若何寫新建養(yǎng)老院項(xiàng)目建議書

...wd......wd......wd...若何寫新建養(yǎng)老院工程建議書若何寫新建養(yǎng)老院工程建議書撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢撰稿時(shí)間：年9月2日第一章、工程總論我國(guó)?住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)?中對(duì)老年人住宅的定義為“供以老年人為核心的家庭居住使用的專用住宅。老年人住宅以套為單位，普通住宅樓棟中可設(shè)置假設(shè)干套老年人住宅〞。養(yǎng)老院的分類通常依分類角度的不同而各異，目前對(duì)養(yǎng)老院尚沒(méi)有統(tǒng)一的定義及分類標(biāo)準(zhǔn)。比較有代表性的分類，如，國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)〔HTA〕1986年制定的老年人居住建筑分類標(biāo)準(zhǔn)，從老年人身體狀況與生活自理能力的角度，將老年人居住建筑分為7類；我國(guó)建設(shè)部和民政部1999年發(fā)布的?老年人建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?中，從服務(wù)對(duì)象特征和設(shè)施配套的角度，將老年人居住建筑分為養(yǎng)老院、老年公寓、老人院、托老所4類。隨著生活的開展，一般敬老院也不能滿足目前老人的生活和精神文化，因此老年公寓不但要隨著精神的開展而改變，更重要的是學(xué)會(huì)創(chuàng)新，用心去理解老人的生活，做到真正的溫暖老人們的心。第二章、存在問(wèn)題養(yǎng)老院在一定程度上滿足了在院老人的生活需求，但也存在許多缺乏之處和問(wèn)題，其中包括根基設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、老人的生活狀態(tài)、提供服務(wù)等方面的問(wèn)題，具體如下：根基設(shè)施建設(shè)由于主體工程竣工不久，配套設(shè)施需進(jìn)一步完善。院內(nèi)尚沒(méi)有小賣部、醫(yī)務(wù)室等設(shè)施。老人身體欠佳，加之距離縣城較遠(yuǎn)且上街不安全，沒(méi)有小賣部使得老人們的日常生活用品無(wú)法購(gòu)置；建院時(shí)間較短，目前尚未設(shè)置醫(yī)務(wù)室，也沒(méi)有配備專職的醫(yī)護(hù)人員，院內(nèi)老人一旦患病不便醫(yī)治，平常也無(wú)法給老人提供例行的體檢服務(wù)；院內(nèi)尚沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的晾曬衣被的場(chǎng)所，給老人們生活造成了一定的不便；院內(nèi)建筑缺乏消防設(shè)施，存在一定安全隱患。4．院內(nèi)尚無(wú)綠化地帶和老人健身娛樂(lè)場(chǎng)所。〔二〕環(huán)境衛(wèi)生院內(nèi)缺乏明確的衛(wèi)生管理制度，老人房間里有不同程度的異味，地面不干凈，個(gè)別房?jī)?nèi)有蜘蛛；個(gè)別老人衛(wèi)生很差，影響其他老人的生活；公共區(qū)域衛(wèi)生無(wú)專門的衛(wèi)生小組管理；院內(nèi)清掃衛(wèi)生隨意，沒(méi)有定期的衛(wèi)生清掃制度和負(fù)責(zé)人。老人的生活狀態(tài)個(gè)別老人缺乏精神動(dòng)力和生活積極性，精神狀態(tài)不佳，過(guò)一天算一天，生活沒(méi)目標(biāo)沒(méi)追求；院內(nèi)沒(méi)有可供老人娛樂(lè)的活動(dòng)和設(shè)施，局部老人感到精神空虛；少數(shù)老人認(rèn)為在院里生活承受政府的救助，感覺自己是受人可憐和同情的對(duì)象，雖對(duì)政府有很大的感恩，但心里存在一種壓抑之情，心理上有很大矛盾；個(gè)別老人對(duì)養(yǎng)老院沒(méi)有很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，希望回家居住。社會(huì)工作服務(wù)院內(nèi)不能自理的老人多，但因服務(wù)設(shè)施不完善，致使其護(hù)理、醫(yī)療等需求無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。僅只提供就餐、幫助就餐、衣服被褥清洗、更換服務(wù)。醫(yī)療、保健及精神服務(wù)卻沒(méi)得到滿足，沒(méi)有定期開展一些活動(dòng)來(lái)提高老人們的精神文化生活水平。除了以上問(wèn)題，敬老院還存在服務(wù)人員工資偏低及老人每月零用人民幣偏少等問(wèn)題。這些都成為敬老院工作進(jìn)一步開展的障礙，需要加以解決。第三章、新建養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)開展前景作為一個(gè)新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂(lè)業(yè)、老年金融保險(xiǎn)業(yè)等十余個(gè)門類，具有相當(dāng)?shù)南胂罅?。特別地，按照國(guó)際通行的5%老年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，2011年我國(guó)有650萬(wàn)個(gè)床位空缺。此外，目前全國(guó)取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅有2萬(wàn)多人，按照國(guó)際上5∶1的護(hù)工需求量，缺口將近1000萬(wàn)人。這都將給企業(yè)投資提供良好的機(jī)遇。計(jì)算機(jī)技術(shù)的開展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃開展。養(yǎng)老其實(shí)是一個(gè)非常好的行業(yè)，由中國(guó)現(xiàn)在的開展情況來(lái)看，這種行業(yè)還是非常有潛力的，在未來(lái)的幾年里，養(yǎng)老院只會(huì)多不會(huì)少，因?yàn)槭袌?chǎng)的需要，現(xiàn)在有很多的人選擇進(jìn)城就業(yè)，在城里建設(shè)家庭，城市在不斷地?cái)U(kuò)建，不斷地向外延伸，在不久的將來(lái)城市的居住人口會(huì)急劇的增加，老人也將會(huì)急劇的增加，養(yǎng)老院這一行業(yè)將會(huì)更好地開展，老人是整個(gè)社會(huì)應(yīng)該重視的一個(gè)群體，他們的生活是非常值得我們重視的，國(guó)家現(xiàn)在也非常的重視，政府不斷的向養(yǎng)老院這一行業(yè)投人民幣，為的就是讓老人們有安享晚年，快樂(lè)地度過(guò)自己的最后時(shí)光，老人們就是應(yīng)該享受的，他們已經(jīng)為我們付出了所有，付出了自己的一生，現(xiàn)在我們年輕人有義務(wù)關(guān)心他們，有責(zé)任去讓他們開心、快樂(lè)。、產(chǎn)業(yè)開展趨勢(shì)在養(yǎng)老模式的方面，要在原有的家庭養(yǎng)老為主的根基上，適當(dāng)逐步加大社區(qū)養(yǎng)老的比重。