依法經(jīng)營種子種苗

1、學(xué)法知法守法用法學(xué)法知法守法用法 依法經(jīng)營種子種苗依法經(jīng)營種子種苗（2015年年10月月20日）日）重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為三、日光溫室種苗生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題三、日光溫室種苗生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題四、下一步種子種苗市場執(zhí)法檢查重點(diǎn)四、下一步種子種苗市場執(zhí)法檢查重點(diǎn)一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（一）（一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定（二）經(jīng)營農(nóng)作物種子應(yīng)具備的條件（二）經(jīng)營農(nóng)作物種子應(yīng)具備的條件（三）法律規(guī)定不需辦證的四種情形（三）法律規(guī)定不需辦證的四種

2、情形（四）委托經(jīng)營管理（四）委托經(jīng)營管理一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度 （一）（一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定 1.種子經(jīng)營實(shí)行許可制度種子經(jīng)營實(shí)行許可制度 中華人民共和國種子法中華人民共和國種子法（2000年年7月月8日九屆全國人大常日九屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過委會(huì)第十六次會(huì)議通過 2004年年8月月28日第十屆全國人民代表大會(huì)日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正）常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正）第二十六條規(guī)定：種子經(jīng)營實(shí)行第二十六條規(guī)定：種子經(jīng)營實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可

3、憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照，子經(jīng)營許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記后方可經(jīng)營種子。經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記后方可經(jīng)營種子。2022-4-13一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度 1.種子經(jīng)營實(shí)行許可制度種子經(jīng)營實(shí)行許可制度 甘肅省農(nóng)作物種子條例甘肅省農(nóng)作物種子條例（2004年年8月月4日甘日甘肅省十屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過肅省十屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過 2010年年9月月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修正）第二十四條：第十七次會(huì)議修正）第二十四條：“農(nóng)作物種子

4、農(nóng)作物種子經(jīng)營實(shí)行許可制度經(jīng)營實(shí)行許可制度”。2022-4-13一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度 1.種子經(jīng)營實(shí)行許可制度種子經(jīng)營實(shí)行許可制度 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法（2011年年8月月22日農(nóng)業(yè)部第日農(nóng)業(yè)部第3號(hào)令發(fā)布）第十二條：號(hào)令發(fā)布）第十二條：“經(jīng)經(jīng)營農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)作物種子經(jīng)營營農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證。許可證?！币?、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（一）（一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定 2.種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度 甘肅省農(nóng)作物種子條例甘肅省農(nóng)作物種

5、子條例第二十四條規(guī)定：（第二十四條規(guī)定：（1）主要）主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、草種子的農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、草種子的經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)行經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門審核，省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門核發(fā)。（政主管部門審核，省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門核發(fā)。（2）其他）其他種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門審核，市（州）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門核發(fā)行政主管部門審核，市（州）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門核發(fā)。一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營

6、許可制度（二）種子（二）種子許可證申請(qǐng)?jiān)S可證申請(qǐng) 1、申請(qǐng)領(lǐng)取種子經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具申請(qǐng)領(lǐng)取種子經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：備下列條件： （一）具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及（一）具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （二）具有能夠正確識(shí)別所經(jīng)營的種子、檢驗(yàn)種子（二）具有能夠正確識(shí)別所經(jīng)營的種子、檢驗(yàn)種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員；質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員； （三）具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)（三）具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀

7、場所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備；器設(shè)備； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（二）種子經(jīng)營許可證申請(qǐng)（二）種子經(jīng)營許可證申請(qǐng) 申請(qǐng)主要農(nóng)作物種子申請(qǐng)主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證經(jīng)營許可證條件條件 （1）申請(qǐng)雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子經(jīng)）申請(qǐng)雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子經(jīng)營許可證的：營許可證的：注冊(cè)資本不少于3000萬元；具有完好的各種相關(guān)檢驗(yàn)儀器；營業(yè)場所300平方米以上；具有種子加工成套設(shè)備和廠房；有專職種子加工技術(shù)人員5名以上，種子貯藏技術(shù)人員3名以上，種子檢驗(yàn)人員5名以上；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)

8、定的其他條件。2022-4-13一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度 申請(qǐng)主要農(nóng)作物種子申請(qǐng)主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證經(jīng)營許可證條件條件 （2）申請(qǐng)雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子以外申請(qǐng)雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子以外的應(yīng)當(dāng)加工、包裝的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備以的應(yīng)當(dāng)加工、包裝的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：下條件：注冊(cè)資本不少于500萬元；具有完好的各種儀器，營業(yè)場所200平方米以上；具有相應(yīng)的種子加工設(shè)備和廠房；有專職的種子加工技術(shù)人員、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗(yàn)人員各3名以上；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。（二）種子經(jīng)營許可證申請(qǐng)（二）種子經(jīng)營許可證申請(qǐng)一、種子經(jīng)營許可

