210國道榆林城區(qū)過境一級公路防洪防汛應急預案

1、210國道榆林城區(qū)過境一級擴建工程汛期施工防洪防汛應急預案 榆林市長盛集團210國道榆過境一級擴建工程第三合同段項目部二一二年四月210國道榆林城區(qū)過境公路汛期施工防洪防汛應急預案根據(jù)管理公司下發(fā)防汛應急預案與要求，為做好210國道榆林城區(qū)過境公路雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的財產損失，確保路面基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據(jù)國家安全生產法、突發(fā)事件應對法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、建設工程安全生產管理條例、建管司發(fā)（2012）15號文的有關規(guī)定，我項目部特制定本方案。 一、適應范圍本預案適用于210國道榆林城區(qū)過境一級擴工程第三合同

2、段在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：1、路基、路面工程施工過程中發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。2、項目部及施工隊駐地等發(fā)生水害造成重大險情。二、實施原則1、防汛高于一切；2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級服從上級；5、各工區(qū)管理，分級負責，密切配合。三、現(xiàn)場應急領導小組及主要職責現(xiàn)場應急小組主要職責1、制定應急處理預案。2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡組、物質保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯(lián)絡人。3、接報險情迅速啟動應急預案，指揮協(xié)調水毀現(xiàn)場的

3、搶險救援工作。4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當?shù)卣嚓P部門、向應急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情況。5、及時落實應急處理指揮部及上級有關領導的指示精神。6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內，形成完整的書面材料報應急指揮部。7、水文氣象組每天密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，結合本地的實際情況，及時匯報。8、通訊聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內外的通訊聯(lián)絡，要配備通訊聯(lián)絡工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關部門實施搶救，同時向上級部門報告。9、

4、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。 最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。10、物質保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。應急領導小組組 長翟鵬飛副組長吳昊東氣象預報組成員王 波成員陶小利通訊聯(lián)絡組成

5、員紀園園物質保障組成員胡海軍成員薛 軍應急搶險組成員白志斌成員喬斌斌善后處理組成員翟鵬飛成員吳昊東原因調查組成員翟鵬飛成員張容江四、應急報警機制應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內到外，形成有序的網(wǎng)絡應急報警機制（見下圖）。政府部門行業(yè)主管應急指揮部現(xiàn)場應急小組社會救援事 故 點社會救援上級部門1、應急上報機制 通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應急小組負責人（標段），現(xiàn)場應急小組負責人（標段）應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。2、內部應急報警機制應急預案啟動后，現(xiàn)場應急小組應拉響反應警報，通過

6、、 通知相關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。3、外部應急報警機制內部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應急反應協(xié)作體系、社會公共救援機構報警。五、險情水毀應急與救援1、當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組組長應當立即到現(xiàn)場組織救援工作。3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場應急小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。六、險情水毀報告險情水毀報告應包括以下

7、內容：1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3、險情水毀原因、性質和初步判斷；4、險情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關事宜；6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內容 各現(xiàn)場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、基坑設施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。 1、臨建設施臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)

8、象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。2、臨時用電臨時用電包括：施工用電、生活用電等。監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。 八、應急預案實施終止后的恢復工作 對事故過程中造成的

9、人員傷亡和財產損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。 對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。九、具體實施措施1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內工作。注意天氣預報，作好防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應當停止進行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應當調整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應當采取通風和降溫措施。2、做好施工現(xiàn)場的排水（1）根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按

10、規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通；（2）應嚴格按防汛要求，設置連續(xù)、暢通的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝；（3）若施工現(xiàn)場臨近高地，應在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場；（4）雨期應設專人負責，及時疏通排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。3、運輸?shù)缆罚?）臨時道路應起拱5，兩側做寬300mm、深200mm的排水溝；（2）雨期應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應及時修好；（3）場區(qū)內主要道路應當硬化。4、臨時設施及其他施工準備工作（1）施工現(xiàn)場的大型臨時設施，在雨期前應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水

11、沖入設施內。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災害地段。大風和大雨后，應當檢查臨時設施地基和主體結構情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2）雨期前應清除溝邊多余的棄土，減輕坡頂壓力。（3）雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，應當立即采取措施。（4）雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應當停止土石方機械作業(yè)施工。（5）雷雨天氣不得露天進行電力爆破土石方，如中途遇到雷電時，應當迅速將雷管的腳線、電線主線兩端連成短路。（6）大風大雨后作業(yè)，應當檢查起重機械設備的基礎、塔身的垂直度、纜風繩和附著結構