社區(qū)養(yǎng)老實(shí)質(zhì)農(nóng)村基層組織對(duì)“三無(wú)〞老人〔無(wú)依無(wú)靠、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的孤寡老人〕進(jìn)展的保障其基本生活的形式?？梢苑譃榉稚⒐B(yǎng)和集中供養(yǎng)兩種形式；而社會(huì)養(yǎng)老是指國(guó)家和各級(jí)政府組織實(shí)施的一種社會(huì)保障制度。由于農(nóng)村中“空巢〞現(xiàn)象不乏有之，筆者認(rèn)為這局部老人的養(yǎng)老問(wèn)題通過(guò)其子女交納局部費(fèi)用，采取上述兩種形式解決不失為上策。是增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高老年人的自我保護(hù)意識(shí)，這就要求加強(qiáng)這普法教育宣傳工作。筆者在文章開頭指出提到現(xiàn)在農(nóng)村中不乏有勞無(wú)所養(yǎng)的現(xiàn)象。如果老人遇到這種問(wèn)題，千萬(wàn)不要退縮，應(yīng)該勇敢的拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。探求一種新型模式――社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老模式這種模式與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式相比，優(yōu)點(diǎn)很多：①服務(wù)人員都是專業(yè)人員，人力資源配置更合理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)；②服務(wù)形式便利；③同時(shí)還可以防止社區(qū)養(yǎng)老官僚化優(yōu)勢(shì)和社會(huì)成本過(guò)高的弊端。第四、努力探索農(nóng)村合作醫(yī)療的模式在資金籌措方面：以中央和地方財(cái)政為后盾，保證實(shí)現(xiàn)防止農(nóng)民“因病致貧，因病返貧〞的目標(biāo)。在資金非配上，引入保險(xiǎn)基金規(guī)劃與管理方式。在整個(gè)基金分配上，以住院保險(xiǎn)基金為主體，以確保實(shí)現(xiàn)對(duì)大病的補(bǔ)償，同時(shí)逐步擴(kuò)大合作醫(yī)療的承保范圍，確保參加合作醫(yī)療的農(nóng)民的切身利益。第五章、新建養(yǎng)老院工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析由于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益的特性，它的開展必須得到政府在財(cái)政、稅收、金融、土地使用等方面的政策支持。據(jù)悉，浙江曾有人斥資1千多萬(wàn)元興辦民營(yíng)養(yǎng)老院，經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后出現(xiàn)巨額虧損，當(dāng)其向銀行融資時(shí)，卻得到“養(yǎng)老院是非贏利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，既不能作抵押，也不能貸款〞的答復(fù)，最終面臨關(guān)門的窘境。就因?yàn)楝F(xiàn)行的養(yǎng)老服務(wù)政策及相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策過(guò)于強(qiáng)調(diào)服務(wù)活動(dòng)的福利性、公益性，致使民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)熱情受阻，而已進(jìn)入這一領(lǐng)域的民辦養(yǎng)老服務(wù)單位也大多舉步維艱。南京最大的民營(yíng)養(yǎng)老院——江南明珠養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人劉琴對(duì)記者訴苦：目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是被定性為公益事業(yè)，投資了不能分紅、不能追求回報(bào)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由國(guó)家劃撥土地、人員進(jìn)入事業(yè)編制，并給予財(cái)政補(bǔ)助，可民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)那么沒(méi)有這些待遇，成本非常高，使競(jìng)爭(zhēng)條件先天不平等；而且在各項(xiàng)優(yōu)惠措施上仍不能保證到位。她認(rèn)為投資養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)要經(jīng)歷三個(gè)階段：初期賠本，中期保本，后期微利。因此，在沒(méi)有得到政府政策切實(shí)支持前，民間資本興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)能存在的并不會(huì)太多，而能夠經(jīng)營(yíng)得好的那么更少。第六章新建養(yǎng)老院工程行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈分析第一節(jié)新建養(yǎng)老院工程行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈介紹第二節(jié)2012年新建養(yǎng)老院工程行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)分析一、上游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況分析二、上游市場(chǎng)供需情況分析第三節(jié)上游行業(yè)對(duì)新建養(yǎng)老院工程行業(yè)的影響分析第四節(jié)新建養(yǎng)老院工程行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)分析一、下游行業(yè)開展情況分析二、下游行業(yè)開展趨勢(shì)第五節(jié)下游行業(yè)對(duì)新建養(yǎng)老院工程行業(yè)的影響分析第六節(jié)上游重點(diǎn)子行業(yè)開展情況分析一、行業(yè)規(guī)模二、供求狀況三、財(cái)務(wù)情況四、運(yùn)行特點(diǎn)五、開展趨勢(shì)六、上游子行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分析第七節(jié)下游重點(diǎn)子行業(yè)開展情況分析一、行業(yè)規(guī)模二、供求狀況三、財(cái)務(wù)情況四、運(yùn)行特點(diǎn)五、開展趨勢(shì)六、下游子行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分析第七章、工程技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案一、工程技術(shù)方案