9、制度一、種子經(jīng)營許可制度（二）種子經(jīng)營許可證申（二）種子經(jīng)營許可證申請(qǐng)請(qǐng) 申請(qǐng)非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證條件：申請(qǐng)非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證條件： 注冊(cè)資本不少于注冊(cè)資本不少于200萬元，固定資產(chǎn)不少于萬元，固定資產(chǎn)不少于100萬元；萬元；具有完好的各種儀器；檢驗(yàn)室具有完好的各種儀器；檢驗(yàn)室100平方米以上；具有相平方米以上；具有相應(yīng)的種子加工設(shè)備；種子加工廠房應(yīng)的種子加工設(shè)備；種子加工廠房200平方米以上；有平方米以上；有專職的種子加工、貯藏和檢驗(yàn)人員各專職的種子加工、貯藏和檢驗(yàn)人員各3名以上及其它規(guī)名以上及其它規(guī)定的條件。定的條件。2022-4-13一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度

10、 2、申請(qǐng)辦理種子經(jīng)營許可證程序、申請(qǐng)辦理種子經(jīng)營許可證程序 （一）申請(qǐng)者按照農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理（一）申請(qǐng)者按照農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理辦法第十一條農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制辦法第十一條農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，受理人。度的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，受理人。 （二）審核機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起（二）審核機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起2020日內(nèi)完成審日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營場所、加工倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營場所、加工倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)具備規(guī)定條件的，簽署審核意見，和儀器進(jìn)行實(shí)地考

11、察。對(duì)具備規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報(bào)審批機(jī)關(guān)，審核不予通過的，書面通知申請(qǐng)人并說明原上報(bào)審批機(jī)關(guān)，審核不予通過的，書面通知申請(qǐng)人并說明原因。因。2022-4-13一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度 2、申請(qǐng)辦理種子經(jīng)營許可證程序、申請(qǐng)辦理種子經(jīng)營許可證程序 （三）審批機(jī)關(guān)在收到審核意見之日起（三）審批機(jī)關(guān)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證；不符合條批工作。對(duì)符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證；不符合條件的，退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)件的，退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要

12、的，可進(jìn)行的原因書面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行實(shí)地審查。實(shí)地審查。2022-4-13一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度 3 3、申請(qǐng)種子經(jīng)營許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下、申請(qǐng)種子經(jīng)營許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料列材料: : （一）農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請(qǐng)表; （二）種子檢驗(yàn)人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明; （三）種子檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明; （四）種子經(jīng)營場所照片; （五）注冊(cè)資本證明材料。一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（三）法律規(guī)定不需辦證的四種情形（三）法律規(guī)定不需辦證的四種情形 1.農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的；農(nóng)民

13、個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的； 2.專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的；專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的； 3.受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的；代銷其種子的； 4.種子經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立種子經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。分支機(jī)構(gòu)的。一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（四）委托經(jīng)營管理（四）委托經(jīng)營管理 委托經(jīng)營管理包括受具有農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的委托經(jīng)營管理包括受具有農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的種子種子企業(yè)委托經(jīng)營企業(yè)委托經(jīng)營和和專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子兩種兩種情形，

14、情形，甘肅省農(nóng)作物委托經(jīng)營管理辦法甘肅省農(nóng)作物委托經(jīng)營管理辦法對(duì)以上兩種對(duì)以上兩種情形作了具體規(guī)定。（目前我縣除情形作了具體規(guī)定。（目前我縣除22家種子企業(yè)辦理了家種子企業(yè)辦理了種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證外，其它的門店都屬于委托經(jīng)營。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證外，其它的門店都屬于委托經(jīng)營。目前我縣從事委托經(jīng)營的門店有目前我縣從事委托經(jīng)營的門店有203家，是我縣種子經(jīng)營家，是我縣種子經(jīng)營的主力軍。）的主力軍。） 一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（四）委托經(jīng)營管理（四）委托經(jīng)營管理 1.委托經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備的條件委托經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備的條件（1）持有效的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證；）持有效的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證；（2

15、）應(yīng)在其經(jīng)營許可證的有效區(qū)域和期限內(nèi)委托，并與）應(yīng)在其經(jīng)營許可證的有效區(qū)域和期限內(nèi)委托，并與被委托方簽訂委托經(jīng)營合同；被委托方簽訂委托經(jīng)營合同；（3）委托經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種必須通過國家或省級(jí)農(nóng)）委托經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種必須通過國家或省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定并適宜本區(qū)域，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定的非作物品種審定委員會(huì)審定并適宜本區(qū)域，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定的非主要農(nóng)作物品種必須通過省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)認(rèn)主要農(nóng)作物品種必須通過省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)認(rèn)定并適宜本區(qū)域；定并適宜本區(qū)域；一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（四）委托經(jīng)營管理（四）委托經(jīng)營管理 1.委托經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備的條件委托經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備的條件（4）

