揚(yáng)州市救護(hù)總站人事制度改革暫行辦法

1、揚(yáng)州市救護(hù)總站人事制度改革暫行辦法為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和省、市關(guān)于深化人事制度改革的文件精神，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和符合衛(wèi)生事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，保障用人單位和受聘人員的合法權(quán)益，根據(jù)江蘇省事業(yè)單位聘用制暫行辦法和江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施聘用制指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，實(shí)行全員聘用制和崗位聘任制， 以事設(shè)崗， 逐級(jí)聘用。 明確崗位職責(zé)，考核制度、分配制度、職稱聘任制度等相關(guān)配套制度改革同步推進(jìn)實(shí)施，最大限度地調(diào)動(dòng)全站職工的工作積極性。二、實(shí)施內(nèi)容（

2、一）聘用合同的訂立和管理1聘用合同的訂立。單位與全站職工在遵守法規(guī)和平等自愿、協(xié)商一致的原則下，訂立聘用合同。 聘用合同是確立單位與職工聘用關(guān)系的書(shū)面協(xié)議，并附以崗位責(zé)任書(shū)以確定受聘人工作崗位。全站職工按不同人員性質(zhì)可與單位訂立下列聘用合同。固定制在編人員在本單位連續(xù)工作不滿單位簽訂期限為四年的聘用合同，在本單位工作滿10 年的可與10 年以上者和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部可與單位訂立聘期不超過(guò)法定退休年齡的無(wú)固定期限聘用合同。在編的勞動(dòng)合同制人員在原合同期滿后可與單位協(xié)商簽訂期限為四年期的聘用合同。借用人員參照上述對(duì)象在編人員執(zhí)行。編外人員按勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定辦理、聘期一年，逐年自愿協(xié)商續(xù)聘。單位聘用新人員試用

3、期為1 個(gè)月。原固定制職工拒絕訂立合同又不調(diào)離或辭職的， 單位有權(quán)予以辭退。2聘用人員的管理。 聘用合同依法協(xié)商簽訂后非經(jīng)雙方協(xié)商一致或法律法規(guī)另有規(guī)定的，受聘期內(nèi)任何一方不得擅自解除合同。在合同有效期內(nèi)雙方應(yīng)認(rèn)真履行合同內(nèi)容。否則將追究違約方責(zé)任。 工作年限滿30 年或工作年限滿20 年以上且男滿 55 周歲，女滿 50 周歲的待聘富余人員， 如本人自愿單位可批準(zhǔn)內(nèi)退。3、受聘人員待遇。在編受聘人員（借用人員）享受聘期內(nèi)本人擋案工資和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。編外人員由雙方協(xié)商確定受聘待遇，（一般不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY水平） 。（二）合理設(shè)置崗位，明確職責(zé)任務(wù)。1、根據(jù)本單位工作任務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要合

4、理設(shè)置崗位。共設(shè)置下列三類崗位（站領(lǐng)導(dǎo)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定另行辦理聘任） ：行政管理崗位： 設(shè)辦公室主任 1 名（可兼職），醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng) 1 名（兼職）。專業(yè)技術(shù)崗位：設(shè)專職醫(yī)務(wù)人員（可兼職），現(xiàn)金會(huì)計(jì)1 名（兼職）。后勤管理保障崗位：設(shè)專職調(diào)度員6-7 名，主管會(huì)計(jì)3 名，駕駛班長(zhǎng)1 名1 名（兼職），專職駕駛員4 -5名。以上三大類八種共設(shè)置18 個(gè)崗位（不含站領(lǐng)導(dǎo)及在衛(wèi)生局工作人員） 。根據(jù)我站具體情況鼓勵(lì)一專多能，一人多崗，精簡(jiǎn)兼職，優(yōu)化組合，提高工作效率，實(shí)際聘用人數(shù)可少于以上設(shè)置數(shù)。2、各崗位主要任務(wù)職責(zé)。辦公室主任崗位：負(fù)責(zé)辦公室各類管理和業(yè)務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)站內(nèi)行政后勤、人事勞資、房產(chǎn)物

