事業(yè)單位資產(chǎn)的核算-非流動資產(chǎn)的管理與核算（PPT 72）abv

1、項目三 事業(yè)單位資產(chǎn)的核算事業(yè)行政單位業(yè)務(wù)活動的基本分類資產(chǎn)的含義、內(nèi)容及科目流動資產(chǎn)的管理與核算非流動資產(chǎn)的管理與核算事業(yè)單位位業(yè)務(wù)活活動按收收支性質(zhì)質(zhì)不同的的分類其他收入和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建專項業(yè)務(wù)活動：專項經(jīng)費的領(lǐng)、撥、用及對沖結(jié)轉(zhuǎn)基本的事業(yè)活動：科目結(jié)轉(zhuǎn)以“事業(yè)結(jié)余”為中心非財政性資金的調(diào)劑財政預(yù)算經(jīng)費的領(lǐng)撥事業(yè)性收費的收、繳、用非獨立核算的經(jīng)營活動：結(jié)轉(zhuǎn)以“經(jīng)營結(jié)余”為中心業(yè)務(wù)活動種類事業(yè)單位位資產(chǎn)的的內(nèi)容及及科目總賬科目資產(chǎn)的核算內(nèi)容貨幣資金非流動資產(chǎn)應(yīng)收及預(yù)付款項存貨現(xiàn)金銀行存款應(yīng)收票據(jù)應(yīng)收帳款材料產(chǎn)成品預(yù)付帳款對外投資其他應(yīng)收款固定資產(chǎn)無形資產(chǎn)流動資產(chǎn)財政國庫支付制度改革后新增科目零

2、余額賬戶用款額度財政應(yīng)返還額度資產(chǎn)核算的常用科目資產(chǎn)核算的不常用的科目流動資產(chǎn)產(chǎn)的管理理與核算算現(xiàn)金的管管理與核核算銀行存款款的管理理與核算算其他應(yīng)收收款的管管理與核核算材料的管管理與核核算零余額賬賬戶用款款額度財政應(yīng)返返還額度度現(xiàn)金的管管理與核核算出納的崗崗位職責(zé)責(zé)出納應(yīng)懂懂得的基基本常識識現(xiàn)金的內(nèi)內(nèi)部牽制制制度現(xiàn)金日記記賬的登登記現(xiàn)金余缺缺的處理理現(xiàn)金長余余的賬務(wù)務(wù)處理長余款暫暫時無法法查明原原因掛賬賬借：現(xiàn)金金貸：其他他應(yīng)付款款出納長余款查查明原因因后退回回借：其他他應(yīng)付款款出納貸：現(xiàn)金金長余款到到年終無無法查明明原因借：其他他應(yīng)付款款出納貸：應(yīng)繳繳預(yù)算款款其他現(xiàn)金短缺缺的賬務(wù)務(wù)處理短缺

3、款暫暫時無法法查明原原因掛賬賬借：其他他應(yīng)收款款出納貸：現(xiàn)金金長余款查查明原因因后退回回借：現(xiàn)金金貸：其他他應(yīng)收款款出納長余款到到年終無無法查明明原因借：事業(yè)業(yè)支出基本支出出其他貸：其他他應(yīng)收款款出納銀行存款款的管理理與核算算銀行戶頭頭的開立立銀行戶頭頭的管理理預(yù)留銀行行印鑒的的管理銀行存款款的賬務(wù)務(wù)組織銀行對賬賬及銀行行存款余余額調(diào)節(jié)節(jié)表其他應(yīng)收收款的管管理與核核算含義：資資產(chǎn)性質(zhì)質(zhì)的往來來常見核算算內(nèi)容列列舉管理要點點其他應(yīng)收收款科目目的使用用范圍其他應(yīng)收收款是事事業(yè)單位位會計中中比較重重要的一一個科目目，雖然然現(xiàn)行制制度中有有四個資資產(chǎn)性質(zhì)質(zhì)的往來來科目，但由于于一般不不發(fā)生經(jīng)經(jīng)營活動動

