投資方控制工程造價的方法與探討

投資方控制工程造價的方法與探討摘要：工程造價是指建設(shè)項目從開工到完工、投運使用前的全部費用，投資方怎樣對工程造價進行有效控制，對提升建設(shè)管理水平，降低投資風(fēng)險，提升資金的利用率，都具有主要的意義。文章從投資階段、設(shè)計階段、簽訂合同、施工管理、結(jié)算審計五方面闡述了工程造價控制與管理，鑒于此總結(jié)出只要通過工程項目全經(jīng)過的各個階段的重點控制，能力最終合理確定工程造價，獲得良好的經(jīng)濟效益。本文關(guān)鍵詞語：工程造價有效控制施工經(jīng)過結(jié)算審計1、決策階段是造價控制的起始控制工程造價的關(guān)鍵在于工程施行之前的投資決策和項目立項階段。在項目的投資決策階段，項目的各項技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟決策等，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益起著決定性的影響，是項目投資控制的—個非常主要的階段。根據(jù)有關(guān)資料分析表示清楚，在項目決策及方案論證階段影響工程造價的可能性大約在3O％-7O％之間。1.1認(rèn)真做好項目的可行性研究新建的一個項目在項目建議書批準(zhǔn)以后，都要根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和零星行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術(shù)上能否先進適用，經(jīng)濟上能否合理有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金來源怎樣解決等方面進行全面充足的調(diào)查、分析和論證。搞好項目的可行性研究，為科學(xué)的進行項目決策提供客觀的分析根據(jù)。1.2在知足總體規(guī)劃設(shè)計的前提下，對方案進行反復(fù)和充足的論證總體規(guī)劃設(shè)計是指點我們進行各類設(shè)備建設(shè)的總綱，它既要符合城市和地區(qū)的規(guī)劃要求，又要知足使用者的使用功能，是一項綜合性的設(shè)計工作，應(yīng)委托權(quán)威的專家進行精心設(shè)計?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定，就有它的權(quán)威性，它將指點各個單獨工程的布局和設(shè)計。在知足各地塊的規(guī)劃設(shè)計條件的前提下，應(yīng)對擬建工程的方案進行反復(fù)和充足的論證，以期獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。2、設(shè)計階段是造價控制的重點2．1優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計方案：選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位是獲得優(yōu)質(zhì)設(shè)計的關(guān)鍵。建設(shè)單位應(yīng)在委托前，對設(shè)計單位進行天資審查，最好實行設(shè)計方案的招投標(biāo)制度。進行多方案比照，選擇最優(yōu)的設(shè)計方案。進而挑選出質(zhì)量精良、技術(shù)先進、經(jīng)歷體驗豐富的設(shè)計單位。2．2實行限額設(shè)計：項目設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，同樣也影響建設(shè)項目以后的使用價值和經(jīng)濟效益。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)限定的投資額度進行方案設(shè)計，尤其應(yīng)避免由于過于保守的設(shè)計而造成不需要的浪費。如開發(fā)商應(yīng)設(shè)計具有自己特點特色的各種不同類型功能實用戶型，而不能設(shè)計那些華而不實用的戶型。往往在施工經(jīng)過中或交房后隨意更改，即增長簽證費用，又嚴(yán)重影響構(gòu)造，還浪費財路增長成本。2．3認(rèn)真進行圖紙會審：在工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位和有關(guān)部門對施工圖進行認(rèn)真會審，對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經(jīng)濟性進行全面的審核，及時完善圖紙并糾正設(shè)計中的缺陷和失誤，力求將某些因設(shè)計缺陷導(dǎo)致的工程變化控制在施工之前。3、合理定標(biāo)、簽訂合同投資方根據(jù)〔中國招投標(biāo)法〕的程序確定中標(biāo)施工單位后，施工合同是明確甲、乙雙方在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，是雙方在工程價款結(jié)算中發(fā)生爭議的法律根據(jù)，同時，施工合同條款的詳細(xì)約定對控制工程造價所起的作用也越來越突出，為此業(yè)主應(yīng)從下面幾方面對工程合同予以高度的關(guān)注：3.1合同計價方式按承包合同的不同計價方法可劃分為固定總價合同、工程量清單合同、單價一覽表合同、成本加酬金合同，業(yè)主按工程量大小及復(fù)雜水平選取不同的計價方式。假如工程設(shè)計深度高，施工圖較為精確可采取固定總價合同計價，并在招標(biāo)時將造價一次包定，在合同履行經(jīng)過中不能由于工程量、設(shè)備、材料價格、工資等變動而調(diào)整合同總價，但不可抗拒的各種天然災(zāi)禍、國家統(tǒng)一調(diào)整價格情況除外。隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟和發(fā)展，工程量清單計價方式得到逐步推廣，工程量清單合同的特點是在整個施工經(jīng)過中單價不變，工程承包金額將按實際完成量有所變化，它有利于提升因設(shè)計變化造成增長或減少工程量的計算效率。3.2設(shè)計變化的定價設(shè)計變化或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減，原則上以合同單價為計價根據(jù)，這樣能堅持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價格的作用。當(dāng)變化引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有合同單價計價會損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時，原有的合同單價應(yīng)進行變化，但必需在合同中注明出現(xiàn)類似情況時怎樣進行定價和取費。3.3合同會簽制度加強投資方內(nèi)部的合同管理，首先應(yīng)樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策層、履行層，還是合同管理人員都應(yīng)看重合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律和法規(guī)，把握業(yè)務(wù)知識，在制訂施工合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，并對合同實行會簽制度、評議制度，不斷補充和完善合同條款，避免在合同中出現(xiàn)漏洞。4、施工階段是造價控制的主要環(huán)節(jié)加強施工階段投資的控制非常主要，僅僅靠控制工程進度款的支付是不夠的，應(yīng)該從組織、技術(shù)、采購等眾多方面采用辦法，控制好項目投資。4.1建設(shè)項目中的設(shè)備和材料所需的費用占整個項目總投資比例約為7O%，控制好這部分費用對控制整個項目投資起著無足輕重的作用。通過招標(biāo)方式來選擇所需的設(shè)備和材料是控制作價、發(fā)揮投資效益的主要環(huán)節(jié)，但業(yè)主每年要及時對物資招投標(biāo)供給商庫進行評價和更新，或從新進行資信調(diào)查等方面工作，以此到達(dá)保證物天資量和控制價格的目的。4.2嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證，盡量減少預(yù)算合同外簽證是監(jiān)控工程項目投資的主要環(huán)節(jié)，尤其對于采取工程量清單計價的工程更要加強施工管理和監(jiān)理。首先，業(yè)主技術(shù)人員應(yīng)做好現(xiàn)場工程量及隱蔽工程確實認(rèn)；其次，審核變化或簽證內(nèi)容能否清楚完好、手續(xù)能否齊全；最后，由于變化或簽證是工程量清單工程造價中未包含的內(nèi)容，但在施工經(jīng)過中費用已經(jīng)發(fā)生，業(yè)主技術(shù)人員應(yīng)及時地編制變化及簽證后的變動價格，以便為做好下一步工作提供分析數(shù)據(jù)。4.3施工組織設(shè)計是由施工單位編制的，用以指點施工預(yù)備和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟文件，是施工現(xiàn)場施工的內(nèi)部法規(guī)。業(yè)主應(yīng)通過科學(xué)的方法，對施工組織設(shè)計和施工方案進行認(rèn)真審查，對施工方案不足之處，積極自動提出整改意見，派出技術(shù)人員催促檢查施工進度，盡量減少因施工方案不合理及無法正常施工帶來的工程造價的增長。5、完工結(jié)算審計是有效控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)完工結(jié)算是有效控制工程造價的最后一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)。完工結(jié)算辦理的認(rèn)真與否，直接關(guān)系到工程造價的高低，做好結(jié)算審計，其主要性不問可知。因而，工程審計工作應(yīng)由單純的事后審計改變?yōu)槭虑翱刂剖轮姓{(diào)整和事后審計，捉住審計重點，提升審計質(zhì)量。5.1要查閱完好的的工程完工資料。重要包含工程施工合同、完工圖紙、施工組織方案、工程變化簽證、工程完工驗收報告等資料。通過了解這些資料，保證在開始核算工程量前，能把握工程施工范圍、合同的特殊約定及供料等情況。5.2深切進入施工現(xiàn)場。審查現(xiàn)場時，重點要對變化和簽證部份加以鑒別，核查增長的工程量能否合理。假如有反復(fù)簽證或與其它資料相矛盾的簽證，就要進一步了解、核實。5.3認(rèn)真核算工程量，防止高套定額和取費。施工單位為了獲得盡可能多的收益，施工單位報審的結(jié)算書存在反復(fù)計算或多計算工程量、同一子目屢次套定額計費、反復(fù)計算已包括在定額單價中的附材費、輸入的定額單價有誤等問題。5.4隨著科學(xué)技術(shù)的進步，應(yīng)用于工程方面的預(yù)算軟件功能越來越全面，工程審計人員應(yīng)純熟把握應(yīng)用軟件，不僅能精確計算工作量，也加快了審計效率。6、結(jié)束語工程造價的有效控制貫穿于項目建設(shè)的全經(jīng)過，只要把節(jié)約投資的理念融入項目管理中，從設(shè)計、工程招投標(biāo)、簽訂合同、施工管理、結(jié)算審計等方面加以嚴(yán)格控制，不斷提升人的業(yè)務(wù)能力，加強人的責(zé)任心，端正人的工作態(tài)度，充足發(fā)揮人的主觀能動性，工程造價就必定能夠得到有效的控制。以下為參考文獻：[1]項建國編著．建設(shè)工程項目管理[M]