5、資、文秘檔案、考勤考核等事務(wù)，積極完成站領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)階段性、臨時(shí)性工作任務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)本室下屬人員（含勤雜人員）的選聘和管理。可根據(jù)本站業(yè)務(wù)工作和本人特長(zhǎng)實(shí)際情況兼任一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)。醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)崗位：主要負(fù)責(zé)本科室醫(yī)療急救及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的管理，全面負(fù)責(zé)科室目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)的完成。對(duì)本科室人員的思想政治工作、專業(yè)技術(shù)、醫(yī)療安全負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)本科各崗位人員的選聘和考核，積極完成站領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，并根據(jù)本科人員情況和自身業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，兼任專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)。主管會(huì)計(jì)崗位：協(xié)助站領(lǐng)導(dǎo)搞好本站的財(cái)務(wù)管理。遵守各項(xiàng)財(cái)會(huì)制度，負(fù)責(zé)全站會(huì)計(jì)、計(jì)劃預(yù)算和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、考核。在站領(lǐng)導(dǎo)同

6、意和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)認(rèn)可的情況下負(fù)責(zé)現(xiàn)金會(huì)計(jì)的聘任和考核指導(dǎo)，站領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)實(shí)際情況安排其兼任站內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)崗位或行政管理崗位職責(zé)?，F(xiàn)金會(huì)計(jì)：在站領(lǐng)導(dǎo)和主管會(huì)計(jì)安排指導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)全站收費(fèi)、現(xiàn)金收支管理和相應(yīng)的各項(xiàng)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)工作。遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度保證資金安全，并可兼任辦公室文秘、檔案管理等崗位職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)安排的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。急救醫(yī)務(wù)崗位：在醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)醫(yī)生的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，完成站、科兩級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)，規(guī)范操作、遵守工作制度，確保醫(yī)療安全，防止責(zé)任事故和技術(shù)事故發(fā)生。樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，拒收紅包回扣。加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，敬業(yè)愛(ài)崗，熱愛(ài)急救事業(yè)

7、，勇于奉獻(xiàn)。調(diào)度員崗位：在站領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。主要職責(zé)是進(jìn)行全站各類急救業(yè)務(wù)出車的調(diào)度。負(fù)責(zé)調(diào)度室專用電話、電臺(tái)等設(shè)備器材的管理和使用。做好各項(xiàng)急救和行政用車的登記、統(tǒng)計(jì)工作。堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)避免差錯(cuò)，禮貌用語(yǔ)、精心調(diào)度，盡力減少回車情況，努力維護(hù)單位在人民群眾中的形象。駕駛員班班長(zhǎng)崗位：在分管站長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。除做好自身駕駛工作當(dāng)好表率外，協(xié)助站領(lǐng)導(dǎo)抓好全體駕駛員的安全行車和車輛一般維護(hù)保養(yǎng)及油材料登記管理工作。帶領(lǐng)駕駛?cè)藛T完成站領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、行政出車任務(wù)和各項(xiàng)考核指標(biāo)。駕駛員崗位：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度的指揮安排開(kāi)展工作，切實(shí)做好安全行車，不違章駕駛，防止重大事故，減少一

8、般事故發(fā)生。愛(ài)護(hù)車輛，節(jié)約油材料，積極完成各類急救業(yè)務(wù)出車任務(wù)和各項(xiàng)考核指標(biāo)。遵守站內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助財(cái)務(wù)做好收費(fèi)工作，及時(shí)繳費(fèi)，保證資金安全。敬業(yè)愛(ài)崗，吃苦耐勞，有奉獻(xiàn)精神。（三）雙向選擇，競(jìng)聘上崗。1、應(yīng)聘基本條件：擁護(hù)黨的方針政策，遵紀(jì)守法、廉潔奉公、敬業(yè)愛(ài)崗。擬聘擔(dān)任中層、中層以上管理崗位的人員應(yīng)具有較強(qiáng)的組織管理能力和專業(yè)技術(shù)水平，有較好的群眾基礎(chǔ)，能帶領(lǐng)群眾完成所在部門(mén)的各項(xiàng)工作任務(wù)。擬聘擔(dān)任各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員須具備相應(yīng)的基本資格條件和專業(yè)技術(shù)水平。擬聘任駕駛員崗位的一般應(yīng)具有3 年以上駕齡，安全行車記錄良好，駕駛技術(shù)適應(yīng)單位急救工作要求，一線急救駕駛員年齡不超過(guò) 55 周