4、，所以以其他應(yīng)應(yīng)收款就就專門核核算事業(yè)業(yè)單位不不發(fā)生經(jīng)經(jīng)營活動動前提下下所有資資產(chǎn)性質(zhì)質(zhì)的往來來。其他應(yīng)收收款的常常見核算算內(nèi)容因公借款款：如預(yù)預(yù)借差旅旅費、預(yù)預(yù)借采購購款等給報銷單單位核撥撥備用金金：如財財務(wù)處給給辦公室室核撥招招待用備備用金等等因公借款款及報銷銷業(yè)務(wù)的的核算某同志出出差借款款10000元。借：其他他應(yīng)收款款某同志10000貸：現(xiàn)金金10000若某同志志出差回回來報銷銷差費11000元。借：事業(yè)業(yè)支出基本支出出差費11000貸：其他他應(yīng)收款款某同志10000現(xiàn)金100若某同志志出差回回來報銷銷差費900元。借：事業(yè)業(yè)支出基本支出出差費900現(xiàn)金100貸：其他他應(yīng)收款款某同志1

5、0000給報銷單單位核撥撥備用金金的核算算年初給辦辦公室核核撥備用用金10000元。借：其他他應(yīng)收款款某同志10000貸：現(xiàn)金金10000平時某月月份報銷銷業(yè)務(wù)招招待費11000元。借：事業(yè)業(yè)支出基本支出出招待費11000貸：現(xiàn)金金11000年終報銷銷業(yè)務(wù)招招待費900元，同時時收回備備用金借：事業(yè)業(yè)支出基本支出出招待費900貸：現(xiàn)金金100其他應(yīng)收收款某同志10000其他應(yīng)收收款的管管理嚴(yán)格控制制：能不不借就不不借、能能少借就就少借、能遲借借就遲借借責(zé)任明確確：該履履行的手手續(xù)必須須履行，該簽字字的人必必須簽字字及時清理理：該報報賬時一一定要及及時報賬賬、做到到原借未未清的不不能再借借材料的

6、管管理與核核算材料核算算的范圍圍材料的種種類材料的計計價材料的核核算材料的管管理材料核算算的范圍圍兩種情況況下不設(shè)設(shè)或不用用“材料料”科目目，直接接列支1、單位小小，材料料耗用量量少2、隨時購購買隨時時領(lǐng)用的的材料只有消耗耗量大的的，需要要庫存的的才通過過“材料料”科目目核算材料的種種類原料燃料修理用備備件低值易耗耗品材料的計計價購進(jìn)和領(lǐng)領(lǐng)用自用和非非自用事業(yè)單位位材料核核算時計計價的規(guī)規(guī)定比較常用購進(jìn)入庫的計價購入自用材料購入非自用材料若為小規(guī)模納稅人若為一般納稅人含稅價+相關(guān)費用不含稅價+相關(guān)費用不涉及增值稅業(yè)務(wù)領(lǐng)用出庫的計價個別計價法加權(quán)平均法先進(jìn)先出法注意是假定由誰什么時間使用材料的核

7、核算購進(jìn)發(fā)出盤盈盤虧材料的核核算自用部分分購進(jìn)材料料時，用用含稅價價及相關(guān)關(guān)費用借：材料料某材料貸：現(xiàn)金金、銀行行存款等等期末，庫庫管報來來發(fā)出材材料匯總總表時借：事業(yè)業(yè)支出有關(guān)明細(xì)細(xì)科目貸：材料料某材料盤虧材料料的處理理借：事業(yè)業(yè)支出有關(guān)明細(xì)細(xì)科目貸：材料料某材料盤盈材料料的處理理借：材料料某材料貸：事業(yè)業(yè)支出有關(guān)明細(xì)細(xì)科目材料非自用部部分（一一般納稅稅人）購進(jìn)材料料時，用用不含稅稅價及相相關(guān)費用用借：材料料某材料應(yīng)繳稅金金應(yīng)繳增值值稅（進(jìn)進(jìn)）貸：現(xiàn)金金、銀行行存款等等期末，庫庫管報來來發(fā)出材材料匯總總表時借：經(jīng)營營支出有關(guān)明細(xì)細(xì)科目貸：材料料某材料說明：小小規(guī)模納納稅人與與自用購購進(jìn)相同同

