建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施細(xì)則

第11頁共11頁建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施細(xì)則?一、總

則?1．為進(jìn)?一步貫徹落?實___安?委會《__?_深入開展?企業(yè)安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)的指導(dǎo)意?見》（安委?[___]?號），住房?了和城鄉(xiāng)建?設(shè)部安全生?產(chǎn)管理委員?會辦公室《?___繼續(xù)?深入開展建?筑安全生產(chǎn)?標(biāo)準(zhǔn)化工作?___》（?建安辦函{?___]號?）和省住房?和城鄉(xiāng)建設(shè)?廳《___?省建筑安全?標(biāo)準(zhǔn)化工作?實施方案》?（甘建工[?___]8?號）文件精?神，根據(jù)《?建筑法》、?《安全生產(chǎn)?法》和《建?設(shè)工程安全?生產(chǎn)管理條?例》等法律?、法規(guī)，規(guī)?范指導(dǎo)全市?建筑施工企?業(yè)安全生產(chǎn)?管理工作，?防范重大事?故的發(fā)生，?結(jié)合我市實?際，制定本?辦法。2?．凡在..?市?范圍內(nèi)從事?各類新建、?擴(kuò)建、改建?的房屋建筑?工程（包括?與其配套的?線路管道和?設(shè)備___?工程、裝飾?工程）、市?政基礎(chǔ)設(shè)施?工程和拆除?工程等有關(guān)?活動的施工?企業(yè)均應(yīng)遵?守本辦法。?3．建設(shè)?工程實行施?工總承包的?，總承包企?業(yè)應(yīng)對施工?現(xiàn)場的安全?生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?，并按照本?實施細(xì)則的?要求開展建?筑施工企業(yè)?及其施工現(xiàn)?場的安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工?作。分包企?業(yè)必須服從?總承包單位?的安全生產(chǎn)?管理。建設(shè)?單位實行專?業(yè)平行發(fā)包?的，應(yīng)當(dāng)納?入總包管理?。4．施?工企業(yè)必須?建立安全生?產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)?、落實安全?生產(chǎn)責(zé)任制?、進(jìn)行安全?教育培訓(xùn)、?實施安全驗?收檢查、建?立安全生產(chǎn)?管理臺帳，?及時上報生?產(chǎn)安全事故?。5．企?業(yè)除遵守本?辦法外，還?必須遵守相?關(guān)法律法規(guī)?和其他相關(guān)?規(guī)章制度。?二、安全?生產(chǎn)管理機(jī)?構(gòu)1．施?工企業(yè)應(yīng)建?立健全安全?生產(chǎn)管理機(jī)?構(gòu),并按下?列要求配備?足夠的專職?安全管理人?員：2．?施工企業(yè)安?全生產(chǎn)管理?機(jī)構(gòu)的專職?安全管理人?員不少于3?人(勞務(wù)企?業(yè)不少于2?人)；3?．施工現(xiàn)場?專職安全管?理人員的配?置要求：?(1)建筑?工程、裝修?工程按照建?筑面積：?A、1萬平?方米及以下?的工程至少?1人;B?、1萬～5?萬平方米的?工程至少2?人;C、?5萬平方米?以上的工程?至少3人,?并設(shè)置安全?主管,按土?建、機(jī)電設(shè)?備等專業(yè)設(shè)?置專職安全?管理人員。?(2)市?政基礎(chǔ)設(shè)施?工程、線路?管道、設(shè)備?___按照?總造價：?A、500?0萬元以下?的工程至少?1人；B?、5000?萬～1億元?的工程至少?2人；C?、1億以上?的工程至少?3人，應(yīng)當(dāng)?設(shè)置安全主?管，按土建?、機(jī)電設(shè)備?等專業(yè)設(shè)置?專職安全管?理人員。?(3)拆除?工程至少1?人。三、?安全生產(chǎn)責(zé)?任制1．?施工企業(yè)應(yīng)?分級簽訂以?下安全生產(chǎn)?責(zé)任書:?(1)公司?與分公司(?項目部);?(2)公?