人口普查工作實(shí)施方案

人口普查工作實(shí)施方案人口普查工作實(shí)施方案一、普查的目的和意義第六次全國(guó)人口普查工作是繼XX年第五次人口普查以來的又一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將反映近來全鎮(zhèn)人口數(shù)量、構(gòu)成以及居民居住方面的變化狀況；摸清全鎮(zhèn)外來人口規(guī)模、分布與人口遷移流動(dòng)狀況，以及全鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)人口狀況、社會(huì)保障等涉及民計(jì)民生的重要內(nèi)容，將為進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，增進(jìn)人口全方面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供科學(xué)精確的統(tǒng)計(jì)信息支持。二、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)開展全鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查，是一項(xiàng)重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、有關(guān)部門的親密配合和廣大人民群眾的主動(dòng)支持。為加強(qiáng)對(duì)人口普查工作（下列簡(jiǎn)稱人普工作）的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參加”的原則，鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。三、人口普查的原則時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容1、人口普查的原則時(shí)點(diǎn)是201X年11月1日零時(shí)。2、人口普查的對(duì)象是指普查原則時(shí)點(diǎn)在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人，涉及普查時(shí)點(diǎn)居住在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人員。3、人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記；普核對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記對(duì)應(yīng)信息。4、人口普查以戶為單位，戶分為家庭戶和集體戶。以家庭組員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一種家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一種家庭戶?；ハ嘀g沒有家庭組員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。5、人口普查重要調(diào)查人口和住戶的基本狀況，登記重要內(nèi)容涉及：姓名、性別、年紀(jì)、民族、戶口等級(jí)狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房狀況等。6、人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》兩種形式?！镀詹楸黹L(zhǎng)表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其它的戶填報(bào)。7、201X年11月1日至201X年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。8、依法服刑及勞教人員，由派出所進(jìn)行普查，普查表移交鎮(zhèn)人普辦。四、人口普查前期準(zhǔn)備工作1、建立鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)等各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)（201X年6月24日至201X年7月4日）。⑴建立鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)（201X年6月24日前完畢）；⑵建立鎮(zhèn)人口普查辦公室（201X年6月30日前完畢）；⑶建立村（居）委會(huì)人口普查工作站（201X年7月4日前完畢）。2、開展人口普查宣傳工作（201X年6月24日至8月30日）。3、各級(jí)普查區(qū)域劃分和地址編碼（201X年7月5日至8月30日）。人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)、普查社區(qū)的劃分堅(jiān)持地區(qū)的原則，以村民委員會(huì)和居民委員會(huì)所轄地區(qū)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一種普查員所能承當(dāng)?shù)墓ぷ髁?，劃分成若干個(gè)普查社區(qū)。