安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康管理體系課程

安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)

一、什么是職業(yè)安全健康管理體系？——OSHMS:OccupationalSafety&HealthManagementSystems

OSHMS是采用與質(zhì)量管理體系(QMS)，環(huán)境控制管理體系(EMS)相同的原理和方法，對用人單位的職業(yè)安全健康績效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套標(biāo)準(zhǔn),是20世紀(jì)90年代初在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。它與ISO9000、ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一起被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。二、OSHMS產(chǎn)生的背景：

1、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻

■ILO統(tǒng)計數(shù)據(jù)：

全世界每年發(fā)生各類傷亡事故約2.5億起（平均每分鐘發(fā)生475.6起），職業(yè)病1.6億起（平均每分鐘發(fā)生308.6起）。；

每年死于工傷事故和職業(yè)病的人數(shù)110萬人；

每天有3000人死于工作之中；

到2020年，全球職業(yè)病人數(shù)將翻一番

■我國多年來重大惡性事故頻發(fā)，職業(yè)病人數(shù)居高不下，令人觸目驚心：

自1991年以來全國各類事故的死亡人數(shù)呈上升趨勢，如

1991年死亡80000人；1995年死亡104000人

2000年死亡119000人；2002年死亡139000人

其中,交通事故是最大的殺手，約占80%，其次是工礦企業(yè)，占10%。如2002年全國共發(fā)生各類事故1073434起，死亡139393人。其中工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故13960起，死亡14924人?；馂?zāi)事故（不含森林、草原等火災(zāi)）258315起，死亡2393人；道路交通事故773137起，死亡109381人，；水上交通事故735起，死亡和失蹤463人；鐵路路外傷亡事故11922起，死亡8217人；民航系統(tǒng)發(fā)生3起飛行事故，死亡134人。當(dāng)年，福建省發(fā)生事故42505起，死亡4304人。

*自汽車問世100多年來，全世界已有2200萬人死于交通事故，而第一次世界大戰(zhàn)死亡1600萬人，第二次世界大戰(zhàn)死亡3600萬人；1982年桂林4.26空難首開中國民航災(zāi)難記錄，此后平均一年就要發(fā)生一次嚴(yán)重空難，死傷愈千人

2003年全國安全生產(chǎn)簡況

（一）特別重大事故情況全國發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故14起（其中：煤礦7起、死亡360人；非煤礦山1起，死亡243人;煙花爆竹2起、死亡72人；；消防火災(zāi)1起、33人；道路交通2起、64人；水上交通1起、52人），死亡824人，同比增加2起數(shù)，死亡人數(shù)增加194人。（二）特大事故情況全國發(fā)生一次死亡10—29人特大事故115起，死亡1732人，同比減少1起、13人。其中：煤礦企業(yè)發(fā)生44起，死亡701人，同比減少1起、49人；非煤礦山發(fā)生3起，死亡47人，同比起數(shù)增加2起，死亡增加35人；非礦山企業(yè)發(fā)生8起，死亡113人，同比起數(shù)增加1起，34人；消防火災(zāi)發(fā)生4起，死亡61人，同比起數(shù)增加2起、25人；道路交通發(fā)生44起，死亡648人，同比減少5起、55人；水上交通發(fā)生2起、死亡和失蹤44人，同比增加1起、19人；漁業(yè)和其它船舶發(fā)生10起、死亡和失蹤118人，同比增加1起、4人；鐵路、民航方面未發(fā)生特大事故，同比持平。

2004年全國各類事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計，2004年1-6月全國共發(fā)生各類事故426283起，死亡63735人，同比減少62333起，減少102人，分別下降12.8％和0.2％。其中，一次死亡3-9人重大事故1351起，死亡5406人，同比增加116起，增加389人，分別上升9.4％和7.8％；一次死亡10-29人特大事故72起，死亡1015人，同比增加11起，增加127人，分別上升18.0％和14.3％；一次死亡30人特別重大事故5起，死亡202人，同比減少2起，減少146人，分別下降28.6％和42.0％

各類事故死亡人數(shù)所占比例如圖所示：

此外，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)，職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國目前位居世界首位。

我國目前共有各類礦山企業(yè)15萬個，其中煤礦近3萬個，其余為非煤礦山，小型礦山占礦山總數(shù)的98%以上。我國礦山每年因事故死亡人數(shù)目前也位居世界首位。

嚴(yán)重的工傷事故與職業(yè)危害：

1、直接威脅千百萬勞動者的生命與安全；

2、給國民經(jīng)濟造成巨大的經(jīng)濟損失；

3、影響國家安定團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定發(fā)展的政治經(jīng)濟大局；