8、材料的管管理預(yù)算定額額儲備定額額消耗定額額低值易耗耗品的管管理財政國庫庫管理制制度改革革對行政政事業(yè)單單位會計計核算的的影響1、財庫（20011）54號2、補充規(guī)規(guī)定20044年10月21日3、財庫200041190號專題財政國庫管理制度的兩種支付形式財政直接支付財政授權(quán)支付指由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到供應(yīng)商或收款人（用款單位）賬戶適用于工資支出、購買支出、轉(zhuǎn)移支出指預(yù)算單位根據(jù)財政部門授權(quán)，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到供應(yīng)商或收款人賬戶適用于未實行財政直接支付的購買支出和零星支出國庫制度改革對行政事業(yè)單位會計核算的影響財政直接支付的影

9、響財政授權(quán)支付的影響年終用款額度的注銷和下年返還的處理收入類科目和支出類科目直接對應(yīng)起來新設(shè)置“零余額賬戶用款額度”科目，不再通過“銀行存款”科目新設(shè)置“財政應(yīng)返還額度”科目專門核算在財政授授權(quán)支付付形式下下新設(shè)置置“零余余額賬戶戶用款額額度”，原資產(chǎn)產(chǎn)類“銀銀行存款款”科目目，核算算內(nèi)容改改變?yōu)轭A(yù)預(yù)算單位位的自籌籌資金收收入、以以前年度度結(jié)余和和各項往往來款項項等。財政國庫庫制度改改革后具具體核算算方法一、財政政直接支支付形式式下的核核算二、財政政授權(quán)支支付形式式下的核核算三、年終終用款額額度注銷銷及返還還一、財政政直接支支付的核核算對財政直直接支付付的支出出，預(yù)算算單位根根據(jù)下列列憑證入入

10、帳：1、財政政國庫支支付執(zhí)行行機構(gòu)委委托代理理銀行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)來的財政直直接支付付入賬通通知書2、原始始憑證（“工資資”支出出憑代發(fā)發(fā)工資銀銀行蓋章章轉(zhuǎn)回的的工資發(fā)發(fā)放明細(xì)細(xì)表）會計分錄錄分別如如下事業(yè)單位位借：事業(yè)業(yè)支出、材料等等貸：財政政補助收收入財政直直接支付付如果財政政直接支支出部分分的支出出構(gòu)成新新增固定定資產(chǎn)的的，應(yīng)同同時登記記固定資資產(chǎn)賬，會計分分錄為：借：固定定資產(chǎn)貸：固定定基金行政單位位借：經(jīng)費費支出、庫存材材料等貸：撥入入經(jīng)費財政政直接支支付如果財政政直接支支出部分分的支出出構(gòu)成新新增固定定資產(chǎn)的的，應(yīng)同同時登記記固定資資產(chǎn)賬，會計分分錄為：借：固定定資產(chǎn)貸：固定定基金二、財政政授

11、權(quán)支支付的核核算對財政授授權(quán)支付付，預(yù)算算單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)代代理銀行行蓋章的的授權(quán)支付付到賬通通知書與分月用用款計劃劃核對后后記賬預(yù)算單位位應(yīng)在資資產(chǎn)類增增設(shè)“零零余額賬賬戶用款款額度”會計總總賬科目目進(jìn)行核核算事業(yè)單位位編號103行政單位位編號107會計分錄錄分別為為會計分錄錄事業(yè)單位位：借：零余余額賬戶戶用款額額度貸：財政政補助收收入財政授權(quán)權(quán)支付行政單位位：借：零余余額賬戶戶用款額額度貸：撥入入經(jīng)費財政授權(quán)權(quán)支付從零余額額賬戶支支用款項項時的核核算事業(yè)單位位：借：現(xiàn)金金貸：零余余額賬戶戶用款額額度借：事業(yè)業(yè)支出、材料等等貸：現(xiàn)金金行政單位位：借：現(xiàn)金金貸：零余余額賬戶戶用款額額度借：經(jīng)費費支

