三個(gè)一通關(guān)模式

“三個(gè)一”通關(guān)模式

關(guān)檢聯(lián)合工作小組2012年5月“三個(gè)一”

匯報(bào)提綱通關(guān)模式說(shuō)明試點(diǎn)情況及預(yù)期成效“三個(gè)一”通關(guān)環(huán)節(jié)現(xiàn)狀分析申報(bào)環(huán)節(jié)：企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢需在不同系統(tǒng)上分別錄入申報(bào)，相當(dāng)部分內(nèi)容重復(fù)錄入。查驗(yàn)環(huán)節(jié)：盡管關(guān)檢職能不同，查驗(yàn)重點(diǎn)和要求不同。但也存在對(duì)部分相同批次、相同柜號(hào)的貨物需要企業(yè)二次到場(chǎng)、重復(fù)開(kāi)箱的情況。放行環(huán)節(jié)：企業(yè)需持紙質(zhì)單證分別到海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸經(jīng)營(yíng)單位蓋章確認(rèn)放行后，才能辦理提貨。解決問(wèn)題思路

在現(xiàn)行法律制度條件下,創(chuàng)新機(jī)制,利用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。優(yōu)化作業(yè)流程-試點(diǎn)期間，查驗(yàn)指令發(fā)出后,要求碼頭3小時(shí)內(nèi)移箱到位,關(guān)檢雙方1小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)查驗(yàn)。減少紙面作業(yè)-全面實(shí)施查驗(yàn)和放行指令電子化，逐步取消紙面查驗(yàn)通知和提貨單蓋章放行。實(shí)現(xiàn)信息共享-合并雙方重復(fù)申報(bào)項(xiàng)，一單兩報(bào)；通過(guò)地方電子口岸實(shí)現(xiàn)關(guān)檢查驗(yàn)、放行信息共享，對(duì)企業(yè)信息全程透明可查。即“一次錄入、分別申報(bào)”，對(duì)依法須報(bào)檢報(bào)關(guān)貨物，企業(yè)可一次性錄入關(guān)檢申報(bào)數(shù)據(jù)，分別完成報(bào)檢和報(bào)關(guān)。即“一次開(kāi)箱、依法查驗(yàn)”，關(guān)檢雙方對(duì)口岸現(xiàn)場(chǎng)同一批貨物均需查驗(yàn)時(shí),按照“一次到場(chǎng)、一次開(kāi)箱”原則,依照各自查驗(yàn)規(guī)定要求同步進(jìn)行查驗(yàn)作業(yè)。即“信息聯(lián)網(wǎng)，關(guān)檢核放”，關(guān)檢雙方將貨物放行信息經(jīng)電子口岸發(fā)送到口岸經(jīng)營(yíng)單位，在卡口對(duì)貨物實(shí)施一次放行。三個(gè)一定義一次申報(bào)一次查驗(yàn)一次放行試點(diǎn)前申報(bào)方式報(bào)檢錄入數(shù)據(jù)96項(xiàng)報(bào)關(guān)錄入數(shù)據(jù)73項(xiàng)一次錄入界面檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)系統(tǒng)海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)報(bào)檢錄入界面報(bào)關(guān)錄入界面一次申報(bào)報(bào)檢錄入界面96項(xiàng)報(bào)關(guān)錄入界面73項(xiàng)169項(xiàng)整合為105項(xiàng)一次錄入界面海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)系統(tǒng)一次錄入數(shù)據(jù)105項(xiàng)，減少錄入64項(xiàng)試點(diǎn)前查驗(yàn)方式貨主檢驗(yàn)檢疫海關(guān)查驗(yàn)通知移箱申請(qǐng)移箱指令海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)貨主檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)通知檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)移箱申請(qǐng)移箱指令海關(guān)一次查驗(yàn)查驗(yàn)指令查驗(yàn)指令查驗(yàn)指令移箱指令檢驗(yàn)檢疫貨主關(guān)檢共同查驗(yàn)關(guān)檢一次到場(chǎng)分別開(kāi)箱檢驗(yàn)檢疫海關(guān)海關(guān)試點(diǎn)前放行方式檢驗(yàn)檢疫海關(guān)貨主卡口放行指令申請(qǐng)海關(guān)蓋章放行申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫蓋章放行碼頭辦單提貨海關(guān)卡口一次放行放行指令放行指令關(guān)檢放行指令檢驗(yàn)檢疫海關(guān)貨主卡口放行指令海關(guān)卡口碼頭辦單提貨

匯報(bào)提綱

通關(guān)模式說(shuō)明試點(diǎn)情況及預(yù)期成效“三個(gè)一”試點(diǎn)情況—試點(diǎn)對(duì)象的選取南沙是廣東省要打造的中國(guó)南方對(duì)外開(kāi)放的重要海上門戶，粵港澳全面合作的綜合試驗(yàn)區(qū)，廣州科學(xué)發(fā)展的龍頭示范區(qū)。前后選取12家代表性企業(yè)試點(diǎn)，包括自理/代理公司，涉及到水果、凍肉、原木、鋼材、汽配等南沙口岸進(jìn)口的典型貨物。測(cè)試情況2012.4.28—5.24日廣州南沙測(cè)試產(chǎn)品/批次分布情況南沙口岸2011年進(jìn)出口批次達(dá)到281098批，貨值達(dá)到185.2億美元增效減負(fù)，提升企業(yè)通關(guān)效率提高申報(bào)時(shí)效：優(yōu)化合并申報(bào)項(xiàng)目，從169項(xiàng)縮減到105項(xiàng)，關(guān)檢申報(bào)錄入合二為一，縮減申報(bào)時(shí)間30%以上。減少候查時(shí)間：可使貨柜停留查驗(yàn)場(chǎng)的候查時(shí)間減少50%以上，并減少相應(yīng)費(fèi)用。加快放行速度：電子放行指令提前通知貨主和碼頭，加快辦單提貨速度。實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)：關(guān)檢雙方查驗(yàn)、放行信息企業(yè)在電子口岸實(shí)時(shí)可查，政務(wù)公開(kāi)，效率提升。提升碼頭效率：推動(dòng)口岸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)化作業(yè)流程，提升碼頭運(yùn)作效率。協(xié)同執(zhí)法，提高效能信息公開(kāi)推動(dòng)關(guān)檢雙方優(yōu)化作業(yè)流程，縮短作業(yè)時(shí)間，改進(jìn)服務(wù)工作，提高通關(guān)效率。信息共享助推關(guān)檢雙方在查驗(yàn)、放行環(huán)節(jié)提高監(jiān)管效率和執(zhí)法效能，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。誠(chéng)信建設(shè)關(guān)檢查驗(yàn)、放行信息電子