4、造成不良的國際影響。

安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的主要原因：

1、法制建設(shè)滯后；

2、安全意識淡薄；

3、監(jiān)管力度嚴(yán)重不足；

4、安全生產(chǎn)投入不足（90–00年，我國安全生產(chǎn)投入的相對值，即安全投入/GDP呈平緩下降趨勢）；

5、少數(shù)部門失職瀆職；

6、不安全行為（違章）和設(shè)備陳舊落后

必須建立有效管理機制，才能有效加強安全工作。目前,OSHMS無論在科學(xué)性，還是在系統(tǒng)性方面和全面性都是一種比較先進(jìn)的管理模式。2、、企企業(yè)TMS:TotalmanagementsystemsQMS:QualitymanagementsystemsEMS:EnvironmentmanagementsystemsOSHMS:OccupationalSafety&HealthManagementSystems■現(xiàn)代企業(yè)業(yè)在市場場的競爭爭不僅是是資本和和技術(shù)的的競爭，，也是品品質(zhì)的競競爭，不不斷提高高安全管管理水平平，創(chuàng)造造企業(yè)良良好的安安全健康康績效和和形象是是企業(yè)品品質(zhì)的重重要標(biāo)志志之一，，有利于于提高企企業(yè)的綜綜合競爭爭力?！鍪袌鼋?jīng)濟濟的建立立，企業(yè)業(yè)實現(xiàn)自自主經(jīng)營營，進(jìn)入入國際經(jīng)經(jīng)濟大循循環(huán)，OSHMS是建建立現(xiàn)代代化企業(yè)業(yè)的機遇遇之一，，為企業(yè)業(yè)發(fā)展拓拓展了新新的空間間。只有有跟上歷歷史發(fā)展展的步伐伐，企業(yè)業(yè)才有長長久、持持續(xù)的發(fā)發(fā)展后勁勁。3、全球球經(jīng)濟一一體化潮潮流推動動OSHMS標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一體體化：OSHMS的的建立有利于于消除非關(guān)稅稅貿(mào)易壁壘（（環(huán)境保護(hù)，，職業(yè)安全健健康），減少少國際貿(mào)易摩摩擦，降低不不必要的損失失。尤其是對對發(fā)展中國家家來說，可以以緩解在國際際貿(mào)易中由于于標(biāo)準(zhǔn)的差異異而給企業(yè)的的勞動保護(hù)問問題形成的壓壓力，避免受受制于發(fā)達(dá)國國家?！鲫P(guān)貿(mào)總協(xié)定定（GATT）烏拉圭回回合談判—————““各國不應(yīng)由由于法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差異而造造成非關(guān)稅貿(mào)貿(mào)易壁壘和不不公平競爭，，應(yīng)盡量采用用國際標(biāo)準(zhǔn)””（前半句針針對發(fā)達(dá)國家家，后半句針針對發(fā)展中國國家）■■美美歐等工業(yè)化化國家要求““公平競爭””：1各各國安全健健康狀況差異異使發(fā)達(dá)國家家在成本價格格和貿(mào)易競爭爭中處于不利利地位2發(fā)發(fā)展中國國家在勞動條條件改善方面面投入不足使使其生產(chǎn)成本本降低造成的的“不公平””是不能接受受的3應(yīng)將人人權(quán)，環(huán)保和和勞動條件納納入國際貿(mào)易易范疇，將勞勞動者權(quán)益和和安全健康狀狀況與經(jīng)濟問問題掛鉤。4北北美和歐洲洲都已在各自自自由貿(mào)易區(qū)區(qū)協(xié)議作出規(guī)規(guī)定：只有采采用同一環(huán)保保及OSH標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的國家和和地區(qū)才能參參與國際貿(mào)易易活動。以對對抗通過降低低環(huán)境和勞動動保護(hù)投入作作為貿(mào)易競爭爭手段的國家家和地區(qū)，并并對環(huán)保及OSH條件較較差而又不采采取措施改進(jìn)進(jìn)的國家和地地區(qū)進(jìn)行譴責(zé)責(zé)和制裁。勞勞工標(biāo)準(zhǔn)一直直是WTO的的一道難題。?！鲂录移滦裕ǎ?996））————已將將“核心勞工工標(biāo)準(zhǔn)”作為為新議題明確確列入宣言的的23個內(nèi)容容中■西雅圖會議（（1999）————發(fā)達(dá)達(dá)國家堅持勞勞工標(biāo)準(zhǔn)必須須與貿(mào)易相聯(lián)聯(lián)系，聲稱這這關(guān)系到WTO的信譽問問題；發(fā)展中中國家擔(dān)憂發(fā)發(fā)達(dá)國家會以以此作為貿(mào)易易保護(hù)主義的的工具，強烈烈反對將勞工工標(biāo)準(zhǔn)列入貿(mào)貿(mào)易談判中。。■曼谷聯(lián)合國貿(mào)貿(mào)易發(fā)展大會會（2000）————勞工工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易易壁壘再次成成為會議焦點點之一■我國在世界上響應(yīng)應(yīng)ILO導(dǎo)則則，OSHMS工作走在在世界前列，，但其他的OSH工作都都很落后。三、OSHMS的發(fā)展90年代初，，在ISO通通過ISO9000和和ISO14000成功功引進(jìn)了管理理體系方法之之后，人們充充分認(rèn)識到在在企業(yè)內(nèi)部可可以采用同樣樣的方法來開開展OSHM，一些發(fā)達(dá)達(dá)國家率先開開展了實施OSHMS的的活動，為了了實現(xiàn)這種管管理體系的社社會公證性，，引入了第三三方認(rèn)證原則則。1990-1995，ISOTC207工工作組織提出出需要發(fā)展OSHMS同期，歐洲海海上石油界在在海上石油界界試用環(huán)境、、安全、健康康（HSE））體系建立管管理系統(tǒng)同期，英國、、挪威、澳大大利亞等多個個國家，在質(zhì)質(zhì)量管理體系系，環(huán)境管理理體系標(biāo)準(zhǔn)的的基礎(chǔ)上，發(fā)發(fā)展了BS8800，OHSMS18000（（民間性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)）等職業(yè)安安全健康管理理體系標(biāo)準(zhǔn)。。1995年，，ISO成成立OSHMS特別工作作小組1996年，，我國開始始OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的研究究工作。1997年，，ILO開開始組織對OHSMS的的研究1998年，，中國勞動動保護(hù)科學(xué)技技術(shù)學(xué)會發(fā)布布了CSSTLP1001職業(yè)安全全衛(wèi)生管理體體系標(biāo)準(zhǔn)。1999年，，國家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委公布職業(yè)業(yè)安全健康管管理體系試行行標(biāo)準(zhǔn)。