平安生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急物資的儲藏及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,保證應(yīng)急所需物資的及時(shí)供給,財(cái)務(wù)部要增強(qiáng)對物資儲藏的監(jiān)督治理.6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保證平安生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)撥打120急救,保證醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防限制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作.6.5 交通運(yùn)輸保證綜合部門負(fù)責(zé)
9、緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、保證運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,保證搶險(xiǎn)救援物資和人員能夠及時(shí)、平安送達(dá),必要時(shí)動(dòng)用社會(huì)車輛.6.6 人員防護(hù)各相關(guān)部門要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所,完善緊急疏散治理方法,明確各級責(zé)任人,保證在緊急情況下員工平安、有序的疏散.要采取必要的防護(hù)舉措,嚴(yán)格根據(jù)程序開展應(yīng)急救援工作,保證人員平安.7、監(jiān)督治理1.1 預(yù)案演練各部門要結(jié)合實(shí)際,有方案、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案的演練.每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過程的記錄.1.2 培訓(xùn)教育由綜合部門牽頭,平安環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)助組織,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的憂患意識、社會(huì)責(zé)任意識和自救、互救水平.對應(yīng)急救援和治理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升其應(yīng)急專業(yè)技能.保持培訓(xùn)記錄.1.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制.對事故應(yīng)急治理工作中做出突出奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對遲
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