16、委托企業(yè)應(yīng)對(duì)被委托經(jīng)營者進(jìn)行嚴(yán)格考核，并對(duì)其）委托企業(yè)應(yīng)對(duì)被委托經(jīng)營者進(jìn)行嚴(yán)格考核，并對(duì)其委托經(jīng)營的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的經(jīng)營者，委托經(jīng)營的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的經(jīng)營者，不得委托經(jīng)營種子；不得委托經(jīng)營種子；（5）應(yīng)使用省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的農(nóng)作物種子經(jīng)）應(yīng)使用省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的農(nóng)作物種子經(jīng)營委托書；營委托書；（6）應(yīng)將委托經(jīng)營的作物種類、品種和被委托者的基本）應(yīng)將委托經(jīng)營的作物種類、品種和被委托者的基本情況報(bào)銷售所在地縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)備案。情況報(bào)銷售所在地縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)備案。 一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（四）委托經(jīng)營管理（四）委托經(jīng)營管理 2、被

17、委托經(jīng)營者（個(gè)體經(jīng)營門店）應(yīng)具備的條件、被委托經(jīng)營者（個(gè)體經(jīng)營門店）應(yīng)具備的條件 （1）具有當(dāng)?shù)毓ど滩块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；）具有當(dāng)?shù)毓ど滩块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；（2）具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所，）具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，不得與食品、蔬菜等混合經(jīng)營；經(jīng)營場所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，不得與食品、蔬菜等混合經(jīng)營；（3）具有能夠正確識(shí)別所經(jīng)營的種子、掌握種子貯藏常）具有能夠正確識(shí)別所經(jīng)營的種子、掌握種子貯藏常識(shí)的人員；識(shí)的人員；一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（四）委托經(jīng)營管理（四）委托經(jīng)營管理 2、被委托經(jīng)營者（個(gè)體經(jīng)營門店）應(yīng)具備的條件、被委托經(jīng)營者（

18、個(gè)體經(jīng)營門店）應(yīng)具備的條件 （4）應(yīng)向購種者簡要介紹品種特征特性、栽培要點(diǎn)、適）應(yīng)向購種者簡要介紹品種特征特性、栽培要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域及病蟲害防治技術(shù)；宜種植區(qū)域及病蟲害防治技術(shù)；（5）應(yīng)按委托者提供的品種、數(shù)量經(jīng)營種子，并不得再）應(yīng)按委托者提供的品種、數(shù)量經(jīng)營種子，并不得再委托其他經(jīng)營者；委托其他經(jīng)營者；（6）應(yīng)做好售后服務(wù)工作，因種子質(zhì)量問題造成經(jīng)濟(jì)損）應(yīng)做好售后服務(wù)工作，因種子質(zhì)量問題造成經(jīng)濟(jì)損失的，先負(fù)責(zé)賠償購種者的損失，再向委托方追償。失的，先負(fù)責(zé)賠償購種者的損失，再向委托方追償。一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（四）委托經(jīng)營管理（四）委托經(jīng)營管理 3、對(duì)專門經(jīng)營不再分裝的包

19、裝種子的備案管理、對(duì)專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的備案管理 甘肅省農(nóng)作物種子委托經(jīng)營管理辦法甘肅省農(nóng)作物種子委托經(jīng)營管理辦法第五條規(guī)定：第五條規(guī)定：種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，可以不辦種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證，但應(yīng)將經(jīng)營門店的基本情況報(bào)當(dāng)?shù)乩矸N子經(jīng)營許可證，但應(yīng)將經(jīng)營門店的基本情況報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)備案。備案內(nèi)容主要包括經(jīng)營地點(diǎn)、縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)備案。備案內(nèi)容主要包括經(jīng)營地點(diǎn)、營業(yè)執(zhí)照和負(fù)責(zé)人情況、購進(jìn)種子時(shí)與具備種子經(jīng)營許營業(yè)執(zhí)照和負(fù)責(zé)人情況、購進(jìn)種子時(shí)與具備種子經(jīng)營許可證的種子企業(yè)簽訂的購銷合同等?？勺C的種子企業(yè)簽訂的購銷合同等。一、種

20、子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（四）委托經(jīng)營管理（四）委托經(jīng)營管理 4、申請(qǐng)委托經(jīng)營需提交的材料、申請(qǐng)委托經(jīng)營需提交的材料 （1）委托企業(yè)的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照）委托企業(yè)的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋委托企業(yè)鮮章）；復(fù)印件（加蓋委托企業(yè)鮮章）； （2）委托經(jīng)營的農(nóng)作物品種的審（認(rèn)）定證書復(fù)印件）委托經(jīng)營的農(nóng)作物品種的審（認(rèn)）定證書復(fù)印件（加蓋企業(yè)鮮章）；（加蓋企業(yè)鮮章）； （3）委托經(jīng)營授權(quán)品種的，必須提供品種權(quán)證明或品）委托經(jīng)營授權(quán)品種的，必須提供品種權(quán)證明或品種權(quán)人的授權(quán)證明；種權(quán)人的授權(quán)證明； （4）委托經(jīng)營農(nóng)作物種子的，應(yīng)附有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）委托經(jīng)營農(nóng)作物種