各普查社區(qū)在地區(qū)上不能交叉、重疊和遺漏，全部普查社區(qū)連接起來，要完整覆蓋全鎮(zhèn)全部地區(qū)。普查社區(qū)劃分工作于201X年8月30日前完畢。4、全方面戶口整頓（201X年7月1至8月30日）。在鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)在全鎮(zhèn)范疇內(nèi)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交鎮(zhèn)人普辦，供正式普查登記時(shí)參考。戶口整頓工作于201X年8月30日前完畢。5、選調(diào)和培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員（201X年7月1日至9月30日）。普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)并組織實(shí)施（201X年7月1日至8月30日）。普查指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)工作由鎮(zhèn)人普辦組織實(shí)施（201X年8月1日至9月30日）。6、開展人口普查摸底工作（201X年9月1日至10月30日）。人口普查正式登記開始以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查社區(qū)內(nèi)的人口居住狀況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地區(qū)范疇、繪制普查社區(qū)示意圖、編制普查社區(qū)內(nèi)各戶戶主姓名底冊(cè)。摸底工作于201X年10月20日前完畢。7、建立人口普查出生死亡人口臺(tái)賬（201X年6月25日至10月30日）。五、人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員⒈主動(dòng)參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)，各單位要大力宣傳力度，宣傳《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，進(jìn)一步宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作規(guī)定。⒉廣播電視服務(wù)中心要在人口普查登記前后，采用廣播、電視、等多個(gè)形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。⒊各單位要充足調(diào)開工、青、婦等群眾組織，大力開展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)開工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參加人口普查工作。⒋鎮(zhèn)人普辦要協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各中小學(xué)開展“小手牽大手，人普進(jìn)我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動(dòng)。要出動(dòng)宣傳車在鎮(zhèn)城重要街道和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人口普查的巡回、流動(dòng)宣傳。六、普查登記和重要指標(biāo)快速匯總普查登記和重要指標(biāo)快速匯總階段（201X年11月1日至12月30日），重要內(nèi)容為：⒈普查員入戶登記（201X年11月1日至11月10日）。⑴人口普查的正式登記工作，從201X年11月1日零時(shí)開始到11月10日以前結(jié)束。⑵人口普查登記的辦法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清晰，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)，由申報(bào)人確認(rèn)無誤后簽字承認(rèn)。⑶普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。⑷各單位干部職工，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以多個(gè)形式和借口干擾人口普查工作。⑸普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處分的根據(jù)。⑹人口普查辦和全部普查員，對(duì)各戶申報(bào)的狀況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露；嚴(yán)禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。普查表只作為數(shù)據(jù)解決和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱。⒉復(fù)查及驗(yàn)收（201X年11月11日至11月25日）。⑴普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的辦法進(jìn)行全方面復(fù)查，在全方面復(fù)查之前各普查區(qū)要對(duì)普查表進(jìn)行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核算后，及時(shí)改正。