《環(huán)境管理學(xué)》排污費(fèi)征收與使用管理

1、過(guò)渡頁(yè)TRANSITION PAGE1排污費(fèi)征收與使用管理企業(yè)需要做到什么？行政需要做到什么？2.1 排污費(fèi)征收程序企業(yè)環(huán)境管理排污費(fèi)的征收者是誰(shuí)？政府？ 環(huán)保局？ 還是？環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)征收對(duì)象是誰(shuí)？企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶排污費(fèi)的征收程序排污費(fèi)的征收程序一般為排污申報(bào)登記、排污申報(bào)登記審核、排污申報(bào)登記核定、排污費(fèi)計(jì)算、排污費(fèi)征收與繳納、強(qiáng)制執(zhí)行、解繳國(guó)庫(kù)、排污費(fèi)減緩免繳、總結(jié)歸檔等主要階段。見排污費(fèi)征收流程圖主要分為四個(gè)階段2.2 排污申報(bào)登記排污申報(bào)登記的概念：排污申報(bào)登記是指向環(huán)境直接排放污水、廢氣、固廢、噪聲的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體商戶等一切生產(chǎn)

2、、經(jīng)營(yíng)過(guò)程排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式及與排污有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況的一種法律制度。排污申報(bào)登記范圍與內(nèi)容： 排污申報(bào)登記的對(duì)象與轄區(qū)內(nèi)所有排放廢水、廢氣、固體廢物、噪聲的企業(yè)、事業(yè)、個(gè)體工商戶、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、黨政群機(jī)關(guān)等一切排污者。不同對(duì)象申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表不同。對(duì)一般工業(yè)企業(yè)應(yīng)填報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一監(jiān)制的排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表（試行）；對(duì)小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶等一般應(yīng)填報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一監(jiān)制的排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表（試行）對(duì)建筑施工單位應(yīng)填報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一監(jiān)制的建筑施工排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表（試行）對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠及其他社會(huì)話

3、經(jīng)營(yíng)的集中污水處理廠應(yīng)填報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一監(jiān)制的污水廠排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表對(duì)垃圾處理廠、危險(xiǎn)廢物集中處理廠及其他集中固廢處理廠應(yīng)填報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一監(jiān)制的固體廢棄物專業(yè)處置單位排放污染物申報(bào)統(tǒng)計(jì)表（試行）對(duì)排放污染物發(fā)生變化的一切排污者，還應(yīng)填報(bào)相應(yīng)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一監(jiān)制的排放污染物月變更申報(bào)表（試行）排污申報(bào)登記的內(nèi)容1. 排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表（試行）內(nèi)容與結(jié)構(gòu)基本情況及上年污染物排放情況單位基本信息、上年污染治理設(shè)施情況、上年主要產(chǎn)品、原輔材料年產(chǎn)用量、上年單位產(chǎn)品排污量、上年能源消耗情況、上年用水情況、上年污水及污染物排放匯總情況、上年廢氣污染物排放匯總情況、上年固廢產(chǎn)生情

4、況、上年工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目建設(shè)情況、排污許可證情況、單位平面示意圖、生產(chǎn)工藝示意圖、主要污染治理工藝示意圖本年污染物排放情況審核意見污染物排放年匯總表污染排放年排放情況廢氣排放口年排放情況污水排放口污染物月排放情況廢氣排放口污染物月排放情況固體廢物月排放情況邊界噪聲月排放情況排污申報(bào)登記的內(nèi)容2. 排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表（試行）內(nèi)容與結(jié)構(gòu)上年基本情況及排污情況單位基本信息上年污水及污染物排放匯總情況廢氣及污染物排放匯總情況固體廢物情況去年污染物排放情況排污情況匯總排污月排放情況污水排污口月排放情況污水排放特征值情況廢氣排放口污染月排放情況固體廢物月 排放情況邊界噪聲超標(biāo)月情況審核意見排污

