貨幣資金安全制度

貨幣資金平安制度貨幣資金平安制度一、貨幣資金的概念（一） 貨幣資金管理制度的定義貨幣資金管理制度，是企業(yè)加強(qiáng)對貨幣資金的內(nèi)部控制，標(biāo)準(zhǔn)貨幣資金行為，保證貨幣資金的平安完整，提高資金效益，防范貨幣資金管理過程中的過失和舞弊的財(cái)務(wù)管理制度。（二） 貨幣資金管理制度的總體作用（建立貨幣資金管理制度應(yīng)遵循的目標(biāo)）保證貨幣資金的平安性保證企業(yè)貨幣資金的平安性，預(yù)防被盜竊、詐騙或挪用。保證貨幣資金的完整性保證企業(yè)收到的貨幣資金全部入賬，預(yù)防私設(shè)“小金庫”等侵占企業(yè)收入的違法行為出現(xiàn)。保證貨幣資金的合法、合規(guī)性保證貨幣資金的取得、使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)要求，手續(xù)齊備。保證貨幣資金的效益性保證合理調(diào)度貨幣資金，發(fā)揮貨幣資金的最大效益。（三） 貨幣資金管理制度的地位.貨幣資金管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根底制度貨幣資金業(yè)務(wù)是企業(yè)最常見、最根本的業(yè)務(wù)，也是風(fēng)險(xiǎn)最高、最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，任何一個(gè)企業(yè)必須建立貨幣資金管理制度。貨幣資金管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本制度財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，貨幣資金管理又是財(cái)務(wù)管理的核心。貨幣資金管理制度是其他財(cái)務(wù)管理制度的根本，它統(tǒng)馭著其他財(cái)務(wù)管理制度。二、貨幣資金涉及的主要業(yè)務(wù)流程這是建立貨幣資金管理制度的根基（一） 資金收付業(yè)務(wù)根本流程.資金收付需要以業(yè)務(wù)發(fā)生為根底資金收付，應(yīng)該有根有據(jù)，不能憑空付款或收款。所有收款或者付款需求，都有特定的業(yè)務(wù)引起。因此，有真實(shí)的業(yè)務(wù)發(fā)生，是資金收付的根底。授權(quán)部門審批資金支付涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流出，應(yīng)嚴(yán)格履行授權(quán)分級(jí)度。不同責(zé)任人應(yīng)該在自己授權(quán)范圍內(nèi)，審核業(yè)務(wù)的真實(shí)性，金額的準(zhǔn)確性，以及申請人提交票據(jù)或者證明的合法性，嚴(yán)格監(jiān)督資金支付。財(cái)務(wù)部門復(fù)核財(cái)務(wù)部門收到經(jīng)過企業(yè)授權(quán)部門審批簽字的相關(guān)憑證或證明后，應(yīng)再次復(fù)核業(yè)務(wù)的真實(shí)性，金額的準(zhǔn)確性，以及相關(guān)票據(jù)的齊備性，相關(guān)手續(xù)的合法性和完整性，并簽字認(rèn)可。收取資金或支付資金收款方應(yīng)該向?qū)Ψ教峤幌嚓P(guān)業(yè)務(wù)發(fā)生的票據(jù)或者證明，收取資金；出納或資金管理部門在收款人簽字后，根據(jù)相關(guān)憑證支付資金。（二） 收款流程（以現(xiàn)金為例）1.業(yè)務(wù)部門填制內(nèi)部現(xiàn)金收款單；.會(huì)計(jì)部門根據(jù)審核無誤的內(nèi)部現(xiàn)金收款單填制對外收款收據(jù)或發(fā)票；.會(huì)計(jì)部門根據(jù)審核無誤的收款收據(jù)或發(fā)票填制收款記賬憑證；.現(xiàn)金出納員根據(jù)審核無誤的收款記賬憑證收取現(xiàn)金，與交款人核對、確認(rèn)無誤后，由交款人在收款記賬憑證上簽字，并將蓋章的收款收據(jù)或發(fā)票交給交款人，同時(shí)在收款記賬憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”^章。（三） 付款流程（以現(xiàn)金為例）.業(yè)務(wù)部門（人員）填制現(xiàn)金支出審批單并提交收據(jù)或發(fā)票；.會(huì)計(jì)部門根據(jù)審核無誤的現(xiàn)金支出審批單和收據(jù)、發(fā)票填制現(xiàn)金付款記賬憑證；.現(xiàn)金出納員根據(jù)審核無誤的現(xiàn)金付款憑證及所附的現(xiàn)金支出審批單、收據(jù)或發(fā)票等原始憑證向業(yè)務(wù)人員支付現(xiàn)金，由領(lǐng)款人在現(xiàn)金付款憑證上簽字。（四） 現(xiàn)金出納作流程提取現(xiàn)金以備用；收取現(xiàn)金或支付現(xiàn)金；將收取的現(xiàn)金和未使用完的現(xiàn)金送交銀行出納員；登記庫存現(xiàn)金日記賬；盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金；與會(huì)計(jì)對賬；制現(xiàn)金日報(bào)、現(xiàn)金周報(bào)、現(xiàn)金旬報(bào)、現(xiàn)金月報(bào)等。（五）銀行出納員主要工作流程1.