挪威國家有限責(zé)任控股公司的治理結(jié)構(gòu)

1、挪威國家有限責(zé)任控股公司的治理結(jié)構(gòu)挪威國家石油公司（ Norsk Statoil ）產(chǎn)于 1972 年，由國家 100出資，擁有平面鉆井、海底設(shè)備、石油與天然氣多面流動、深水鉆井、浮法生產(chǎn)、石油回收、天然氣運輸與加工方面的雄厚技術(shù)，是挪威最大的石油公司，年營業(yè)額已達(dá) 1200 億挪威克朗。挪威海德魯公司（ Norsk Hydro）創(chuàng)建于 1905 年，二次世界大戰(zhàn)后國家成為其主要股東，是挪威最大的工業(yè)集團之一和國際性企業(yè)。致力于能源、材料和食品領(lǐng)域，提供礦物肥料、石油、天然氣、鋁、鎂、石油化工等產(chǎn)品。國有股份占 51，擁有 35000 名雇員。 1998 年營業(yè)額達(dá) 975 億挪威克朗（單位

2、NOK， 1999 年現(xiàn)價 1 挪威克朗 =105 元人民幣）。挪威國家石油公司和海德魯公司雖然都是以能源為主要業(yè)務(wù)并由國家控股的公司，但是根據(jù)國家采取不同的控制程度而分別采取了有限責(zé)任控股公司和股份有限公司的不同形式，其公司治理結(jié)構(gòu)有些區(qū)別。1972 年 6 月，挪威國會一致通過成立國家石油公司，采用有限責(zé)任控股公司（ AS）的形式，受挪威股份公司的法律和法規(guī)的管轄。（一）國家石油公司的所有權(quán)國家持有公司的全部股份，公司的發(fā)起股本約20 億挪威克朗（約合3 億美元）。作為一體化石油公司，由母公司和若干子公司組成企業(yè)集團，主要從事石油與天然氣的勘探、開發(fā)、運輸、生產(chǎn)、提煉和市場營銷，以及與此自

3、然相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。該公司一開始就擁有在建管道系統(tǒng)的50股權(quán)， 1973 年國會決定給予該公司 4 個蘊層 50的特許權(quán)，將政府參與的所有協(xié)議轉(zhuǎn)給該公司，要求其凈收益按適用水底油田的稅則納稅，從石油擴張的凈利潤中上繳國家80，公司按其利潤與資產(chǎn)的合理比例分紅。（二）國家石油公司特殊的治理結(jié)構(gòu)作為民族產(chǎn)業(yè)政策工具和有限控股公司，國家石油公司具有相對特殊的公司治理結(jié)構(gòu)和公司章程，其特點是董事會享有明確的業(yè)務(wù)權(quán)力，以及工業(yè)部和能源部與董事會聯(lián)絡(luò)。1股東大會由能源部長擔(dān)任殷東代表在這個國家擁有 100股權(quán)的公司里，能源部長受國會和中央政府委派承擔(dān)股東大會的職責(zé)，在國家石油公司享有至高無上的權(quán)力。股東大會

4、按照國會的要求，通過公司章程為公司制定一般方針和對個別事務(wù)作出決策的程序，能以許多股東所組成的私有123下一頁公司所不允許的方式發(fā)揮作用和施加控制。股東大會負(fù)責(zé)正式批準(zhǔn)國家石油公司的年度績效，根據(jù)董事會的建議決定國家石油的年度分紅。每當(dāng)國家石油公司的投資建議可能會對挪威經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響時，股東大會負(fù)責(zé)對國家石油公司的增資擴股作出正式?jīng)Q定。重要的是，除非以股東大會的身份，否則能源部長不能對國家石油公司下達(dá)指示，不能隨便召喚國家石油公司董事長或總裁，并指示他們作出某種具體決策。按照公司章程規(guī)定，他只能在股東大會期間或召開臨時股東大會時，以國家股東代表的身份對公司要采取的行動作出正式?jīng)Q定。2公司會議

