隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件

1、浦東新區(qū)安監(jiān)局隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安監(jiān)局隱患排查治理與風(fēng)險防控隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件2019年月，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201923號）提出：企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。 “事故隱患排查治理” 法規(guī)背景2019年月，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知2019年月，關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知（安委辦20191號）提出在全國基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。 2019年月日，新安全生產(chǎn)法第十八條對 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的七項職責(zé)中明確提出 ：督促、檢查本單位的

2、安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患?！笆鹿孰[患排查治理” 法規(guī)背景2019年月，關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知（安委2019年月，上海市事故隱患排查治理管理辦法明確提出：建立起安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)；2019年，國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃的通知“事故隱患排查治理” 的法規(guī)背景“事故隱患排查治理” 的法規(guī)背景隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險

3、防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理體系建設(shè)： 績效考核 組織開展事故隱患查報、宣傳教育培訓(xùn) 開發(fā)事故隱患排查治理信息系統(tǒng) 健全政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系 落實試點企業(yè)事故隱患排查治理主體責(zé)任35事故隱患排查治理制度企業(yè)隱患排查治理方案

4、法律法規(guī)合規(guī)監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自主檢查、統(tǒng)計分析事故隱患排查治理制度企業(yè)隱患排查治理方案法律法規(guī)合規(guī)監(jiān)察和事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)4建立健全督查檢查以及事故隱患掛號銷賬、掛牌督辦、事故隱患投訴舉報、事故隱患排查治理資金使用等專項工作制度發(fā)布試點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查通用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)事故隱患專項工作制度試點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查通用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)主要任務(wù)需求調(diào)研成立機(jī)構(gòu)制定方案工作保障調(diào)查摸底企業(yè)基本情況、企業(yè)分級分類明確區(qū)政府在事故隱患排查治理工作中的責(zé)任主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織召開一次工作會議建立明確的各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理責(zé)任體系 建立政府監(jiān)管責(zé)任體系準(zhǔn)備127主要

5、的結(jié)果事故隱患排查治理體系建設(shè)工作績效評估機(jī)制實施績效評估、獎懲與激勵需求調(diào)研報告領(lǐng)導(dǎo)組及其職責(zé)建設(shè)工作方案保障機(jī)制建設(shè)企業(yè)分級分類制定政府隱患排查計劃和職責(zé)實施隱患排查、治理、統(tǒng)計分析、報表和隱患舉報機(jī)制生產(chǎn)安全事故預(yù)警預(yù)測模型宣傳教育培訓(xùn)計劃制定和實施6區(qū)縣政府、各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理責(zé)任體系季度會議紀(jì)要政府隱患排查計劃和職責(zé)實施隱患排查、治理、統(tǒng)計分析、報表、舉報生產(chǎn)安全事故預(yù)警預(yù)測模型宣傳教育培訓(xùn)計劃制定和實施區(qū)政府、安監(jiān)局和行業(yè)安全監(jiān)管部門的信息系統(tǒng)試點企業(yè)的隱患排查治理信息系統(tǒng)政府隱患排查治理信息系統(tǒng)試點企業(yè)的隱患排查治理信息系統(tǒng)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作

6、績效評估機(jī)制績效評估記錄、獎懲與激勵記錄隱患排查治理體系建設(shè)： 績效考核 組織開展事故隱患查報、宣傳安全生產(chǎn)信息化主要挑戰(zhàn)履職監(jiān)督現(xiàn)場受控預(yù)警預(yù)測方法工具流程化管理綜合應(yīng)用可視化推送物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)安全生產(chǎn)信息化主要挑戰(zhàn)履職監(jiān)督現(xiàn)場受控預(yù)警預(yù)測方法工具流安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)安監(jiān)部門面臨以下方面的工作難題：監(jiān)督管理上海有16家安全標(biāo)準(zhǔn)化審核機(jī)構(gòu)和大約幾萬家企業(yè)需要進(jìn)行評審、監(jiān)管，在安監(jiān)局各部門領(lǐng)導(dǎo)日常工作都很忙的情況下，如何抽出足夠的時間和精力來監(jiān)督管理好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作？報告存檔未來4年，幾萬家企業(yè)在評審后都會產(chǎn)生大量的文件和報告需要安監(jiān)局或安全協(xié)會存檔，以后每年周而復(fù)始，企業(yè)都要提供自評報告交