2001年，，ISO9000-2000版生生效，這一版版的結(jié)構(gòu)到內(nèi)內(nèi)容方面，與與OHSMS更加相容。。2001年6月，ILO通過了職業(yè)業(yè)安全健康管管理體系導(dǎo)則則。2001年，，國家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委成立職業(yè)業(yè)安全健康管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)指導(dǎo)委，機機構(gòu)認(rèn)可委及及審核員注冊冊委。期間，，我國一些認(rèn)認(rèn)證咨詢機構(gòu)構(gòu)開始了工作作。2001年12月，國家家經(jīng)貿(mào)委公布布職業(yè)安全健健康管理體系系審核規(guī)范。。2002年1月1日，國國家質(zhì)量技術(shù)術(shù)監(jiān)督局頒布布GB/T28001——2001OSHMS規(guī)范。2002年11月1日，，《中華人民民共和國安全全生產(chǎn)法》開開始實施。2003年，，國務(wù)院[2003]5號文件明確確國家安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理局負(fù)責(zé)監(jiān)管管職業(yè)安全健健康管理體系系工作。2003年6月30日國國家煤礦安全全監(jiān)察局（2003年年75號文））發(fā)布《煤礦企業(yè)職職業(yè)安全健康康管理體系實實施指南》四、OSHMS運行模式式與基本內(nèi)容容危害辨識頻率分析嚴(yán)重度分析風(fēng)險評價維持管理改善計劃或管理控制檢查糾正評審改進(jìn)可接受風(fēng)險險？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION■OSHMS運運行行模模式式：：系統(tǒng)統(tǒng)化化模模型型稱稱為為戴戴明明模模型型（（PDCA模型型）），，是是管管理理體體系系的的運運行行基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。按按照照戴戴明明模模型型，，一一個個組組織織（（用用人人單單位位））的的活活動動可可分分為為：：計計劃劃（（PLAN））————確確定定用用人人單單位位的的方方針針、、目目標(biāo)標(biāo)；；配配備備必必要要的的人人財財物物資資源源；；建建立立組組織織機機構(gòu)構(gòu)，，規(guī)規(guī)定定相相應(yīng)應(yīng)職職責(zé)責(zé)，，權(quán)權(quán)限限及及相相互互關(guān)關(guān)系系；；識識別別體體系系運運行行的的相相關(guān)關(guān)活活動動或或過過程程，，規(guī)規(guī)定定實實施施程程序序和和作作業(yè)業(yè)方方法法等等，，是是體體系系中中最最重重要要的的環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)。。行行動動（（DO））————實實施施計計劃劃規(guī)規(guī)定定的的程程序序，，保保證證所所有有活活動動在在受受控控狀狀態(tài)態(tài)下下進(jìn)進(jìn)行行。。檢檢查查（（CHECK）———確保行行動有效效性，修修正行為為偏差改改進(jìn)（（ACT）———不斷斷調(diào)整完完善管理理活動*organization-----組織、、用人單單位*OSHMS要要素之間間的關(guān)系系■OSHMS基本本內(nèi)容：原國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委頒頒布的OSHMS審核核規(guī)范由由范圍、術(shù)術(shù)語和定定義、引引用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、OSHMS要素4部分組組成。核心內(nèi)容容是：“方針加加PDCA”5個方面面，17個基本本要素和和持續(xù)改改進(jìn)的運運行模式式。OSHMS的基基本思想想是：通過周而而復(fù)始進(jìn)進(jìn)行“計計劃、實實施、監(jiān)監(jiān)測、評評審”活活動使體體系功能能不斷加加強，最最終實現(xiàn)現(xiàn)預(yù)防和和控制工工傷事故故、職業(yè)業(yè)病及其其他損失失的目標(biāo)標(biāo)，實實現(xiàn)體系系的持續(xù)續(xù)改進(jìn)。。OSHMS的特特點、內(nèi)內(nèi)涵和應(yīng)應(yīng)用條件件：1、OSHMS的的建立和和實施具具有系統(tǒng)統(tǒng)性；2、OSHMS具有先先進(jìn)性；；3、OSHMS的實施施遵循自自愿原則則，不增增加或改改變用人人單位的的原有法法律責(zé)任任；4、OSHMS沒有對對用人單單位的安安全健康康績效提提出絕對對要求；；5、OSHMS不必獨獨立于其其他管理理體系；；6、OSHMS的應(yīng)用用具有廣廣泛適用用性；7、OSHMS的應(yīng)用用具有很很大的靈靈活性；；8、OSHMS的實施施要堅持持持續(xù)改改進(jìn)和預(yù)預(yù)防為主主的方針針；9、OSHMS的實施施要堅持持系統(tǒng)的的全過程程控制。OSHMS的適適用范圍圍1、OSHMS適用于于所有領(lǐng)領(lǐng)域和行行業(yè)，是是針對職業(yè)安全全健康，不針對對產(chǎn)品安安全和服服務(wù)安全全。2、OSHMS適用于于任何用用人單位位或部門門在特定定的生產(chǎn)產(chǎn)活動現(xiàn)場進(jìn)行的任任何活動動。3、OSHMS在具體體實施時時，應(yīng)與與用人單單位的實實際相結(jié)結(jié)合，應(yīng)應(yīng)適合用用人單位位的規(guī)模模、特點點和技術(shù)術(shù)發(fā)展水水平。4、同同樣的OSHMS在不不同用人人單位具具體實施施時可能能千差萬萬別。OSHMS運行行的主線線是風(fēng)險險控制，，而基礎(chǔ)礎(chǔ)是危害害辯識和和風(fēng)險評評價。為了控制制風(fēng)險，，首先要要對所有有作業(yè)活活動中存存在的危危害加以以識別,然后評評價每種種危害的的危險程程度，依依據(jù)法規(guī)規(guī)要和用用人單位位確定的的OSH方針確確定不可可承受的的風(fēng)險并并對其加加以控制制。OSHMS運行行的主要要輸入是是危害辯辯識、風(fēng)風(fēng)險評價價。因為體系系的其他他要素素的運行行均以危危害辯識識、風(fēng)險險評價的的結(jié)果為為重要依依據(jù)或受受其影響響。OSHMS運行行的動力力是危害害辯識、、風(fēng)險評評價。PDCA的過程程是沒有有窮盡的的，因為為要素4.3.1要求求關(guān)于危危害辯識識、風(fēng)險險評價和和風(fēng)險控控制計劃劃的信息息要“定定期或及及時評審審和更新新”。作業(yè)活動動不可承受受風(fēng)險

