執(zhí)行指揮中心實體化運行管理平臺建設(shè)方案

執(zhí)行指揮中心實體化運行建設(shè)軟件系統(tǒng)繁簡分流智能分析系統(tǒng)一、繁簡指標設(shè)置：1、可實現(xiàn)針對不同案件類型進行指標設(shè)置，可同時設(shè)置選中案件類型的簡單標準及復雜標準；2、可設(shè)置判斷指標的數(shù)據(jù)來源：結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)或者卷宗材料；3、可僅根據(jù)案由進行判別，也可以設(shè)置具體的提交通過SQL語句進行判別；4、可通過“是否可修改”標識，判斷此指標在繁簡識別時是否可手工變更識別結(jié)果；5、可設(shè)置每個指標在識別時的優(yōu)先級，對特定指標進行優(yōu)先識別；6、可根據(jù)指標信息設(shè)置此類案件類型指標識別的表達式，根據(jù)此表達式最終確定案件的繁簡。二、繁簡識別通過OCR識別提取當事人提交材料中的案件信息，法官檢查并補錄信息后，系統(tǒng)根據(jù)案件信息、繁簡指標自動識別案件的繁簡，對于特殊指標或者特殊案件可由法官對案件的繁簡指標及識別結(jié)果進行維護。1、案件登記頁面需要提供當事人材料的OCR識別功能，同時可根據(jù)繁簡指標的設(shè)置針對性的提取案件信息;2、案件登記頁面需要針對繁簡指標的設(shè)置增加相關(guān)OCR識別提取或者手工補錄信息項；3、案件信息登記保存后即可自動進行繁簡識別；4、提供繁簡識別頁面用于查看當前案件的繁簡識別信息，比如繁簡識別結(jié)果、此案件符合的繁簡指標、此案件不符合的繁簡指標等；5、提供繁簡識別頁面用于法官對特殊繁簡指標進行維護或者對案件的繁簡識別結(jié)果進行維護；6、繁簡識別結(jié)果需求保存，可進行多次繁簡識別，并將識別結(jié)果同步到審判系統(tǒng)；7、可實現(xiàn)審判立案時自動繁簡識別且同步自動確定案件的承辦部門。三、繁簡查詢對簡案辦理情況進行跟蹤和管理，對簡案退回情況進行跟蹤。1、簡案辦理情況查詢：（1）根據(jù)案號、當事人、立案日期、承辦部門、承辦人、結(jié)案日期、案件難易度（繁簡）、案件狀態(tài)、案件類別、案由等查詢案件；（2）可查看案件的詳細信息、卷宗材料；（3）可將案件列表導出到EXCEL文件中。2、簡案退回查詢：用于查詢簡案的退回情況（1）根據(jù)案號、當事人、立案日期、承辦部門、承辦人、結(jié)案日期、案件難易度（繁簡X案件狀態(tài)、案件類別、案由等查詢案件；（2）可查看案件的詳細信息、卷宗材料；（3）可將案件列表導出到EXCEL文件中。四、繁簡統(tǒng)計對繁簡分流工作情況自動實時生成可視化圖表。使用圖表的形式顯示承辦部門或者承辦人的簡案案件數(shù)、復雜案件數(shù)、簡單案件退回數(shù)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可具體查看簡案案件數(shù)、復雜案件數(shù)、簡案退回數(shù)設(shè)計到的相關(guān)案件，可將統(tǒng)計報表導出成EXCEL文件。五、審判系統(tǒng)調(diào)整1、信息提取:案件基本信息通過OCR進彳丁識別與提取，由法官進行案件信息的補錄。（1）案件登記頁面需要提供當事人材料的OCR識別功能，同時可根據(jù)繁簡指標的設(shè)置針對性的提取案件信息；（2）案件登記頁面需要針對繁簡指標的設(shè)置增加相關(guān)OCR識別提取或者手工補錄信息項。2、繁簡標識：對于識別為簡單案件的案件，自動標識為“簡”，方便法官對案件進行辦理。（1）簡單案件增加標識項；（2）立案法官通過標識項快速識別簡單案件，快速對簡單案件進行分流等操作；（3）承辦法官通過標識項快速識別簡單案件，快速對簡單案件進行辦理；（4）查詢案件、全庭案件、全院案件等均能對簡單、復雜案件的進行標識，方便法官及院領(lǐng)導了解簡單、復雜案件。3、繁簡期限：自定義不同類型的簡案辦理期限，對簡案設(shè)置不同于法定審限的簡案辦理期限，并實現(xiàn)簡案辦理期限的跟蹤提醒。（1）可定義各種案件類型的簡案期限；（2）立案后生成簡單案件的簡案期限以及屆滿日期；（3）案件列表中增加簡案期限的顯示，此處顯示的是簡案期限的剩余天數(shù)；（4）案件列表超出簡案期限使用紅色標識，用于提醒法官應(yīng)盡快辦理；（5）對超出簡案期限的可設(shè)置超限鎖定功能，需要承辦法官提起解鎖流程，經(jīng)部門領(lǐng)導審批后方可繼續(xù)進行案件的辦理。