提取現(xiàn)金以交銀行出納；收取支票等銀行存款或支付支票等銀行存款；將現(xiàn)金出納員將來的收取的現(xiàn)金和未使用完的現(xiàn)金送存銀行；登記銀行存款日記賬；與銀行對賬單對賬，編制銀行存款調(diào)節(jié)表（這一點(diǎn)是實(shí)際工作中常見做法，但與不相容崗位別離制度不符）；與會(huì)計(jì)對賬；編制銀行存款日報(bào)、銀行存款周報(bào)、銀行存款旬報(bào)、銀行存款月報(bào)等。三、貨幣資金管理制度的主要內(nèi)容（一） 授權(quán)度明確資金收、付的條件、權(quán)限和程序，實(shí)行資金預(yù)算管理，做到統(tǒng)一籌集、分配、使用和管理資金。（二） 不相容職務(wù)相互別離制度支付申請崗位與批準(zhǔn)支付崗位收付款崗位與記賬崗位采購崗位與付款崗位銷售崗位與收款崗位銀行印鑒管理、票據(jù)管理等崗位與出納崗位（三） 現(xiàn)金的使用、保管與盤點(diǎn)制度加強(qiáng)現(xiàn)金的使用范圍、庫存限額的管理，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行，并定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（四） 銀行存款定期核對制度安排專人定期核對銀行賬戶，每月至少核對一次，并編制調(diào)節(jié)表，使賬面余額與銀行對賬單的余額一致。（五） 印鑒保管和使用制度加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理，實(shí)行印鑒別離，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。按規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。（六） 票據(jù)保管和使用制度加強(qiáng)與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)管理，明確各種票據(jù)的購置、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)遺失和被盜用。（七） 文件記錄管理制度對貨幣資金的收支活動(dòng)形成完整的文件記錄，并應(yīng)做好保管工作。主要是各種授權(quán)審批文件、貨幣資金收支記錄、現(xiàn)金盤點(diǎn)記錄、銀行對賬單、銀行存款余額調(diào)節(jié)表等。（八） 內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限，定期或不定期地對貨幣資金業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容主要包括貨幣資金業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況、貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況、支付印鑒的保管情況、票據(jù)的保管情況等。四、貨幣資金管理各環(huán)節(jié)存在的的、主要風(fēng)險(xiǎn)制定貨幣資金管理制度應(yīng)關(guān)注的主要問題能夠控制住這些風(fēng)險(xiǎn)，是貨幣資金管理制度切實(shí)發(fā)揮作用的關(guān)鍵（一） 審批環(huán)節(jié)付款業(yè)務(wù)未經(jīng)審批或?qū)徟粐?yán)，可能導(dǎo)致資金或物資等損失（不應(yīng)該支付的款項(xiàng)付出去了）。（二） 復(fù)核環(huán)節(jié)付款業(yè)務(wù)未經(jīng)復(fù)核或復(fù)核不嚴(yán)，可能導(dǎo)致資金的支付不合規(guī)（如會(huì)計(jì)、稅法等規(guī)定）或不符合企業(yè)實(shí)際情況（如不符合當(dāng)期資金收支方案等）。（三） 收支點(diǎn)資金的收付沒有相應(yīng)審核無誤的原始憑證、會(huì)計(jì)憑證等，出納直接收付款，造成未經(jīng)授權(quán)的款項(xiàng)的支付（即不該付的付出去了），收款未及時(shí)入賬，導(dǎo)致資金本錢增加或資金體外循環(huán)或造成直接經(jīng)濟(jì)損失。（四） 記賬環(huán)節(jié)出納、會(huì)計(jì)不記賬或記賬不及時(shí)、不完整，賬實(shí)不符，導(dǎo)致資金損失。（五） 對賬環(huán)節(jié)出納與會(huì)計(jì)不對賬，現(xiàn)金出納不將現(xiàn)金日記賬現(xiàn)金余額與庫存實(shí)有現(xiàn)金核對，銀行出納不將銀行存款日記賬與銀行對賬單對賬核對，未達(dá)賬項(xiàng)不及時(shí)處理。（六） 資金保管環(huán)節(jié)現(xiàn)金出納不按規(guī)定盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金；銀行出納不與銀行對賬。（七） 銀行賬戶管理環(huán)節(jié)缺乏對銀行賬戶數(shù)量、種類、余額的監(jiān)控，導(dǎo)致資金的利用率不充分的損失及銀行賬戶設(shè)立不合規(guī)。（八） 票據(jù)與印章管理環(huán)節(jié)缺乏對空白支票的管控，簽發(fā)空頭支票、金額空白支票，造成資產(chǎn)損失；支票、匯票等喪失；財(cái)務(wù)印章管理不嚴(yán)，可能導(dǎo)致印章喪失或未經(jīng)審批的付款發(fā)生。