《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件

《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件1第一章經(jīng)濟(jì)法的概念和歷史第一章經(jīng)濟(jì)法的概念和歷史2本章導(dǎo)語：

本章與其他各章的聯(lián)系：經(jīng)濟(jì)法的概念如何界定，直接影響對經(jīng)濟(jì)法學(xué)諸多理論的認(rèn)識。了解經(jīng)濟(jì)法的概念與歷史，能夠為后續(xù)章節(jié)的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。本章考核要求：理解和掌握以下問題：什么是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象應(yīng)當(dāng)如何界定，調(diào)整對象的具體界定，經(jīng)濟(jì)法的定義，經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)制性和現(xiàn)代性，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展的歷程，經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的特點(diǎn)。本章教學(xué)重難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的界定、經(jīng)濟(jì)法的定義、經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)制性和現(xiàn)代性的內(nèi)涵與表現(xiàn)，以及經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的特點(diǎn)。本章導(dǎo)語：3第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念4一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象5一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象6一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象7一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象8（一）經(jīng)濟(jì)法定義的提出經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在現(xiàn)代國家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡單地說，經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整調(diào)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的定義：1、在時間上，經(jīng)濟(jì)法是與現(xiàn)代國家、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的。2、在空間上，經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于在一國范圍內(nèi)對調(diào)控和規(guī)制關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整。3、在調(diào)整對象上，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系，簡稱調(diào)制關(guān)系。4、經(jīng)濟(jì)法是一類法律規(guī)范的總稱。

二、經(jīng)濟(jì)法的定義（一）經(jīng)濟(jì)法定義的提出二、經(jīng)濟(jì)法的定義9（二）經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性二、經(jīng)濟(jì)法的定義高等教育出版社（二）經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性二、經(jīng)濟(jì)法的定義10（三）經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性二、經(jīng)濟(jì)法的定義高等教育出版社（三）經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性二、經(jīng)濟(jì)法的定義11第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的歷史高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的歷史12經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生受到諸多因素影響。其中，經(jīng)濟(jì)、政治、社會和法律因素最為重要。一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生高等教育出版社經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生受到諸多因素影響。其中，經(jīng)濟(jì)、政13

經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展高等教育出版社經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展14第二章經(jīng)濟(jì)法的體系和地位高等教育出版社第二章經(jīng)濟(jì)法的體系和地位15

本章與其他各章的聯(lián)系：第一章已經(jīng)從內(nèi)涵的角度回答了經(jīng)濟(jì)法是什么的問題，在此基礎(chǔ)上，本章內(nèi)容從外延及外部關(guān)系的角度進(jìn)一步尋找答案。本章考核要求：理解和掌握以下問題：經(jīng)濟(jì)法體系的界定；經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成；經(jīng)濟(jì)法的主要淵源和輔助淵源；經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位；經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門之間的關(guān)系等問題。本章教學(xué)重難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法體系的含義、經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)法體系的層級結(jié)構(gòu)、宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的交叉融合問題、經(jīng)濟(jì)法的主要淵源、經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位、經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：16第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系17經(jīng)濟(jì)法體系的定義：所謂經(jīng)濟(jì)法的體系，通常是指各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)范所構(gòu)成的和諧統(tǒng)一的整體。1、構(gòu)成要素：經(jīng)濟(jì)法規(guī)范2、構(gòu)成方式：經(jīng)濟(jì)法規(guī)范——部門法——經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)，包含橫向和縱向關(guān)聯(lián)。3、研究方法：以調(diào)整對象為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)法規(guī)范進(jìn)行分類，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法和結(jié)構(gòu)功能分析方法。一、經(jīng)濟(jì)法體系的界定高等教育出版社經(jīng)濟(jì)法體系的定義：一、經(jīng)濟(jì)法體系的界定18二、經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成19（一）經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法體系的層級結(jié)構(gòu)：第一層結(jié)構(gòu)：宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法

第二層結(jié)構(gòu)：由亞部門法組成，“財金計劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法”

第三層結(jié)構(gòu)：每個亞部門法進(jìn)一步分為成的若干小的部門法。高等教育出版社（一）經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成20（二）對上述基本構(gòu)成的進(jìn)一步理解

上述將經(jīng)濟(jì)法體系分為宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的“二分法”，是學(xué)界的一種“基本”共識，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法體系的基本框架。在上述認(rèn)識的基礎(chǔ)上，也有學(xué)者曾主張把市場主體法、社會保障法、政府投資法、涉外經(jīng)濟(jì)法等納入經(jīng)濟(jì)法體系。高等教育出版社（二）對上述基本構(gòu)成的進(jìn)一步理解21（三）某些特殊規(guī)范的歸屬問題高等教育出版社（三）某些特殊規(guī)范的歸屬問題22（四）經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)部兩類規(guī)范的緊密聯(lián)系在宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法各自的發(fā)展過程中，一些非典型性的宏觀調(diào)控法規(guī)范和市場規(guī)制法規(guī)范，作為“二元結(jié)構(gòu)”的“中間地帶”，也逐漸變得重要，宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的聯(lián)系更為緊密，經(jīng)濟(jì)法作為一個統(tǒng)一的部門法的地位更為牢固。高等教育出版社（四）經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)部兩類規(guī)范的緊密聯(lián)系23三、經(jīng)濟(jì)法的淵源高等教育出版社三、經(jīng)濟(jì)法的淵源24第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位25一、經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有不可替代的重要地位。

1、市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性和主要優(yōu)勢在于市場競爭，規(guī)制限制和排除競爭行為的反壟斷法是市場競爭的守護(hù)神。

2、市場經(jīng)濟(jì)的重大缺陷和主要劣勢是自發(fā)性和盲目性，為了克服上述弊端，必須進(jìn)行宏觀調(diào)控，而且唯有將宏觀調(diào)控法治化才能科學(xué)有序，計劃法、財政法、金融法和產(chǎn)業(yè)政策法都旨在實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控法治化。由于市場失靈的存在，沒有法治化的國家干預(yù)，就無法建立健全市場調(diào)節(jié)和市場體制。經(jīng)濟(jì)法是一種國家干預(yù)之法，其宗旨是確立和規(guī)范國家干預(yù)，實(shí)現(xiàn)國家干預(yù)的法治化。這就決定了經(jīng)濟(jì)法之于市場體制的建立健全具有重大意義。高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展26二、經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門的關(guān)系高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門的關(guān)系27（一）經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系高等教育出版社（一）經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系28（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系高等教育出版社（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系29第三章經(jīng)濟(jì)法的宗旨和原則高等教育出版社第三章經(jīng)濟(jì)法的宗旨和原則30