5、申報(bào)登記的內(nèi)容3. 排放污染物月變更表（試行）內(nèi)容與結(jié)構(gòu)適合一般排污者污水排污變更情況的月污水排放口污染物排放情況月污水排放特征值情況表適合一般排污者廢氣排污變更情況的月廢氣排放口污染物排放情況適合一般排污者固廢排污變更情況的月固體廢物排放情況適合工業(yè)企業(yè)邊界噪聲排放情況的月邊界噪聲超標(biāo)情況表適合建筑施工排放變更情況的月建筑施工噪聲情況表適合污水處理廠變更情況的月污水處理廠進(jìn)水口情況表月污水處理廠出水口情況表月污水處理廠廠界廢氣超標(biāo)情況表月污水處理廠污泥排放情況表適合固體廢氣物處置廠變更情況的月固體廢物處置廠殘?jiān)闆r表排污申報(bào)登記的規(guī)定要求（1）限時(shí)要求正常申報(bào)：新、改擴(kuò)申報(bào)：變更申報(bào)：建筑施

6、工申報(bào)：危險(xiǎn)廢物申報(bào)：（2）受理機(jī)關(guān)劃分要求縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的排污申報(bào)登記受理工作直轄市和設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)市區(qū)范圍的排污申報(bào)登記受理工作省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)裝機(jī)容量30萬(wàn)kW以上電力企業(yè)二氧化硫的排污申報(bào)登記受理工作對(duì)沒(méi)有環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的市縣，其排污申報(bào)登記受理工作由上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，有權(quán)要求本轄區(qū)所有排污者向該機(jī)構(gòu)隨時(shí)申報(bào)排污申報(bào)表的格式與指標(biāo)說(shuō)明登錄國(guó)家環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站：/hjjc/pwsf/下載2.3 排污申報(bào)登記審核與核定審核內(nèi)容：（1）申報(bào)

7、時(shí)間是否符合要求：審查排污者正常申報(bào)登記是否在1月15日之前審查新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目是否在試運(yùn)行前3日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，排污發(fā)生緊急重大改變是否在改變后3日內(nèi)進(jìn)行的申報(bào)審查排污需做重大變化是否在改變前3日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，排污發(fā)生緊急重大改變是否在改變后3日內(nèi)進(jìn)行的申報(bào)審查是否按當(dāng)?shù)貦z察部門的規(guī)定的時(shí)限要求進(jìn)行申報(bào)登記，否則可視為據(jù)報(bào)。（2）申報(bào)內(nèi)容是否齊全（3）供排水量是否平衡（4）無(wú)聊是否平衡（5）設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、企業(yè)管理水平和排污情況可視為虛報(bào)和謊報(bào)（6）產(chǎn)污、治污和排污的關(guān)系是否平衡（7）年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的排污情況和月、日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的排污情況是否一致。審核的方法：（1）利用相關(guān)資料進(jìn)行審核利用監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行

8、核對(duì)利用物料平衡數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)利用以往資料進(jìn)行核對(duì)利用部門資料進(jìn)行核對(duì)利用信訪舉報(bào)、行政執(zhí)法、專項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)審核（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查審核環(huán)境檢查機(jī)構(gòu)在對(duì)申報(bào)表進(jìn)行核定時(shí)如有異議，應(yīng)直接到排污者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，核實(shí)的主要工作有：對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工業(yè)過(guò)程的核實(shí)對(duì)治污設(shè)施和排污去向與排污量進(jìn)行核實(shí)對(duì)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目情況、生產(chǎn)工藝水平、經(jīng)濟(jì)效益情況等進(jìn)行全面調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)其他環(huán)境違法行為從排污口的排污因子和排水量，區(qū)分產(chǎn)生污染的責(zé)任單位。（3）邏輯關(guān)系審核基本邏輯關(guān)系審核污水排放情況的邏輯關(guān)系審核廢氣排放情況的邏輯關(guān)系審核固體廢物排放情況的邏輯關(guān)系審核“三廢”治理設(shè)施情況的邏輯關(guān)系審核排污申報(bào)登記核定依據(jù)經(jīng)