12、出、庫存材材料等貸：現(xiàn)金金三、年終終用款額額度注銷銷及返還還設(shè)立“財財政應(yīng)返返還額度度”科目目財政直接接支付年年終結(jié)余余資金賬賬務(wù)處理理財政授權(quán)權(quán)支付年年終結(jié)余余資金賬賬務(wù)處理理年終結(jié)余余資金及及其分配配的賬務(wù)務(wù)處理按按照財政政財務(wù)管管理相關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行正式批復(fù)復(fù)后的結(jié)結(jié)余資金金數(shù)小于于已恢復(fù)復(fù)的額度度數(shù)，作作調(diào)減結(jié)結(jié)余資金金和已提提取基金金的賬務(wù)務(wù)處理設(shè)立“財財政應(yīng)返返還額度度”科目目增設(shè)“財財政應(yīng)返返還額度度”（資產(chǎn)類類）科目目事業(yè)單位位編號125行政單位位編號115財政直接接支付年年終結(jié)余余資金賬賬務(wù)處理理借方單位本年年度預(yù)算算指標(biāo)數(shù)數(shù)與實際際支出數(shù)數(shù)的差額額貸方下年度實實際支出出的沖減

13、減數(shù)財政授權(quán)權(quán)支付年年終結(jié)余余資金賬賬務(wù)處理理借方單位零余余額賬戶戶注銷額額度數(shù)及及預(yù)算指指標(biāo)數(shù)大大于零余余額賬戶戶用款額額度下達(dá)達(dá)數(shù)的差差額貸方下年度恢恢復(fù)額度度數(shù)及下下年度單單位零余余額賬戶戶用款額額度下達(dá)達(dá)數(shù)財政直接接支付年年終結(jié)余余資金賬賬務(wù)處理理年終依據(jù)據(jù)本年度度財政直直接支付付預(yù)算指指標(biāo)數(shù)與與當(dāng)年財財政直接接支付實實際支出出數(shù)的差差額作：借：財政政應(yīng)返還還額度財政直接接支付貸：撥入入經(jīng)費財政直接接支付（行政單單位）財政補助助收入財政直接接支付（事業(yè)單單位）下年恢復(fù)復(fù)財政直直接支付付額度后后，發(fā)生生實際支支出時作作：借：支出類類科目貸：財政政應(yīng)返還還額度財政直接接支付財政授權(quán)權(quán)支付年

14、年終結(jié)余余資金賬賬務(wù)處理理（一）年年底額度度注銷賬賬務(wù)處理理（二）恢恢復(fù)額度度賬務(wù)處處理（三）下下年度收收到的上上年未下下達(dá)額度度（一）年年底額度度注銷賬賬務(wù)處理理1、行政事事業(yè)單位位年終依依據(jù)代理理銀行提提供的對對賬單作作相關(guān)注注銷額度度的會計計賬務(wù)處處理：借：財政政應(yīng)返還還額度財政授權(quán)權(quán)支付貸：零余余額賬戶戶用款額額度2、如單位位本年度度財政授授權(quán)支付付預(yù)算指指標(biāo)數(shù)大大于零余余額賬戶戶用款額額度下達(dá)達(dá)數(shù)，根根據(jù)兩者者間的差差額作相相關(guān)會計計分錄：借：財政政應(yīng)返還還額度-財政授權(quán)權(quán)支付貸：撥入入經(jīng)費-財政授權(quán)權(quán)支付（行政單單位）財政補助助收入-財政授權(quán)權(quán)支付（事業(yè)單單位）（二）恢恢復(fù)額度度賬