本章與其他各章的聯(lián)系：準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)法的宗旨和原則，對于開展具體經(jīng)濟(jì)法律制度邏輯的學(xué)習(xí)具有極大的促進(jìn)作用。對經(jīng)濟(jì)法宗旨與原則的深刻理解，有助于將經(jīng)濟(jì)法的總論和分論的研究緊密結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。本章考核要求：識記經(jīng)濟(jì)法宗旨和基本原則的概念；領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)法宗旨的確立標(biāo)準(zhǔn)和確立方法、經(jīng)濟(jì)法宗旨的提煉、宗旨中的重要目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)法基本原則的確立標(biāo)準(zhǔn)及確立方法。本章教學(xué)重難點(diǎn)：除基本理論部分之外，還需要注重應(yīng)用方面應(yīng)當(dāng)掌握的問題，包括經(jīng)濟(jì)法宗旨的研究價值及經(jīng)濟(jì)法三項基本原則的主要內(nèi)容。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：31第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的宗旨高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的宗旨32一、經(jīng)濟(jì)法宗旨的基本界定高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法宗旨的基本界定33（一）經(jīng)濟(jì)法宗旨的內(nèi)涵與界定標(biāo)準(zhǔn)高等教育出版社（一）經(jīng)濟(jì)法宗旨的內(nèi)涵與界定標(biāo)準(zhǔn)34（二）正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法宗旨的意義高等教育出版社（二）正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法宗旨的意義35（三）經(jīng)濟(jì)法宗旨與其他相近概念之間的關(guān)系高等教育出版社（三）經(jīng)濟(jì)法宗旨與其他相近概念之間的關(guān)系36二、經(jīng)濟(jì)法宗旨的具體內(nèi)容高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法宗旨的具體內(nèi)容37第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則38一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)涵高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)涵39（一）經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義經(jīng)濟(jì)法的基本原則,是集中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的特性,由經(jīng)濟(jì)法宗旨和根本價值所指引,對經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法活動具有全局性的指導(dǎo)意義和普遍適用價值的基本準(zhǔn)則。高等教育出版社（一）經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義40（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的學(xué)說概括高等教育出版社（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的學(xué)說概括41（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的學(xué)說概括高等教育出版社（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的學(xué)說概括42(三)本書對經(jīng)濟(jì)法基本原則的界定高等教育出版社(三)本書對經(jīng)濟(jì)法基本原則的界定43二、經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)容高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)容44(一)有效調(diào)制原則高等教育出版社(一)有效調(diào)制原則45(二)社會利益本位原則高等教育出版社(二)社會利益本位原則46(三)經(jīng)濟(jì)安全原則高等教育出版社(三)經(jīng)濟(jì)安全原則47第四章經(jīng)濟(jì)法的主體和行為高等教育出版社第四章經(jīng)濟(jì)法的主體和行為48

本章與其他各章的聯(lián)系：經(jīng)濟(jì)法的主體理論和行為理論是經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范論中的一部分，與經(jīng)濟(jì)法本體論、價值論密切相關(guān)，是對本體論、價值論在制度層面的理論化和具體化；同時，經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范論又會直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法的制度建設(shè)，從而與后面的經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行論一章也存在緊密的關(guān)聯(lián)。本章考核要求：深入理解經(jīng)濟(jì)法主體、行為方面的“二元結(jié)構(gòu)”，掌握經(jīng)濟(jì)法主體、行為的基本分類及其基本含義。本章教學(xué)重難點(diǎn)：主體理論：經(jīng)濟(jì)法主體的界定；經(jīng)濟(jì)法主體的分類；經(jīng)濟(jì)法上的主體組合；經(jīng)濟(jì)法主體的二元結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)法主體的能力。行為理論：研究行為理論的價值；經(jīng)濟(jì)法主體行為的屬性；經(jīng)濟(jì)法主體行為的類別；經(jīng)濟(jì)法主體行為的主觀要素和客觀要素；、經(jīng)濟(jì)法主體行為的層級性。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：49第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的主體高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的主體50一、經(jīng)濟(jì)法主體的概念高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法主體的概念51二、經(jīng)濟(jì)法主體的類型高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法主體的類型52(一)宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)高等教育出版社(一)宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)53(二)市場規(guī)制機(jī)構(gòu)高等教育出版社(二)市場規(guī)制機(jī)構(gòu)54三、經(jīng)濟(jì)法主體的差異性高等教育出版社三、經(jīng)濟(jì)法主體的差異性55第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的行為高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的行為56一、經(jīng)濟(jì)法主體行為的類型高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法主體行為的類型57(一)宏觀調(diào)控行為高等教育出版社(一)宏觀調(diào)控行為58(二)市場規(guī)制行為高等教育出版社(二)市場規(guī)制行為59二、經(jīng)濟(jì)法主體行為的屬性高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法主體行為的屬性60三、經(jīng)濟(jì)法主體行為的評價高等教育出版社三、經(jīng)濟(jì)法主體行為的評價61第五章經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任高等教育出版社第五章經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任62

本章與其他各章的聯(lián)系：經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)法規(guī)范論中的重要內(nèi)容，是直接影響經(jīng)濟(jì)法制度建設(shè)的重要問題。本章考核要求：理解和掌握以下問題：經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的類型、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的特殊性、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的界定、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的類型等。本章教學(xué)重難點(diǎn)：宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)的特征、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)義配置內(nèi)容的二重性、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)義配置結(jié)構(gòu)的不對稱性、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特殊性、調(diào)制主體的責(zé)任、調(diào)制受體的責(zé)任。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：63第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和義務(wù)高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和義務(wù)64一、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的類型高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的類型65二、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的特殊性高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的特殊性66第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的責(zé)任高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的責(zé)任67一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的界定1、責(zé)任承擔(dān)的非過錯性2、責(zé)任追究的積極性3、責(zé)任主體的絕對性4、責(zé)任內(nèi)容的懲罰性高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的界定1、責(zé)任承擔(dān)的非過錯性68二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的類型高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的類型69第六章經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施高等教育出版社第六章經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施70

本章與其他各章的聯(lián)系：本章圍繞著經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行展開講解，將經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行分為制定和實(shí)施兩部分，前者是經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的起點(diǎn)，后者決定著經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的效果。運(yùn)行論是經(jīng)濟(jì)法總論部分的最后一章，是基礎(chǔ)理論和具體制度之間的過渡。本章考核要求：理解和掌握以下問題：影響經(jīng)濟(jì)法制定的外部因素；經(jīng)濟(jì)法制定的特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)法制定的意義；經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的意義；影響經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的重大因素。本章教學(xué)重難點(diǎn)：影響經(jīng)濟(jì)法制定的四大因素、我國經(jīng)濟(jì)法制定的現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施程序、經(jīng)濟(jì)法司法中的主要問題、改善經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的途徑。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：71第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的制定高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的制定72一、影響經(jīng)濟(jì)法制定的外部因素高等教育出版社一、影響經(jīng)濟(jì)法制定的外部因素73二、經(jīng)濟(jì)法制定的意義高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法制定的意義74三、經(jīng)濟(jì)法制定的特點(diǎn)高等教育出版社三、經(jīng)濟(jì)法制定的特點(diǎn)75第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施76一、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中的主要問題

有利于經(jīng)濟(jì)法權(quán)力（利）義務(wù)的實(shí)體化或?qū)嵍ɑ叩冉逃霭嫔缫?、?jīng)濟(jì)法實(shí)施中的主要問題有利于經(jīng)濟(jì)法權(quán)力（利）義務(wù)的實(shí)體77二、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的特點(diǎn)高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的特點(diǎn)78三、影響經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的重要因素高等教育出版社三、影響經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的重要因素79第七章宏觀調(diào)控法的基本理論與制度高等教育出版社第七章宏觀調(diào)控法的基本理論與制度80