21、子的，應(yīng)附有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；一、種子經(jīng)營許可制度一、種子經(jīng)營許可制度（四）委托經(jīng)營管理（四）委托經(jīng)營管理 4、申請(qǐng)委托經(jīng)營需提交的材料、申請(qǐng)委托經(jīng)營需提交的材料 （5）甘肅省種子管理局統(tǒng)一監(jiān)制的企業(yè)）甘肅省種子管理局統(tǒng)一監(jiān)制的企業(yè)農(nóng)作物種農(nóng)作物種子經(jīng)營委托書子經(jīng)營委托書； （6）被委托經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；）被委托經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； （7）被委托經(jīng)營者身份證復(fù)印件；）被委托經(jīng)營者身份證復(fù)印件； （8）被委托經(jīng)營者固定經(jīng)營場所的相關(guān)證明。）被委托經(jīng)營者固定經(jīng)營場所的相關(guān)證明。 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違

22、法行為（一）無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營（一）無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營（二）經(jīng)營假劣種子（二）經(jīng)營假劣種子（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推（四）經(jīng)營包裝和標(biāo)簽不規(guī)范種子（四）經(jīng)營包裝和標(biāo)簽不規(guī)范種子（五）未按規(guī)定制作保存種子經(jīng)營檔案（五）未按規(guī)定制作保存種子經(jīng)營檔案（六）亂發(fā)布種子廣告（六）亂發(fā)布種子廣告主要存在六個(gè)方面的違法行為：主要存在六個(gè)方面的違法行為： 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 1、違法情形：主要有以下、違法情形：主要有以下3種情況種情況 一是一是未取得種子經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)作物種子；未取得種子經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)作物種子； 二是二是偽造、

23、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)作偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)作物種子；物種子； 三是三是未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的。未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的。（一）無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營（一）無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 2、違反、違反種子法種子法條款條款 第二十六條第二十六條：“種子經(jīng)營實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營者種子經(jīng)營實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理

24、或者變更營業(yè)執(zhí)照”。 第三十一條：第三十一條：禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營許可證；禁止任何單位和個(gè)人無證或者未按照許可證的規(guī)許可證；禁止任何單位和個(gè)人無證或者未按照許可證的規(guī)定經(jīng)營種子。定經(jīng)營種子。（一）無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營（一）無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 3、法律責(zé)任、法律責(zé)任 按照按照種子法種子法第六十條規(guī)定處罰：第六十條規(guī)定處罰：未取得種子經(jīng)營許可證或者未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按

25、照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門證的規(guī)定經(jīng)營種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法追究刑事責(zé)任。（一）無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營（一）無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營 二、我縣種子市場經(jīng)營

26、中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 1、什么是假劣種子？、什么是假劣種子？ 假種子判定的法律依據(jù)：假種子判定的法律依據(jù)： （1）以非種子冒充種子；）以非種子冒充種子； （2）以此種品種種子冒充他種品種種子的；）以此種品種種子冒充他種品種種子的； （3）種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。）種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。 以上三種情形的種子為以上三種情形的種子為 假種子。假種子。（二）經(jīng)營假劣種子（二）經(jīng)營假劣種子 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 劣種子的判定依據(jù)：劣種子的判定依據(jù)： （1）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)

27、準(zhǔn)的；）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的； （2）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的； （3）因變質(zhì)不能作種子使用的；）因變質(zhì)不能作種子使用的； （4）雜草種子的比率超過規(guī)定的；）雜草種子的比率超過規(guī)定的； （5）帶有國家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。）帶有國家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。 以上五種情形的種子為以上五種情形的種子為 劣種子。劣種子。（二）經(jīng)營假劣種子（二）經(jīng)營假劣種子 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 2、違反條款、違反條款 中華人民共和國種子法中華人民共和國種子法第四十六條規(guī)定：禁止生第四十六條規(guī)定：禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子。產(chǎn)、經(jīng)

28、營假、劣種子。（二）經(jīng)營假劣種子（二）經(jīng)營假劣種子 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 3、法律責(zé)任、法律責(zé)任 中華人民共和國種子法中華人民共和國種子法第五十九條規(guī)定：違反本法第五十九條規(guī)定：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得種子經(jīng)營許可

29、證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。追究刑事責(zé)任。（二）經(jīng)營假劣種子（二）經(jīng)營假劣種子 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 對(duì)于擅自改變品種名稱的種子，對(duì)于擅自改變品種名稱的種子，判定為假種子。根判定為假種子。根據(jù)據(jù)農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定第十六條規(guī)定：公告后的品第十六條規(guī)定：公告后的品種名稱不得擅自更改。確需更改的，報(bào)原審批單