15、務(wù)處處理行政事業(yè)業(yè)單位依依據(jù)下年年度年初初代理銀銀行提供供的額度度恢復(fù)到到賬通知知書作相相關(guān)恢復(fù)復(fù)額度的的會計賬賬務(wù)處理理：借：零余余額賬戶戶用款額額度貸：財政政應(yīng)返還還額度-財政授權(quán)權(quán)支付（三）下下年度收收到的上上年未下下達(dá)額度度如下年度度單位收收到財政政部門批批復(fù)的上上年未下下達(dá)零余余額賬戶戶用款額額度作：借：零余余額賬戶戶用款額額度貸：財政政應(yīng)返還還額度-財政授權(quán)權(quán)支付非流動資產(chǎn)的管理與核算對外投資的管理與核算固定資產(chǎn)的管理與核算無形資產(chǎn)的管理與核算對外投資資的管理理與核算算含義、內(nèi)內(nèi)容、形形式及計計價科目設(shè)置置基本核算算內(nèi)容管理要點點事業(yè)單位位對外投投資核算算時科目目的對應(yīng)應(yīng)關(guān)系對外投

16、資（資產(chǎn)）事業(yè)基金（凈資產(chǎn)）債券投資其他投資投資基金一般基金總賬科目明細(xì)科目事業(yè)單位位對外投投資核算算的基本本業(yè)務(wù)事業(yè)基金投資基金對外投資銀行存款同時按賬面原值減少固定資產(chǎn)和固定基金材料或無形資產(chǎn)銀行存款同時按賬面價值調(diào)整事業(yè)基金明細(xì)賬同時按實際支付金額調(diào)整事業(yè)基金明細(xì)賬其他收入同時按成本調(diào)整事業(yè)基金明細(xì)賬購買有價價證券借：對外外投資債券投資資貸：銀行行存款同時，借：事業(yè)業(yè)基金一般基金金貸：事業(yè)業(yè)基金投資基金金有價證券券到期兌兌換借：銀行行存款（實際收收到的金金額）貸：對外外投資債券投資資（成本本）借或貸：其他收收入投資收益益（差額額）同時，借：事業(yè)業(yè)基金投資基金金（成本本）貸：事業(yè)業(yè)基金一般

17、基金金（成本本）用材料（或無形形資產(chǎn)）對外投投資借：對外外投資債券投資資（評估估價）貸：材料料（或無無形資產(chǎn)產(chǎn)）（帳帳面或攤攤余價）借或貸：事業(yè)基基金投資基金金（差額額）同時，借：事業(yè)業(yè)基金一般基金金（帳面面或攤余余價）貸：事業(yè)業(yè)基金投資基金金（帳面面或攤余余價）用固定資資產(chǎn)對外外投資按賬面原原值借：固定定基金貸：固定定資產(chǎn)同時，按按評估價價借：對外外投資其他投資資貸：事業(yè)業(yè)基金投資基金金對外投資資管理的的要求不能影響響正常的的事業(yè)活活動的開開展必須進(jìn)行行充分的的可行性性論證公平合理理地確定定投資的的價值保證資產(chǎn)產(chǎn)的國家家所有性性質(zhì)不能能改變固定資產(chǎn)的管理與核算定義、核算范圍與起點“三賬一卡”

18、模式會計科目及其對應(yīng)關(guān)系基本核算內(nèi)容單元訓(xùn)練固定資產(chǎn)產(chǎn)的定義義、核算算范圍與與起點一般設(shè)備一般情況特殊情況核算范圍專用設(shè)備大批同類存在的財物使用年限在一年以上單位價值在500元以上單位價值在800元以上單位價值在500或800元以下核算起點固定資產(chǎn)產(chǎn)管理及及賬務(wù)組組織的基基本模式式（三賬賬一卡制制度）財務(wù)部門財物管理部門財物使用部門總分類帳一級明細(xì)賬二級明細(xì)帳卡片副本金額控制數(shù)量控制實物控制正本固定資產(chǎn)產(chǎn)核算的的會計科科目及其其對應(yīng)關(guān)關(guān)系固定資產(chǎn)固定基金固定基金同時按不同的資金渠道列支說明：融資租入時，應(yīng)付租金記入“其他應(yīng)付款”；實行政府采購時，在列支時以財政承擔(dān)部分記“財政補助收入”等。同時