⑵復(fù)查工作完畢后，鎮(zhèn)人普辦組織將進(jìn)行事后質(zhì)量抽查，抽查未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真重復(fù)核算。質(zhì)量抽查工作于201X年11月25日前完畢。七、數(shù)據(jù)解決、普查資料的開發(fā)運(yùn)用與后期工作重要數(shù)據(jù)的快速匯總工作在201X年11月25日完畢；主動(dòng)安排專人參加市級(jí)普查瑤審核與編碼工作以及普查資料的開發(fā)運(yùn)用等后期工作。八、獎(jiǎng)懲及解釋權(quán)⒈對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出明顯成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。⒉對(duì)違反本方案規(guī)定的，由人口普查辦予以批評(píng)教育，本人所在單位予以行政處分或者紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》予以處分。⒊本方案由鎮(zhèn)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。附送：人口普查工作總結(jié)人口普查工作總結(jié)一、基本過程（一）組建機(jī)構(gòu)6月22日前，由市人口普查辦公室和皂角街道辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組共同構(gòu)成試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。（二）制訂方案6月22日前，市人口普查辦公室完畢《什邡市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)方案》，根據(jù)試點(diǎn)方案提出試點(diǎn)工作安排意見。并會(huì)同皂角街道辦按照試點(diǎn)方案規(guī)定進(jìn)行必要的試點(diǎn)工作準(zhǔn)備及對(duì)應(yīng)工作安排。（三）擬定試點(diǎn)區(qū)域6月23日前，什邡市、皂角街道辦人口普查辦公室現(xiàn)場(chǎng)勘察試點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)區(qū)域人口分布狀況和戶籍人口總量等擬定試點(diǎn)區(qū)域。承當(dāng)試點(diǎn)任務(wù)的街道、居委會(huì)兩級(jí)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）印制試點(diǎn)用表6月25日前，由市人口普查辦公室完畢《什邡市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)普查表》（涉及長(zhǎng)表和短表）、《死亡人口調(diào)查表》等試點(diǎn)用表。（五）編寫培訓(xùn)教材6月25日前，由市人口普查辦公室完畢綜合試點(diǎn)培訓(xùn)教材印制。（六）選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員6月25日前，皂角街道辦按試點(diǎn)方案規(guī)定，完畢選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員工作，并填寫普查員和普查指導(dǎo)員花名冊(cè)，上報(bào)市人口普查辦公室。（七）區(qū)域劃分與繪制地圖6月28日前，完畢普查區(qū)、普查社區(qū)的劃分及普查社區(qū)地圖繪制工作。（八）試點(diǎn)物資準(zhǔn)備6月28日前，市人口普查辦公室制作、購置入戶登記必需品等。（九）業(yè)務(wù)培訓(xùn)6月28日，市人口普查辦公室對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員及試點(diǎn)辦公室工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解說綜合試點(diǎn)的目的意義、工作安排、普查表填表闡明、指標(biāo)解釋及綜合試點(diǎn)工作流程等內(nèi)容。（十）、開展宣傳動(dòng)員6月18日～7月18日，試點(diǎn)辦公室運(yùn)用橫幅、標(biāo)語等宣傳形式，逐步進(jìn)一步開展試點(diǎn)區(qū)域的宣傳和群眾發(fā)開工作。（十一）、戶口整頓與流動(dòng)人口清查和摸底6月29日～7月4日，進(jìn)行戶口整頓和流動(dòng)人口清查，以及調(diào)查登記前的摸底工作。戶口整頓和流動(dòng)人口清查工作由公安部門負(fù)責(zé)。bj市社區(qū)全國(guó)第六次人口普查工作摸底與戶口整頓工作已于年9月15日結(jié)束，通過t普查區(qū)各位普查員的努力人普前期工作告一段落，現(xiàn)在將本段時(shí)間來的人普工作進(jìn)行階段性總結(jié)，力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，方便在后來的工作中及時(shí)改正。