30、位審批。種名稱不得擅自更改。確需更改的，報(bào)原審批單位審批。（例如：公告名稱為敦玉（例如：公告名稱為敦玉13，標(biāo)注為敦玉，標(biāo)注為敦玉13號(hào)；）號(hào)；） 處罰依據(jù)：處罰依據(jù)：農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定第十七條規(guī)定：第十七條規(guī)定：銷售農(nóng)業(yè)植物種子，未使用公告品種名稱的，按照銷售農(nóng)業(yè)植物種子，未使用公告品種名稱的，按照種子種子法法第五十九條的假種子法律責(zé)任規(guī)定處罰。第五十九條的假種子法律責(zé)任規(guī)定處罰。（二）經(jīng)營假劣種子（二）經(jīng)營假劣種子 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 1、主要農(nóng)作物和非主要農(nóng)作的劃分、主要農(nóng)作物和非主要農(nóng)作的劃分 種子法種子法第七

31、十二條第三項(xiàng)規(guī)定：主要農(nóng)作物是指第七十二條第三項(xiàng)規(guī)定：主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆（共稻、小麥、玉米、棉花、大豆（共5種）種）以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門各自分別確定的其他一至二種農(nóng)作物。主管部門各自分別確定的其他一至二種農(nóng)作物。（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物品種審定管理辦法主要農(nóng)作物品種審定管理辦法（2014年年2月月1日）第三條規(guī)定日）第三條規(guī)定 本辦法所稱主要

32、農(nóng)作物，是指本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指稻、小稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯（共（共7種，在種，在種種子法子法基礎(chǔ)上增加基礎(chǔ)上增加2種），以及各省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政種），以及各省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的其他主管部門確定的其他1至至2種農(nóng)作物。種農(nóng)作物。（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 甘肅省農(nóng)作物種子條例甘肅省農(nóng)作物種子條例第三條規(guī)定：主要第三條規(guī)定：主要農(nóng)作物是指農(nóng)作物是指小麥、玉米、棉花、稻、大豆、馬鈴小麥、玉米、棉花、稻、大豆、馬鈴薯、油菜薯、油菜和

33、和胡麻胡麻（在農(nóng)業(yè)部基礎(chǔ)上增加（在農(nóng)業(yè)部基礎(chǔ)上增加1種，共種，共8種）；其他農(nóng)作物為非主要農(nóng)作物。種）；其他農(nóng)作物為非主要農(nóng)作物。（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 2、法律法規(guī)關(guān)于品種審定和認(rèn)定的規(guī)定、法律法規(guī)關(guān)于品種審定和認(rèn)定的規(guī)定 種子法種子法第十五條規(guī)定：第十五條規(guī)定：主要農(nóng)作物品種主要農(nóng)作物品種和主要林和主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定審定，申，申請(qǐng)者可以直接申請(qǐng)省級(jí)審定或者國家級(jí)審定。由省、自請(qǐng)者可以直接申請(qǐng)省級(jí)審定或者國家級(jí)審定。由省、

34、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門確定的治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種和主要林木品種實(shí)行省級(jí)審定。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種實(shí)行省級(jí)審定。（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 甘肅省農(nóng)作物種子條例甘肅省農(nóng)作物種子條例第十一條規(guī)定：推廣的第十一條規(guī)定：推廣的非非主要農(nóng)作物品種主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)由省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門確定公布應(yīng)當(dāng)由省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門確定公布（認(rèn)定），并具備下列條件之一：（一）產(chǎn)量高于當(dāng)?shù)兀ㄕJ(rèn)定），并具備下列條件之一：（一）產(chǎn)量高于當(dāng)?shù)赝愋椭饕茝V品種

35、百分之五以上；（二）產(chǎn)量雖與當(dāng)同類型主要推廣品種百分之五以上；（二）產(chǎn)量雖與當(dāng)?shù)刂饕茝V品種相近，但品質(zhì)、成熟期或者抗逆性等性地主要推廣品種相近，但品質(zhì)、成熟期或者抗逆性等性狀表現(xiàn)突出。前款所列條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過不少于五個(gè)固定試狀表現(xiàn)突出。前款所列條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過不少于五個(gè)固定試驗(yàn)點(diǎn)連續(xù)兩年以上的品種比較試驗(yàn)和不少于五個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)驗(yàn)點(diǎn)連續(xù)兩年以上的品種比較試驗(yàn)和不少于五個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的生產(chǎn)試驗(yàn)。的生產(chǎn)試驗(yàn)。（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 3、未審先推和未認(rèn)先推的幾種違法情形、未審先推和未認(rèn)先推的幾種違法情形 一是經(jīng)營的主要