19、分別處理清理費用和殘值收入同時列對外投資和投資基金購入固定資產(chǎn)接受捐贈、盤盈處理、無償調(diào)入等清理報廢等對外投資基本核算算內(nèi)容沒花錢購購置固定定資產(chǎn)的的核算借：固定定資產(chǎn)貸：固定定基金說明：沒沒花錢購購置的情情況有1、基建完完工交付付使用2、接收捐捐贈3、無償調(diào)調(diào)入4、盤盈用不同性性質(zhì)的資資金購買買固定資資產(chǎn)借：事業(yè)業(yè)支出基本支出出設(shè)備購置置專款支出出有關(guān)明細(xì)細(xì)科目專用基金金修購基金金貸：銀行行存款等等（自己己采購）財政補助助收入等等（政府府采購）其他應(yīng)收收款（預(yù)預(yù)先借款款或預(yù)付付款）同時借：固定定資產(chǎn)貸：固定定基金上述分錄錄可分解解如下用財政性性資金購購買包括財政政預(yù)算內(nèi)內(nèi)經(jīng)費和和財政專專戶返

20、還還收入等等借：事業(yè)業(yè)支出基本支出出設(shè)備購置置貸：銀行行存款等等（自己己采購）財政補助助收入等等（政府府采購）其他應(yīng)收收款（預(yù)預(yù)先借款款或預(yù)付付款）同時：借：固定定資產(chǎn)貸：固定定基金用專項資資金購買買借：?？羁钪С鲇嘘P(guān)明細(xì)細(xì)科目貸：銀行行存款（自己采采購）撥入?？羁睿ㄕ少彛┢渌麘?yīng)收收款（預(yù)預(yù)先借款款或預(yù)付付款）同時：借：固定定資產(chǎn)貸：固定定基金用自己計計提的專專用基金金購買借：專用用基金修購基金金貸：銀行行存款（自己采采購）其他應(yīng)收收款（預(yù)預(yù)先借款款或預(yù)付付款）同時：借：固定定資產(chǎn)貸：固定定基金融資租入入分期付款款購入（制度規(guī)規(guī)定）租入時，按雙方方確定的的總租金金借：固定定資產(chǎn)貸：其他他

21、應(yīng)付款款租金分期支付付租金時時借：相關(guān)關(guān)支出有關(guān)明細(xì)細(xì)帳貸：固定定基金同時：借：其他他應(yīng)付款款租金貸：銀行行存款等等說明：按按照現(xiàn)行行制度規(guī)規(guī)定，融融資租入入時先按按總租金金記固定定資產(chǎn)和和其他應(yīng)應(yīng)付款，分期支支付租金金時，在在列支是是同時增增加固定定基金，即只有有當(dāng)租金金付完后后固定資資產(chǎn)和固固定基金金才相等等。融資租入入分期付款款購入（現(xiàn)行做做法）租入時，按雙方方確定的的總租金金借：固定定資產(chǎn)貸：固定定基金同時：借：相關(guān)關(guān)支出有關(guān)明細(xì)細(xì)帳貸：其他他應(yīng)付款款租金銀行存款款分期支付付租金時時借：其他他應(yīng)付款款租金貸：銀行行存款等等說明：按按照近年年來財政政部門對對事業(yè)行行政單位位決算報報表當(dāng)年

22、年的固定定資產(chǎn)和和固定基基金必須須相等的的要求，融資租租入時必必須在按按總租金金全額列列支的同同時增加加固定資資產(chǎn)和固固定基金金，將應(yīng)應(yīng)付未付付的租金金計入“其他應(yīng)應(yīng)付款”，但年年終在決決算報表表中應(yīng)將將不屬于于當(dāng)年的的支出剔剔除，并并予以說說明。固定資產(chǎn)產(chǎn)的清理理報廢按賬面原原值沖銷銷借：固定定基金貸：固定定資產(chǎn)按不同的的資金渠渠道支付付清理費費用借：有關(guān)關(guān)支出貸：銀行行存款殘值變價價收入計計入修購購基金借：銀行行存款等等貸：專用用基金修購基金金用固定資資產(chǎn)對外外投資按賬面原原值借：固定定基金貸：固定定資產(chǎn)同時，按按評估價價借：對外外投資其他投資資貸：事業(yè)業(yè)基金投資基金金行政事業(yè)業(yè)單位國國有