運行控制制OSH方方針可接受標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查糾正預(yù)防防培訓(xùn)與意意識緊急應(yīng)變變OHS危危害法規(guī)要求求OHS管理方案案OSHMS的基礎(chǔ)、、輸入和和動力———危害辯識識、風(fēng)險險評價與與風(fēng)險控控制五、危害害辨識、、風(fēng)險評評價及風(fēng)險控控制技術(shù)術(shù)·安全、安安全性與與系統(tǒng)安安全——（Safety&SystemSafety）安全（系統(tǒng)的的狀態(tài)或或條件））——是指指客觀事事物的危危險程度度能夠為為人們普普遍接受受的狀態(tài)態(tài)；——是指指沒有引引起死亡亡、傷害害、職業(yè)業(yè)病或財財產(chǎn)、設(shè)設(shè)備的損損壞或損損失或環(huán)環(huán)境危害害的條件件。（引引自美國國軍用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)MIL-STD-883C）；；——是指指不因人人、機、、媒介的的相互作作用而導(dǎo)導(dǎo)致系統(tǒng)統(tǒng)損失、、人員傷傷害、任任務(wù)受影影響或造造成時間間損失。。安全性（系統(tǒng)的的性能））——是系系統(tǒng)在可可接受的的最小事事故損失失條件下下發(fā)揮其其功能的的一種品品質(zhì)或不不發(fā)生事事故的能能力。系統(tǒng)安全全——是指指為保證證系統(tǒng)的的全壽命命周期的的安全性性所做的的工作安全工作作者最主主要的任任務(wù)，就就是結(jié)合合管理和和技術(shù)等等各種手手段和措措施，努努力提高高系統(tǒng)的的安全性性，減少少因事故故造成的的損失系統(tǒng)安安全的的內(nèi)容容：系統(tǒng)安安全的的基本本內(nèi)容容包括括事故成成因理理論、、事故故危害害辯識識技術(shù)術(shù)、事事故風(fēng)風(fēng)險評評價技技術(shù)和和事故故風(fēng)險險控制制技術(shù)術(shù)四個方方面，，其基基本關(guān)關(guān)系如如圖所所示：：ECI評價（Evaluate）控制（Contral）識別（Identify）危險(Hazard)事故(Accident)一、事事故致致因理理論(Accident-CausingTheory)主要討討論事事故的的定義義，影影響因因素，，各種種事故故模式式，事事故規(guī)規(guī)律的的法則則及事事故預(yù)預(yù)防的的原理理。其其中，，事故故模式式對于于事故故的分分析、、處理理技術(shù)術(shù)和事事故的的控制制技術(shù)術(shù)具有有指導(dǎo)導(dǎo)作用用，是是安全全系統(tǒng)統(tǒng)工程程的核核心。。目前前，世世界上上有代代表性性的事故模模式理理論有十幾幾種，，對我我國影影響較較大的的主要要有如如下幾幾種：：（一））、事事故因因果型型(CauseandEffectTypeofAccident)1、連連鎖型型一個因因素促促成下下一個個因素素發(fā)生生，下下一個個因素素又促促成再再下一一個因因素發(fā)發(fā)生，，彼此此互為為因果果，互互相連連鎖導(dǎo)導(dǎo)致事事故發(fā)發(fā)生事故2、多多因致致果型型（集集中型型）多種各各自獨獨立的的原因因在同同一時時間共共同導(dǎo)導(dǎo)致事事故的的發(fā)生生3、復(fù)復(fù)合型型某些因因素連連鎖，，某些些因素素集中中，互互相交交叉、、復(fù)合合導(dǎo)致致事故故。簡單集集中型型或簡簡單連連鎖型型較少少，事事故的的發(fā)生生多為為復(fù)合合型。。事故（二））多米米諾骨骨牌理理論（（Domino’sAccidentTheory）—————海海因里里希因因果鏈鏈鎖論論MPHDAM——遺傳及及社會會環(huán)境境；P——人的缺缺點；D——發(fā)生事事故；H——人的不不安全全行為為和物物的不不安全全狀態(tài)態(tài)；A—受到傷傷害海因因里里希W.H.Heinrich在在20世世紀(jì)30年年代首首先提提出了了事故故因果果連鎖鎖論（（亦稱稱為多多米諾諾骨牌牌理論論），，認(rèn)為為傷亡亡事故故的發(fā)發(fā)生是是許多多互為為因果果的原原因、、因素素連鎖鎖作用用的結(jié)結(jié)果，，即：：人員的的傷亡亡（A）的發(fā)發(fā)生是是由于于事故故（D）；事故（（D）的發(fā)發(fā)生是是因為為人的的不安安全行行為或或機械械、物物質(zhì)的的不安安全狀狀態(tài)（（H）；人的不不安全全行為為和物物的不不安全全狀態(tài)態(tài)（H）是由由于人人的的缺點點錯誤誤（P）造成成的；；人的缺缺點錯錯誤（（P）起源源于不不良的的社會會環(huán)境境或先先天的的遺傳傳因素素（M）。多米諾骨牌牌理論確立了正確確分析事故故致因的事事件鏈這一一重要概念念，簡單、、明了、直直觀顯示事事故發(fā)生的的原因：只只要抽去五五塊牌中任任一塊，即即可破壞事事故鏈，防防止事故發(fā)發(fā)生。W.H.Heinrich還還強調(diào)指出出，企業(yè)安安全的中心心工作就是是要移去H牌，從而中中斷事故的的進(jìn)程。事事實上，骨骨牌之間的的聯(lián)系是隨隨機的。多多米諾骨牌牌理論的不不足之處在在于把事故故致因的事事件鏈過于于絕對化、、簡單化，，過多考慮慮了人的因因素。盡管管如此，多多米諾骨牌牌理論由于于其形象化化和在事故故致因理論論研究中的的先導(dǎo)作用用，因而有有著重要的的歷史地位位。（三）系統(tǒng)統(tǒng)理論(SystemsTheory)系統(tǒng)理論把把人、機械械和環(huán)境作作為一個系系統(tǒng)（整體體），研究究人—機——環(huán)境之間間的相互作作用，反饋饋和調(diào)整，，從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事故的致致因，揭示示出預(yù)防事事故的途徑徑。系統(tǒng)理理論有多種種事故致因因模型，具具有代表性性的是美國國人瑟利（（J.Surry）在1969年年提出的(瑟利)模模型。瑟利模型是一個典型型的根據(jù)人的認(rèn)認(rèn)知過程分分析事故致致因的理論。該模型把事事故的發(fā)生生過程分為為危險出現(xiàn)和危險釋放兩個階段，這兩個階階段各自包包括一組類類似認(rèn)知信信息處理過過程，即感感覺、認(rèn)識識和行為響響應(yīng)。在危險出現(xiàn)階階段，如果人的的信息處理理的每個環(huán)環(huán)節(jié)都正確確，危險就就能被消除除或得到控控制；反之之，就會使使操作者直直接面臨危危險。在在危險釋放階階段，如果人的的信息處理理過程的各各個環(huán)節(jié)都都是正確的的，則雖然然面臨已經(jīng)經(jīng)顯現(xiàn)出來來的危險，，但仍然可可以避免危危險釋放出出來，不會會帶來傷害害或損害；；反之，危危險就會轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化成傷害害或損害。。人和和環(huán)環(huán)境境對危險的構(gòu)構(gòu)成有警告告嗎？感覺到了這這警告嗎？？認(rèn)識到了這這警告嗎？？知道如何避避免危險嗎嗎？決定要采取取行動嗎？？能夠避免嗎嗎？無危險險迫近近的危危險險危險構(gòu)成出現(xiàn)危險緊緊急時期無傷害害傷害或或損損害害對危危險險的的顯顯現(xiàn)現(xiàn)有有警警告告嗎嗎？？感覺覺到到了了這這警警告告嗎嗎？？認(rèn)識識到到了了這這警警告告嗎嗎？？知道道如如何何避避免免危危險險嗎嗎？？決定定要要采采取取行行動動嗎嗎？？能夠夠避避免免嗎嗎？？感覺覺認(rèn)識識行為為響響應(yīng)應(yīng)感覺覺認(rèn)識識行為為響響應(yīng)應(yīng)YYYYYYNNNNNNNNNNNNYYYYYY瑟利利模模型型（四四））軌軌跡跡交交叉叉論論(OrbitIntersectingTheory)軌跡跡交交叉叉論論綜合合了了各各種種事事故故致致因因理理論論的的積積極極方方面面，，其其基基本本思思想想是是：：傷傷害害事事故故是是許許多多互互相相關(guān)關(guān)聯(lián)聯(lián)的的事事件件順順序序發(fā)發(fā)展展的的結(jié)結(jié)果果。。這這些些事事件件可可概概括括為為人人和和物物兩兩個個發(fā)發(fā)展展系系列列。。當(dāng)當(dāng)人人的的不不安安全全行行為為和和物物的的不不安安全全狀狀態(tài)態(tài)在在各各自自發(fā)發(fā)展展過過程程中中（（軌軌跡跡）），，在在一一定定的的時時間間、、空空間間發(fā)發(fā)生生接接觸觸（（交交叉叉）），，能能量量““逆逆流流””于于人人體體時時，，傷傷害害事事故故就就會會發(fā)發(fā)生生。。而而人人的的不不安安全全行行為為和和物物的的不不安安全全狀狀態(tài)態(tài)之之所所以以產(chǎn)產(chǎn)生生和和發(fā)發(fā)展展，，又又是是受受多多種種因因素素作作用用的的結(jié)結(jié)果果。。根據(jù)據(jù)軌軌跡跡交交叉叉論論構(gòu)構(gòu)造造的的軌跡交叉論事事故模型反映了絕大多多數(shù)事故的情情況。實際情情況是，只有有少量事故是是與人的不安安全行為和物物的不安全狀狀態(tài)無關(guān)的，，絕大多數(shù)事事故是與二者者同時相關(guān)的的。日本勞動動省調(diào)查分析析了50萬起起事故的結(jié)果果是：從人的的序列分析，，只有約4%與人的不安安全行為無關(guān)關(guān)；從物的序序列分析，只只有約9%與與物的不安全全狀態(tài)無關(guān)。。