本章與其他各章的聯(lián)系：本章著重介紹宏觀調(diào)控法的基本原理，回答市場規(guī)制法的一些基本理論問題。本章是總論闡述理論在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域的具體化，也是對宏觀調(diào)控法律制度共性理論問題的提煉，連接經(jīng)濟(jì)法總論和宏觀調(diào)控法律制度。本章考核要求：本章需要掌握的重要概念有宏觀調(diào)控、宏觀調(diào)控法、宏觀調(diào)控權(quán)等。本章涉及的五個部分相關(guān)問題要掌握。此外，在應(yīng)用方面還要結(jié)合我國宏觀調(diào)控運(yùn)行實(shí)踐，分析宏觀調(diào)控法基本原則、宏觀調(diào)控權(quán)的配置和宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)的必要性。本章教學(xué)重難點(diǎn)：宏觀調(diào)控關(guān)系的特征、原則、調(diào)整方法、宏觀調(diào)控權(quán)及其配置。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：81第一節(jié)宏觀調(diào)控法基本理論高等教育出版社第一節(jié)宏觀調(diào)控法基本理論82一、宏觀調(diào)控法的理論基礎(chǔ)高等教育出版社一、宏觀調(diào)控法的理論基礎(chǔ)83（一）宏觀調(diào)控高等教育出版社（一）宏觀調(diào)控841、宏觀調(diào)控的概念因此，對國家為了預(yù)防和克服市場失靈所導(dǎo)致的在經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)等宏觀方面的失衡、失調(diào)和無序，依法運(yùn)用計劃、財政、稅收、金融等手段調(diào)節(jié)、控制宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使之朝著所預(yù)期的平衡、協(xié)調(diào)和有序方向發(fā)展的一系列行為，即可稱之為宏觀調(diào)控行為。簡言之，宏觀調(diào)控，就是國家對國民經(jīng)濟(jì)總體活動進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的行為。高等教育出版社1、宏觀調(diào)控的概念因此，對國家為了預(yù)防和克服市場失靈所導(dǎo)致的852、宏觀調(diào)控的目標(biāo)高等教育出版社2、宏觀調(diào)控的目標(biāo)863、宏觀調(diào)控手段高等教育出版社3、宏觀調(diào)控手段87（二）宏觀調(diào)控法的概念高等教育出版社（二）宏觀調(diào)控法的概念881、宏觀調(diào)控法的調(diào)整對象高等教育出版社1、宏觀調(diào)控法的調(diào)整對象892、宏觀調(diào)控法的語詞和定義高等教育出版社2、宏觀調(diào)控法的語詞和定義90（三）宏觀調(diào)控法的定位高等教育出版社（三）宏觀調(diào)控法的定位91（四）宏觀調(diào)控法的價值、宗旨和原則高等教育出版社（四）宏觀調(diào)控法的價值、宗旨和原則92二、宏觀調(diào)控法的體系構(gòu)成“行為—關(guān)系—法律規(guī)范”的分析范式高等教育出版社二、宏觀調(diào)控法的體系構(gòu)成“行為—關(guān)系—法律規(guī)范”的分析范式93三、宏觀調(diào)控法的調(diào)整方式高等教育出版社三、宏觀調(diào)控法的調(diào)整方式94第二節(jié)宏觀調(diào)控法基本制度高等教育出版社第二節(jié)宏觀調(diào)控法基本制度95一、宏觀調(diào)控法主體制度高等教育出版社一、宏觀調(diào)控法主體制度96二、宏觀調(diào)控權(quán)配置制度高等教育出版社二、宏觀調(diào)控權(quán)配置制度97三、宏觀調(diào)控的程序制度高等教育出版社三、宏觀調(diào)控的程序制度98（一）不同手段的調(diào)控程序制度高等教育出版社（一）不同手段的調(diào)控程序制度99（二）不同環(huán)節(jié)的調(diào)控程序制度高等教育出版社（二）不同環(huán)節(jié)的調(diào)控程序制度100（三）不同領(lǐng)域的調(diào)控程序制度高等教育出版社（三）不同領(lǐng)域的調(diào)控程序制度101四、宏觀調(diào)控的責(zé)任制度高等教育出版社四、宏觀調(diào)控的責(zé)任制度102（一）歸責(zé)基礎(chǔ)高等教育出版社（一）歸責(zé)基礎(chǔ)103（二）責(zé)任形式高等教育出版社（二）責(zé)任形式104（三）責(zé)任構(gòu)成高等教育出版社（三）責(zé)任構(gòu)成105（四）責(zé)任競合高等教育出版社（四）責(zé)任競合106第八章財政調(diào)控法律制度高等教育出版社第八章財政調(diào)控法律制度107

本章與其他各章的聯(lián)系：財政法律制度及其原理，是宏觀調(diào)控法律制度及其原理中最重要的組成部分之一。本章考核要求：理解和掌握以下問題：財政及其職能；財政法的調(diào)整對象、基本原則和調(diào)整手段；預(yù)算權(quán)的配置；預(yù)算法律制度的基本內(nèi)容；國債發(fā)行與流通法律制度；政府采購的基本制度；轉(zhuǎn)移支付的基本制度。本章教學(xué)重難點(diǎn)：財政及其職能、財政法的調(diào)整手段、預(yù)算體制、預(yù)算審批法律制度、國債調(diào)控與國債法、政府采購與宏觀調(diào)控、政府采購的基本制度、財政轉(zhuǎn)移支付與宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)移支付的基本制度。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：108第一節(jié)財政調(diào)控法的基本范疇高等教育出版社第一節(jié)財政調(diào)控法的基本范疇109（一）財政的概念及其本質(zhì)財政的定義：

財政，從一般意義而言，是指國家為實(shí)現(xiàn)其職能，采取一定形式通過收支行為參與社會產(chǎn)品的分配所形成的以國家為主體的分配活動。1、主體：國家2、目的：實(shí)現(xiàn)公共職能3、形式：收支行為4、實(shí)質(zhì)：社會產(chǎn)品的分配活動一、財政及其職能高等教育出版社（一）財政的概念及其本質(zhì)一、財政及其職能110（二）財政職能的演進(jìn)與定位高等教育出版社（二）財政職能的演進(jìn)與定位111二、財政調(diào)控法律制度的基本范疇高等教育出版社二、財政調(diào)控法律制度的基本范疇112（一）財政法的概念與調(diào)整對象高等教育出版社（一）財政法的概念與調(diào)整對象113（二）財政法的基本結(jié)構(gòu)高等教育出版社（二）財政法的基本結(jié)構(gòu)114（三）財政法的基本原則高等教育出版社（三）財政法的基本原則115（四）財政法的調(diào)整手段高等教育出版社（四）財政法的調(diào)整手段116第二節(jié)預(yù)算調(diào)控法律制度高等教育出版社第二節(jié)預(yù)算調(diào)控法律制度117一、預(yù)算調(diào)控與預(yù)算法高等教育出版社一、預(yù)算調(diào)控與預(yù)算法118二、預(yù)算體制與預(yù)算權(quán)的配置預(yù)算體制主要解決以下主要事宜：（1）確定預(yù)算管理的主體和層次；（2）劃分預(yù)算管理權(quán)限；（3）規(guī)定預(yù)算收支的劃分原則和方法；（4）確立各級預(yù)算之間的分配辦法預(yù)算權(quán)，即預(yù)算管理職權(quán)，其權(quán)力主體既包括各級權(quán)力機(jī)關(guān)，又包括以財政部門為主體的各級行政機(jī)關(guān)。高等教育出版社二、預(yù)算體制與預(yù)算權(quán)的配置預(yù)算體制主要解決以下主要事宜：（1119三、預(yù)算法律制度的基本內(nèi)容高等教育出版社三、預(yù)算法律制度的基本內(nèi)容120第三節(jié)國債調(diào)控法律制度高等教育出版社第三節(jié)國債調(diào)控法律制度121一、國債調(diào)控與國債法調(diào)控基礎(chǔ)貨幣供給量，貫徹實(shí)施貨幣政策。有效調(diào)動社會閑散資金，彌補(bǔ)財政赤字。高等教育出版社一、國債調(diào)控與國債法調(diào)控基礎(chǔ)貨幣供給量，貫徹實(shí)施貨幣政策。122二、國債發(fā)行流通法律制度高等教育出版社二、國債發(fā)行流通法律制度123三、國債監(jiān)督管理法律制度高等教育出版社三、國債監(jiān)督管理法律制度124第四節(jié)財政支出調(diào)控法律制度四、轉(zhuǎn)移支付的基本制度高等教育出版社第四節(jié)財政支出調(diào)控法律制度四、轉(zhuǎn)移支付的基本制度125一、政府采購與宏觀調(diào)控高等教育出版社一、政府采購與宏觀調(diào)控126二、政府采購的基本制度高等教育出版社二、政府采購的基本制度127三、轉(zhuǎn)移支付與宏觀調(diào)控高等教育出版社三、轉(zhuǎn)移支付與宏觀調(diào)控128