23、資產(chǎn)產(chǎn)管理專題20066年5月30日，財政政部部長長金人慶慶簽署財財政部令令，公布布了行政單位位國有資資產(chǎn)管理理暫行辦辦法、事業(yè)單位位國有資資產(chǎn)管理理暫行辦辦法（以下簡簡稱辦法）。辦法自20066年7月1日起施行行。辦法的公布實實施，標(biāo)標(biāo)志著我我國行政政事業(yè)資資產(chǎn)管理理工作進(jìn)進(jìn)入了一一個嶄新新的階段段，對促促進(jìn)我國國國有資資產(chǎn)管理理向規(guī)范范化、科科學(xué)化、法制化化方向發(fā)發(fā)展，對對維護(hù)行行政事業(yè)業(yè)單位國國有資產(chǎn)產(chǎn)安全完完整、合合理配置置和有效效利用，對保障障和促進(jìn)進(jìn)各項事事業(yè)發(fā)展展，建立立適應(yīng)社社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟和公公共財政政要求的的行政事事業(yè)單位位國有資資產(chǎn)管理理體制具具有十分分重要的的意義。

24、新公布的的辦法明確了行行政事業(yè)業(yè)單位國國有資產(chǎn)產(chǎn)的管理理體制和和各部門門、各單單位的管管理職責(zé)責(zé)，全面面規(guī)范了了資產(chǎn)配配置、資資產(chǎn)使用用、資產(chǎn)產(chǎn)處置等等各個環(huán)環(huán)節(jié)的管管理，構(gòu)構(gòu)建了行行政事業(yè)業(yè)單位國國有資產(chǎn)產(chǎn)從形成成、使用用到處置置全過程程的有效效監(jiān)管體體系。具具體體現(xiàn)現(xiàn)在以下下幾個方方面。財政部公公布行政政事業(yè)單單位國有有資產(chǎn)管管理辦法法明確了管管理原則則（一）關(guān)關(guān)于資產(chǎn)產(chǎn)管理與與預(yù)算管管理相結(jié)結(jié)合的原原則（二）關(guān)關(guān)于所有有權(quán)與使使用權(quán)相相分離的的原則（三）關(guān)關(guān)于資產(chǎn)產(chǎn)管理與與財務(wù)管管理相結(jié)結(jié)合的原原則（四）關(guān)關(guān)于實物物管理與與價值管管理相結(jié)結(jié)合的原原則理順了管管理體制制各級財政政部門、主管

25、部部門和行行政事業(yè)業(yè)單位各各司其職職、各負(fù)負(fù)其責(zé)。各級財政政部門是是政府負(fù)負(fù)責(zé)行政政事業(yè)單單位國有有資產(chǎn)管管理的職職能部門門，對行行政事業(yè)業(yè)單位國國有資產(chǎn)產(chǎn)實行綜綜合管理理。主管部門門負(fù)責(zé)對對本部門門所屬事事業(yè)單位位的國有有資產(chǎn)實實施監(jiān)督督管理。行政事業(yè)業(yè)單位對對本單位位占有、使用的的國有資資產(chǎn)實施施具體管管理。規(guī)范了配配置程序序為了使資資產(chǎn)配置置公平，提高財財政資金金使用效效益，辦法在配置環(huán)環(huán)節(jié)規(guī)定定了嚴(yán)格格的控制制原則和和審批程程序，體體現(xiàn)了與與預(yù)算管管理的緊緊密結(jié)合合。辦法對有規(guī)定定配備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的資資產(chǎn)，要要求按照照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行配備備。對沒沒有規(guī)定定配備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的資資產(chǎn)，要要求從實實際需要要出發(fā)，從嚴(yán)控控制，合合理配備備。