不安全狀態(tài)不安全行為起因物致害物人事故現(xiàn)場安全管理缺陷陷物的原因人的原因接觸傷傷害物（包括環(huán)境境）人（包括肇事事人和受害人人）本質(zhì)原因間接原因直接原因軌跡交叉叉論事事故模型型二、事故致因因理論的基本本結(jié)論：（1）事故的的發(fā)生是多種種因素及它們們之間相互聯(lián)聯(lián)系、相互影影響、互為因因果，一步一一步組合的結(jié)結(jié)果；（2）由于產(chǎn)產(chǎn)生事故原因因的多層次性性，不能把事事故發(fā)生的原原因簡單地歸歸結(jié)于違章；；（3）事故致致因的多種因因素的組合，，可歸結(jié)為人人和物兩大系系列的運動。。發(fā)生事故是是由于人、物物兩大系列的的運動軌跡交交叉，防止事事故應(yīng)著力于于提高技術(shù)裝裝備安全化水水平，使人——物運動軌跡跡不產(chǎn)生交叉叉；（4）研究人人的不安全行行為和物的不不安全狀態(tài)應(yīng)應(yīng)和對環(huán)境的的分析研究結(jié)結(jié)合起來，致致力于環(huán)境的的改善；（5）人—物物—環(huán)境都受受管理因素支支配，管理因因素是本質(zhì)原原因，防止發(fā)發(fā)生事故歸根根結(jié)底應(yīng)從改改進(jìn)管理做起起。危害辨識與風(fēng)風(fēng)險評價在體體系中的體現(xiàn)現(xiàn)危害與風(fēng)險的的基本概念危害辯識風(fēng)險險評價過程的的基本步驟及及要求風(fēng)險評價的實實施危害辨識風(fēng)險評價風(fēng)險控制技術(shù)術(shù)●危害辨識與風(fēng)風(fēng)險評價在體系中的體體現(xiàn)4.3.1危危害辨識、、風(fēng)險評價和和風(fēng)險控制的的策劃用人單位應(yīng)建建立和保持危害辨識、風(fēng)風(fēng)險評價和實施必要控制措施的程序，程序序應(yīng)包括：—常規(guī)和非非常規(guī)的活動動；—所有進(jìn)入入作業(yè)場所人人員的活動；；—作業(yè)業(yè)場所內(nèi)內(nèi)的設(shè)施施。用人單位位所采用用的危害害辨識和和風(fēng)險評評價方法法應(yīng)該符符合下述述條件：：—依據(jù)據(jù)用人單單位的范范圍、性性質(zhì)和時時限進(jìn)行行確定，，以保證證該方法法是主動動的而不不是被動動的；—確定定風(fēng)險級級別；—與運運行經(jīng)驗驗和所采采取的風(fēng)風(fēng)險控制制措施的的能力相相適應(yīng)；；—為確確定設(shè)備備要求、、明確培培訓(xùn)需求求和建立立運行控控制，提提供相應(yīng)應(yīng)信息；；—對所所需控制制活動的的監(jiān)測提提供信息息，以保保證實施施的有效效性和及及時性。。風(fēng)險評價價的結(jié)果果應(yīng)形成成文件，，作為建建立和保保持職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系中中各項決決策的基基礎(chǔ)，并并為持續(xù)續(xù)改進(jìn)用用人單位位的職業(yè)業(yè)安全健健康管理理績效提提供衡量量基準(zhǔn)。。用人單單位所制制定的風(fēng)風(fēng)險控制制計劃應(yīng)應(yīng)有助于于保護(hù)員員工的安安全健康康。用人單位位應(yīng)定期期或及時時評審和和更新危危害辨識識、風(fēng)險險評價和和控制措措施的信信息。國家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委《職職業(yè)安全全健康管管理體系系審核規(guī)規(guī)范》中中：●危害與風(fēng)風(fēng)險的基本概概念☆傷亡亡事故傷亡事故故是指職工工在勞動動過程中中發(fā)生的的人身傷傷害、急急性中毒毒事故。。職工在勞勞動過程程中發(fā)生生的人身身傷害、、急性中中毒事故故是指職職工在本本崗位勞勞動，或或雖不在在本崗位位勞動，，但由于于企業(yè)的的設(shè)備和和設(shè)施不不安全、、勞動條條件和作作業(yè)環(huán)境境不良，，所發(fā)生生的輕傷傷、重傷傷、死亡亡事故。?！镀髽I(yè)職職工傷亡亡事故報報告和處處理規(guī)定定》（1991年國務(wù)務(wù)院頒布布）☆職業(yè)業(yè)病職業(yè)病是指企、、事業(yè)單單位和個個體經(jīng)濟濟組織（（統(tǒng)稱用用人單位位）的勞勞動者在在職業(yè)活活動中，，因接觸觸粉塵、、放射性性物質(zhì)和和其他有有毒有害害物質(zhì)等等因素而而引起的的疾病。?！钗：Α?、風(fēng)險危害是指可能能造成人人員傷害害、職業(yè)業(yè)病、財財產(chǎn)損失失、作業(yè)業(yè)環(huán)境破破壞的根根源或狀狀態(tài)。風(fēng)險是指特定定危害性性事件發(fā)發(fā)生的可可能性與與后果的的結(jié)合。?！裎：Ρ孀R識、風(fēng)險險評價過過程的基本步驟及及要求（一）基本步步驟劃分作業(yè)活動動辨識危害確定風(fēng)險確定風(fēng)險是否否可承受制定風(fēng)險控制制措施計劃評審風(fēng)險控制制計劃的充分分性1、劃分作業(yè)業(yè)活動編制一份業(yè)務(wù)務(wù)活動表，其其內(nèi)容包括廠廠房、設(shè)備、、人員和程序，并收集集有關(guān)信息。。辯識與各項業(yè)業(yè)務(wù)活動有關(guān)關(guān)的所有重大大危害?？紤]慮誰會受到傷害以及如如何受到傷害害。2、辯識危害害評價現(xiàn)有（或或擬定）控制制措施情況下下的風(fēng)險（考考慮在特定危害中的暴露露、控制措施施失敗的可能能性、傷亡或或財產(chǎn)損失的潛在后后果）。3、確定風(fēng)風(fēng)險4、確定風(fēng)風(fēng)險是否可可承受判斷計劃的的或現(xiàn)有的的OH&S預(yù)防措施施是否足以以把危害控控制住并符合法法律的要求求。編制計劃以以處理評價價中發(fā)現(xiàn)的的、需要重重視的任何何問題。用人單位應(yīng)應(yīng)確保新的的和現(xiàn)行控控制措施仍仍然適當(dāng)和和有效。5、制定風(fēng)風(fēng)險控制措措施計劃(如有必要要)針對已修正正的控制措措施，重新新評價風(fēng)險險，并檢查查風(fēng)險是否可容許許。6、評審風(fēng)風(fēng)險控制措措施計劃的的充分性（二）風(fēng)險險評價要求求如欲風(fēng)險評評價在實踐踐中有用，，用人單位位應(yīng)該：指定用人單單位內(nèi)的一一名高級成成員促進(jìn)和和管理評價價活動；征詢每一位位相關(guān)人士士的意見，，討論應(yīng)計計劃做什么么并得到其建議和承承諾；確定評價人人員/小組組對于風(fēng)險險評價培訓(xùn)訓(xùn)的需求，，并實施適適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)計計劃；評審評價的的充分性，，確定評價價是否合適適和是否充充分，即是說，足夠夠詳盡而嚴(yán)嚴(yán)密；將管理的具具體內(nèi)容和和評價的重重要發(fā)現(xiàn)形形成文件。?！耧L(fēng)險評評價的的實施施（一）概述述本部分描述述用人單位位進(jìn)行風(fēng)險險評價策劃劃時應(yīng)考慮慮的諸多因因素。須注注意根據(jù)需需要參照有有關(guān)規(guī)定和和指南，以以保證符合合特殊的法法律要求。。這里描述的的風(fēng)險評價價涵蓋所有有的OH&S危害。。較好的做法法是綜合評評價所有危危害，而不不是分別進(jìn)進(jìn)行諸如健健康危害、、人工搬運運，機械傷傷害等的單單項評價。。如果采用用不同的方方法分別進(jìn)進(jìn)行評價，，那么，風(fēng)風(fēng)險控制的的優(yōu)先順序序排列就更更加困難。。分別評價價還會導(dǎo)致致不必要的的重復(fù)。（二）風(fēng)險險評價應(yīng)考考慮的因素素開始始著著手手風(fēng)風(fēng)險險評評價價時時，，必必須須仔仔細(xì)細(xì)考考慮慮下下述述因因素素：：簡單單風(fēng)風(fēng)險險評評價價格格式式的的設(shè)設(shè)計計；；業(yè)務(wù)務(wù)活活動動的的分分類類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及及各各項項業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)活活動動所所需需的的信信息息；；危害害辯辯識識和和分分類類方方法法；；確定定風(fēng)風(fēng)險險的的程程序序；；描述述風(fēng)風(fēng)險險水水平平的的語語匯匯；；判定風(fēng)險險是否可可容許的的標(biāo)準(zhǔn)：：計劃的的或現(xiàn)有有的控制制措施是是否充分；；采取改進(jìn)進(jìn)（補救救措施））的時間間期限（（如果必必要）；；提出的風(fēng)風(fēng)險控制制方法；；評審措施施計劃充充分性的的標(biāo)準(zhǔn)。。（三）風(fēng)風(fēng)險評價價格式用人單位位應(yīng)設(shè)計計一種能能記錄評評價發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的簡單單格式，，其內(nèi)容容一般包包括：業(yè)務(wù)活動動；危害；現(xiàn)行控制制措施；；暴露于危危險中的的人員（（或財產(chǎn)產(chǎn)）；傷害（或或破壞））的可能能性；傷害（（或破破壞））的嚴(yán)嚴(yán)重程程度；；危險水水平；；根據(jù)評評價結(jié)結(jié)果而而需采采取的的行動動、管管理細(xì)細(xì)節(jié)，，如評評價者者的姓姓名，，日期期等等等。用人單單位應(yīng)應(yīng)開發(fā)發(fā)其綜綜合風(fēng)風(fēng)險評評價程程序，，并需需對系系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行試試驗和和不斷斷評審審。風(fēng)險評評價首首先要要作的的是準(zhǔn)準(zhǔn)備一一份業(yè)業(yè)務(wù)活活動表表，用用合

