創(chuàng)新文化體制機(jī)制改革從而做好智慧文化引領(lǐng)文章

1、創(chuàng)新文化體制機(jī)制改革 做好智慧文化引領(lǐng)文章中共光山縣委宣傳部為全面推進(jìn)光山農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，貫徹落實(shí)王鐵書記在全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“讓智慧之光溢彩光山”特色文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展這一重大命題。光山縣迅速行動，高端策劃，積極作為，制定了“讓智慧之光溢彩光山”實(shí)施綱要，大力實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略，把智慧文化作為光山經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的巨大引擎，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為支撐，打造光山特色文化品牌，全力做好智慧文章，給全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展注入強(qiáng)大活力。一、要緊做法（一）確定了特色文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展主題。王鐵書記在農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動員大會上指出，“做亮縣域特色文化文章，大膽創(chuàng)新文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)

2、社會進(jìn)展機(jī)制”。要做亮我縣縣域特色文化文章，首要條件確實(shí)是要確定用什么樣的文化主題來引領(lǐng)。王鐵書記在全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議上的提出的“讓智慧之光溢彩光山”這一命題，及時為我們破題、立意，為我縣文化旅游帶動進(jìn)展確定了特色文化主題，特不符合光山實(shí)際。圍繞這一命題，我們迅速行動，成立了“讓智慧之光溢彩光山”高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室。在全縣廣泛開展“讓智慧之光溢彩光山”大討論活動，在電視臺、光山通訊、光山網(wǎng)上分不開發(fā)專題、專欄，利用縣內(nèi)各種媒體密集宣傳，炒熱主題，報(bào)道工作動態(tài)、開展理念研討?？h委專門拿出一天時刻，在全縣召開了“讓智慧之光溢彩光山”理論研討會，各單位各部門也紛紛召開研討會、座談會、交流

3、會，凝心聚力，出謀劃策?？h鄉(xiāng)科級以上干部撰寫了理論文章500余篇，目前已收集整理匯編成冊。這一命題的提出，為光山做亮縣域特色文化文章，創(chuàng)新文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展機(jī)制，提供了靈魂，指明了方向。（二）確定了光山縣文化旅游進(jìn)展思路。成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長的“光山縣旅游立縣指揮部”。 制定了光山縣文化旅游帶動進(jìn)展體制機(jī)制創(chuàng)新課題量化考評意見，提出以“智慧光山司馬光故里”作為光山旅游形象口號，明確以“智慧之光”引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，大力實(shí)施“一城四區(qū)五鎮(zhèn)十村”旅游進(jìn)展格局，正式啟動光山智慧之光博覽園、智慧博物館、凈居寺、司馬府、茶文化、星級賓館等六大項(xiàng)目建設(shè)。出臺了中共光山縣委光山縣人民政府關(guān)于

4、實(shí)施旅游立縣戰(zhàn)略加快旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的決定、光山縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知和光山縣人民政府關(guān)于印發(fā)光山縣實(shí)施旅游立縣戰(zhàn)略做大做強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)三年行動綱要的通知三個文件，明確規(guī)范了我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向。（三）建立了文化體制創(chuàng)新試點(diǎn)村。初步確立了孫鐵鋪江灣村、文殊鄉(xiāng)東岳村、凈居寺名勝治理區(qū)敖洼村和弦山街道辦事處上官崗村等5個行政村為我縣農(nóng)村文化旅游帶動進(jìn)展試點(diǎn)村，并制作了旅游詳規(guī)，力爭在2年內(nèi)打造出光山休閑度假游，鄉(xiāng)村文化、農(nóng)家樂為主題的農(nóng)業(yè)示范游，民俗文化風(fēng)情游等特色明顯的文化旅游示范村，積極推廣文殊鄉(xiāng)東岳村農(nóng)民管榮啟，個人投資100余萬元，建起了全縣第一家個體農(nóng)民文化大院的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，以試點(diǎn)村先

5、進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)帶動全縣農(nóng)村文化旅游改革全面開花。 二、取得成效（一）制定了全縣文化引領(lǐng)進(jìn)展綱要。通過認(rèn)真討論，反復(fù)修改，起草出臺了讓智慧之光溢彩光山實(shí)施綱要，對全縣特色文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展提供了指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性意見。堅(jiān)持超前、有用、長遠(yuǎn)這一原則，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聘請國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和專家，對旅游總體規(guī)劃編制工作進(jìn)行了專題研究安排。截止目前，凈居寺名勝治理區(qū)已完成旅游總體概念性規(guī)劃，白雀園鎮(zhèn)已聘請中國美術(shù)學(xué)院完成了本鎮(zhèn)擬建設(shè)的三大景區(qū)中舊址群和紀(jì)念園兩大景區(qū)的規(guī)劃編制，潑陂河、磚橋、殷棚三鎮(zhèn)分不完成了深圳企業(yè)家會所與仙人寺主題公園景區(qū)、樺昌農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園、殷區(qū)起義紀(jì)念景區(qū)的規(guī)劃編制工作。