司與分包單?位;(3?)項目部(?車間)與班?組；(4?)總承包企?業(yè)與專業(yè)（?平行發(fā)包）?承包企業(yè)。?2．企業(yè)?必須建立各?類安全生產(chǎn)?管理制度并?應(yīng)包括以下?內(nèi)容:(?1)企業(yè)各?部門及負(fù)責(zé)?人的安全職?責(zé)；(2?)從業(yè)人員?資格管理制?度；(3?)施工起重?機(jī)械等特種?設(shè)備使用登?記制度；?(4)安全?生產(chǎn)教育培?訓(xùn)制度；?(5)專項?安全施工方?案專家論證?___制度?；(6)?安全生產(chǎn)檢?查驗收制度?；(7)?安全技術(shù)交?底制度；?(8)安全?生產(chǎn)資__?_障制度；?(9)施?工現(xiàn)場消防?安全責(zé)任制?度；(1?0)危險性?較大的生產(chǎn)?作業(yè)安全管?理制度；?(11)意?外傷害保險?制度；(?12)安全?生產(chǎn)事故應(yīng)?急救援預(yù)案?；(13?)生產(chǎn)安全?事故報告和?處理制度；?(14)?危及施工安?全的工藝、?設(shè)備、材料?淘汰制度；?(15)?分包單位資?質(zhì)和人員資?格管理制度?；(16?)材料、設(shè)?備及防護(hù)用?品供應(yīng)單位?的管理制度?；(17?)安全生產(chǎn)?獎罰考核制?度；(1?8)重大危?險源識別防?控牌制度?(19)法?律法規(guī)等規(guī)?定的其他制?度。3．?企業(yè)應(yīng)制訂?年度安全管?理目標(biāo)，管?理目標(biāo)主要?包括：(?1)生產(chǎn)安?全事故控制?目標(biāo)；(?2)安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管?理達(dá)標(biāo)目標(biāo)?；(3)?文明施工實?現(xiàn)目標(biāo)。?4．企業(yè)應(yīng)?把安全生產(chǎn)?納入年度經(jīng)?濟(jì)責(zé)任制考?核，并形成?考核結(jié)論。?四、安全?教育培訓(xùn)與?持證上崗?1．企業(yè)必?須按年度制?定從業(yè)人員?教育培訓(xùn)計?劃并認(rèn)真執(zhí)?行,安全教?育培訓(xùn)的對?象為：企業(yè)?主要負(fù)責(zé)人?、項目負(fù)責(zé)?人、安全管?理人員、企?業(yè)其它管理?和技術(shù)人員?、特種操作?人員、其他?作業(yè)人員、?新進(jìn)場工人?、待崗、轉(zhuǎn)?崗、換崗人?員。教育應(yīng)?達(dá)到以下要?求:(1?)先培訓(xùn)后?上崗；(?2)新承包?工程先培訓(xùn)?后開工；?(3)企業(yè)?從業(yè)人員每?年應(yīng)至少接?受一次專門?的安全教育?培訓(xùn)，并經(jīng)?考核合格后?上崗。培訓(xùn)?的內(nèi)容：安?全生產(chǎn)法律?法規(guī)、安全?生產(chǎn)知識與?技能，并建?立教育培訓(xùn)?檔案。培訓(xùn)?時間如下:?A、企業(yè)?主要負(fù)責(zé)人?、項目負(fù)責(zé)?人不少于3?0學(xué)時；?B、安全管?理人員不少?于40學(xué)時?；C、其?他管理和技?術(shù)人員、特?殊工種作業(yè)?人員不少于?20學(xué)時；?D、其他?作業(yè)人員不?少于15學(xué)?時；E、?待崗復(fù)工、?轉(zhuǎn)崗、換崗?人員從新上?崗前不少于?20學(xué)時；?F、新進(jìn)?場工人三級?安全教育培?訓(xùn)(公司、?項目、班組?)分別不少?于15學(xué)時?、15學(xué)時?、20學(xué)時?。2．企?業(yè)主要負(fù)責(zé)?人、項目負(fù)?責(zé)人、安全?管理人員應(yīng)?取得建設(shè)行?政主管部門?頒發(fā)的安全?資格證書，?特種作業(yè)人?員應(yīng)取得特?種作業(yè)操作?證并按時參?加復(fù)審。?五、專項方?案___交?底與安全驗?收檢查1?．建設(shè)工程?必須編制專?項安全施工?方案，并經(jīng)?施工單位技?術(shù)負(fù)責(zé)人_?__技術(shù)、?安全、計劃?、設(shè)備、材?料等相關(guān)部?門審核，由?技術(shù)負(fù)責(zé)人?審批并簽名?