貨幣資金管理規(guī)定xx-07-0612:59|#2樓第一章總那么第一條為加強(qiáng)貨幣資金管理，實(shí)行全面預(yù)算體制，依據(jù)的《現(xiàn)金管理暫行條例》及中國人民銀行的《銀行結(jié)算方法》、《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)那么》，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于總公司及各所屬企業(yè)。第二條本規(guī)定是在全面預(yù)算體制下，月份資金方案根底上，對本公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的所有貨幣資金的收支進(jìn)行管理、控制和監(jiān)督。貨幣資金包括銀行存款、現(xiàn)金以及其它貨幣資金（外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款等）。第三條財(cái)務(wù)本部和各所屬企業(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體貫徹實(shí)施，并設(shè)專職稽核員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收支方案和審核管理工作。第二章總公司資金方案控制第四條總公司財(cái)務(wù)本部負(fù)責(zé)對總公司資金運(yùn)作進(jìn)行“全面方案、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、宏觀控制”。第五條各所屬企業(yè)必須于每年12月底前將各自下年度用款方案上報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部，財(cái)務(wù)本部于每年底根據(jù)總公司下年開展方案及資金情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并制訂總體資金年度安排方案及季度、月份資金方案，報(bào)總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后下達(dá)。第六條各所屬企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)各自單位的年、季、月資金方案安排和落實(shí)，并在實(shí)際工作中控制、監(jiān)督資金方案的執(zhí)行情況。第七條總公司各部門、各所屬企業(yè)借領(lǐng)方案內(nèi)大額款項(xiàng)，采取“提前通知，積極籌措”的方法。（一） 金額在1000萬元以下，必須提前5天通知財(cái)務(wù)部。（二） 金額在1000萬元以上，必須提前10天通知財(cái)務(wù)部。（三） 在手續(xù)齊全的情況下，開信用證須提前3天，改證須提前之大通知財(cái)務(wù)部，信用證原那么上允許改兩次。（四） 辦理匯票須提前兩天通知財(cái)務(wù)部。第八條方案外借領(lǐng)大額款項(xiàng)，業(yè)務(wù)部門或?qū)I(yè)公司須辦理調(diào)整方案手續(xù)，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后交財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部根據(jù)資金情況進(jìn)行安排、籌集，提前通知期暫定10天。第九條各部門不按規(guī)定的提前期通知財(cái)務(wù)部，而影響用款，申辦部門自負(fù)其責(zé)，第三章現(xiàn)金管理第十條現(xiàn)金的收入、支出范圍：（一） 現(xiàn)金收入包括：公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的一切現(xiàn)金收入以及支用款項(xiàng)的退回現(xiàn)金等。（二） 支出范圍：職工工資、各種工資性津貼、勞務(wù)費(fèi)，勞保。福利費(fèi)以及國家規(guī)定的對個(gè)人的其他支出。人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)。結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出。發(fā)給職工的各種獎(jiǎng)金。5因采購地點(diǎn)不確定、交通不便。收款對方元銀行帳號(hào)不能辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算或?qū)Ψ疆?dāng)?shù)赜刑厥馇闆r等，必須使用現(xiàn)金結(jié)算的。中國人民銀行確定的需要支付現(xiàn)金的其它支出。第十一條以各部編報(bào)的、經(jīng)財(cái)務(wù)部平衡、公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的月度貨幣收支方案為依據(jù)，由財(cái)務(wù)部進(jìn)行日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)金收支管理，對超方案支出，又元批準(zhǔn)方案調(diào)整追補(bǔ)支出的，財(cái)務(wù)部拒絕支付。第十二條現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)的管理（一） 現(xiàn)金收入的管理無論是否簽、協(xié)議，公司的所有現(xiàn)金收入，經(jīng)辦部門必須連同收款說明書、發(fā)票或收據(jù)副本等，于收進(jìn)日（最晚于次日）如數(shù)交付財(cái)務(wù)部，收款部門不得挪作他用，更不準(zhǔn)留存于經(jīng)辦部門內(nèi)。