t普查區(qū)共有9個(gè)普查社區(qū)，涵蓋居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位、地下室公共空間、商業(yè)門店等類別，共有住宅樓14棟、轄區(qū)單位3個(gè)、地下室1個(gè)和若干商業(yè)門店。社區(qū)擁有9為人口普查員和3名指導(dǎo)員，并有來自社區(qū)居委會(huì)的大力協(xié)助。下面從三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：第一、做好普查前期工作。首先，人普工作的摸底與整頓工作是于8月15日正式開展的，在這之前，我們認(rèn)真做好了人口普查員的專業(yè)培訓(xùn)工作，針對(duì)本次人口普查任務(wù)重、填制表格多的特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，力求做到普查員心知肚明、心里有底，懂得問什么、怎么問、怎么填、填什么。爭(zhēng)取讓各位普查員入戶既能工作、拿表就能上手，首先讓普查員明白這活怎么干、如何才干達(dá)標(biāo)，只有懂得了怎么干是對(duì)的，才干做到怎么做才是好的。另首先，主抓人普宣傳工作。人口普查入戶工作是重點(diǎn)，都懂得入戶工作不容易做，因此我們重視人口普查的宣傳工作，在社區(qū)我們懸掛橫幅8條、張貼人口宣傳畫及公示10組，及時(shí)配合電視媒體等新聞媒介做好社區(qū)的人口宣傳工作，做到入戶時(shí)住戶即知為什么而來，輕松上門，輕松普查，配合默契。第二、入戶工作是重點(diǎn)。在入戶前，指導(dǎo)員規(guī)定各位普查員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格恪守第六次全國(guó)人口普查的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格恪守有關(guān)程序進(jìn)行入戶普查。規(guī)定各位普查員做到持證上崗、著人口普查統(tǒng)一服裝入戶，配合具體狀況，規(guī)定普查員攜帶手電等應(yīng)急物品。我們規(guī)定各位普查員不得容易判斷住戶與否為空房戶，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過鄰里理解、電表走字、留條待查等方式，及時(shí)摸清狀況、查清問題。對(duì)于普查中出現(xiàn)的特殊狀況，規(guī)定各位普查員及時(shí)向指導(dǎo)員闡明，并向上級(jí)及時(shí)反饋信息，做到有問題及時(shí)解決、有困難立刻協(xié)助。在入戶中我們規(guī)定普查員認(rèn)真配合派出所的戶口整頓工作，主動(dòng)支持社區(qū)民警的有關(guān)工作認(rèn)真負(fù)起責(zé)任查出問題。第三、做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。本次人口普查的特點(diǎn)是普查規(guī)定精度高、項(xiàng)目明細(xì)多。這就規(guī)定各位普查員在普查時(shí)要認(rèn)真體會(huì)規(guī)定、領(lǐng)略上級(jí)文獻(xiàn)精神，避免在填報(bào)表格時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤。我們規(guī)定各位普查員要注意好分辨多個(gè)不同人員的狀況，認(rèn)真體會(huì)，重復(fù)核對(duì)項(xiàng)下內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定普查員注意好下列幾方面邏輯關(guān)系即同一表格項(xiàng)下的邏輯關(guān)系、不同表格項(xiàng)下的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，同時(shí)查缺補(bǔ)漏認(rèn)真檢查避免錯(cuò)登、漏登、重登等填制表格時(shí)容易發(fā)生的錯(cuò)誤出現(xiàn)。本次人口普查摸底期間也存在著某些問題，概括起來有：第一、普查員培訓(xùn)工作尚不完備。本次人口普查的普查培訓(xùn)工作即使充實(shí)，但基于本次人普的特點(diǎn)，在普查員填表時(shí)經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)誤，可見前期培訓(xùn)工作還是需要加大力度。第二、本次人口普查核查表格過多。根據(jù)本次人口普查的規(guī)定，普查員不得自行繪制表格，應(yīng)當(dāng)攜帶統(tǒng)一制訂的表格。但是，根據(jù)規(guī)定，普通地普查員在入戶時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶戶籍人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表（表1）、人戶分離與應(yīng)落未落戶口人員記錄表（表2）、暫住人口記錄表（表4）和戶主姓名底冊(cè)等四種表格，按照每種表格3張的攜帶分量則普查員入戶時(shí)需要攜帶12張表格，這無疑增加了普查員的工作量，而根據(jù)普查規(guī)定每位普查員負(fù)責(zé)80到100戶那么對(duì)某一位普查員來說無疑這將給工作帶來難度。