業(yè)務(wù)活動可能的分類方法包括:用人單位廠房內(nèi)/外的地理位置；生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的各個階段；有計劃的工作和被動性的工作；確定的任務(wù)(如：駕駛)。（五））業(yè)務(wù)務(wù)活動動的信信息要要求各項業(yè)業(yè)務(wù)活活動所所需的的信息息可包包括下下述條條目：：正執(zhí)行行中的的任務(wù)務(wù)：其其期限限和頻頻度；；開展工工作的的場所所；通常/偶爾爾執(zhí)行行任務(wù)務(wù)的人人員；；受工作作影響響的其其它人人員(如參參觀者者，承承包商商和公公眾)；人員已已接受受的任任務(wù)培培訓(xùn)；；為完成成任務(wù)務(wù)而制制定的的書面面工作作制度度和/或持持證上上崗程程序；；可能用到的的機械、設(shè)設(shè)備；可能用到的的電動手工工具；制造商或供供應(yīng)商對于于機械、設(shè)設(shè)備、電動動手工具的的使用和保保養(yǎng)說明；可能要搬運的的材料的尺寸寸、形狀、表表面特征和重重量；（五）業(yè)務(wù)活活動的信息要要求（續(xù)）材料須用手移移（搬）動的的距離和高度度；用到的服務(wù)(如壓縮空氣氣)；工作期間用到到或遇到的物物質(zhì)；用到或遇到物物質(zhì)的物理形形態(tài)(煙氣、、氣體、蒸氣氣、液體、粉粉塵/粉末、固固體)；所用或遇到物物質(zhì)危害明細(xì)細(xì)表的內(nèi)容和和建議；與所進(jìn)行的工工作，所使用用的機械、設(shè)設(shè)備，所用或或遇到的物質(zhì)有關(guān)的法令令、法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求；；被認(rèn)為合理的的控制措施；；事后監(jiān)測資料料：從組織內(nèi)內(nèi)外以信息形形式獲得的與與正進(jìn)行的工作，所用的的設(shè)備、物質(zhì)質(zhì)相關(guān)的意外外事件、事故故以及疾病的經(jīng)歷；與業(yè)務(wù)活動有有關(guān)的任何現(xiàn)現(xiàn)有評價的發(fā)發(fā)現(xiàn)。●危害辨辨識識——識別危害害的存在并確確定危害性質(zhì)質(zhì)的過程有助于危害辯辯識的三個問問題：是否存在危害害源?誰(什么)會會受到傷害?傷害如何發(fā)生生?對于所具有的的傷害潛能明明顯可以忽略略的危害，必必須用文件記記錄或進(jìn)一步步考慮。一、概述人的不安全行行為和物的不不安全狀態(tài)是是導(dǎo)致事故發(fā)發(fā)生的直接原原因，是管理理缺乏、控制制不力、缺乏乏知識、對存存在的危險估估計錯誤或其其他個人因素素等的基本原原因的征兆。。（一）、能量量意外釋放論論能量在生產(chǎn)過過程中是不可可缺少的。如如果由于某種種原因能量失失去控制，超超越了人們設(shè)設(shè)置的約束或或限制而意外外地逸出或釋釋放，表明發(fā)發(fā)生了事故。。導(dǎo)致人員傷傷害的能量形形式有機械能能、電能、熱熱能、化學(xué)能能、電離及非非電離輻射、、聲能和生物物能等。在傷傷害事故中，，機械能造成成的傷害的情情況最為常見見，其次是電電能、熱能及及化學(xué)能。預(yù)防傷害事故故就是防止能能量或危險物物質(zhì)的意外釋釋放，防止人人體與過量的的能量或危險險物質(zhì)接觸。。能量意外釋釋放論提醒人人們要經(jīng)常注注意生產(chǎn)過程程中能量的流流動、轉(zhuǎn)換以以及不同形式式能量的相互互作用，防止止能量的意外外逸出或釋放放兩類危險源：：危險源是可能能導(dǎo)致事故的的潛在的不安安全因素，現(xiàn)現(xiàn)實的各種系系統(tǒng)不可避免免的會存在某某些種類的危危險源。根據(jù)危險源在在事故本身發(fā)發(fā)展中的作用用可分為兩類類：第一類危險源源——系統(tǒng)中存存在的、可能能發(fā)生意外釋釋放的能量或或危險物質(zhì)（（包括各種能能量源和能量量載體）；第二類危險源源——導(dǎo)致約束束、限制能能量措施失效效破壞的各種種不安全因素素（包括人——物—環(huán)境））危險源與事故故的關(guān)系：事故的發(fā)生是是兩類危險源源共同作用的的結(jié)果。第一類危險源源在事故時放出出的能量是導(dǎo)導(dǎo)致人員傷害害或財物損壞壞的能量主體體，決定事故故后果的嚴(yán)重重程度，是事事故發(fā)生的前前提；第二類危險源源的出現(xiàn)破壞了了對第一類危危險源的控制制，使能量或或危險物質(zhì)意意外釋放，是是第一類危險險源導(dǎo)致事故故的必要條件件。第二類危危險源的出現(xiàn)現(xiàn)的難易程度度決定事故發(fā)發(fā)生的可能性性的大小。第二類危險源源是圍繞第一一類危險源隨隨機出現(xiàn)的人人—物—環(huán)境境方面的問題題，其辨識、、評價和控制制應(yīng)在第一類類危險源辨識識、評價和控控制的基礎(chǔ)上上進(jìn)行；第二二類危險源的的辨識、評價價和控制比第第一類危險源源辨識、評價價和控制更為為困難。人的不安全行行為1、操作錯誤誤、忽視安全全、忽視警告告；（16類類）2、造成安全全裝置失效；；（4類）3、使用不安安全設(shè)備；（（3類）4、手代替工工具操作；（（3類）5、物體（成成品、半成品品、材料、工工具、切屑和和生產(chǎn)用品等等）存放不當(dāng)當(dāng)；（1類））6、冒險進(jìn)入入危險場所；；（11類類）7、攀、坐不不安全位置（（如平臺護(hù)欄欄、汽車擋板板、吊車吊鉤鉤）；8、在起吊物物下作業(yè)、停停留；9、機器運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)時加油、修修理、檢修、、調(diào)整、焊接接、清掃等工工作；10、有分散散注意力行為為；11、、在在必必須須使使用用個個人人防防護(hù)護(hù)用用品品用用具具的的作作業(yè)業(yè)場場所所或或場場合合中中，，忽忽視視其其使使用用；；（（8類類））12、、不不安安全全裝裝束束；；（（3類類））13、、對對易易燃燃、、易易爆爆等等危危險險物物品品處處理理錯錯誤誤（（1類類））物的的不不安安全1、防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；（19類）