7、給安監(jiān)局，照此推測，安監(jiān)系統(tǒng)必須重新為安全標(biāo)準(zhǔn)化文件檔案投入大量資金建立規(guī)模較大的專用檔案室和人員配備。監(jiān)督整改（企業(yè)）即使安監(jiān)部門投入大量資金建立了規(guī)模足夠大的檔案室和人員配備，那么隨著幾萬家企業(yè)年復(fù)一年的檔案增加，相信如果要調(diào)閱資料也是相當(dāng)麻煩的，最主要還是每家企業(yè)存在的安全風(fēng)險問題是否整改以及整改情況如何都很難有效監(jiān)督和控制。安監(jiān)系統(tǒng)除了要監(jiān)控企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化實施、整改情況之外，還要有效監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)在評審工作中的相關(guān)情況，防止評審機(jī)構(gòu)因能力不足或其他因素而影響標(biāo)準(zhǔn)化的評審質(zhì)量。監(jiān)督問題（機(jī)構(gòu)）安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)安監(jiān)部門面臨以下方面的工作難題：監(jiān)督管理安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)

8、準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)的益處：在線辦公1、安監(jiān)局可以在線接受企業(yè)評審申請報告, 委派評審機(jī)構(gòu)；2、安監(jiān)局可以在線監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)按要求評審，鼓勵和獎勵優(yōu)秀的評審機(jī)構(gòu)，監(jiān)查和提醒不符合要求的評審機(jī)構(gòu)，對屢教不改者吊銷其評審資質(zhì)并進(jìn)行必要的罰款。實時監(jiān)控1、安監(jiān)部門幫助企業(yè)實現(xiàn)無紙化辦公和實時監(jiān)控；2、幫助標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)在評審工作中提高工作效率；3、安監(jiān)部門實時監(jiān)控企業(yè)和評審機(jī)構(gòu)的情況。工作無縫對接軟件可實現(xiàn)安監(jiān)局和企業(yè)之間進(jìn)行工作對接，企業(yè)只要安裝了軟件的終端程序，便可在自評時，將所有自評中的文件、數(shù)據(jù)和企業(yè)安全狀況通過軟件形成報告，安監(jiān)局監(jiān)管部門只需通過計算機(jī)就可以全面了解掌握每一家企業(yè)的安全狀況

9、以及安全隱患整改措施、進(jìn)度情況。安監(jiān)部門可在系統(tǒng)上注冊全年市里的各類安全生產(chǎn)事故, 并可追溯到該企業(yè)的年度評審機(jī)構(gòu)和當(dāng)年企業(yè)形成的自評報告, 可追溯到具體責(zé)任人.系統(tǒng)支持重大危險源的跟蹤管理;生產(chǎn)事故軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以定期自動生成報告和統(tǒng)計表，有助于安監(jiān)局全面、有效的掌控全市安全管理狀況，對抽查數(shù)據(jù)，分析情況，完成預(yù)警，預(yù)防和控制安全風(fēng)險起到事半功倍之效。自動生成報告安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)的益處：在線辦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)政府/安監(jiān)局、企業(yè)、評價機(jī)構(gòu)共享平臺；統(tǒng)一的、專業(yè)地、智能的、受控的、可視化的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)；安監(jiān)局工作平臺隱患排查系統(tǒng) 最佳實踐履職監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)督

10、 工作提醒層次差異總體目標(biāo)集成化主要難點企業(yè)在線自評系統(tǒng)評價機(jī)構(gòu)在線評價系統(tǒng)特種設(shè)備管理系統(tǒng)總體規(guī)劃危險源管理系統(tǒng)企業(yè)信息化系統(tǒng)經(jīng)驗交流平臺固化業(yè)務(wù)流程提升管理執(zhí)行力建議對策安全標(biāo)準(zhǔn)化落地物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)過程監(jiān)控降低管理成本移動技術(shù)應(yīng)用智能監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)安監(jiān)局工作平臺隱患排查系統(tǒng) 訪問層核心業(yè)務(wù)安監(jiān)局門戶規(guī)章制度安全標(biāo)準(zhǔn)化信息查詢安全經(jīng)驗分享流程審批統(tǒng)計分析評價機(jī)構(gòu)門戶人員定位評價信息檢查策劃5.1目標(biāo)5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.3安全生產(chǎn)投入5.4法律法規(guī)與安全管理制度5.9重大危險源監(jiān)控5.10職業(yè)健康5.12事故報告、調(diào)查和處理系統(tǒng)管理服務(wù)風(fēng)險評估服務(wù)報表應(yīng)用服務(wù)GIS應(yīng)