9、歲。身體健康狀況能適應(yīng)相應(yīng)崗位職責(zé)，能夠完成單位或科室下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)。2、具體方法： 原則上采用至上而下逐級(jí)擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗， 實(shí)行全員競(jìng)聘和崗位管理。站領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)主管部門(mén)和單位正職按有關(guān)規(guī)定聘用并簽訂崗位聘任合同。中層管理人員在“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則下，采取個(gè)人自薦和群眾舉薦相結(jié)合，并經(jīng)資格審查后確定候選人。通過(guò)公開(kāi)述職，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)。專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，雙向選擇，應(yīng)聘人員與科室負(fù)責(zé)人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)。后勤崗位應(yīng)根據(jù)各自情況，進(jìn)行雙向選擇，結(jié)合考核與技術(shù)等級(jí)與站或科室負(fù)責(zé)人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)。以上各類崗位實(shí)行同等條件下在編人員優(yōu)先聘用的辦法。在編人員崗

10、位聘任期一般為二年，每年結(jié)合年終考核實(shí)施量化考核，考核結(jié)果作為今后聘任、獎(jiǎng)勵(lì)、解聘依據(jù)（有關(guān)細(xì)則另行制定） 。根據(jù)我站編制少工作任務(wù)大的實(shí)際情況，本站將實(shí)施編外聘用工作以解決人員緊缺給完成工作任務(wù)帶來(lái)的困難。要求非在編人員在本單位工作期間與科室簽訂一年期崗位目標(biāo)責(zé)任制協(xié)議書(shū)，明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位管理制度。一年一聘的編外人員應(yīng)在其聘用合同書(shū)中增加雙方約定的具體崗位職責(zé)等條款，實(shí)施崗位管理。（四）聘任上崗人員的待遇。在編聘任上崗人員享受聘任期內(nèi)崗位工資和福利待遇。逐步實(shí)施按任務(wù)崗位定酬和業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，兼顧公平適當(dāng)拉開(kāi)檔次。 要積極探索技術(shù)、 管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法。形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)

11、，向優(yōu)秀人才和苦臟累險(xiǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。目前的具體作法是 :崗位定酬： 根據(jù)我站報(bào)經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生、 人事部門(mén)審定 津貼活工資分配辦法的基本框架改進(jìn)實(shí)施。逐步擴(kuò)大崗位責(zé)任和貢獻(xiàn)水平在分配中所占比重。逐步實(shí)現(xiàn)人員的身份、工資待遇作為檔案身份和檔案工資保留。業(yè)績(jī)定酬：實(shí)行業(yè)務(wù)收支考核算到人，個(gè)人收入根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放。各科室應(yīng)加強(qiáng)收支核算工作，為今后開(kāi)展站科二級(jí)核算打好基礎(chǔ)。（五）待崗人員的管理和待遇。在編人員已簽訂聘用合同，未被聘任上崗的，為內(nèi)部待崗人員。待崗時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年，待崗期間單位提供兩次上崗機(jī)會(huì)。有下列情況之一者可做為待崗人員處理：1、一年內(nèi)累計(jì)病假超過(guò)半年以上的。2、有違紀(jì)違規(guī)行為，受黨紀(jì)政紀(jì)處分的。3、因個(gè)人玩忽職守， 違章操作造成單位重大損失或嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。4、未能履行崗位職責(zé)完成任務(wù)和不服從上級(jí)工作安排的，鬧無(wú)原則糾紛嚴(yán)重影響單位工作秩序的。5、競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)聘用分流下來(lái)的人員，經(jīng)單位內(nèi)協(xié)調(diào)仍不能受聘的。在編人員在本單位待崗期內(nèi)享受本人檔案工資標(biāo)準(zhǔn)（一般為本人基本工資，不含活工資地方崗位津貼）和各種社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)待遇。在編職工待崗超過(guò)一年不能受聘上崗或上崗試用期內(nèi)考核不合格的，單位將其檔案轉(zhuǎn)入市衛(wèi)生人才中心托管，托管期間發(fā)放不低于本地城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)（不含試用期不合格人