其中：無防護(hù)；（11類）防護(hù)不當(dāng)；（8類）2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；（18類）

其中：設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合理；（7類）強度不夠；（4類）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行；（3類）維修、調(diào)整不良；（4類）3、個人防護(hù)用品用具（防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋）等缺少或有缺陷；（2類）4、、生生產(chǎn)產(chǎn)（（施施工工））場場地地環(huán)境境不不良良（22類類））其中中：照照明明光光線線不不良良；；（（3類類））通風(fēng)風(fēng)不不良良；；（（7類類））作業(yè)業(yè)場場所所狹狹窄窄；；（（1類類））作業(yè)業(yè)場場地地雜雜亂亂；；（（4類類））交通通線線路路的的配配置置不不安安全全；；（（1類類））操作作工工序序設(shè)設(shè)計計或或配配置置不不安安全全；；（（1類類））地面面滑滑；；（（3類類））貯存存方方法法不不安安全全；；（（1類類））環(huán)境境溫溫度度、、濕濕度度不不當(dāng)當(dāng)；；（（1類類））參考考《《企企業(yè)業(yè)職職工工傷傷亡亡事事故故分分類類》》（（GB6441————1986））環(huán)境境因因素素還還包包括括企企業(yè)業(yè)及及社社會會的的軟軟（二二））危危害害、、危危險險因因素素的的分分類類危害害因因素素———強強調(diào)調(diào)在在一一定定時時間間范范圍圍內(nèi)內(nèi)的的積積累累作作用用危險因因素——強強調(diào)突突發(fā)性性和瞬瞬間作作用不加區(qū)區(qū)別時時二者者統(tǒng)稱稱危險險因素素物理性性危害害、危危險因因素1.按按導(dǎo)致致事故故和職職業(yè)危危害的的直接接原因因進(jìn)行行分類類化學(xué)性性危害害、危危險因因素生物性性危害害、危危險因因素心理、、生理理性危危害、、危險險因素素行為性性危害害、危危險因因素其他危危害、、危險險因素素物理性性危害害、危危險因因素設(shè)備、、設(shè)施施缺陷陷防護(hù)缺缺陷電危害害噪聲危危害振動危危害電磁輻輻射運動物物危害害明火能造成成灼傷傷的高高溫物物質(zhì)能造成成凍傷傷的低低溫物物質(zhì)粉塵與與氣溶溶膠作業(yè)環(huán)環(huán)境不不良信號缺缺陷標(biāo)志缺缺陷其他物物理性性危險險和危危害因因素化學(xué)性性危害害、危危險因因素易燃易易爆性性物質(zhì)質(zhì)自燃性性物質(zhì)質(zhì)有毒物物質(zhì)腐蝕性性物質(zhì)質(zhì)其他化化學(xué)性性危害害、危危險因因素生物性性危害害、危危險險因素素致病微微生物物傳染病病媒介介物致害動動物致害植植物其他生生物性性危害害、危危險因因素心理、、生理理性危危害、、危險險因素素負(fù)荷超超限健康狀狀況異異常從事禁禁忌作作業(yè)心理異異常辨識功功能缺缺陷其他心心理、、生理理性危危害危危險因因素指揮錯錯誤操作失失誤監(jiān)護(hù)失失誤其他錯錯誤其他行行為性性危害害和危危險因因素行為性性危害害、危危險因因素其他危危害、、危險險因素素物體打打擊車輛傷傷害機械傷傷害起重傷傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)參照GB6441-86《企企業(yè)傷傷亡事事故分分類》》，將將危害害、危危險因因素分分為16類類2.參參照照事故故類別別和職職業(yè)病病類別別進(jìn)行行分類類高處墜墜落坍塌放炮火藥爆爆炸化學(xué)性性爆炸炸物理性性爆炸炸中毒和和窒息息其他傷傷害參照衛(wèi)衛(wèi)生部部、原原勞動動部、、總工工會等等頒發(fā)發(fā)的《《職業(yè)業(yè)病范范圍和和職業(yè)業(yè)病患患者處處理辦辦法的的規(guī)定定》，，將危危害因因素分分為生產(chǎn)性粉塵塵、毒物、、噪聲與振振動、高溫溫、低溫、、輻射（電電離輻射、、非電離輻輻射）、其其他危害因因素等七類。1.危害害辨識的主主要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布布局建（構(gòu)）筑筑物生產(chǎn)工藝過過程生產(chǎn)設(shè)備、、裝置粉塵、毒物物、噪聲、、振動、輻輻射、高溫溫、低溫等等有害作業(yè)業(yè)部位工時制度、、女職工勞勞動保護(hù)、、體力勞動動強度管理設(shè)施、、事故應(yīng)急急搶救設(shè)施施和輔助生生產(chǎn)、生活活衛(wèi)生設(shè)施施（三）危害害辨識2.危害害辨識的技技術(shù)目前，常用用于危害辨辨識的實用用技術(shù)大致致可分為5類統(tǒng)計圖表分分析法事故比重圖圖事故趨勢圖圖主次圖控制圖事故時間、、空間分布布圖文字表格法法安全檢查表表（SafetyCheckList）因果分析圖圖（魚刺圖圖）(CausalRelationAnalysis)預(yù)先危險分分析

