2022年養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案老年人免疫功能弱，是傳染病的易感人群和高危易發(fā)人群，本次疫情的危重癥人群中老年人居多。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人集中，是防控的重點(diǎn)場(chǎng)所。_應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制辦公室下發(fā)的_做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作_中，專門(mén)強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)人民政府和各級(jí)民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在老年群體中擴(kuò)散蔓廷的嚴(yán)峻形勢(shì)，將老年人的疫情防控作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓。我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多，在院老人多，防控任務(wù)繁重。為落實(shí)_應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制辦公室、民政部、省民政廳、市委市政府和區(qū)委區(qū)_做好疫情防控工作的

2、文件精神和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作，制定本方案。一、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)成立全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情的防控處理、宣傳教育、監(jiān)督指導(dǎo)、信息報(bào)告及_監(jiān)控等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局養(yǎng)老服務(wù)科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作的督促指導(dǎo)，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各項(xiàng)措施。二、嚴(yán)格科學(xué)防控嚴(yán)格落實(shí)民政部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指南及省、市、區(qū)聯(lián)防聯(lián)控指揮部各項(xiàng)監(jiān)測(cè)防護(hù)要求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉式管理，外控輸入，內(nèi)防感染，科學(xué)防控，確保在院老年人安全。嚴(yán)格落實(shí)封閉管理要求。在疫情未解

3、除前，全部停止外來(lái)人員探視、來(lái)訪接待、志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，任何外來(lái)人員不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。春節(jié)已回家的老年人，生活能夠自理的先居家養(yǎng)老，暫不重新安排入??；生活不能自理，家庭無(wú)力照顧確需返院的老年人，如果沒(méi)有疑似癥狀，沒(méi)有接觸過(guò)確診或疑似患者、疫區(qū)逗留經(jīng)歷人員的人員，可在有條件開(kāi)展隔離觀察的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)要求隔離觀察_天無(wú)異常后，再返回集中居住區(qū)生活。嚴(yán)控工作人員外出，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)防護(hù)規(guī)定，有條件的機(jī)構(gòu)盡量安排工作人員在機(jī)構(gòu)內(nèi)居住。返崗的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)格按照防疫有關(guān)規(guī)定在家或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隔離滿_天無(wú)異常后方可返崗。隔離區(qū)要安排專職工作人員，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，防止新的輸入感染。開(kāi)展老年人長(zhǎng)

4、期托養(yǎng)服務(wù)且居住有老年人的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心照此執(zhí)行。所有的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心暫停開(kāi)展公共服務(wù)，直至疫情解除。(一)加強(qiáng)防疫培訓(xùn)和宣傳。要加大疫情知識(shí)和防控措施的宣傳教育，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員要全面掌握防護(hù)知識(shí)。上崗前做好防護(hù)準(zhǔn)備，工作期間嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。(二)落實(shí)工作制度。督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)老年人活動(dòng)、就餐等公共區(qū)域及老人房間定期消毒制度和老年人及管理服務(wù)人員定時(shí)檢測(cè)體溫、人員分餐等制度，加強(qiáng)預(yù)防和測(cè)量、觀察，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，最大限度保障入住老人生命安全。(三)加強(qiáng)溝通及心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)被隔離的老年人的情緒疏導(dǎo)，時(shí)刻_院內(nèi)老年人情緒變化，利用電話、視頻、網(wǎng)絡(luò)等信息化手段建

5、立老年人與院外家屬線上溝通渠道，讓老年人家屬及時(shí)了解老年人情況，協(xié)助機(jī)構(gòu)做好老年人安撫工作。主動(dòng)和離院老人及家屬建立溝通機(jī)制，做好解釋工作。做好管理及照護(hù)人員的情緒疏導(dǎo)和關(guān)愛(ài)工作，可以在待遇、晉升、精神上給予鼓勵(lì)。三、開(kāi)展督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照屬地管理原則，在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，積開(kāi)展疫情防控工作，重點(diǎn)檢查各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控開(kāi)展情況。落實(shí)屬地責(zé)任，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的防控物資缺口情況向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，加大協(xié)調(diào)溝通力度，爭(zhēng)取安排物資時(shí)予以考慮和保障。積極發(fā)動(dòng)慈善_等社會(huì)力量，最大限度保障配備必需物資。四、健全工作機(jī)制(一)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)積極建立區(qū)域