5、由股東大會任命的占23，雇員選舉的占13股東大會負(fù)責(zé)任命國家石油公司的公司會議。公司會議共有12 名成員，任期 2 年，其中 8 名成員由股東大會從非官員的外部專家選任；按照股份公司法關(guān)于雇員應(yīng)在股份公司的公司會議和董事會設(shè)有代表的權(quán)利規(guī)定，另外名成員由公司雇員選舉產(chǎn)生。公司會議應(yīng)從其成員中選舉一個主席和副主席。公司會議應(yīng)每年至少召開 2 次會議，負(fù)責(zé)對董事會和總裁的監(jiān)督與審計，如公司有巨額投資時，董事會要報公司會議批準(zhǔn)。3董事會由股東大會任命的占2 3，雇員選舉的占1 3股東大會負(fù)責(zé)任命國家石油公司董事會。董事會共有 9 名董事，任期 2 年，其中 6 個成員主要來自非官員的石油行業(yè)的企業(yè)。

6、公司雇員在董事會設(shè)有代表。雇員每 2 年進行一次選舉，每次選舉 3 名董事。董事會平均每月開會一次，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)國家石油公司的發(fā)展戰(zhàn)略、長期目標(biāo)、業(yè)務(wù)計劃和預(yù)算，向股東大會呈報審閱年度績效，并參與影響國家石油公司績效和戰(zhàn)略的所有重大問題的決策。能源部和工業(yè)部派觀察員參加董事會和公司管理層的其它重要會議。觀察員沒有投票或以任何其它方式代表公司進行決策的權(quán)力，在未經(jīng)明確責(zé)任的情況下，避免卷入公司的業(yè)務(wù)活動；而是負(fù)責(zé)溝通董事會與部長之間的信息。4最高執(zhí)行官由董事會任命董事會負(fù)責(zé)任命國家石油公司的總裁即最高執(zhí)行官，但不得由董事長兼任。自 1972 年建立以來國家石油公司共有2 任總裁， 19721988

7、年 1 任，1988 年以后 1 任。上一頁123下一頁總裁負(fù)責(zé)公司日常運營并擔(dān)任管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)。（三）國家石油公司向營利性和國際化轉(zhuǎn)變70 年代，國家石油公司在享受政府給予的優(yōu)惠政策待遇下，按照向政府提交的年度計劃，發(fā)揮了民族產(chǎn)業(yè)政策的工具作用；在國會的密切監(jiān)控下，確保挪威能夠發(fā)展其廣義的石油和天然氣工業(yè)。到 80 年代中葉，挪威已擁有能夠在國際舞臺上獨立參與競爭的資本雄厚的石油和天然氣工業(yè)，政府要求將國家石油公司逐步發(fā)展成為能夠與挪威國內(nèi)外最佳公司競爭的營利性公司。國家石油公司不再享有特殊優(yōu)惠，也需要為其經(jīng)營權(quán)和許可份額而參加競爭。公司的年度計劃被向統(tǒng)計部門提交的年度報告所取代。1985 年，國家石油公司擴展了其上游和下游業(yè)務(wù)活動，收購了Exxon 在瑞典和丹麥的下游系統(tǒng)，包括瑞典的石化業(yè)務(wù)和丹麥的提煉廠，在倫敦、紐約和新加坡建立了貿(mào)易公司。國家石油公司在技術(shù)上的突破，使天然氣管道在水深300 米的位置跨越挪威深溝，將天然氣輸送和出口給英國和歐洲大陸的消費者，成為石油和天然氣的主要出口商，擁有斯堪的納維亞。油產(chǎn)品市場的 20份額，正在向波蘭、德國和波羅的海市場擴展。如今國家石油公司參與了挪威大陸架上的 118 個合作項目，經(jīng)營著其中 13 左右的項目，在全球的