固然項(xiàng)下越細(xì)對(duì)于掌握我國(guó)的人口狀況越是有利，但是項(xiàng)下的精細(xì)程度與實(shí)際入戶工作難度之間是一種矛盾的關(guān)系，精度越高對(duì)普查員的規(guī)定越高，如果普查員不能達(dá)成此規(guī)定那么這些表格的精度無疑將是空談，如何對(duì)表格進(jìn)行精簡(jiǎn)是需要考慮的一種現(xiàn)實(shí)操作問題，是需要認(rèn)真講究的。第三、填報(bào)進(jìn)度問題。本次人普前期規(guī)定一周一報(bào)進(jìn)度、后期規(guī)定一日一報(bào)進(jìn)度。在實(shí)際操作中由于客觀狀況復(fù)雜，各位普查員都將表格放在自己手邊，方便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)住戶及時(shí)填報(bào)有關(guān)內(nèi)容，這就給進(jìn)度填報(bào)增加困難度，諸多時(shí)候匯總工作人員手邊普查社區(qū)表格不齊，無法填報(bào)進(jìn)度而上級(jí)又規(guī)定進(jìn)度報(bào)送，彼此之間的矛盾可見普通。第四、表格本身的填制問題。按照規(guī)定本次普查應(yīng)當(dāng)按照建筑物次序進(jìn)行表格填制，但是諸多時(shí)候不是說入戶戶在，于是普查員只能跳過此戶謀求他戶，這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就對(duì)普查規(guī)定提出了挑戰(zhàn)。而在戶主姓名底冊(cè)的填制上，由于分辨了家庭戶和集體戶的概念，于是在普查時(shí)時(shí)就出現(xiàn)了諸多留行待填的狀況，這個(gè)問題需要人普主管部門關(guān)注一下。以上是本次t普查區(qū)人口普查的階段性總結(jié)，我們將及時(shí)溝通，總結(jié)局限性與矛盾，糾正工作中的錯(cuò)誤，更加好地完畢第六次全國(guó)人口普查的工作任務(wù)。201X年7月1日，江橋鎮(zhèn)第六次人口普查戶口整頓工作動(dòng)員大會(huì)的召開，由此也拉開了我們?nèi)A莊村第六次人口普查工作如火如荼地全方面開展的序幕。至此，從酷暑炎炎的夏天到寒風(fēng)凜冽的冬日，歷時(shí)六個(gè)月有余，我村緊緊圍繞人口普查重點(diǎn)、煩瑣問題，主動(dòng)探索，突出特色亮點(diǎn)，準(zhǔn)時(shí)、按質(zhì)、按量完畢鎮(zhèn)人普辦下達(dá)的任務(wù)，現(xiàn)將我村六個(gè)月來的人口普查工作狀況總結(jié)以下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子帶著會(huì)議精神和工作規(guī)定，7月2日上午，我們?nèi)A莊村委會(huì)在書記邵忠華的帶領(lǐng)下，立刻召開了人口普查專項(xiàng)會(huì)議。會(huì)議上擬定了我村第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組14名組員：組長(zhǎng)：倪華明；副組長(zhǎng)：馮玉亭；指導(dǎo)員：朱惠群，及8個(gè)村民組長(zhǎng)和3個(gè)外口協(xié)管員為組員。邵書記指出：我們?nèi)A莊村常住人口即使不多，但是外來人口流動(dòng)性比較大。況且現(xiàn)在在我村域范疇內(nèi)，尚有萬達(dá)廣場(chǎng)工地、江橋一號(hào)基地和京滬高鐵的工棚，因此，外來人口狀況復(fù)雜。即使萬達(dá)廣場(chǎng)和新苗頭（沙河村）村民住宅區(qū)真正意義上不屬于我村，但是我們也要充足重視，同樣也要去實(shí)地走訪，并且要做好村域邊界銜接處的普查工作，加強(qiáng)與沙河村、金萊社區(qū)等周邊村、社區(qū)的溝通和信息交流，要真正做到具體、細(xì)致、不遺漏、不重復(fù)。二、主動(dòng)參加并組織培訓(xùn)，認(rèn)真努力學(xué)習(xí)人普知識(shí)7月2日下午，我們普查小組14位組員進(jìn)行了一次會(huì)議兼培訓(xùn)。我們將14位組員進(jìn)行了分工：8位村民組長(zhǎng)各自對(duì)自己生產(chǎn)隊(duì)的村民展開了戶口整頓工作；兩位組長(zhǎng)和3名外口協(xié)管員除了對(duì)本次人口普查進(jìn)行宣傳以外，還對(duì)村域范疇內(nèi)的工廠、工棚、工地等進(jìn)行實(shí)地走訪和協(xié)調(diào)；另外還和指導(dǎo)員一起做好普查社區(qū)的區(qū)域劃分工作。指導(dǎo)員則對(duì)劃分好的16個(gè)普查社區(qū)進(jìn)行編號(hào)、繪圖，整頓建筑物清單等。7月8日下午，指導(dǎo)員參加了鎮(zhèn)人普辦舉辦的人口普查社區(qū)劃分、地址編碼、建筑物標(biāo)繪的培訓(xùn)；以及7月19日下午舉辦的鎮(zhèn)人普辦建筑物清查摸底狀況交流會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了社區(qū)劃分、邊界限確認(rèn)，編號(hào)、繪圖時(shí)的注意事項(xiàng)等。8月10日～12日，指導(dǎo)員參加了由嘉定區(qū)人普辦在昆山舉辦的為期三天的培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，學(xué)習(xí)了人口普查的地圖繪制、入戶摸底、戶編號(hào)的編寫、長(zhǎng)表抽樣、多個(gè)普查表的填寫、普查表審核等有有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。