6、養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍，對(duì)疫情防控中遇到突發(fā)緊急事件、無(wú)法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予支援。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疫情的，要即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉(zhuǎn)入集中隔離點(diǎn)醫(yī)學(xué)觀察，并協(xié)調(diào)疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展病毒消殺等工作；情形嚴(yán)重的，應(yīng)向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示將該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照集中隔離點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，防止疫情擴(kuò)散。(二)加強(qiáng)值班值守。要檢查指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善細(xì)化疫情應(yīng)急預(yù)案，夯實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人第一責(zé)任人的責(zé)任，建立疫情防控工作機(jī)制，落實(shí)好_小時(shí)值班值守。(三)積極做好信息報(bào)送工作。2022年養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案（二）各鎮(zhèn)(街道)民政辦、各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：為全面貫徹落實(shí)消防法、公安部構(gòu)筑社會(huì)消

7、防安全“防火墻”工程工作方案和_區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案_，進(jìn)一步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控火災(zāi)能力，維護(hù)防火形勢(shì)穩(wěn)定，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，特制定福利院、敬老院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)以_為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施消防法，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，確保養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為推進(jìn)“平安敬老院、福利院”建設(shè)提供良好的消防安全環(huán)境。提高單位消防安全“四個(gè)能力”，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使單位自防自救能力全面提高，

8、消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，有效遏制重特大火災(zāi)，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)成立區(qū)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。林再金副局長(zhǎng)分管消防工作，牽頭負(fù)責(zé)人。三、工作任務(wù)(一)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。各單位要建立健全消防組織，要落實(shí)消防安全專(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，確保消防工作有人抓、有人管；定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)保安人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳和撲救初起火災(zāi)的職能。(二)夯實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。公共消防設(shè)施不能滿足防火

9、和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。各單位要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，每個(gè)單位要配足滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。(三)加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)提高檢查消防火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”；提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”；提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”；提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化，消防常識(shí)普及化”。(四)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任及檢查考評(píng)責(zé)任民政局與敬老院、福利中心簽訂區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“防火墻”工程工作目標(biāo)管理安全責(zé)任書(shū)，對(duì)發(fā)生重大火災(zāi)的

10、單位(發(fā)生人員傷亡或燒毀財(cái)產(chǎn)損失_萬(wàn)元以上的火災(zāi)責(zé)任事故)，實(shí)行“一票否決”。各單位也要層層分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)托管單位消防工作的監(jiān)管。不定期對(duì)其履行消防安全職責(zé)情況監(jiān)督檢查。四、實(shí)施步驟全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“防火墻”工程分三個(gè)階段進(jìn)行：(一)動(dòng)員部署階段(即日起至_年_月_日)。各敬老院、福利中心各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，精心部署消防安全“防火墻”工程，完成創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的逐級(jí)簽訂，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，切切實(shí)實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到社會(huì)消防安全“防火墻”工程。(二)組織實(shí)施階段(_年

11、_月_日至_年_月_日)。各敬老院、福利中心各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在自查自糾的基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治.全面落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”,增強(qiáng)“四個(gè)能力”和提高“四個(gè)水平”，重點(diǎn)做好以下“五項(xiàng)工作”：一是組織一次火災(zāi)隱患大排查，建立火災(zāi)隱患臺(tái)賬；二是組織開(kāi)展一次安全知識(shí)專題學(xué)習(xí)，或全區(qū)養(yǎng)(敬)老院院長(zhǎng)及職工大會(huì)(可邀消防部門(mén)幫助講解)；三是組織開(kāi)展消防知識(shí)競(jìng)賽，幫助進(jìn)一步加深消防自救知識(shí)；四是組織開(kāi)展一次火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急演練；五是組織開(kāi)展一次火災(zāi)隱患的全面治理工作。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(_年_月_日至_年_月_日)。全區(qū)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)構(gòu)筑“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各敬老院、福利中心構(gòu)筑“防火墻”工

12、程進(jìn)行全面驗(yàn)收。對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以大力表彰，對(duì)未按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)。_年底，準(zhǔn)備迎接區(qū)防火委的考核驗(yàn)收。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各單位要從貫徹落實(shí)_、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)消防安全“防火墻”工程的重要性和必要性，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把消防工作納入本單位發(fā)展計(jì)劃，針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理，重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。(二)分工協(xié)作，密切配合各單位要落實(shí)職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，層層發(fā)動(dòng)部署，深入推進(jìn)“防火墻”工程實(shí)施。同時(shí)注重發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和兄弟單位的聯(lián)系，進(jìn)一步建立健全信息通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等工作機(jī)制，形成合力，全面推進(jìn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)“防火墻”工程的實(shí)施。(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍要充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介，大張旗鼓地開(kāi)展“防火墻”工程主題宣傳，加大“四