待批裝機(jī)容量遠(yuǎn)超規(guī)劃目標(biāo) 光伏大躍進(jìn)現(xiàn)隱疾

1、    待批裝機(jī)容量遠(yuǎn)超規(guī)劃目標(biāo) 光伏大躍進(jìn)現(xiàn)隱疾        時(shí)間:2011年08月24日     字 體: 大 中 小        關(guān)鍵詞:        新一輪大躍進(jìn)？孟憲淦告訴本報(bào)，由于進(jìn)行光伏電站建設(shè)的企業(yè)需要領(lǐng)取國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼，因此需要向國(guó)家相關(guān)部門上報(bào)。只有審批通

2、過才能獲得并網(wǎng)資格、享受上網(wǎng)電價(jià)。但即使國(guó)家主管部門未必會(huì)將上報(bào)的3.6GW全部審批通過，但國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)已經(jīng)啟動(dòng)，并將迅速發(fā)展是不爭(zhēng)事實(shí)。8月1日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外公布光伏電價(jià)新政，規(guī)定今年7月1日前核準(zhǔn)，并將于12月31日前建成投產(chǎn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目標(biāo)桿電價(jià)定為1.15元/度；而在7月1日后核準(zhǔn)，或此前核準(zhǔn)但未能在年底建成的項(xiàng)目核定為1元/度。這一政策的實(shí)施掀起全國(guó)光伏發(fā)電站的搶建風(fēng)潮。業(yè)界擔(dān)心，光伏發(fā)電行業(yè)新一輪大躍進(jìn)或已在醞釀之中，一部分問題也隨之滋生。地方保護(hù)主義滋生青海省在7月底曾宣布：凡今年9月30日前在該省建成的光伏電站，都可享受1.15元/度的上網(wǎng)電價(jià)，且不對(duì)光伏發(fā)電的總裝機(jī)容量做出

3、限制。但與此同時(shí)，根據(jù)青海省相關(guān)規(guī)定，在該省建設(shè)的光伏電站所用組件必須向在該省注冊(cè)的組件廠商采購，因此被業(yè)界指責(zé)為地方保護(hù)主義。一家大型光伏組件生產(chǎn)企業(yè)的銷售總監(jiān)告訴本報(bào)，包括青海省在內(nèi)的幾個(gè)西部省份都有規(guī)定，要求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的光伏電站必須使用500公里之內(nèi)廠商的組件。但孟憲淦向本報(bào)指出，由于青海省是在國(guó)家發(fā)改委公布光伏發(fā)電項(xiàng)目標(biāo)桿電價(jià)之前提出1.15元/度電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，因此當(dāng)時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼是由該省財(cái)政承擔(dān)?！罢l出錢聽誰的”，該省就此提出優(yōu)先采購要求也屬正常，且各省份發(fā)展本地光伏產(chǎn)業(yè)的政策也均與此類似。但青海省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員冀康平則對(duì)本報(bào)表示，由于在青海等地建光伏電站的央企均有自己的光伏組

4、件渠道，因此它們大多向利益相關(guān)企業(yè)采購組件，本地廠商的組件反而賣不出去。上游組件商被割肉？與此同時(shí)，民資、外資企業(yè)也在央企主導(dǎo)的大躍進(jìn)中被逐漸邊緣化。“現(xiàn)在日子相當(dāng)難過，幾乎沒什么訂單?！鄙鲜鲣N售總監(jiān)告訴本報(bào)。據(jù)他介紹，由于歐洲市場(chǎng)疲軟，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格被壓低，因此目前浙江的中小組件商已經(jīng)倒掉200家左右，而類似的行業(yè)洗牌在上世紀(jì)90年代已經(jīng)上演過一次，當(dāng)時(shí)的500家企業(yè)幾乎死了一半。該人士表示，國(guó)家實(shí)施的光伏電價(jià)新政，只是補(bǔ)貼了作為電站運(yùn)營(yíng)商的央企，上游組件商并未獲利，反被壓價(jià)“割肉”。該人士也感嘆：“現(xiàn)在出差少多了，因?yàn)閹缀鯖]有項(xiàng)目跑?！倍?，目前包括中節(jié)能、中廣核等央企都已開始自產(chǎn)組件，民資

5、與外資的訂單可能會(huì)更少。但孟憲淦表示，目前國(guó)內(nèi)的光伏發(fā)電項(xiàng)目最多僅是微利，毛利率在6%8%，有些甚至不賺錢；政府讓央企挑起振興產(chǎn)業(yè)、開拓市場(chǎng)的責(zé)任。例如第二輪特許權(quán)光伏電站的招標(biāo)價(jià)只有0.70.9元/度，中標(biāo)者實(shí)際是虧損的。并網(wǎng)難問題逐漸凸顯孟憲淦還指出，盡管光伏電站審批通過后，尚有24個(gè)月的建設(shè)周期，但如今年上報(bào)的近3.6GW全部批準(zhǔn)，則速度過快，將面臨并網(wǎng)等一系列問題。西部一家太陽能公司負(fù)責(zé)人向本報(bào)透露，與央企合作時(shí)對(duì)方從不透露光伏電站的實(shí)際發(fā)電量，因?yàn)橐恍╇娬窘ǔ珊鬅o法并網(wǎng)，或因技術(shù)故障無法發(fā)電，這樣的問題十分普遍。該負(fù)責(zé)人舉例稱，某大型電力央企在甘肅等省份的光伏電站由于存在技術(shù)問題，只能發(fā)出1/3的電量，且這種問題在西部光伏基地并不少見。上述企業(yè)銷售總監(jiān)也表示，由于光伏發(fā)電與風(fēng)電同樣不穩(wěn)定，