蓋章后方可?實施。涉及?深基坑、地?下暗挖和高?大模板工程?、大跨度鋼?梁（屋架）?吊裝、腳手?架等達(dá)到一?定規(guī)模的危?險性較大的?分部分項工?程，施工單?位還應(yīng)__?_專家進(jìn)行?___、論?證。經(jīng)過批?準(zhǔn)的專項施?工方案不得?隨意變更修?改。2．?建設(shè)工程施?工前，施工?單位技術(shù)負(fù)?責(zé)人向參與?該項目施工?的工程管理?人員進(jìn)行安?全技術(shù)交底?，并有記錄?；分部項施?工前，項目?技術(shù)負(fù)責(zé)人?應(yīng)當(dāng)對有關(guān)?安全施工的?技術(shù)要求向?施工作業(yè)班?組、作業(yè)人?員作出詳細(xì)?說明，并由?雙方簽字確?認(rèn)。3．?企業(yè)應(yīng)對施?工現(xiàn)場按安?全專項方案?驗收，驗收?的范圍是：?腳手架、基?坑支護(hù)、模?板工程、“?三寶、四口?”防護(hù)、施?工用電、施?工機(jī)械、起?重吊裝和臨?時設(shè)施。達(dá)?到一定規(guī)模?的危險性較?大的分部分?項工程和大?型起重設(shè)備?應(yīng)由企業(yè)主?要職能部門?___驗收?。4．企?業(yè)安全生產(chǎn)?管理機(jī)構(gòu)應(yīng)?___有關(guān)?部門進(jìn)行安?全檢查。檢?查的頻次:?企業(yè)每季度?至少一次，?分公司每月?至少一次，?項目部每周?至少一次，?班組每天至?少一次，專?職安全人員?負(fù)責(zé)日常檢?查。5．?對各層次、?各類型安全?驗收、檢查?中發(fā)現(xiàn)的問?題，應(yīng)有整?改、處置和?復(fù)查意見，?并有記錄。?六、安全?生產(chǎn)管理臺?帳1．企?業(yè)必須建立?安全生產(chǎn)管?理臺帳，臺?帳應(yīng)反映:?企業(yè)安全管?理機(jī)構(gòu)的活?動、安全教?育培訓(xùn)、安?全技術(shù)交底?、安全檢查?與驗收、安?全___的?使用、特種?設(shè)備的管理?、分包單位?的監(jiān)管、應(yīng)?急救援預(yù)案?的演練、生?產(chǎn)安全事故?的處理和安?全生產(chǎn)獎罰?考核等情況?。2．臺帳?以一年為一?個管理周期?進(jìn)行記錄存?檔。七、?生產(chǎn)安全事?故報告1?．建設(shè)工程?施工生產(chǎn)安?全事故的報?告主體按下?列原則確定?:2．建?設(shè)工程由一?個施工企業(yè)?單獨承包的?,由該承包?單位負(fù)責(zé)報?告;3．?建設(shè)工程實?行總承包的?,由總承包?單位負(fù)責(zé)報?告。八、?考評企業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)化考評?工作每3年?申報一次，?市建設(shè)局負(fù)?責(zé)全市建筑?安全生產(chǎn)標(biāo)?準(zhǔn)化工作的?指導(dǎo)督查工?作，市建筑?工程安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?站負(fù)責(zé)具體?承辦。安全?生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?企業(yè)和施工?現(xiàn)場的考評?分平時檢查?和年度評定?。（一）?平時檢查?1、市、轄?市(區(qū))建?設(shè)局將定期?或不定期地?___檢查?,對嚴(yán)格執(zhí)?行本辦法的?施工企業(yè)給?予表彰獎勵?。2、施?工企業(yè)存在?下列情形之?一的，責(zé)令?限期整改；?逾期未整改?的，給與通?報批評，取?消當(dāng)年度各?類評優(yōu)評獎?資格，并作?為企業(yè)的不?良行為記錄?；情節(jié)嚴(yán)重?的，作出進(jìn)?一步處罰。?(1)未?建立安全管?理機(jī)構(gòu)或安?全管理機(jī)構(gòu)?不能正常運(yùn)?行、專職安?全管理人員?配備不足的?；(2)?未簽訂安全?生產(chǎn)責(zé)任書?的；(3?)未進(jìn)行安?全教育的；?(4)安?全___得?不到保障的?；(5)?未建立安全?管理臺帳的?。(6)?從業(yè)人員未?經(jīng)培訓(xùn)上崗?或無證上崗?，施工機(jī)械?