9、審核的排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表國(guó)家環(huán)保部關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知核定的方法：（1）核定依據(jù)的認(rèn)定方法：對(duì)有污染源自動(dòng)監(jiān)控儀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，經(jīng)環(huán)境監(jiān)察部門認(rèn)定符合實(shí)際排污情況應(yīng)首先依據(jù)數(shù)據(jù)作為排污者的排污情況核定依據(jù)對(duì)沒(méi)有污染源自動(dòng)監(jiān)控儀器監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或環(huán)境監(jiān)察部門認(rèn)定為其污染源自動(dòng)監(jiān)控儀器監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不符合實(shí)際排污情況的，可依據(jù)環(huán)保部門的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定的依據(jù)對(duì)無(wú)法監(jiān)測(cè)或監(jiān)測(cè)有困難或監(jiān)測(cè)不經(jīng)濟(jì)的，環(huán)境監(jiān)察部門可依據(jù)物料平衡數(shù)據(jù)作為核算依據(jù)對(duì)相同行業(yè)、相同產(chǎn)品、相同工藝、相同規(guī)模、相同治理工藝與技術(shù)、相等管理水平的排污者，可采用類比法進(jìn)行核定。對(duì)以上單一方法無(wú)法確認(rèn)核定依據(jù)時(shí)，可采用幾種

10、方法進(jìn)行綜合驗(yàn)證分析，找出最切合實(shí)際的排污情況。核定的方法：（2）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定方法：污水是否超標(biāo)的認(rèn)定方法，污水采樣頻率：當(dāng)生產(chǎn)周期在8小時(shí)以內(nèi)，每2小時(shí)采樣一次；當(dāng)生產(chǎn)周期大于8小時(shí)的，每4小時(shí)采樣一次；其他污水采樣，24小時(shí)內(nèi)不少于2次；廢氣是否超標(biāo)的認(rèn)定方法：廢氣采樣頻率的確定方法：當(dāng)廢氣連續(xù)或間斷排放1小時(shí)以上，在1小時(shí)內(nèi)等間隔采樣4次。當(dāng)廢氣連續(xù)或間斷排放小于1小時(shí)，實(shí)行連續(xù)采樣，或在排放時(shí)段內(nèi)以等時(shí)間間隔采集2-4個(gè)樣品，計(jì)算平均值。（3）核定結(jié)果認(rèn)定與執(zhí)行方法一般經(jīng)3人以上小組核定并確認(rèn)核定結(jié)果后，應(yīng)將核定結(jié)果提交環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，若符合規(guī)定，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)

11、排污核定通知書，每月或季審?fù)戤吅?0日內(nèi)向排污者送達(dá)通知書，排污者若有異議，可在7日內(nèi)，向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)核之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并通知排污者。排污費(fèi)的計(jì)算排污收費(fèi)的種類：根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，排污費(fèi)種類可分為四大類、5種、124項(xiàng)因子的收費(fèi)項(xiàng)目。排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法及排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法（1）按污染介質(zhì)分類4大類：水、氣、聲、固廢4大類。具體分為：污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和加倍收費(fèi)等5種；加倍收費(fèi)：?jiǎn)挝粡S（場(chǎng)）界100m以上有兩處及以上排放超標(biāo)噪聲的加倍收費(fèi)。（2）按污染物因子分類水污染因子，65項(xiàng)污染物

12、和相關(guān)特征值收費(fèi)項(xiàng)目（特征值排污費(fèi)專指污水排污費(fèi)）廢氣污染因子，44項(xiàng)污染物固體廢物類型，7項(xiàng)噪聲類型：3項(xiàng)排污費(fèi)計(jì)算的環(huán)境指標(biāo)：排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例及配套辦法總體上遵循“排污收費(fèi)，超標(biāo)處罰”、濃度和總量結(jié)合、三因子收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于治理成本的原則。排污費(fèi)一般可以按污染物（因子）、污染介質(zhì)（如廢水量）、表征污染排放強(qiáng)度的替代變量三種類型的參數(shù)進(jìn)行征收對(duì)污染排放量大的收費(fèi)對(duì)象，一般按選擇污染物為收費(fèi)依據(jù)；對(duì)污染排放量小、分布廣和數(shù)量多的收費(fèi)對(duì)象，則可選擇污染介質(zhì)或替代變量參數(shù)實(shí)施濃度與總量收費(fèi)，在計(jì)算排污費(fèi)時(shí)，應(yīng)以排污者每月（或每季）排污申報(bào)核定的排污量為基本排污收費(fèi)計(jì)算的法定依據(jù)，并以此計(jì)算