6、潑陂河等鎮(zhèn)正與專業(yè)旅游規(guī)劃公司接洽旅游總體規(guī)劃編制工作?！笆濉敝猩瞎賺彺逡淹瓿删幹埔?guī)劃，帥洼村等正在編制規(guī)劃。 （二）打造出文化精品旅游線路。加大旅游資源開發(fā)力度，強(qiáng)力推動精品景區(qū)建設(shè)，全力打造“一城四區(qū)五鎮(zhèn)十村”旅游格局。精心打造“名人故里茶鄉(xiāng)風(fēng)情佛教文化游”的精品旅游線路、人文旅游在全市和周邊地區(qū)已有一定的品牌知名度。藍(lán)天度假村、司馬光賓館分不被授予四星級和三星級賓館，司馬光故居、凈居寺、鄧穎超祖居、龍山水庫、潑河水庫、五岳水庫被定為省級重點(diǎn)旅游景區(qū)；潑河水庫、五岳水庫被命名為國家級水利風(fēng)景區(qū)，龍山水庫被命名為省級水利風(fēng)景區(qū)；茶文化陳列館是全省唯一一個以茶為主題的旅游點(diǎn)；上官崗農(nóng)民新村成

7、為全市第一個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)；縣森林公園被評為省級森林公園。今年已先后舉辦了“白雀園鎮(zhèn)紅色反思游暨黨史座談會”和“光山縣第一屆司馬光文化學(xué)術(shù)研討會”；配套完善了王大灣會議會址紀(jì)念館和鄧穎超祖居紀(jì)念館兩大景區(qū)的消防和安防技防建設(shè)；重點(diǎn)打造兩條精品旅游線路，即西線智慧文化生態(tài)一日游、東南線紅色民俗一日游兩條特色旅游線路；智慧博覽園正在進(jìn)行主題創(chuàng)意、策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作，智慧博物館已由省文物局、省發(fā)改委立項(xiàng)上報(bào)國家，縣政府已與嵩山少林寺正式簽約，合作重建天臺祖庭大蘇山凈居寺。司馬府項(xiàng)目正預(yù)備全面整修；茶文化博物館年前將在旅游局院內(nèi)辦公樓西側(cè)新建。通過實(shí)施精品旅游景區(qū)和旅游線路建設(shè)，擴(kuò)大我縣

8、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 （三）招商成果顯著。充分發(fā)揮政府職能宣傳推介作用，借助節(jié)會宣傳推介，利用各類媒體宣傳推介，加強(qiáng)區(qū)域合作宣傳推介，通過全方位、多角度、大范圍的宣傳推介活動，提升了光山的知名度，旅游招商成效顯著，尤其是吸引了大批外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)投資旅游開發(fā)。潑陂河鎮(zhèn)吸引深圳光山商會劉偉投資興建深圳企業(yè)家會所暨仙人寺主題公園；殷棚鄉(xiāng)吸引信陽天寶置業(yè)有限公司總經(jīng)理熊心亮投資興建殷區(qū)起義景區(qū)；磚橋鎮(zhèn)吸引外出成功人士魏宏昌投資開發(fā)魏老榨農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。同時，利用民間資本投資開發(fā)了南向店王母觀、文殊綠泉山莊、涼亭賽山風(fēng)景區(qū)等一大批景區(qū)（景點(diǎn)）。 （四） 旅游服務(wù)有了明顯

9、改善。重新規(guī)劃和布局了縣城飲食一條街和夜市小吃點(diǎn)；大力進(jìn)展農(nóng)家賓館飯店，已選定13家農(nóng)家賓館，正式授牌成立農(nóng)家樂旅游定點(diǎn)飯店2家、旅游紀(jì)念品商店1家；正著手規(guī)劃引資建設(shè)光山縣古玩市場；旅游交通條件進(jìn)一步改善，配合王大灣會議會址紀(jì)念館開館工作，已完成該景區(qū)內(nèi)外道路、停車場的建設(shè)，修建通往尤太忠將軍、萬海峰將軍舊居的旅游公路3公里，此外還完成凈居寺旅游環(huán)線公路土路基建設(shè)，并結(jié)合“村村通”工程、縣鄉(xiāng)公路改造及其它項(xiàng)目，改造和提升了通往部分景區(qū)（點(diǎn)）的旅游公路；新設(shè)立光山縣弦國旅行社；進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，著力使導(dǎo)游員成為“三員”即政務(wù)講解員、旅游講解員、光山的宣傳員。三、存在問題一是創(chuàng)新探究