二、工程主要設(shè)備方案

三、工程工程方案第八章、工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根基數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

1．財(cái)務(wù)價(jià)格

2．計(jì)算期與生產(chǎn)負(fù)荷

3．財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定

4．其他計(jì)算參數(shù)

二、工程銷售收入估算〔編制銷售收入估算表〕

三、工程成本費(fèi)用估算〔編制總成本費(fèi)用估算表和分項(xiàng)成本估算表〕

四、工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表

1．工程財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

2．工程損益和利潤(rùn)分配表

3．工程資金來(lái)源與運(yùn)用表

4．工程借款歸還方案表

五、工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1．工程盈利能力分析

2．工程償債能力分析〔借款歸還期或利息備付率和償債備付率〕

六、工程不確定性分析

1．工程敏感性分析〔編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖〕

2．工程盈虧平衡分析〔繪制盈虧平衡分析圖〕

七、工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論第九章、工程不安全因素分析

一、工程主要不安全因素因素識(shí)別

二、工程不安全因素程度分析

三、工程不安全因素防范和降低不安全因素對(duì)策第十章、新建養(yǎng)老院工程節(jié)水措施

一、節(jié)水措施

二、水耗指標(biāo)分析

第十一章新建養(yǎng)老院工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)

一、場(chǎng)址環(huán)境條件

二、工程建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響

1．新建養(yǎng)老院工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

2．新建養(yǎng)老院工程生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第十二章新建養(yǎng)老院工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素和危害程度

1．有毒有害物品的危害

2．不安全性作業(yè)的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生產(chǎn)和無(wú)危害的工藝和設(shè)備

2．對(duì)危害部位和不安全作業(yè)的保護(hù)措施

3．不安全場(chǎng)所的防護(hù)措施

4．職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施

三、消防設(shè)施

1．火災(zāi)隱患分析

2．防火等級(jí)

3．消防設(shè)施

第十三章新建養(yǎng)老院工程組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

一、新建養(yǎng)老院工程組織機(jī)構(gòu)

1．新建養(yǎng)老院工程法人組建方案

2．新建養(yǎng)老院工程管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