四、轉(zhuǎn)移支付的基本制度高等教育出版社四、轉(zhuǎn)移支付的基本制度129第九章稅收調(diào)控法律制度高等教育出版社第九章稅收調(diào)控法律制度130

本章與其他各章的聯(lián)系：稅收法律制度及其原理，是宏觀調(diào)控法律制度及其理論最重要的組成部分之一。本章考核要求：概念：稅收、稅法、稅法的構(gòu)成要素、稅法主體與納稅義務(wù)、征稅客體、稅目與計稅依據(jù)、稅率、稅收特別措施、稅收時間和地點(diǎn)等。問題：稅收與稅法概述；稅收征納實(shí)體法律制度、稅收征納程序法律制度、重復(fù)征稅與稅收逃避的防止；法律責(zé)任。本章教學(xué)重難點(diǎn)：稅法的構(gòu)成要素、稅收體制改革、商品稅法律制度、所得稅法律制度、稅款征收制度等。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：131第一節(jié)稅收調(diào)控法的基本原理高等教育出版社第一節(jié)稅收調(diào)控法的基本原理132一、稅收調(diào)控與稅法高等教育出版社一、稅收調(diào)控與稅法133（一）稅收的概念高等教育出版社（一）稅收的概念134（二）稅收的調(diào)控功能高等教育出版社（二）稅收的調(diào)控功能135（三）稅法促進(jìn)和保障稅收調(diào)控功能的實(shí)現(xiàn)高等教育出版社（三）稅法促進(jìn)和保障稅收調(diào)控功能的實(shí)現(xiàn)136二、稅法的基本結(jié)構(gòu)高等教育出版社二、稅法的基本結(jié)構(gòu)137（一）稅法的概念高等教育出版社（一）稅法的概念138（二）稅法的基本結(jié)構(gòu)體系高等教育出版社（二）稅法的基本結(jié)構(gòu)體系139三、稅法的課稅要素高等教育出版社三、稅法的課稅要素140（一）課稅要素的概念和分類高等教育出版社（一）課稅要素的概念和分類141（二）稅收實(shí)體法要素高等教育出版社（二）稅收實(shí)體法要素142（三）稅收程序法要素高等教育出版社（三）稅收程序法要素143四、稅法的調(diào)整方式高等教育出版社四、稅法的調(diào)整方式144五、稅權(quán)的法律分配高等教育出版社五、稅權(quán)的法律分配145（一）稅收立法權(quán)及其配置高等教育出版社（一）稅收立法權(quán)及其配置146（二）稅收征管權(quán)及其配置高等教育出版社（二）稅收征管權(quán)及其配置147第二節(jié)商品稅調(diào)控法律制度高等教育出版社第二節(jié)商品稅調(diào)控法律制度148一、商品稅法與宏觀調(diào)控高等教育出版社一、商品稅法與宏觀調(diào)控149（一）商品稅法的概念高等教育出版社（一）商品稅法的概念150（二）商品稅法的基本結(jié)構(gòu)高等教育出版社（二）商品稅法的基本結(jié)構(gòu)151（三）商品稅法的宏觀調(diào)控作用高等教育出版社（三）商品稅法的宏觀調(diào)控作用152二、增值稅法的主要制度高等教育出版社二、增值稅法的主要制度153高等教育出版社《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件154三、消費(fèi)稅法的主要制度高等教育出版社三、消費(fèi)稅法的主要制度155高等教育出版社《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件156四、關(guān)稅制度的主要內(nèi)容高等教育出版社四、關(guān)稅制度的主要內(nèi)容157高等教育出版社《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件158第三節(jié)所得稅調(diào)控法律制度高等教育出版社第三節(jié)所得稅調(diào)控法律制度159一、所得稅法與宏觀調(diào)控高等教育出版社一、所得稅法與宏觀調(diào)控160（一）所得稅的概念和特點(diǎn)高等教育出版社（一）所得稅的概念和特點(diǎn)161（二）所得稅法制度的基本模式高等教育出版社（二）所得稅法制度的基本模式162（三）所得稅法的宏觀調(diào)控作用高等教育出版社（三）所得稅法的宏觀調(diào)控作用163二、企業(yè)所得稅法的主要制度高等教育出版社二、企業(yè)所得稅法的主要制度164高等教育出版社《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件165高等教育出版社《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件166三、個人所得稅法的主要制度高等教育出版社三、個人所得稅法的主要制度167高等教育出版社《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件168第四節(jié)財產(chǎn)稅調(diào)控法律制度高等教育出版社第四節(jié)財產(chǎn)稅調(diào)控法律制度169一、財產(chǎn)稅法與宏觀調(diào)控高等教育出版社一、財產(chǎn)稅法與宏觀調(diào)控170（一）財產(chǎn)稅的概念和特點(diǎn)高等教育出版社（一）財產(chǎn)稅的概念和特點(diǎn)171（二）財產(chǎn)稅法及其外在表現(xiàn)形式高等教育出版社（二）財產(chǎn)稅法及其外在表現(xiàn)形式172（三）財產(chǎn)稅法的宏觀調(diào)控作用高等教育出版社（三）財產(chǎn)稅法的宏觀調(diào)控作用173二、財產(chǎn)稅法的體系高等教育出版社二、財產(chǎn)稅法的體系174二、財產(chǎn)稅法的體系高等教育出版社二、財產(chǎn)稅法的體系175第十章金融調(diào)控法律制度高等教育出版社第十章金融調(diào)控法律制度176