13、排污者的污水、廢氣、危險(xiǎn)廢物、超標(biāo)噪聲排污費(fèi)。污水和廢氣排污費(fèi)由于實(shí)行三因子總量收費(fèi)，為了簡(jiǎn)化和統(tǒng)一收費(fèi)方法，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中引入污染當(dāng)量的概念。污水排污費(fèi)的計(jì)征原則：排污即收費(fèi)的原則。三因子疊加收費(fèi)原則。色度、pH、大腸桿菌數(shù)、余氯量超標(biāo)收費(fèi)。對(duì)同一排污口的大腸桿菌群數(shù)或余氯量，只征收其中污染當(dāng)量最高的一項(xiàng)因子的污水排污費(fèi)的原則。對(duì)同一排污口的大腸菌群數(shù)或余氯量，只征收其中污染數(shù)量最高的一項(xiàng)因子的污水排污費(fèi)的原則一個(gè)排污者有多個(gè)排污口應(yīng)分別計(jì)算合并征收的原則。污水排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量及污染當(dāng)量計(jì)征，每一污染物當(dāng)量征收0.7元（1）污染物排放量計(jì)算：某排污口某種污染物的排放量

14、（kg/月或季）=污水排放量*污染物的排放質(zhì)量濃度1000某排污口某種污染物的污染當(dāng)量數(shù)=某污染物的排放量某污染物的污染當(dāng)量值特別地，對(duì)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)：污染當(dāng)量數(shù)=污染物排放特征值污染當(dāng)量值確定收費(fèi)因子：根據(jù)同一排污口征收污水排污費(fèi)，按污染物的污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序，最多不超過(guò)三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)量進(jìn)行排序，取前三最大當(dāng)量作為征收排污費(fèi)的收費(fèi)因子。如遇到化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳三種污染物時(shí)，只能選擇其中污染當(dāng)量數(shù)最大的一項(xiàng)參加排序。當(dāng)遇到大腸菌群數(shù)和余氯量時(shí)，只能選擇其中污染當(dāng)量數(shù)最大的一項(xiàng)參加排序。例題：例題：例題：廢氣排污費(fèi)的計(jì)征原則：排污就收費(fèi)，超標(biāo)罰款的原則。三因子疊加收費(fèi)原則。同種

15、污染物不同監(jiān)測(cè)指標(biāo)不得重復(fù)收費(fèi)。煙塵和林格曼黑度只能按照收費(fèi)額度高的收費(fèi)一個(gè)排污者有多個(gè)排污口，應(yīng)分別計(jì)算合并計(jì)征的原則。由于排污者廢氣污染源的排污都是孤立的，必須對(duì)每個(gè)排污口進(jìn)行廢氣的排污計(jì)算，然后合并征收。大氣污染物當(dāng)量值：固體廢棄物排污費(fèi)的計(jì)征：噪聲超標(biāo)排污費(fèi)計(jì)征原則（1）超標(biāo)收費(fèi)原則（2）一個(gè)單位邊界上有多處噪聲超標(biāo)，按征收噪聲超標(biāo)費(fèi)用最高一處計(jì)征的原則。（3）一個(gè)單位沿邊界長(zhǎng)度超過(guò)100m有兩處噪聲超標(biāo)時(shí)，按早上超標(biāo)排污費(fèi)最高一處加一倍征收超標(biāo)噪聲排污費(fèi)的原則。對(duì)超標(biāo)加1倍征收的排污者的廠界周長(zhǎng)必然超過(guò)200m。（4）一個(gè)單位有不同地點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)分別計(jì)算合并計(jì)征的原則。（5）晝夜應(yīng)