未經(jīng)驗收和?登記，專項?安全施工方?案未按程序?產(chǎn)生的，腳?手架、基坑?支護(hù)、模板?工程、“三?寶、四口”?防護(hù)、施工?用電、施工?機(jī)械、起重?吊裝和臨時?設(shè)施未按要?求驗收的，?機(jī)械設(shè)備未?定期維修保?養(yǎng)的；(?7)不進(jìn)行?安全檢查；?(8)對?分包單位安?全生產(chǎn)實行?以包代管的?；(9)?其他嚴(yán)重不?符合安全生?產(chǎn)要求的情?況。(1?0)隱瞞事?故或在發(fā)生?事故后弄虛?作假的，按?有關(guān)法律法?規(guī)處罰。?（二）年度?評定1、?建筑施工企?業(yè)應(yīng)當(dāng)建立?安全生產(chǎn)評?價制度，依?據(jù)《施工企?業(yè)安全生產(chǎn)?評價標(biāo)準(zhǔn)》?（以下簡稱?《評價標(biāo)準(zhǔn)?》）開展自?我評價，確?保達(dá)到規(guī)定?的安全生產(chǎn)?條件。建?筑施工現(xiàn)場?安全生產(chǎn)標(biāo)?準(zhǔn)化的創(chuàng)建?和考評工作?主要以《建?筑施工安全?檢查標(biāo)準(zhǔn)》?（JGJ5?9-99）?及有關(guān)規(guī)定?為依據(jù)。?2、特級和?一級建筑施?工企業(yè)向省?建設(shè)工程安?全質(zhì)量監(jiān)督?管理局申請?企業(yè)和施工?現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)?化考核工作?。二級、?三級建筑施?工企業(yè)向企?業(yè)所在地市?（州）級建?筑安全監(jiān)督?管理機(jī)構(gòu)申?報企業(yè)和施?工現(xiàn)場的標(biāo)?準(zhǔn)化考評工?作。3、?建筑施工企?業(yè)安全生產(chǎn)?評價實行年?度評價制度?，采取企業(yè)?自我評價和?建筑工程管?理部門檢查?復(fù)核的辦法?進(jìn)行。4?、建筑施工?企業(yè)應(yīng)當(dāng)在?每年___?月，結(jié)合日?常安全生產(chǎn)?工作情況，?依照《評價?標(biāo)準(zhǔn)》對上?年度的安全?生產(chǎn)進(jìn)行自?我評價。?5、建筑施?工企業(yè)自我?評價后，應(yīng)?當(dāng)在每年_?__月21?日前將評價?情況和結(jié)論?報當(dāng)?shù)亟ㄖ?工程管理部?門申請復(fù)核?，并提交下?列資料：?(1)建筑?施工企業(yè)安?全生產(chǎn)評價?復(fù)核申請表?；(2)?企業(yè)安全生?產(chǎn)許可證；?(3)企?業(yè)法人營業(yè)?執(zhí)照；(?4)企業(yè)安?全生產(chǎn)責(zé)任?制以及安全?生產(chǎn)資__?_障、安全?教育培訓(xùn)、?安全檢查、?事故報告處?理、事故應(yīng)?急救援預(yù)案?等安全生產(chǎn)?規(guī)章制度；?(5)企?業(yè)安全生產(chǎn)?管理___?及安全管理?人員配備資?料；(6?)企業(yè)主要?負(fù)責(zé)人、項?目負(fù)責(zé)人和?專職安全管?理人員安全?生產(chǎn)考核合?格證書；?(7)企業(yè)?特種作業(yè)人?員崗位安全?資格證書；?(8)企?業(yè)生產(chǎn)安全?事故調(diào)查處?理及結(jié)案材?料；(9?)工程項目?安全生產(chǎn)達(dá)?標(biāo)情況；?(10)各?類安全生產(chǎn)?獎勵和處罰?證明資料；?(11)?其他有關(guān)安?全生產(chǎn)資料?。建筑施?工企業(yè)應(yīng)當(dāng)?對自我評價?的結(jié)論和前?款規(guī)定資料?的真實性負(fù)?責(zé)。6、?建筑工程管?理部門應(yīng)當(dāng)?就施工企業(yè)?提交的安全?生產(chǎn)自我評?價報告和相?關(guān)資料，結(jié)?合日常安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理情況，對?照《評價標(biāo)?準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)?真復(fù)核，確?定評價結(jié)論?。建筑工?程管理部門?