本章與其他各章的聯(lián)系：金融調(diào)控法律制度及其原理，是宏觀調(diào)控法律制度及其原理中最重要的組成部分之一。本章考核要求：理解和掌握以下問題：金融的概念、金融調(diào)控及其特征、金融調(diào)控法的體系與手段、中央銀行的法律地位和調(diào)控職能、貨幣政策目標(biāo)、中央銀行調(diào)控的保障制度、商業(yè)銀行法中的調(diào)控制度、外匯管理法中的調(diào)控制度等問題。本章教學(xué)重難點(diǎn)：我國貨幣目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇、存款準(zhǔn)備金制度、再貼現(xiàn)制度、公開市場操作、中央銀行的法律地位和調(diào)控職能、金融調(diào)控法的原則、我國的外匯管理體制、宏觀審慎管理。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：177第一節(jié)金融調(diào)控法基本原理高等教育出版社第一節(jié)金融調(diào)控法基本原理178一、金融法與金融調(diào)控（1）金融調(diào)控主體是中央銀行（2）金融調(diào)控的手段以貨幣政策為核心（3）金融調(diào)控必須依法進(jìn)行（4）金融調(diào)控的目的是中央銀行通過適度干預(yù)金融市場的貨幣供給量，以保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。高等教育出版社一、金融法與金融調(diào)控（1）金融調(diào)控主體是中央銀行179二、金融調(diào)控法的目標(biāo)與原則間接調(diào)控原則計劃指導(dǎo)原則相互協(xié)調(diào)原則高等教育出版社二、金融調(diào)控法的目標(biāo)與原則間接調(diào)控原則180三、金融調(diào)控法的體系與手段存款準(zhǔn)備金制度基準(zhǔn)利率制度再貼現(xiàn)制度再貸款制度公開市場操作制度常備借貸便利制度高等教育出版社三、金融調(diào)控法的體系與手段存款準(zhǔn)備金制度181四、金融調(diào)控法的主體與程序中國貨幣政策的決策權(quán)在國務(wù)院，中國人民銀行是貨幣政策的執(zhí)行、實(shí)施部門。金融調(diào)控程序的法律規(guī)范金融調(diào)控法的決策程序與執(zhí)行程序高等教育出版社四、金融調(diào)控法的主體與程序中國貨幣政策的決策權(quán)在國務(wù)院，中國182第二節(jié)中央銀行調(diào)控制度高等教育出版社第二節(jié)中央銀行調(diào)控制度183一、中央銀行的法律地位和調(diào)控職能高等教育出版社一、中央銀行的法律地位和調(diào)控職能184二、中央銀行制定和實(shí)施的貨幣政策高等教育出版社二、中央銀行制定和實(shí)施的貨幣政策185

三、貨幣發(fā)行的基本制度高等教育出版社三、貨幣發(fā)行的基本制度186四、中央銀行調(diào)控的保障制度公開市場操作制度常備借貸便利操作制度高等教育出版社四、中央銀行調(diào)控的保障制度公開市場操作制度常備借貸便利操作制187第三節(jié)其他金融調(diào)控制度高等教育出版社第三節(jié)其他金融調(diào)控制度188一、商業(yè)銀行法中的調(diào)控制度（四）與金融調(diào)控的聯(lián)系（三）與傳統(tǒng)金融監(jiān)管的區(qū)別高等教育出版社一、商業(yè)銀行法中的調(diào)控制度（四）與金融調(diào)控的聯(lián)系（三）與傳統(tǒng)189二、外匯管理法中的調(diào)控制度（三）現(xiàn)行外匯管理制度的主要內(nèi)容對經(jīng)常項目實(shí)行可兌換，對資本項目實(shí)行一定的管制；對金融機(jī)構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督管理；禁止外幣在境內(nèi)計價流通；保稅區(qū)實(shí)行有區(qū)別的外匯管理。高等教育出版社二、外匯管理法中的調(diào)控制度（三）現(xiàn)行外匯管理制度的主要內(nèi)容對190《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件191第一章經(jīng)濟(jì)法的概念和歷史第一章經(jīng)濟(jì)法的概念和歷史192本章導(dǎo)語：

本章與其他各章的聯(lián)系：經(jīng)濟(jì)法的概念如何界定，直接影響對經(jīng)濟(jì)法學(xué)諸多理論的認(rèn)識。了解經(jīng)濟(jì)法的概念與歷史，能夠為后續(xù)章節(jié)的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。本章考核要求：理解和掌握以下問題：什么是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象應(yīng)當(dāng)如何界定，調(diào)整對象的具體界定，經(jīng)濟(jì)法的定義，經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)制性和現(xiàn)代性，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展的歷程，經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的特點(diǎn)。本章教學(xué)重難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的界定、經(jīng)濟(jì)法的定義、經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)制性和現(xiàn)代性的內(nèi)涵與表現(xiàn)，以及經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的特點(diǎn)。本章導(dǎo)語：193第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念194一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象195一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象196一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象197一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象198（一）經(jīng)濟(jì)法定義的提出經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在現(xiàn)代國家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡單地說，經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整調(diào)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的定義：1、在時間上，經(jīng)濟(jì)法是與現(xiàn)代國家、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的。2、在空間上，經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于在一國范圍內(nèi)對調(diào)控和規(guī)制關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整。3、在調(diào)整對象上，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系，簡稱調(diào)制關(guān)系。4、經(jīng)濟(jì)法是一類法律規(guī)范的總稱。

二、經(jīng)濟(jì)法的定義（一）經(jīng)濟(jì)法定義的提出二、經(jīng)濟(jì)法的定義199（二）經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性二、經(jīng)濟(jì)法的定義高等教育出版社（二）經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性二、經(jīng)濟(jì)法的定義200（三）經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性二、經(jīng)濟(jì)法的定義高等教育出版社（三）經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性二、經(jīng)濟(jì)法的定義201第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的歷史高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的歷史202經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生受到諸多因素影響。其中，經(jīng)濟(jì)、政治、社會和法律因素最為重要。一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生高等教育出版社經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生受到諸多因素影響。其中，經(jīng)濟(jì)、政203

經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展高等教育出版社經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展204第二章經(jīng)濟(jì)法的體系和地位高等教育出版社第二章經(jīng)濟(jì)法的體系和地位205

本章與其他各章的聯(lián)系：第一章已經(jīng)從內(nèi)涵的角度回答了經(jīng)濟(jì)法是什么的問題，在此基礎(chǔ)上，本章內(nèi)容從外延及外部關(guān)系的角度進(jìn)一步尋找答案。本章考核要求：理解和掌握以下問題：經(jīng)濟(jì)法體系的界定；經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成；經(jīng)濟(jì)法的主要淵源和輔助淵源；經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位；經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門之間的關(guān)系等問題。本章教學(xué)重難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法體系的含義、經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)法體系的層級結(jié)構(gòu)、宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的交叉融合問題、經(jīng)濟(jì)法的主要淵源、經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位、經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：206第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系207經(jīng)濟(jì)法體系的定義：所謂經(jīng)濟(jì)法的體系，通常是指各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)范所構(gòu)成的和諧統(tǒng)一的整體。1、構(gòu)成要素：經(jīng)濟(jì)法規(guī)范2、構(gòu)成方式：經(jīng)濟(jì)法規(guī)范——部門法——經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)，包含橫向和縱向關(guān)聯(lián)。3、研究方法：以調(diào)整對象為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)法規(guī)范進(jìn)行分類，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法和結(jié)構(gòu)功能分析方法。一、經(jīng)濟(jì)法體系的界定高等教育出版社經(jīng)濟(jì)法體系的定義：一、經(jīng)濟(jì)法體系的界定208二、經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成209（一）經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法體系的層級結(jié)構(gòu)：第一層結(jié)構(gòu)：宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法

第二層結(jié)構(gòu)：由亞部門法組成，“財金計劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法”