36、農(nóng)作物品種既未經(jīng)國家級(jí)審定又未經(jīng)一是經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種既未經(jīng)國家級(jí)審定又未經(jīng)省級(jí)審定；省級(jí)審定； 二是經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種雖經(jīng)國家級(jí)審定，但發(fā)布二是經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種雖經(jīng)國家級(jí)審定，但發(fā)布的審定公告適宜生態(tài)區(qū)域不包括我縣；的審定公告適宜生態(tài)區(qū)域不包括我縣； 三是經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種經(jīng)外省審定，但未經(jīng)國審三是經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種經(jīng)外省審定，但未經(jīng)國審和我省審定；和我省審定；（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 3、未審先推和未認(rèn)先推的幾種情形、未審先推和未認(rèn)先推的幾種情形 四是經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種雖經(jīng)我省審

37、定，但發(fā)布的四是經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種雖經(jīng)我省審定，但發(fā)布的審定公告適宜生態(tài)區(qū)域不包括我縣；審定公告適宜生態(tài)區(qū)域不包括我縣； 五是經(jīng)營的非主要農(nóng)作物品種未經(jīng)我省認(rèn)定；五是經(jīng)營的非主要農(nóng)作物品種未經(jīng)我省認(rèn)定； 六是經(jīng)營的非主要六是經(jīng)營的非主要農(nóng)作品種雖經(jīng)我省認(rèn)定；但發(fā)布的農(nóng)作品種雖經(jīng)我省認(rèn)定；但發(fā)布的認(rèn)定公告適宜生態(tài)區(qū)域不包括我縣。認(rèn)定公告適宜生態(tài)區(qū)域不包括我縣。（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 4、違反條款、違反條款 中華人民共和國種子法中華人民共和國種子法第十七條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)審定第十七條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作

38、物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣。推廣。 甘肅省農(nóng)作物種子條例甘肅省農(nóng)作物種子條例第十一條規(guī)定：推廣的非主第十一條規(guī)定：推廣的非主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)由省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門確定公布，并要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)由省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門確定公布，并具備下列條件之一：（一）產(chǎn)量高于當(dāng)?shù)赝愋椭饕茝V具備下列條件之一：（一）產(chǎn)量高于當(dāng)?shù)赝愋椭饕茝V品種百分之五以上；（二）產(chǎn)量雖與當(dāng)?shù)刂饕茝V品種相品種百分之五以上；（二）產(chǎn)量雖與當(dāng)?shù)刂饕茝V品種相近，但品質(zhì)、成熟期或者抗逆性等性狀表現(xiàn)突出。近，但品質(zhì)、成熟期或者抗逆性等性狀表現(xiàn)突出。（三）未審先

39、推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 5、法律責(zé)任、法律責(zé)任 中華人民共和國種子中華人民共和國種子第六十四條規(guī)定：違反本法第六十四條規(guī)定：違反本法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，由規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上的經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。五萬元以下罰款。（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推

40、 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 甘肅省農(nóng)作物種子條例甘肅省農(nóng)作物種子條例第三十二條規(guī)定：推廣的第三十二條規(guī)定：推廣的非主要農(nóng)作物品種不具備規(guī)定條件且未經(jīng)省農(nóng)牧業(yè)行政非主要農(nóng)作物品種不具備規(guī)定條件且未經(jīng)省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門確定公布的，由縣以上農(nóng)牧業(yè)行政主管部門責(zé)主管部門確定公布的，由縣以上農(nóng)牧業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，沒收種子和違法所得，并處令限期改正；逾期不改的，沒收種子和違法所得，并處以違法所得三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千以違法所得三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上二萬元以下罰款元以上二萬元以下罰款。（三）未審先推

41、和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推6、目前在我縣經(jīng)營推廣已經(jīng)過審定認(rèn)定的農(nóng)作物品種、目前在我縣經(jīng)營推廣已經(jīng)過審定認(rèn)定的農(nóng)作物品種 主要農(nóng)作物：主要農(nóng)作物： 小麥：小麥：寧春寧春4號(hào)、寧春號(hào)、寧春39號(hào)號(hào) 棉花棉花：酒棉：酒棉10號(hào)、酒棉號(hào)、酒棉13號(hào)、酒棉號(hào)、酒棉15號(hào)、酒棉號(hào)、酒棉17號(hào)、號(hào)、賢豐賢豐2號(hào)、合信號(hào)、合信410、敦棉、敦棉431、新陸早、新陸早48號(hào)（惠遠(yuǎn)號(hào)（惠遠(yuǎn)710）、）、新陸早新陸早8號(hào)、新陸早號(hào)、新陸早10號(hào)、新陸早號(hào)、新陸早13號(hào)、新棉號(hào)、新棉2號(hào)、新陸號(hào)、新陸早早52號(hào)。號(hào)。 玉米：玉米：豐玉豐玉2號(hào)、敦玉號(hào)、敦玉13、先玉、先玉335、五谷、五谷704、甘鑫、甘鑫