10、不夠大膽, 還沒有建立起一種與體制相適應(yīng)、與市場化要求相符合的旅游市場運(yùn)作機(jī)制。二是在規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，有機(jī)融入文化旅游產(chǎn)業(yè)力度不夠。四、下一步工作打算（一）抓特色文化引領(lǐng)，建立經(jīng)濟(jì)文化一體化進(jìn)展機(jī)制。首先，做好“讓智慧之光溢彩光山”這篇文化引領(lǐng)大文章。一是運(yùn)用“請進(jìn)來”的方式，對“讓智慧之光溢彩光山”主題策劃進(jìn)行公開招標(biāo)，目前，目前，我們通過公開招標(biāo)的方式從全國各地報(bào)名單位中選擇了南京必得策劃公司作為“讓智慧之光溢彩光山”主題策劃單位。爭取用1個月時刻將主題創(chuàng)意策劃確定下來。二是接著加大宣傳力度。開辦電視訪談，在全國范圍開展“讓智慧之光溢彩光山”有獎?wù)魑模蛟熘腔勖?；三是選

11、好載體，抓品牌創(chuàng)建塑優(yōu)形象。對確定下來的各主題策劃，選好載體，依舊采納公開招投標(biāo)的方式，優(yōu)中選優(yōu)，用高標(biāo)準(zhǔn)、品牌、精品意識建設(shè)光山智慧博覽園、智慧博物館、智慧大道，司馬光人文景區(qū)等文化載體。10月15日，光山縣盛大進(jìn)行了智慧大道開工建設(shè)典禮。光山縣智慧大道一期工程全長4026米，概算總投資1.3億元。是縣委、縣政府實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略的重要舉措，是唱響“讓智慧之光溢彩光山”這一主題的重要載體，是開啟智慧文化博覽園建設(shè)的必由之路，也是我們開發(fā)建設(shè)濱河新城的前提和基礎(chǔ)。四是加大對白雀園紅色旅游開發(fā)力度，把它建設(shè)成為我縣紅色旅游的一處經(jīng)典景觀。其次，做好我縣文化旅游的整體規(guī)劃。邀請國內(nèi)知名策劃規(guī)劃公

12、司對我縣文化旅游進(jìn)行全面總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，要讓“智慧之光”與“一城四區(qū)五鎮(zhèn)十村”的旅游進(jìn)展格局結(jié)合起來，與紅色旅游精品線路、名人故居精品線路、風(fēng)景風(fēng)俗精品線路相輔相成。第三，要用文化旅游帶動其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。充分利用文化旅游產(chǎn)業(yè)的“食、宿、行、游、購、娛”六要素，在規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，有機(jī)融入文化旅游產(chǎn)業(yè)。不斷推出本地特色文化旅游產(chǎn)品，開發(fā)、包裝、宣傳、促銷文化旅游商品，利用民間資本大力在景區(qū)附近進(jìn)展“農(nóng)家樂”形式的旅游餐飲業(yè)，激活旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。建設(shè)一支差不多功扎實(shí)、有一定知名度的藝術(shù)表演和民間民俗文化人才隊(duì)伍，為進(jìn)展文化旅游產(chǎn)業(yè)增加新活力。（二）抓體制機(jī)制創(chuàng)新，建立推進(jìn)文化產(chǎn)

13、業(yè)進(jìn)展的內(nèi)生機(jī)制。一是要接著深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革，積極推進(jìn)國有經(jīng)營性單位“事轉(zhuǎn)企”，實(shí)現(xiàn)由依靠政府生存向市場求生存轉(zhuǎn)變。 二是要按照旅游市場規(guī)律，建立一種與體制相適應(yīng)、與市場化要求相符合的運(yùn)作機(jī)制，對旅游景區(qū)景點(diǎn)的所有權(quán)、治理權(quán)、經(jīng)營權(quán)及監(jiān)督愛護(hù)權(quán)實(shí)行既相互分離又相互制約的體制改革，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；M(jìn)展。三是在政府投入的基礎(chǔ)上，大力多元化招商引資，推行“聯(lián)手同建、共享成果”的作法，加大民間資金吸納力度，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢項(xiàng)目引資金，多渠道多種形式籌集建設(shè)資金。（三）抓群眾活動，建立基層文化事業(yè)、文藝創(chuàng)作共生進(jìn)展機(jī)制。一是加強(qiáng)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)施惠民工程。進(jìn)一步完善縣圖書館、文化館、文化中心等大型公共設(shè)施建設(shè)。打算逐年實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合文化站，面積達(dá)300平米，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政村均有文化大院。建立