2業(yè)務(wù)人員辦理業(yè)務(wù)預(yù)借的現(xiàn)金，其未支用局部應(yīng)連同有關(guān)業(yè)務(wù)憑證（發(fā)票或收據(jù)支出憑單）送交財(cái)務(wù)部沖銷預(yù)借款，不得余款不報(bào)，留作他用。（二） 現(xiàn)金支出的管理預(yù)算內(nèi)零星采購，由經(jīng)辦部門開具經(jīng)費(fèi)支出報(bào)審表（代借款單），寫明用途、金額，總公司部門總經(jīng)理或各專業(yè)公司總經(jīng)理簽字后交財(cái)務(wù)本部總經(jīng)理或?qū)I(yè)公司財(cái)務(wù)經(jīng)理簽批后辦理，稽核員按預(yù)算審核。預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性費(fèi)用支出（辦公費(fèi)、小額招待費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等），無預(yù)借款直接報(bào)帳的，由指定經(jīng)辦部門開具費(fèi)用支出憑單，寫明用途，經(jīng)總公司部門總經(jīng)理和專業(yè)公司總經(jīng)理簽字，連同發(fā)票或收據(jù)交財(cái)務(wù)部稽核員審核后，交財(cái)務(wù)部經(jīng)理簽字辦理。預(yù)算外或超預(yù)算支出，由經(jīng)辦部門提出書面申請，按全面預(yù)算管理方法執(zhí)行。業(yè)務(wù)部門借領(lǐng)現(xiàn)金（不包括差旅費(fèi)借款），必須在15天內(nèi)報(bào)帳，對逾期末報(bào)該部門報(bào)帳或追回現(xiàn)金，必要時(shí)停辦該部門現(xiàn)金借領(lǐng)業(yè)務(wù)。試工人員不許借款，由該部門經(jīng)理代借。5業(yè)務(wù)人員出差借款5000元以上的差旅費(fèi)時(shí)，不得付給現(xiàn)金，可開出支票轉(zhuǎn)入其個(gè)人中（不能使用的城市例外）。第四章銀行收支結(jié)算管理第十三條根據(jù)中國人民銀行規(guī)定，本公司目前采用銀行匯票、商業(yè)匯票、匯兌、支票、委托收款等結(jié)算方式，在國際貿(mào)易業(yè)務(wù)和對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)中采用信用證結(jié)算方式。第十四條銀行結(jié)算資金管理（一） 銀行結(jié)算收入的管理。1通過銀行轉(zhuǎn)來的非支票結(jié)算方式的營業(yè)收入憑證，財(cái)務(wù)部轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門，由經(jīng)辦部門填寫收款說明書，并附有關(guān)憑證，交財(cái)務(wù)部稽核員審核后，由主管會(huì)計(jì)辦理有關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。由銀行轉(zhuǎn)來的與其他單位及本公司所屬企業(yè)的往來款的單據(jù)，收到后交經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門填寫收款說明書，附帶結(jié)算憑證，交財(cái)務(wù)部稽核員審核，交主管會(huì)計(jì)處理。業(yè)務(wù)部門收到外單位開具的支票，連同有關(guān)憑證、收款說明書，送交財(cái)務(wù)部，由稽核員審核，交銀行出納員于當(dāng)日送交銀行并作會(huì)計(jì)處理。信用證結(jié)算按我公司（迸出口業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理規(guī)定）中的有關(guān)規(guī)定辦理。（二） 銀行結(jié)算支出的管理1.根據(jù)合同、協(xié)議的規(guī)定，由業(yè)務(wù)部門申辦的對外投資、對內(nèi)貿(mào)易等需要銀行辦理匯票、電匯、銀行本票等方式支出時(shí)，由經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門填寫經(jīng)費(fèi)支出報(bào)審表，交財(cái)務(wù)部稽核員按方案工程審核用途后，交財(cái)務(wù)部經(jīng)理簽字。需簽報(bào)本公司領(lǐng)導(dǎo)的，由財(cái)務(wù)部簽署意見后簽報(bào)。2日常采購物資或支出費(fèi)用領(lǐng)用支票按預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)部審批。3嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票，如因特殊情況確需簽發(fā)，必須在支票上寫明收款單位名稱、用途、簽發(fā)日期和規(guī)定限額，在銀行規(guī)定開空白支票范圍內(nèi)才可以開出。專設(shè)領(lǐng)用空白支票登記簿，由領(lǐng)用人簽字。逾期一周未用的空白轉(zhuǎn)帳支票要及時(shí)交回財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部根據(jù)空白支票登記簿，對逾期末交的空白支票進(jìn)行查詢。一個(gè)部門已領(lǐng)用三張支票，不按規(guī)定時(shí)間報(bào)帳，財(cái)務(wù)部書面通知該部門啟行查詢，一周內(nèi)仍無反應(yīng)，財(cái)務(wù)部門停止對該部門簽發(fā)新的