42、128、金穗、金穗10號(hào)、金穗號(hào)、金穗11號(hào)、金凱號(hào)、金凱3、5號(hào)、科河號(hào)、科河8號(hào)、科號(hào)、科河河28號(hào)、新引號(hào)、新引KWS2564 、正德、正德305、正德、正德306二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 非主要農(nóng)作物：非主要農(nóng)作物： 葵花：葵花：LD5009、SH363、SX5099、X3939、KX3638、F3639、 西域朝陽、西域朝陽、SH815、KF5036、QS509、先瑞、先瑞2177等等 西葫蘆西葫蘆：瑞豐瑞豐9號(hào)、金豐寶、綠金寶、金秋綠寶、京新號(hào)、金豐寶、綠金寶、金秋綠寶、京新801、賢豐、賢豐6號(hào)、金蘋果號(hào)、金蘋果301、金蘋果、金蘋

43、果302、宜豐、宜豐9號(hào)、三宜無號(hào)、三宜無殼、京豐殼、京豐9號(hào)、科信號(hào)、科信9號(hào)、科信無殼三星等號(hào)、科信無殼三星等 辣椒：辣椒：大漠紅辣椒、精選美國紅、民椒大漠紅辣椒、精選美國紅、民椒1號(hào)等號(hào)等 甜瓜：甜瓜：驕蜜驕蜜2號(hào)、紅蜜、紅雪、雪紅、金紅寶、金蜜寶、號(hào)、紅蜜、紅雪、雪紅、金紅寶、金蜜寶、蜜翠、黃河蜜蜜翠、黃河蜜9號(hào)、銀玉號(hào)、銀玉6號(hào)、抗病伽師、富貴星、紅寶石、號(hào)、抗病伽師、富貴星、紅寶石、鑫瑞、金紅瑞等鑫瑞、金紅瑞等 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 應(yīng)注意的幾點(diǎn)：應(yīng)注意的幾

44、點(diǎn)： （1）品種審定（認(rèn)定）的標(biāo)志是審定（認(rèn)定）公告，）品種審定（認(rèn)定）的標(biāo)志是審定（認(rèn)定）公告，安排品種試驗(yàn)（區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)）不能視為審定。安排品種試驗(yàn)（區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)）不能視為審定。 （2）以）以“示范用種示范用種”的名義銷售種子的，法律上認(rèn)定的名義銷售種子的，法律上認(rèn)定為經(jīng)營、推廣行為。為經(jīng)營、推廣行為。 （3）如果育種者提供的試驗(yàn)示范用種是有償?shù)?，存在）如果育種者提供的試驗(yàn)示范用種是有償?shù)?，存在買賣關(guān)系，則屬于銷售行為。買賣關(guān)系，則屬于銷售行為。（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 應(yīng)注意的幾

45、點(diǎn)：應(yīng)注意的幾點(diǎn)： （4）種子經(jīng)營者在銷售種子時(shí)，采取）種子經(jīng)營者在銷售種子時(shí)，采取“買一贈(zèng)一買一贈(zèng)一”、“非賣品非賣品”等方式贈(zèng)送未經(jīng)審定種子的，是經(jīng)營、推廣應(yīng)等方式贈(zèng)送未經(jīng)審定種子的，是經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定（認(rèn)定）而未經(jīng)審定（認(rèn)定）通過種子的違法行為。當(dāng)審定（認(rèn)定）而未經(jīng)審定（認(rèn)定）通過種子的違法行為。 （5）少量銷售也屬于經(jīng)營推廣行為，銷售數(shù)量作為認(rèn)）少量銷售也屬于經(jīng)營推廣行為，銷售數(shù)量作為認(rèn)定違法行為情節(jié)輕重的依據(jù)之一。定違法行為情節(jié)輕重的依據(jù)之一。（三）未審先推和未認(rèn)先推（三）未審先推和未認(rèn)先推 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 1、違法情形、違

46、法情形 一是經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽；一是經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽； 二是經(jīng)營的種子標(biāo)簽標(biāo)注不符合二是經(jīng)營的種子標(biāo)簽標(biāo)注不符合種子法種子法規(guī)定；規(guī)定； 三是偽造、涂改標(biāo)簽的；三是偽造、涂改標(biāo)簽的； 四是經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的（散裝）；四是經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的（散裝）； 五是拆包銷售包裝種子的。五是拆包銷售包裝種子的。（四）經(jīng)營包裝和標(biāo)簽不規(guī)范種子（四）經(jīng)營包裝和標(biāo)簽不規(guī)范種子 二二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 2、違反條款、違反條款 中華人民共和國種子法中華人民共和國種子法第三十四條規(guī)定：銷售的種第三十四條規(guī)定：銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝。但是