在整個(gè)培訓(xùn)過程中認(rèn)真聽講，對(duì)實(shí)際操作過程中存在的問題和困難及時(shí)與上級(jí)普查辦公室的人員進(jìn)行溝通，以達(dá)成培訓(xùn)的效果。9月6日和9月10日，在指導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，我們11名普查員先后進(jìn)行了2次內(nèi)部培訓(xùn)，重要內(nèi)容為：1、宣傳普查方案及普查員職責(zé)；2、介紹普查種類；3、介紹普查原則時(shí)點(diǎn)；4、普核對(duì)象；5、普查填寫闡明；6、入戶技巧；7、摸底工作細(xì)則；8、普查表短表填寫闡明；9、普查表死亡表填寫闡明；10、境外表填寫闡明；11、登記復(fù)查細(xì)則；12、非專項(xiàng)編碼及專項(xiàng)編碼解釋等等。三、實(shí)事求是實(shí)地走訪，真正做到不遺漏、不重復(fù)普查期間，我們充足運(yùn)用兩個(gè)實(shí)有和人口信息資料作為指導(dǎo)，普查員們挨家挨戶實(shí)地走訪了16個(gè)普查社區(qū)，認(rèn)真認(rèn)真地做好戶口整頓、入戶摸底、正式入戶登記填寫等工作。其中，3名外口協(xié)管員我們稱為三人工作組，冒著酷暑走訪了萬達(dá)廣場(chǎng)工地、江橋一號(hào)基地、京滬高鐵、嘉閔高架下的工棚好幾遍，將工地上的工棚描繪出來，認(rèn)真摸底，統(tǒng)計(jì)倒底是幾幢、幾層，住了多少人，甚至有些建筑工地根本就不讓外人進(jìn)入，因此給普查工作帶來了一定的困難。幸好，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)事先已經(jīng)做好了安排，對(duì)各個(gè)建筑基地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式作了內(nèi)部公布，方便我們順利的開展普查工作。我們還與沙河村普查區(qū)擬定了處在兩村邊界處的上海江美有限公司、上海納米廠、上海江橋焊條輔料廠、上海順威電器有限公司等普查歸屬，真正做到不遺漏、不重復(fù)。由于本次普查將原本屬于沙河村八隊(duì)的新苗頭村民住宅，劃分在我村范疇內(nèi)，因此我們特地通過沙河村領(lǐng)導(dǎo)的同意，請(qǐng)?jiān)摯灏岁?duì)的村民組長(zhǎng)張師傅一起進(jìn)行實(shí)地走訪和入戶登記等，并在張師傅的建議下，我們將這個(gè)即使不大，但是外來人口眾多、居住狀況復(fù)雜的地方，劃分為3個(gè)普查社區(qū)，真正做到具體、細(xì)致。四、認(rèn)真細(xì)致填寫重復(fù)核算，準(zhǔn)時(shí)、按質(zhì)、按量完畢任務(wù)由于本次普查時(shí)間緊、任務(wù)重，我們的普查們?cè)趯?shí)地做好正式入戶登記工作之后，就認(rèn)真細(xì)致地填寫普查表，碰到不懂地就問，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，信息共享，互相檢查，力求減少錯(cuò)誤率。指導(dǎo)員也是一邊核算底冊(cè)，一邊進(jìn)行快速匯總，有時(shí)候碰到吃不準(zhǔn)的狀況，還得去翻看摸底表，直到對(duì)的為止；也曾無多次地將普查表上圈填涂改、錯(cuò)誤、筆跡不清晰的、繁體字、構(gòu)稽關(guān)系不對(duì)的普查表換掉，重新抄寫從11月1日～15日，每天上報(bào)普查進(jìn)度；并組織普查員們進(jìn)行普查表的填寫互查、普查表編碼互查等工作，同時(shí)做好人普簡(jiǎn)訊的上報(bào)工作，準(zhǔn)時(shí)、按質(zhì)、按量完畢任務(wù)。時(shí)值今天，我們?nèi)A莊村16個(gè)普查社區(qū)登記總?cè)藬?shù)4083名，登記總戶數(shù)1416戶。當(dāng)我們向辛勤工作了六個(gè)月有余的普查員們宣布這些數(shù)據(jù)的時(shí)候，他們別提有多愉快呢！由于，這是他們認(rèn)真努力、辛勤細(xì)致的成果，由于，他們還懂得：人口普查工作是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，事關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的制訂，事關(guān)人民物質(zhì)文化生活的統(tǒng)籌安排，對(duì)公共資源配備，人口和社會(huì)管理政策的制訂含有重要意義！他們充足認(rèn)識(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)劃需要搞人口普查，他們覺得自己能擔(dān)當(dāng)這份工作很榮幸，做好這項(xiàng)工作很重要?，F(xiàn)在，他們?yōu)槲覈?guó)的人口普查出一份力覺得很光榮！一、狠抓普查經(jīng)費(fèi)的貫徹。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)人口普查經(jīng)費(fèi)由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主的原則，按照省政府的規(guī)定，市政府同意同意了市人普辦按0、5元人編制的普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按預(yù)算安排已全部貫徹到位。