第三層結(jié)構(gòu)：每個亞部門法進(jìn)一步分為成的若干小的部門法。高等教育出版社（一）經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成210（二）對上述基本構(gòu)成的進(jìn)一步理解

上述將經(jīng)濟(jì)法體系分為宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的“二分法”，是學(xué)界的一種“基本”共識，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法體系的基本框架。在上述認(rèn)識的基礎(chǔ)上，也有學(xué)者曾主張把市場主體法、社會保障法、政府投資法、涉外經(jīng)濟(jì)法等納入經(jīng)濟(jì)法體系。高等教育出版社（二）對上述基本構(gòu)成的進(jìn)一步理解211（三）某些特殊規(guī)范的歸屬問題高等教育出版社（三）某些特殊規(guī)范的歸屬問題212（四）經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)部兩類規(guī)范的緊密聯(lián)系在宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法各自的發(fā)展過程中，一些非典型性的宏觀調(diào)控法規(guī)范和市場規(guī)制法規(guī)范，作為“二元結(jié)構(gòu)”的“中間地帶”，也逐漸變得重要，宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的聯(lián)系更為緊密，經(jīng)濟(jì)法作為一個統(tǒng)一的部門法的地位更為牢固。高等教育出版社（四）經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)部兩類規(guī)范的緊密聯(lián)系213三、經(jīng)濟(jì)法的淵源高等教育出版社三、經(jīng)濟(jì)法的淵源214第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位215一、經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有不可替代的重要地位。

1、市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性和主要優(yōu)勢在于市場競爭，規(guī)制限制和排除競爭行為的反壟斷法是市場競爭的守護(hù)神。

2、市場經(jīng)濟(jì)的重大缺陷和主要劣勢是自發(fā)性和盲目性，為了克服上述弊端，必須進(jìn)行宏觀調(diào)控，而且唯有將宏觀調(diào)控法治化才能科學(xué)有序，計劃法、財政法、金融法和產(chǎn)業(yè)政策法都旨在實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控法治化。由于市場失靈的存在，沒有法治化的國家干預(yù)，就無法建立健全市場調(diào)節(jié)和市場體制。經(jīng)濟(jì)法是一種國家干預(yù)之法，其宗旨是確立和規(guī)范國家干預(yù)，實(shí)現(xiàn)國家干預(yù)的法治化。這就決定了經(jīng)濟(jì)法之于市場體制的建立健全具有重大意義。高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展216二、經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門的關(guān)系高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門的關(guān)系217（一）經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系高等教育出版社（一）經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系218（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系高等教育出版社（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系219第三章經(jīng)濟(jì)法的宗旨和原則高等教育出版社第三章經(jīng)濟(jì)法的宗旨和原則220

本章與其他各章的聯(lián)系：準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)法的宗旨和原則，對于開展具體經(jīng)濟(jì)法律制度邏輯的學(xué)習(xí)具有極大的促進(jìn)作用。對經(jīng)濟(jì)法宗旨與原則的深刻理解，有助于將經(jīng)濟(jì)法的總論和分論的研究緊密結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。本章考核要求：識記經(jīng)濟(jì)法宗旨和基本原則的概念；領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)法宗旨的確立標(biāo)準(zhǔn)和確立方法、經(jīng)濟(jì)法宗旨的提煉、宗旨中的重要目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)法基本原則的確立標(biāo)準(zhǔn)及確立方法。本章教學(xué)重難點(diǎn)：除基本理論部分之外，還需要注重應(yīng)用方面應(yīng)當(dāng)掌握的問題，包括經(jīng)濟(jì)法宗旨的研究價值及經(jīng)濟(jì)法三項基本原則的主要內(nèi)容。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：221第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的宗旨高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的宗旨222一、經(jīng)濟(jì)法宗旨的基本界定高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法宗旨的基本界定223（一）經(jīng)濟(jì)法宗旨的內(nèi)涵與界定標(biāo)準(zhǔn)高等教育出版社（一）經(jīng)濟(jì)法宗旨的內(nèi)涵與界定標(biāo)準(zhǔn)224（二）正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法宗旨的意義高等教育出版社（二）正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法宗旨的意義225（三）經(jīng)濟(jì)法宗旨與其他相近概念之間的關(guān)系高等教育出版社（三）經(jīng)濟(jì)法宗旨與其他相近概念之間的關(guān)系226二、經(jīng)濟(jì)法宗旨的具體內(nèi)容高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法宗旨的具體內(nèi)容227第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則228一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)涵高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)涵229（一）經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義經(jīng)濟(jì)法的基本原則,是集中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的特性,由經(jīng)濟(jì)法宗旨和根本價值所指引,對經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法活動具有全局性的指導(dǎo)意義和普遍適用價值的基本準(zhǔn)則。高等教育出版社（一）經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義230（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的學(xué)說概括高等教育出版社（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的學(xué)說概括231（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的學(xué)說概括高等教育出版社（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的學(xué)說概括232(三)本書對經(jīng)濟(jì)法基本原則的界定高等教育出版社(三)本書對經(jīng)濟(jì)法基本原則的界定233二、經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)容高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)容234(一)有效調(diào)制原則高等教育出版社(一)有效調(diào)制原則235(二)社會利益本位原則高等教育出版社(二)社會利益本位原則236(三)經(jīng)濟(jì)安全原則高等教育出版社(三)經(jīng)濟(jì)安全原則237第四章經(jīng)濟(jì)法的主體和行為高等教育出版社第四章經(jīng)濟(jì)法的主體和行為238

本章與其他各章的聯(lián)系：經(jīng)濟(jì)法的主體理論和行為理論是經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范論中的一部分，與經(jīng)濟(jì)法本體論、價值論密切相關(guān)，是對本體論、價值論在制度層面的理論化和具體化；同時，經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范論又會直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法的制度建設(shè)，從而與后面的經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行論一章也存在緊密的關(guān)聯(lián)。本章考核要求：深入理解經(jīng)濟(jì)法主體、行為方面的“二元結(jié)構(gòu)”，掌握經(jīng)濟(jì)法主體、行為的基本分類及其基本含義。本章教學(xué)重難點(diǎn)：主體理論：經(jīng)濟(jì)法主體的界定；經(jīng)濟(jì)法主體的分類；經(jīng)濟(jì)法上的主體組合；經(jīng)濟(jì)法主體的二元結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)法主體的能力。行為理論：研究行為理論的價值；經(jīng)濟(jì)法主體行為的屬性；經(jīng)濟(jì)法主體行為的類別；經(jīng)濟(jì)法主體行為的主觀要素和客觀要素；、經(jīng)濟(jì)法主體行為的層級性。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：239第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的主體高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的主體240一、經(jīng)濟(jì)法主體的概念高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法主體的概念241二、經(jīng)濟(jì)法主體的類型高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法主體的類型242(一)宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)高等教育出版社(一)宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)243(二)市場規(guī)制機(jī)構(gòu)高等教育出版社(二)市場規(guī)制機(jī)構(gòu)244三、經(jīng)濟(jì)法主體的差異性高等教育出版社三、經(jīng)濟(jì)法主體的差異性245第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的行為高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的行為246一、經(jīng)濟(jì)法主體行為的類型高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法主體行為的類型247(一)宏觀調(diào)控行為高等教育出版社(一)宏觀調(diào)控行為248(二)市場規(guī)制行為高等教育出版社(二)市場規(guī)制行為249二、經(jīng)濟(jì)法主體行為的屬性高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法主體行為的屬性250三、經(jīng)濟(jì)法主體行為的評價高等教育出版社三、經(jīng)濟(jì)法主體行為的評價251第五章經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任高等教育出版社第五章經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任252