47、，不能加工、包裝的除外。子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝。但是，不能加工、包裝的除外。 大包裝或者進(jìn)口種子可以分裝；實(shí)行分裝的，應(yīng)當(dāng)注明大包裝或者進(jìn)口種子可以分裝；實(shí)行分裝的，應(yīng)當(dāng)注明分裝單位，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。分裝單位，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。 農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定第二條規(guī)定：下例農(nóng)第二條規(guī)定：下例農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)加工、包裝后銷售：（一）有性繁殖作物的籽作物種子應(yīng)當(dāng)加工、包裝后銷售：（一）有性繁殖作物的籽粒、果實(shí)，包括穎果、莢果、蒴果、核果等；（二）馬鈴薯粒、果實(shí)，包括穎果、莢果、蒴果、核果等；（二）馬鈴薯微型脫毒種薯。微型脫毒種薯。（四）經(jīng)營包裝和標(biāo)簽不規(guī)范種子（四）經(jīng)營包裝

48、和標(biāo)簽不規(guī)范種子 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 中華人民共和國種子法中華人民共和國種子法第三十五條規(guī)定：銷售的第三十五條規(guī)定：銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。售的種子相符。 銷售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽。銷售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽。 銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的

49、，必須用明顯的文字標(biāo)注，銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。（四）經(jīng)營包裝和標(biāo)簽不規(guī)范種子（四）經(jīng)營包裝和標(biāo)簽不規(guī)范種子 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 3、法律責(zé)任、法律責(zé)任 中華人民共和國種子法中華人民共和國種子法第六十二條規(guī)定：違反本第六十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬元以下

50、罰款：（一）經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝一千元以上一萬元以下罰款：（一）經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；（二）經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容而沒有包裝的；（二）經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；（三）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢不符合本法規(guī)定的；（三）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的驗(yàn)數(shù)據(jù)的（四）經(jīng)營包裝和標(biāo)簽不規(guī)范種子（四）經(jīng)營包裝和標(biāo)簽不規(guī)范種子 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 1、違法情形、違法情形 一是未制作種子經(jīng)營檔案；一是未制作種子經(jīng)營檔案； 二是種子經(jīng)營檔案記載不齊全，不完善；二是種子經(jīng)營檔案記載不齊全，不完善； 三是未按規(guī)定保存種子

51、經(jīng)營檔案。三是未按規(guī)定保存種子經(jīng)營檔案。（五）未按規(guī)定制作保存種子經(jīng)營檔案（五）未按規(guī)定制作保存種子經(jīng)營檔案 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 2、違反條款、違反條款 種子法種子法第三十六條規(guī)定：種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種第三十六條規(guī)定：種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。 一年生農(nóng)作物種子的經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售一年生農(nóng)作物種子的經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后二年，多年生農(nóng)作物和林木種子

52、經(jīng)營檔案的保存期限后二年，多年生農(nóng)作物和林木種子經(jīng)營檔案的保存期限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定。由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定。（五）未按規(guī)定制作保存種子經(jīng)營檔案（五）未按規(guī)定制作保存種子經(jīng)營檔案 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 3、法律責(zé)任、法律責(zé)任 種子法種子法第六十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，有下第六十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：上一

53、萬元以下罰款：（四）未按規(guī)定制作、保存種子（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的（五）未按規(guī)定制作保存種子經(jīng)營檔案（五）未按規(guī)定制作保存種子經(jīng)營檔案 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 種子法種子法第三十七條規(guī)定：種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符第三十七條規(guī)定：種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本法和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述合本法和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述應(yīng)當(dāng)與審定公告一致。應(yīng)當(dāng)與審定公告一致。 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)廣告內(nèi)容的審查。未經(jīng)審查擅自發(fā)布農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)廣告內(nèi)容的審查。未經(jīng)審查擅自發(fā)布種子廣告，將由工商行政管理部門依據(jù)種子廣

54、告，將由工商行政管理部門依據(jù)廣告法廣告法查處。查處。（六）亂發(fā)布種子廣告（六）亂發(fā)布種子廣告 二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為二、我縣種子市場經(jīng)營中存在的違法行為 廣告法廣告法第三十七條規(guī)定：違反本法規(guī)定，利用廣第三十七條規(guī)定：違反本法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款（六）亂發(fā)布種子廣告（六）亂發(fā)布種子廣告 三、三、溫室種苗生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題溫室種苗生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題 1、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)不合法。、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)不合法。有些育苗企業(yè)、銷售人員不培有些育苗企業(yè)、銷售人員不培訓(xùn)、不備案，非法經(jīng)營，逃避監(jiān)管。訓(xùn)、不備案，非法經(jīng)營，逃避監(jiān)管。 2、育苗管理技術(shù)粗放。、育苗管理技術(shù)粗放。在育苗過程中，由于技術(shù)不到位，在育苗過程中，由于技術(shù)不到位，消毒不嚴(yán)格，設(shè)施不合格，種苗質(zhì)量較差。消毒不嚴(yán)格，設(shè)施不合格，種苗質(zhì)量較差。 3、品種多、亂、雜。、品種多、亂、雜。有