16、分別計(jì)算，疊加計(jì)征的原則。（6）超標(biāo)噪聲排污費(fèi)按月核定，一月不足15d，減半計(jì)征的原則。（7）夜間頻繁突發(fā)和夜間偶然突發(fā)廠界超標(biāo)噪聲，按等效聲級(jí)和峰值噪聲兩種指標(biāo)收費(fèi)額最高的一項(xiàng)計(jì)算。（8）建筑施工場(chǎng)地同一施工單位多個(gè)建筑施工階段同時(shí)施工時(shí)，按噪聲噪聲限值最高的施工階段計(jì)征噪聲排污費(fèi)的原則。（9）農(nóng)民自建住宅不得征收超標(biāo)噪聲排污費(fèi)的原則。（10）機(jī)動(dòng)車，飛機(jī)，船舶等流動(dòng)污染源不征收排污費(fèi)（11）噪聲超標(biāo)不足1dB按四舍五入的原則計(jì)算。噪聲超標(biāo)征收標(biāo)準(zhǔn)：（1）一個(gè)單位同一作業(yè)場(chǎng)所廠界噪聲超標(biāo)排污費(fèi)計(jì)算方法1.首先查工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，確定不同超標(biāo)噪聲排放處的環(huán)境功能區(qū)，確定其相應(yīng)晝夜允

17、許排放標(biāo)準(zhǔn)值；2. 計(jì)算超標(biāo)噪聲值：晝間超標(biāo)噪聲值=晝間實(shí)測(cè)噪聲值-晝間噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)值夜間超標(biāo)噪聲值=夜間實(shí)測(cè)噪聲值-夜間噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)值3. 選擇確定超標(biāo)噪聲收費(fèi)處。一個(gè)單位邊界上有多處噪聲超標(biāo)的，分別選擇晝間與夜間超標(biāo)最高點(diǎn)為計(jì)征晝間與夜間的超標(biāo)噪聲處。4. 計(jì)算排污費(fèi)：A.確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。查噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，分別找出晝間和夜間的超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)額。B.確定是否減半征收。當(dāng)超標(biāo)噪聲排放最高處排放時(shí)間超過(guò)15晝夜時(shí)，全額收費(fèi)，不超過(guò)15晝夜時(shí)，減半征收C.確定是否加一倍征收排污費(fèi)。以超標(biāo)噪聲最高處為起點(diǎn)，沿廠界查詢，發(fā)現(xiàn)100m以上晝間與夜間還有超標(biāo)噪聲的，則加倍征收排污費(fèi)。確定排污費(fèi)。晝間排

18、污費(fèi)合計(jì)即為晝間或夜間分別加一倍征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。5. 確定排污費(fèi)。超標(biāo)噪聲排污費(fèi)=晝間超標(biāo)排污費(fèi)*A*B+夜間超標(biāo)排污費(fèi)*C*D當(dāng)排放一月不足15日時(shí)，AC的取值為0.5；當(dāng)排放時(shí)間超過(guò)15日時(shí)，AC取值為1.0；若最高超標(biāo)噪聲處沿廠界100m出發(fā)現(xiàn)還有超標(biāo)噪聲時(shí)，BD取2.0，否則BD取1.0加倍收費(fèi)、罰款、滯納金的計(jì)征什么是加倍收費(fèi)？加倍收費(fèi)是在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，為督促其排污單位盡快達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的一種帶懲罰性的收費(fèi)。是排污單位的一種法定義務(wù)。注意：加倍收費(fèi)從企業(yè)的利潤(rùn)中支出，在使用環(huán)節(jié)上排污單位不能從加倍收費(fèi)中申請(qǐng)污染補(bǔ)助資金和貸款滯納金的計(jì)算什么是滯納金？同學(xué)們?cè)谏钪杏袥](méi)有遇到過(guò)滯納金？