本章與其他各章的聯(lián)系：經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)法規(guī)范論中的重要內(nèi)容，是直接影響經(jīng)濟(jì)法制度建設(shè)的重要問題。本章考核要求：理解和掌握以下問題：經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的類型、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的特殊性、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的界定、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的類型等。本章教學(xué)重難點(diǎn)：宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)的特征、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)義配置內(nèi)容的二重性、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)義配置結(jié)構(gòu)的不對稱性、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特殊性、調(diào)制主體的責(zé)任、調(diào)制受體的責(zé)任。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：253第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和義務(wù)高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和義務(wù)254一、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的類型高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的類型255二、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的特殊性高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)的特殊性256第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的責(zé)任高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的責(zé)任257一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的界定1、責(zé)任承擔(dān)的非過錯性2、責(zé)任追究的積極性3、責(zé)任主體的絕對性4、責(zé)任內(nèi)容的懲罰性高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的界定1、責(zé)任承擔(dān)的非過錯性258二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的類型高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的類型259第六章經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施高等教育出版社第六章經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施260

本章與其他各章的聯(lián)系：本章圍繞著經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行展開講解，將經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行分為制定和實(shí)施兩部分，前者是經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的起點(diǎn)，后者決定著經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的效果。運(yùn)行論是經(jīng)濟(jì)法總論部分的最后一章，是基礎(chǔ)理論和具體制度之間的過渡。本章考核要求：理解和掌握以下問題：影響經(jīng)濟(jì)法制定的外部因素；經(jīng)濟(jì)法制定的特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)法制定的意義；經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的意義；影響經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的重大因素。本章教學(xué)重難點(diǎn)：影響經(jīng)濟(jì)法制定的四大因素、我國經(jīng)濟(jì)法制定的現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施程序、經(jīng)濟(jì)法司法中的主要問題、改善經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的途徑。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：261第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的制定高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的制定262一、影響經(jīng)濟(jì)法制定的外部因素高等教育出版社一、影響經(jīng)濟(jì)法制定的外部因素263二、經(jīng)濟(jì)法制定的意義高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法制定的意義264三、經(jīng)濟(jì)法制定的特點(diǎn)高等教育出版社三、經(jīng)濟(jì)法制定的特點(diǎn)265第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施高等教育出版社第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施266一、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中的主要問題

有利于經(jīng)濟(jì)法權(quán)力（利）義務(wù)的實(shí)體化或?qū)嵍ɑ叩冉逃霭嫔缫?、?jīng)濟(jì)法實(shí)施中的主要問題有利于經(jīng)濟(jì)法權(quán)力（利）義務(wù)的實(shí)體267二、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的特點(diǎn)高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的特點(diǎn)268三、影響經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的重要因素高等教育出版社三、影響經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的重要因素269第七章宏觀調(diào)控法的基本理論與制度高等教育出版社第七章宏觀調(diào)控法的基本理論與制度270

本章與其他各章的聯(lián)系：本章著重介紹宏觀調(diào)控法的基本原理，回答市場規(guī)制法的一些基本理論問題。本章是總論闡述理論在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域的具體化，也是對宏觀調(diào)控法律制度共性理論問題的提煉，連接經(jīng)濟(jì)法總論和宏觀調(diào)控法律制度。本章考核要求：本章需要掌握的重要概念有宏觀調(diào)控、宏觀調(diào)控法、宏觀調(diào)控權(quán)等。本章涉及的五個部分相關(guān)問題要掌握。此外，在應(yīng)用方面還要結(jié)合我國宏觀調(diào)控運(yùn)行實(shí)踐，分析宏觀調(diào)控法基本原則、宏觀調(diào)控權(quán)的配置和宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)的必要性。本章教學(xué)重難點(diǎn)：宏觀調(diào)控關(guān)系的特征、原則、調(diào)整方法、宏觀調(diào)控權(quán)及其配置。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：271第一節(jié)宏觀調(diào)控法基本理論高等教育出版社第一節(jié)宏觀調(diào)控法基本理論272一、宏觀調(diào)控法的理論基礎(chǔ)高等教育出版社一、宏觀調(diào)控法的理論基礎(chǔ)273（一）宏觀調(diào)控高等教育出版社（一）宏觀調(diào)控2741、宏觀調(diào)控的概念因此，對國家為了預(yù)防和克服市場失靈所導(dǎo)致的在經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)等宏觀方面的失衡、失調(diào)和無序，依法運(yùn)用計劃、財政、稅收、金融等手段調(diào)節(jié)、控制宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使之朝著所預(yù)期的平衡、協(xié)調(diào)和有序方向發(fā)展的一系列行為，即可稱之為宏觀調(diào)控行為。簡言之，宏觀調(diào)控，就是國家對國民經(jīng)濟(jì)總體活動進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的行為。高等教育出版社1、宏觀調(diào)控的概念因此，對國家為了預(yù)防和克服市場失靈所導(dǎo)致的2752、宏觀調(diào)控的目標(biāo)高等教育出版社2、宏觀調(diào)控的目標(biāo)2763、宏觀調(diào)控手段高等教育出版社3、宏觀調(diào)控手段277（二）宏觀調(diào)控法的概念高等教育出版社（二）宏觀調(diào)控法的概念2781、宏觀調(diào)控法的調(diào)整對象高等教育出版社1、宏觀調(diào)控法的調(diào)整對象2792、宏觀調(diào)控法的語詞和定義高等教育出版社2、宏觀調(diào)控法的語詞和定義280（三）宏觀調(diào)控法的定位高等教育出版社（三）宏觀調(diào)控法的定位281（四）宏觀調(diào)控法的價值、宗旨和原則高等教育出版社（四）宏觀調(diào)控法的價值、宗旨和原則282二、宏觀調(diào)控法的體系構(gòu)成“行為—關(guān)系—法律規(guī)范”的分析范式高等教育出版社二、宏觀調(diào)控法的體系構(gòu)成“行為—關(guān)系—法律規(guī)范”的分析范式283三、宏觀調(diào)控法的調(diào)整方式高等教育出版社三、宏觀調(diào)控法的調(diào)整方式284第二節(jié)宏觀調(diào)控法基本制度高等教育出版社第二節(jié)宏觀調(diào)控法基本制度285一、宏觀調(diào)控法主體制度高等教育出版社一、宏觀調(diào)控法主體制度286二、宏觀調(diào)控權(quán)配置制度高等教育出版社二、宏觀調(diào)控權(quán)配置制度287三、宏觀調(diào)控的程序制度高等教育出版社三、宏觀調(diào)控的程序制度288（一）不同手段的調(diào)控程序制度高等教育出版社（一）不同手段的調(diào)控程序制度289（二）不同環(huán)節(jié)的調(diào)控程序制度高等教育出版社（二）不同環(huán)節(jié)的調(diào)控程序制度290（三）不同領(lǐng)域的調(diào)控程序制度高等教育出版社（三）不同領(lǐng)域的調(diào)控程序制度291四、宏觀調(diào)控的責(zé)任制度高等教育出版社四、宏觀調(diào)控的責(zé)任制度292（一）歸責(zé)基礎(chǔ)高等教育出版社（一）歸責(zé)基礎(chǔ)293（二）責(zé)任形式高等教育出版社（二）責(zé)任形式294（三）責(zé)任構(gòu)成高等教育出版社（三）責(zé)任構(gòu)成295（四）責(zé)任競合高等教育出版社（四）責(zé)任競合296第八章財政調(diào)控法律制度高等教育出版社第八章財政調(diào)控法律制度297