4、繁簡分流：針對簡案設(shè)置特定的審判團隊，分案時自動分流到相關(guān)審判團隊。（1）自動分案設(shè)置時需要能夠設(shè)置簡單案件或者復雜的審判團隊；（2）案件在自動分案時，如果是簡單案件或者復雜案件，則能夠自動分流到相應(yīng)審判團隊。5、簡案退回：對實際審理過程中發(fā)現(xiàn)不屬于簡案的案件，經(jīng)領(lǐng)導審批后退回到立案庭進行再次分流。（1）增加“簡案退回”網(wǎng)上審批流程，領(lǐng)導審批節(jié)點可根據(jù)法院需要自行添加；（2）領(lǐng)導審批通過后將簡案退回到立案庭進行二次分流；（3）將此案件的簡案標識去除。六、系統(tǒng)對接實現(xiàn)與審判系統(tǒng)、智能卷宗系統(tǒng)的實時對接。1、案件信息對接：與審判系統(tǒng)對接案件信息，用于繁簡識別、繁簡查詢、繁簡統(tǒng)計；2、電子卷宗對接：與智能卷宗系統(tǒng)對接，獲取電子卷宗用于繁簡識別，將繁簡識別生成的卷宗同步到智能卷宗；3、繁簡識別結(jié)果對接：將繁簡識別結(jié)果同步到審判系統(tǒng);4、簡案退回對接：與審判系統(tǒng)對接簡案退回信息，用于繁簡查詢、繁簡統(tǒng)計。立案風險評估系統(tǒng)一、風險信息管理：1、風險信息應(yīng)分為高風險人員信息和關(guān)聯(lián)風險案件信息，通過構(gòu)建風險信息集中庫進行管理。2、應(yīng)能從審判、執(zhí)行、信訪等業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集元數(shù)據(jù)，通過自定義算法對元數(shù)據(jù)進行清洗、加工并能提煉出疑似高風險人員和關(guān)聯(lián)風險案件信息。3、法官能夠通過手工錄入的方式登記高風險人員信息。4、應(yīng)能對風險集中庫中的檢索記錄進行統(tǒng)計并可視化展現(xiàn)。二、風險信息綜合檢索支持風險人員檢索。三、風險評估通過自定義算法從風險信息集中庫中智能匹配，標記風險信息點，生成風險評估報告。1、重復立案檢測：能夠根據(jù)當事人、案由等信息對重復立案進行自動檢測。2、立案要件檢查：提供民事案件常用案由立案要件庫管理功能，法院可根據(jù)實際需要添加各案由立案必須提交的材料，材料掃描后利用智能編目引擎進行統(tǒng)一編目，系統(tǒng)根據(jù)立案要件要求自動對收案材料進行審查，材料不齊全及時給予法官提醒，提高立案審查效率。3、當事人涉訴情況：能夠根據(jù)案件當事人的名稱、證件號碼自動檢索涉訴情況，如刑事犯罪或民事糾紛，能夠瀏覽所有涉及案件基本信息和電子卷宗信息。4、當事人涉執(zhí)行案件：能夠根據(jù)案件當事人的名稱、證件號碼自動檢索涉執(zhí)行案件信息。5、涉高風險案件：能夠根據(jù)案件當事人的名稱、證件號碼和高風險案件當事人信息進行關(guān)聯(lián)匹配。6、涉高風人員：能夠根據(jù)案件當事人的名稱、證件號碼和高風險人員信息進行關(guān)聯(lián)匹配。7、信訪記錄：能夠顯示案件當事人的信訪記錄。執(zhí)行指揮中心實體化運行平臺一、立案信息核對及初次接待1、實體化運行平臺需提供信息核對功能，指揮中心立案信息核對專員可核對從立案庭移交來的執(zhí)行案件收立案信息，核對的內(nèi)容主要包括：執(zhí)行主體信息、執(zhí)行標的種類、執(zhí)行標的金額、執(zhí)行依據(jù)文號。系統(tǒng)支持核對專員對立案信息直接修改或退回立案庭修改功能。2、身份驗證：系統(tǒng)支持被執(zhí)行人的身份進行身份一致性校驗的功能。系統(tǒng)支持自動身份校驗功能，案件立案成功后，自動調(diào)用最高院身份驗證接口，對案件當事人進行身份驗證。3、申請人初次接待：（1）系統(tǒng)支持立案后執(zhí)行法官與申請人進行初次接待談話功能，談話后，可自動生成初次接待筆錄，申請人可通過手寫板直接在筆錄上簽字，簽字后的筆錄直接入執(zhí)行案件電子卷宗。（2）初次接待時，系統(tǒng)應(yīng)提供初次分案功能，可確定案件的承辦法官。（3）初次接待結(jié)束后，可批量將案件移送到下一環(huán)節(jié)：網(wǎng)絡(luò)查控、執(zhí)行通知。二、執(zhí)行通知系統(tǒng)支持初次接待后，可將案件批量流轉(zhuǎn)至執(zhí)行通知節(jié)點。