19、滯納金是環(huán)境保護(hù)部門對(duì)排污單位拖欠或不按規(guī)定日期繳納排污費(fèi)所征收的一種罰金，這種罰金是對(duì)排污單位的滯納行為的一種教育和懲罰。排污單位接到環(huán)境保護(hù)部門的排污費(fèi)繳納通知單，在7天內(nèi)，向指定商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。逾期不繳的增收每天0.2%o的滯納金補(bǔ)償性罰款的計(jì)征罰款是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等，依據(jù)針對(duì)一定的違法行為而設(shè)定的一種環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償性罰款和行政性罰款，是違法單位必須履行的一種法律責(zé)任。排污費(fèi)的征收與繳納 縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)一切排污者的排污費(fèi)收繳工作，設(shè)區(qū)的市和直轄市級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)一切排污者的排污費(fèi)收繳工作，省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)30萬(wàn)kW以上電

20、力企業(yè)二氧化硫排污費(fèi)的收繳工作。排污費(fèi)的征收與繳納排污者對(duì)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)核定的污染物排放種類和數(shù)量沒(méi)有異議的，由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量，計(jì)算并確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額。排污者如對(duì)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)復(fù)核的污染物排放的種類、數(shù)量扔持有異議，也應(yīng)當(dāng)先按照復(fù)核的污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)，在依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。排污費(fèi)的征收與繳納根據(jù)污染物量核定計(jì)算出的各排污者的排污費(fèi)應(yīng)征收額，應(yīng)經(jīng)過(guò)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)審議小組審議確定無(wú)誤后，由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)排污費(fèi)繳費(fèi)通知單。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)審議小組審議的主要內(nèi)容包括：排污核定的事實(shí)是否清楚和屬實(shí)使用

21、的法律、法規(guī)是否正確排污費(fèi)計(jì)算的方法是否正確排污費(fèi)繳費(fèi)通知單的內(nèi)容：應(yīng)繳納排污費(fèi)所屬的時(shí)間污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)、固體廢物排污費(fèi)、危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)和排污費(fèi)合計(jì)金額受納排污費(fèi)的銀行名稱，繳費(fèi)專戶名稱、賬號(hào)；明確告知對(duì)繳費(fèi)通知不服的，可以在接到通知之日起60日內(nèi)，提起行政復(fù)議，也可以在3各月內(nèi)直接向法院起訴。排污費(fèi)的征收與繳納公告：環(huán)境監(jiān)察部門在送達(dá)排污費(fèi)繳納通知書的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)采取用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、公示牌等形式向社會(huì)公告排污費(fèi)數(shù)額，接收社會(huì)監(jiān)督。催繳：對(duì)未按規(guī)定時(shí)間和數(shù)額繳納排污費(fèi)，根據(jù)排污費(fèi)征收使用管理辦法第二十一條規(guī)定，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)責(zé)令限期繳納，未繳納者，處以罰款。并收取滯

22、納金排污費(fèi)的征收與繳納排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)，將排污費(fèi)繳到指定的商業(yè)銀行。繳納方式：（1）銀行轉(zhuǎn)賬通過(guò)銀行賬號(hào)繳納排污費(fèi)的，排污者在收到排污費(fèi)繳納通知單7日內(nèi)自行填寫財(cái)政部門監(jiān)制的“一般繳款書”（五聯(lián)），到財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。（2）現(xiàn)金方式繳納對(duì)于未設(shè)銀行賬戶的排污者，可采用現(xiàn)金方式向環(huán)境監(jiān)察部門繳納排污費(fèi)。環(huán)境監(jiān)察部門在采取現(xiàn)金方式收繳排污費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)向排污者開具?。ㄗ灾螀^(qū)）財(cái)政部門的“行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)”，并填寫“一般繳款書”于當(dāng)日將收取的款項(xiàng)繳納至財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行。（3）繳納核對(duì)收繳后入庫(kù)的方式是：負(fù)責(zé)收繳排污費(fèi)的商業(yè)銀行，應(yīng)在征收到排污費(fèi)當(dāng)日將10%繳入中央國(guó)庫(kù)，作為中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理；90%繳入地方國(guó)庫(kù)，作為地方環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)