11、用服務(wù)實時信息服務(wù)工作流管理用戶權(quán)限管理搜索引擎系統(tǒng)日志管理任務(wù)提醒管理組織機(jī)構(gòu)管理知識管理人員管理RBI軟件QRA軟件報表設(shè)計器報表展示查詢在線編輯在線打印多格式輸出郵件發(fā)送批量上傳地圖瀏覽搜索定位緩沖區(qū)分析計算測量實時信息監(jiān)控報警提示實時曲線分析歷史數(shù)據(jù)查詢流程設(shè)計流程管理工作待辦流程查閱流程跟蹤流程分析企業(yè)門戶任務(wù)提醒統(tǒng)計報表在線工作信息共享改進(jìn)5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)實施5.5教育培訓(xùn)5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.7作業(yè)安全5.8隱患排查和治理5.11應(yīng)急救援支撐系統(tǒng)評價層企業(yè)1、企業(yè)在線自評2、企業(yè)自評結(jié)果展示3、突出表現(xiàn)展示4、改進(jìn)空間展示5、監(jiān)督跟蹤6、日常工作和報

12、表評價機(jī)構(gòu)1、評價企業(yè)過程和結(jié)果展示2、評價人員資質(zhì)管理3、評價人員管理和考核4、統(tǒng)計分析5、監(jiān)督跟蹤6、日常工作和報表安監(jiān)局1、對評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估2、對企業(yè)進(jìn)行評價3、對評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理4、對評價人員進(jìn)行評價5、監(jiān)督檢查6、統(tǒng)計報表最佳結(jié)構(gòu)：訪問層核心業(yè)務(wù)安監(jiān)局門戶規(guī)章制度安全標(biāo)準(zhǔn)化信息查詢安全經(jīng)驗分安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)決策評價執(zhí)行政府、安監(jiān)局評價機(jī)構(gòu)企業(yè)差異化的關(guān)鍵績效指標(biāo)企業(yè)重點關(guān)注風(fēng)險查詢企業(yè)要求報送的統(tǒng)計報表13個要素的審核企業(yè)重點風(fēng)險管控驗證審核結(jié)果匯總上報執(zhí)行各項規(guī)章制度記錄生產(chǎn)運(yùn)營過程監(jiān)督檢查結(jié)果企業(yè)自評信息的匯總上報執(zhí)行記錄自評監(jiān)督評價監(jiān)督指導(dǎo)分析決策指揮固化評價流程現(xiàn)場執(zhí)行

13、記錄動態(tài)分析流程固化集成接口不同行業(yè)靈活配置三類用戶：安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)決策評價執(zhí)行政府、安監(jiān)局評價機(jī)構(gòu)企業(yè)差異隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件上海柏科企業(yè)管理咨詢有限公司上海柏科企業(yè)管理咨詢有限公司隱患排查治理與風(fēng)險防控浦東新區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)課件核心模塊：隱患排查統(tǒng)計分析展示上海柏科企業(yè)管理咨詢有限公司核心模塊：隱患排查統(tǒng)計分析展示上海柏科企業(yè)管理咨詢有限公核心模塊：隱患排查統(tǒng)計分析展示上海柏科企業(yè)管理咨詢有限公司核心模塊：隱患排查統(tǒng)計分析展示上海柏科企業(yè)管理咨詢有限公核心模塊：重大危險源監(jiān)控點擊“重大危險源管理重大危險源檔案”菜單：核心模塊：重大危險源監(jiān)控點擊“重大危險源管理重大危險源檔通過視頻監(jiān)控技術(shù)對重大危險源、重點管控區(qū)域進(jìn)行視頻監(jiān)控；通過視頻分析技術(shù)手段對重要風(fēng)險實行實時預(yù)警管壁彎角處變薄接縫滲水核心模塊：重大危險源監(jiān)控統(tǒng)計分析展示 案