收到企業(yè)申?請后，應(yīng)當(dāng)?及時___?復(fù)核。合格?的，核發(fā)《??.市建筑施?工企業(yè)安全?生產(chǎn)評價合?格通知書》?，基本合格?和不合格的?應(yīng)當(dāng)說明原?因?！???市建筑施工?企業(yè)安全生?產(chǎn)評價合格?通知書》應(yīng)?當(dāng)采用省建?筑工程管理?部門統(tǒng)一樣?式，由市建?筑工程管理?部門核發(fā)，?有效期為一?年。7、?建筑工程管?理部門應(yīng)當(dāng)?建立健全施?工企業(yè)安全?生產(chǎn)評價檔?案管理制度?，定期向社?會公布企業(yè)?安全生產(chǎn)評?價情況，并?抄告同級安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門。?8、建筑?施工企業(yè)安?全生產(chǎn)評價?合格后，不?得降低安全?生產(chǎn)條件，?并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?日常安全生?產(chǎn)管理，接?受建筑工程?管理部門的?監(jiān)督檢查。?9、建筑?工程管理部?門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?對建筑施工?企業(yè)安全生?產(chǎn)評價工作?的監(jiān)督管理?，并將評價?情況記錄在?企業(yè)的信用?檔案，納入?招投標(biāo)、企?業(yè)資質(zhì)、安?全生產(chǎn)許可?證等建筑市?場監(jiān)督管理?。10、?建筑施工企?業(yè)安全生產(chǎn)?評價結(jié)論為?不合格的，?建筑工程管?理部門應(yīng)責(zé)?令限期整改?，并依照有?關(guān)規(guī)定予以?處罰。1?1、建筑施?工企業(yè)安全?生產(chǎn)評價為?基本合格的?，建筑工程?管理部門應(yīng)?給予警告，?責(zé)令整改；?連續(xù)兩年安?全生產(chǎn)評價?結(jié)論為基本?合格的，本?年度評價結(jié)?論為不合格?。12、?發(fā)生一般及?以上生產(chǎn)安?全事故的企?業(yè)，自發(fā)生?之日起一年?之內(nèi)取消建?筑安全生產(chǎn)?標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)?稱號或評選?資格；發(fā)生?一般及以上?生產(chǎn)安全事?故的工地，?取消建筑安?全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)?工地評選資?格。13?、建筑工程?管理部門有?關(guān)人員在建?筑施工企業(yè)?安全生產(chǎn)評?價工作中，?不得索取或?者接受企業(yè)?的財物，不?得謀取其他?利益。1?4、建筑工?程管理部門?有關(guān)人員在?施工企業(yè)安?全生產(chǎn)評價?工作中玩忽?職守、濫用?職權(quán)、徇私?舞弊的，依?據(jù)有關(guān)規(guī)定?給予行政處?分，構(gòu)成犯?罪的依法追?究刑事責(zé)任?。15、?施工企業(yè)提?交建筑工程?管理部門申?請安全生產(chǎn)?條件復(fù)核的?有關(guān)材料，?弄虛作假、?瞞報虛報的?，由建筑工?程管理部門?責(zé)令整改，?通報批評；?情節(jié)嚴(yán)重的?，根據(jù)有關(guān)?規(guī)定，追究?有關(guān)責(zé)任單?位和責(zé)任人?的責(zé)任。?16、任何?單位或者個?人對違反本?規(guī)定的行為?，有權(quán)向建?筑工程管理?部門或有關(guān)?部門___?。九、激?勵機(jī)制（?一）通報表?揚(yáng)1、省?建設(shè)廳對獲?得“省級安?全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)?化施工企業(yè)?”的單位，?將在省建設(shè)?廳網(wǎng)站公示?施工企業(yè)名?稱、企業(yè)法?定代表人和?主管安全生?產(chǎn)的負(fù)責(zé)人?姓名等相關(guān)?信息。2?、對獲得“?省級安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工?地”的項目?，