（PreliminaryHazardAnalysis）事故類型影影響和致命命度分析（FailureModelEffects&CriticalAnalysis）邏輯分析法法事件樹（EventTreeAnalysis）事故樹（FaultTreeAnalysis）管理失誤和和風(fēng)險樹分分析（ManagementOmission&RiskTree）抽樣判別別法危險預(yù)知知法行為分析析法統(tǒng)計分析析法調(diào)查實驗驗法數(shù)學(xué)分解解法危害辯識識方法還還可按使使用方法法的特點點分為兩兩大類：：1、直觀觀經(jīng)驗法法——與有有關(guān)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程或經(jīng)經(jīng)驗（包包括常用用的安全全檢查表表）相對對照進(jìn)行行危險源源識別。。適用于于有以往往經(jīng)驗可可供借鑒鑒的情況況；不能能用在沒沒有可供供參考先先例的新新系統(tǒng)中中。（1）對對照、經(jīng)經(jīng)驗法對照有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、、法規(guī)、、檢查表表或依靠靠分析人人員的觀觀察分析析能力，，借助于于經(jīng)驗和和判斷能能力直觀觀地評價價對象危危險性和和危害性性的方法法。簡便便易行，，但可能能出現(xiàn)遺遺漏。。常采用用專家會會議的方方式相互互啟迪、、交換意意見、集集思廣益益，使危危害辯識識更加細(xì)細(xì)致，具具體。（2）類類比方法法利用相同同或相似似系統(tǒng)、、作業(yè)條條件的經(jīng)經(jīng)驗和安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故的的統(tǒng)計資資料類推推、分析析評價對對象的危危險、危危害因素素。多用用于危害害因素和和作業(yè)條條件危險險因素的的辯識過過程。2、系統(tǒng)統(tǒng)安全分分析法——應(yīng)用用系統(tǒng)工工程的方方法，通通過分析析（復(fù)雜雜）系統(tǒng)統(tǒng)中可能能導(dǎo)致系系統(tǒng)故障障或事故故的各種種因素及及其相互互關(guān)系進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)的危險險源辨識識。既可可用于辨辨識可能能帶來嚴(yán)嚴(yán)重后果果的復(fù)雜雜危險源源，也可可用于辨辨識沒有有事故經(jīng)經(jīng)驗可供供借鑒的的新開發(fā)發(fā)系統(tǒng)的的危險源源。第一類危危險源辨辨識：第一類危危險源辨辨識的工工作應(yīng)與與危險源源的危險險性評價價工作結(jié)結(jié)合起來來，根據(jù)據(jù)以往事事故經(jīng)驗驗弄清導(dǎo)導(dǎo)致各種種事故發(fā)發(fā)生的主主要危險險源類型型，然后后到所要要辨識的的系統(tǒng)中中去尋找找和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)這些類類型的危危險源。。危險性性評價的的著眼點點應(yīng)是危危險源可可能導(dǎo)致致的后果果的嚴(yán)重重程度是是否達(dá)到到或超過過某種限限度。第二類危險源源辨識：第二類危險源源辨識是在第第一類危險源源辨識的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，主要通通過系統(tǒng)安全全分析來尋找找和發(fā)現(xiàn)可能能使對第一類類危險源進(jìn)行行控制的措施施失效的不安安全因素。目前，常常用的系系統(tǒng)安全全分析方方法有：：預(yù)先危害害分析（（PHE）；事事件樹分分析（ETA））；事故故樹分析析（FTA）；；故障類類型和影影響分析析（FMEA））；··········，等等等。2.1安安全檢檢查表為了系統(tǒng)統(tǒng)地找出出系統(tǒng)中中的不安安全因素素，把系系統(tǒng)加以以剖析，，查出各各層次的的不安全全因素，，然后確確定檢查查項目，，以提問問的方式式把檢查查項目按按系統(tǒng)的的組成順順序編制制成表，，以便進(jìn)進(jìn)行檢查查或評審審。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)程程、規(guī)范范及規(guī)定定國內(nèi)外事事故案例例、本單單位的經(jīng)經(jīng)驗系統(tǒng)分析析確定的的危險部部位及防防范措施施研究成果果編制的主主要依據(jù)據(jù)安全檢查查表編制制的程序序安全檢查查表舉例例（氣柜柜安全評評價檢查查表）2.2預(yù)預(yù)先危危險分析析（PHA）預(yù)先危險險分析也也稱初始始危險分分析，是是在每項項生產(chǎn)活活動之前前，特別別是在設(shè)設(shè)計的開開始階段段，對系系統(tǒng)存在在危險類類別、出出現(xiàn)條件件、事故故后果等等進(jìn)行概概略地分分析，盡盡可能評評價出潛潛在的危危險性。。識別危危險，，確定定安全全性關(guān)關(guān)鍵部部位評價各各種危危險的的程度度確定安安全性性設(shè)計計準(zhǔn)則則，提提出消消除或或控制制危險險的措措施預(yù)先危危險分分析的的主要要目的的預(yù)先危危險分分析內(nèi)內(nèi)容1、識識別危危險的的設(shè)備備、零零部件件，并并分析析其發(fā)發(fā)生的的可能能性條條件；；2、分分析系系統(tǒng)中中各子子系統(tǒng)統(tǒng)、各各元件件的交交接面面及其其相互互關(guān)系系與影影響；；3、分分析原原材料料、產(chǎn)產(chǎn)品、、特別別是有有害物物質(zhì)的的性能能與貯貯運；；4、分分析工工藝過過程及及其工工藝參參數(shù)或或狀態(tài)態(tài)參數(shù)數(shù)；5、人、機機關(guān)系（操操作、維修修等）；6、環(huán)境條條件；7、用于保保證安全的的設(shè)備、防防護(hù)裝置等等。預(yù)先危險分分析程序預(yù)先危險分分析舉例（（氯氣干燥燥崗位危險險性分析））2.3事事故樹分析析（FTA）事故樹分析析又稱為故故障樹分析析，是一種種演繹的系系統(tǒng)安全分分析方法。。它是從要要分析的特特定事故或或故障開始始（頂上事事件），層層層分析其其發(fā)生原因因，直到找找出事故的的基本原因因，即故障障樹的底事事件為止。。1、選擇合理理的頂上事件件2、資料收集集準(zhǔn)備3、建造故障障樹事故樹分析的的幾個階段4、簡化或者者模塊化5、定性性分析6、定量量分析事故樹分分析例1（靜電電引起液液化石油油氣LPG燃爆爆事故樹樹）從腳手架架上墜落落死亡從腳手架架上墜落落·安全帶沒沒起作用用不慎墜落落＋＋沒使用安安全帶機械性性破破壞＋＋因走動而取下忘帶安全帶損壞支撐物損壞滑倒倒身體失去平衡腳手架墜墜落死亡亡事故原原因分析析事故樹分分析（FTA））例2：：高度和地地面狀況況身體重重心心超出出2.4事事件樹樹分析（（ETA）從一個初初因事件件開始，，按照事事故發(fā)展展過程中中事件出出現(xiàn)與不不出現(xiàn)，，交替考考慮成功功與失敗敗兩種可可能性，，然后再再把這兩兩種可能能性又分分別作為為新的初初因事件件進(jìn)行分分析，直直到分析析最后結(jié)結(jié)果為止止。確定或?qū)ふ页跻蛞蚴录?gòu)造事件件樹進(jìn)行事件件樹的簡簡化進(jìn)行事件件序列的的定量化化事件樹分分析的幾幾個步驟驟事件樹分分析舉例例原料A輸輸送系統(tǒng)統(tǒng)示意圖圖原料A輸輸送系統(tǒng)統(tǒng)事件樹樹事件樹分分析舉例例2.8故故障類類型和影影響分析析（FMEA））故障類型型和影響響分析是是將工作作系統(tǒng)分分割為子子系統(tǒng)、、設(shè)備或或元件，，逐個分分析各自自可能發(fā)發(fā)生的故故障類型型及其產(chǎn)產(chǎn)生的影影響，以以便采取取相應(yīng)的的防治措措施，提提高系統(tǒng)統(tǒng)的安全全性。對每個子系系統(tǒng)或部件件提問：故障類型是是什么？故障類型的的影響是什什么？如何檢測此此故障？故障嚴(yán)重程程度？3.危害害提示表（一種補充充方法）在平地上滑滑倒/跌倒倒；人員從高處處墜落；工具、材料料等從高處處墜落；頭上空間不不足；與手工提升升/搬運工工具、材料料等有關(guān)的的危害；與裝配、試試車、運行行、維護(hù)、、改型、檢檢修和拆卸卸有關(guān)的機機械、設(shè)備的危害害；車輛危害，，包括場地地運輸和公公路運輸；；火災(zāi)與爆炸炸；對員工的暴暴力行為；；可吸入的化化學(xué)物質(zhì)；；業(yè)務(wù)活動期期間是否存存在下列危危害?可能傷害眼眼睛的物質(zhì)質(zhì)或試劑；；通過皮膚接接觸和吸收收而造成傷傷害的物質(zhì)質(zhì)；由于攝入引引起傷害的的物質(zhì)(如如通過口腔腔進(jìn)入人體體)；有害能量(如如：電、輻射射、噪聲、振振動)；由于經(jīng)常性的的重復(fù)動作造造成的與工作作相關(guān)的上肢肢損傷；不良的熱環(huán)境境，如過熱；；照明度；場地/地面易易滑和不平；；樓梯護(hù)欄或手手欄不足；承包人的活動動。上面所列并不不全面。用人人單位必須根根據(jù)其業(yè)務(wù)活活動的性質(zhì)和和工作場地的的特點編制出出自己的危害害提示表。4.物質(zhì)及作業(yè)環(huán)環(huán)境危害辨識識易燃易爆物質(zhì)質(zhì)火炸藥常溫下能自行行分解或在空空氣中進(jìn)行氧氧化反應(yīng)導(dǎo)致致自燃、爆炸炸的物質(zhì)常溫下能與水水或水蒸氣反反應(yīng)產(chǎn)生可燃燃?xì)庖鹑紵裏ǖ奈镔|(zhì)質(zhì)極易引起可燃燃物燃燒爆炸炸的強氧化劑劑受到摩擦、撞撞擊或與氧化化劑接觸能引引起燃燒或爆爆炸的物質(zhì)凝聚相化學(xué)爆爆炸物質(zhì)（包括液相和固固相）爆炸性氣體混混合物（包括括汽油、苯類類、醇類、醚醚類等可燃液液體蒸發(fā)出來來的蒸氣）爆炸性粉塵（（如分散在空空氣中的鎂、、鋁、鈦、硅硅、鈣及硫磺磺、小麥等粉粉塵）氣相爆炸物質(zhì)質(zhì)電化學(xué)腐蝕(金屬與電電解質(zhì)溶液接接觸形成腐蝕蝕電池，由電電化學(xué)作用引引起的腐蝕)———可分為為：吸氧腐蝕蝕；析氫腐蝕蝕；差異充氣氣腐蝕（金屬