1、節(jié)點文書批量生成：系統(tǒng)支持自定義執(zhí)行通知節(jié)點需要生成文書的功能，系統(tǒng)應(yīng)提供批量生成功能，可根據(jù)預先設(shè)置的文書模版，自動生成文書。同時自動完成執(zhí)行通知節(jié)點。2、批量電子簽章及打?。喝舯镜貓?zhí)行系統(tǒng)已經(jīng)集成了電子簽章，且電子簽章系統(tǒng)提供后臺簽章功能（不需要審批，通過調(diào)用接口可直接蓋章），系統(tǒng)支持自動生成文書的同時自動加印電子簽章。系統(tǒng)支持對自動生成的文書，提供批量打印功能。三、網(wǎng)絡(luò)查控對于有金錢執(zhí)行內(nèi)容的執(zhí)行實施案件，系統(tǒng)支持集中對被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況進行網(wǎng)絡(luò)查控的功能。（1）自動發(fā)起查詢：人民法院對首次申請執(zhí)行的案件進行立案且確定了承辦法官后，系統(tǒng)立即自動啟動網(wǎng)絡(luò)司法查控系統(tǒng)，查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)。自動查控僅針對人民法院點對點網(wǎng)絡(luò)司法查控系統(tǒng)。執(zhí)行案件分案后，執(zhí)行系統(tǒng)自動將該實施案件納入到待發(fā)起查控隊列中。系統(tǒng)設(shè)置定時任務(wù)調(diào)度應(yīng)用，定時將案件提交給網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)（本地點對點查控系統(tǒng)）。網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)每天定時對隊列中的案件發(fā)起查詢請求。系統(tǒng)設(shè)置有查詢行業(yè)設(shè)置功能，可設(shè)置自動查詢的行業(yè)。（2）查詢財產(chǎn)提醒：系統(tǒng)提供有查詢財產(chǎn)提醒功能，對于點對點查詢到的財產(chǎn)信息，系統(tǒng)在登錄后的首頁面進行提醒，可提醒相應(yīng)的承辦法官以下內(nèi)容：本次應(yīng)反饋協(xié)執(zhí)單位數(shù)量、已反饋協(xié)執(zhí)單位數(shù)量、已反饋有財產(chǎn)案件數(shù)。對于提醒的內(nèi)容，系統(tǒng)提供反查功能，可點擊反查到案件清單、財產(chǎn)清單。（3）集中查控：系統(tǒng)需提供集中對案件發(fā)起查控措施的功能，如財產(chǎn)查詢、查封、凍結(jié)、扣劃等功能。四、繁簡分流系統(tǒng)支持根據(jù)財產(chǎn)查控結(jié)果、案件類型等因素，對案件繁簡程度進行初步研判，并提供將案件二次分案的功能。五、流程節(jié)點監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)提供流程節(jié)點監(jiān)控功能。1、本院案件流程節(jié)點監(jiān)控：（1）系統(tǒng)支持監(jiān)控本院辦理的執(zhí)行案件的流程節(jié)點接近期限以及超期情況的功能。（2）系統(tǒng)支持按照最高院督辦平臺的要求，對督辦的節(jié)點進行監(jiān)控，即將到期的節(jié)點進行預警，已經(jīng)超期的節(jié)點進行警示，預警和警示信息推送給相關(guān)人員的功能。2、節(jié)點超期案件辦理：系統(tǒng)應(yīng)提供對于即將超期的節(jié)點以及超期的節(jié)點，根據(jù)權(quán)限打開對應(yīng)案件的辦理頁面，對相應(yīng)的節(jié)點進行辦理的功能。六、系統(tǒng)對接1、與執(zhí)行流程節(jié)點系統(tǒng)對接：可獲取案件列表信息以及案件詳細信息。實體化系統(tǒng)對案件的處理信息，需回填到執(zhí)行系統(tǒng)對應(yīng)案件的業(yè)務(wù)節(jié)點中。2、與總對總查控系統(tǒng)對接：可調(diào)用總對總查控系統(tǒng)對應(yīng)的個案查控頁面?？烧{(diào)用總對總查詢數(shù)據(jù)反饋接口，下行查詢結(jié)果信息。3、與點對點查控系統(tǒng)對接：可調(diào)用點對點查控系統(tǒng)對應(yīng)的個案查控頁面?？烧{(diào)用點對點查詢數(shù)據(jù)反饋接口，下行