本章與其他各章的聯(lián)系：財政法律制度及其原理，是宏觀調(diào)控法律制度及其原理中最重要的組成部分之一。本章考核要求：理解和掌握以下問題：財政及其職能；財政法的調(diào)整對象、基本原則和調(diào)整手段；預(yù)算權(quán)的配置；預(yù)算法律制度的基本內(nèi)容；國債發(fā)行與流通法律制度；政府采購的基本制度；轉(zhuǎn)移支付的基本制度。本章教學(xué)重難點(diǎn)：財政及其職能、財政法的調(diào)整手段、預(yù)算體制、預(yù)算審批法律制度、國債調(diào)控與國債法、政府采購與宏觀調(diào)控、政府采購的基本制度、財政轉(zhuǎn)移支付與宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)移支付的基本制度。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：298第一節(jié)財政調(diào)控法的基本范疇高等教育出版社第一節(jié)財政調(diào)控法的基本范疇299（一）財政的概念及其本質(zhì)財政的定義：

財政，從一般意義而言，是指國家為實(shí)現(xiàn)其職能，采取一定形式通過收支行為參與社會產(chǎn)品的分配所形成的以國家為主體的分配活動。1、主體：國家2、目的：實(shí)現(xiàn)公共職能3、形式：收支行為4、實(shí)質(zhì)：社會產(chǎn)品的分配活動一、財政及其職能高等教育出版社（一）財政的概念及其本質(zhì)一、財政及其職能300（二）財政職能的演進(jìn)與定位高等教育出版社（二）財政職能的演進(jìn)與定位301二、財政調(diào)控法律制度的基本范疇高等教育出版社二、財政調(diào)控法律制度的基本范疇302（一）財政法的概念與調(diào)整對象高等教育出版社（一）財政法的概念與調(diào)整對象303（二）財政法的基本結(jié)構(gòu)高等教育出版社（二）財政法的基本結(jié)構(gòu)304（三）財政法的基本原則高等教育出版社（三）財政法的基本原則305（四）財政法的調(diào)整手段高等教育出版社（四）財政法的調(diào)整手段306第二節(jié)預(yù)算調(diào)控法律制度高等教育出版社第二節(jié)預(yù)算調(diào)控法律制度307一、預(yù)算調(diào)控與預(yù)算法高等教育出版社一、預(yù)算調(diào)控與預(yù)算法308二、預(yù)算體制與預(yù)算權(quán)的配置預(yù)算體制主要解決以下主要事宜：（1）確定預(yù)算管理的主體和層次；（2）劃分預(yù)算管理權(quán)限；（3）規(guī)定預(yù)算收支的劃分原則和方法；（4）確立各級預(yù)算之間的分配辦法預(yù)算權(quán)，即預(yù)算管理職權(quán)，其權(quán)力主體既包括各級權(quán)力機(jī)關(guān)，又包括以財政部門為主體的各級行政機(jī)關(guān)。高等教育出版社二、預(yù)算體制與預(yù)算權(quán)的配置預(yù)算體制主要解決以下主要事宜：（1309三、預(yù)算法律制度的基本內(nèi)容高等教育出版社三、預(yù)算法律制度的基本內(nèi)容310第三節(jié)國債調(diào)控法律制度高等教育出版社第三節(jié)國債調(diào)控法律制度311一、國債調(diào)控與國債法調(diào)控基礎(chǔ)貨幣供給量，貫徹實(shí)施貨幣政策。有效調(diào)動社會閑散資金，彌補(bǔ)財政赤字。高等教育出版社一、國債調(diào)控與國債法調(diào)控基礎(chǔ)貨幣供給量，貫徹實(shí)施貨幣政策。312二、國債發(fā)行流通法律制度高等教育出版社二、國債發(fā)行流通法律制度313三、國債監(jiān)督管理法律制度高等教育出版社三、國債監(jiān)督管理法律制度314第四節(jié)財政支出調(diào)控法律制度四、轉(zhuǎn)移支付的基本制度高等教育出版社第四節(jié)財政支出調(diào)控法律制度四、轉(zhuǎn)移支付的基本制度315一、政府采購與宏觀調(diào)控高等教育出版社一、政府采購與宏觀調(diào)控316二、政府采購的基本制度高等教育出版社二、政府采購的基本制度317三、轉(zhuǎn)移支付與宏觀調(diào)控高等教育出版社三、轉(zhuǎn)移支付與宏觀調(diào)控318

四、轉(zhuǎn)移支付的基本制度高等教育出版社四、轉(zhuǎn)移支付的基本制度319第九章稅收調(diào)控法律制度高等教育出版社第九章稅收調(diào)控法律制度320

本章與其他各章的聯(lián)系：稅收法律制度及其原理，是宏觀調(diào)控法律制度及其理論最重要的組成部分之一。本章考核要求：概念：稅收、稅法、稅法的構(gòu)成要素、稅法主體與納稅義務(wù)、征稅客體、稅目與計稅依據(jù)、稅率、稅收特別措施、稅收時間和地點(diǎn)等。問題：稅收與稅法概述；稅收征納實(shí)體法律制度、稅收征納程序法律制度、重復(fù)征稅與稅收逃避的防止；法律責(zé)任。本章教學(xué)重難點(diǎn)：稅法的構(gòu)成要素、稅收體制改革、商品稅法律制度、所得稅法律制度、稅款征收制度等。本章導(dǎo)語：高等教育出版社本章導(dǎo)語：321第一節(jié)稅收調(diào)控法的基本原理高等教育出版社第一節(jié)稅收調(diào)控法的基本原理322一、稅收調(diào)控與稅法高等教育出版社一、稅收調(diào)控與稅法323（一）稅收的概念高等教育出版社（一）稅收的概念324（二）稅收的調(diào)控功能高等教育出版社（二）稅收的調(diào)控功能325（三）稅法促進(jìn)和保障稅收調(diào)控功能的實(shí)現(xiàn)高等教育出版社（三）稅法促進(jìn)和保障稅收調(diào)控功能的實(shí)現(xiàn)326二、稅法的基本結(jié)構(gòu)高等教育出版社二、稅法的基本結(jié)構(gòu)327（一）稅法的概念高等教育出版社（一）稅法的概念328（二）稅法的基本結(jié)構(gòu)體系高等教育出版社（二）稅法的基本結(jié)構(gòu)體系329三、稅法的課稅要素高等教育出版社三、稅法的課稅要素330（一）課稅要素的概念和分類高等教育出版社（一）課稅要素的概念和分類331（二）稅收實(shí)體法要素高等教育出版社（二）稅收實(shí)體法要素332（三）稅收程序法要素高等教育出版社（三）稅收程序法要素333四、稅法的調(diào)整方式高等教育出版社四、稅法的調(diào)整方式334五、稅權(quán)的法律分配高等教育出版社五、稅權(quán)的法律分配335（一）稅收立法權(quán)及其配置高等教育出版社（一）