區(qū)、縣政府也按省上規(guī)定貫徹了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二、抽調(diào)貫徹普查人員。全市各級(jí)嚴(yán)格按照普查員、普查指導(dǎo)員和工作人員選調(diào)的原則、條件、范疇、數(shù)量等規(guī)定，配備了人員。市人普辦到位22人，縣區(qū)人普辦到位257人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦1851人，抽調(diào)到位的普查指導(dǎo)員和普查員33851人，全市到位普查工作人員總計(jì)4萬余人。為了高質(zhì)量地完畢宜賓市第五次全國(guó)人口普查工作，市人普辦開展了卓有成效的培訓(xùn)試點(diǎn)工作，市上直接培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12天，培訓(xùn)骨干300余人，為普查登記做好了充足的業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備。三、狠抓戶口整頓，搞好普查基礎(chǔ)。戶口整頓是第五次全國(guó)人口普查工作的重要構(gòu)成部分，是基礎(chǔ)性的工作，其質(zhì)量在很大程度上影響著人口普查的總體質(zhì)量。為此，市人普辦與市公安局聯(lián)合發(fā)文安排布署這項(xiàng)工作，共同制訂了實(shí)施方案，并在8月進(jìn)行了100余人參加的市級(jí)戶口整頓試點(diǎn)，全市上下通過兩個(gè)月的緊張工作，圓滿完畢了全市戶口整頓工作的組織實(shí)施、復(fù)查驗(yàn)收、資料的匯總上報(bào)和戶口整頓資料的移交等工作。四、采用一系列切實(shí)可行的方法，確保人口總量的真實(shí)、精確。市人口普查辦公室以搞準(zhǔn)總?cè)丝?、流?dòng)人口、出生、死亡人口為重點(diǎn)，從具體業(yè)務(wù)工作方法到國(guó)家大的政策，都進(jìn)行了周密的考慮，針對(duì)宜賓狀況制訂了切實(shí)可行的貫徹實(shí)施意見，而不是簡(jiǎn)樸的上傳下達(dá)。為了確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)精確，市人普辦制訂下發(fā)了十余個(gè)有關(guān)質(zhì)量控制和驗(yàn)收方案的文獻(xiàn)，得到了省人普辦的充足必定，部份資料省人普辦還轉(zhuǎn)發(fā)各地；同時(shí)，市人普辦還與公安、計(jì)生、民政、衛(wèi)生、工商、文化、建委等部門共同研究制訂了五個(gè)針對(duì)性很強(qiáng)的政策方法文獻(xiàn)，以確保搞準(zhǔn)多個(gè)類型的人口。另外，宜賓市政府專門發(fā)出了有關(guān)切實(shí)搞好人口普查工作搞準(zhǔn)人口總量的緊急告知，市政府辦公室也發(fā)文規(guī)定市屬以上企事業(yè)單位要配合本地普查。由于上述各項(xiàng)方法的有力確保，我市人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量非常高，經(jīng)國(guó)家和省上組織的質(zhì)量抽查，各項(xiàng)指標(biāo)差錯(cuò)率全部符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收原則。五、人口普查宣傳工作規(guī)模大，氛圍濃、聲勢(shì)烈、效果好。宜賓市人口普查宣傳工作，既認(rèn)真執(zhí)行全省的統(tǒng)一安排，又注意結(jié)合宜賓實(shí)際，形成自己的特色。市人普辦與宣傳部門攜手合作，共同制訂宣傳規(guī)劃，聯(lián)合發(fā)文布置工作。一是運(yùn)用多個(gè)新聞媒體進(jìn)行宣傳。全市通過電視宣傳人普新聞1522條，電視字幕宣傳2714條（次），攝制專項(xiàng)片128部，電臺(tái)新聞廣播8605次，報(bào)刊報(bào)道901條。二是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行宣傳。全市書寫墻標(biāo)、巖標(biāo)64165條，辦專欄3423期，出動(dòng)宣傳車67輛（次），懸掛標(biāo)語3410條，召開多個(gè)大小會(huì)議宣傳人次達(dá)110萬人次，設(shè)立咨詢宣傳服務(wù)站293個(gè)。三是采用文藝形式進(jìn)行宣傳。全市舉辦文藝晚會(huì)51場(chǎng)（次），文藝隊(duì)宣傳131場(chǎng)（次），秧歌隊(duì)、小樂隊(duì)宣傳游行30次，5000人構(gòu)成方隊(duì)宣傳游行一次，開展一堂課宣傳教育的學(xué)校2327所，接受一堂課教育的學(xué)生70余萬人。四是運(yùn)用資料、材料進(jìn)行宣傳。全市已編寫人口普查簡(jiǎn)報(bào)480期，編印宣傳資料20、1萬張，張貼宣傳畫4、3萬張，舉辦圖片展覽1000張，制作宣傳錄音帶129盒。由于普查宣傳工作有計(jì)劃、有環(huán)節(jié)、有重點(diǎn)，方法有力，整個(gè)宣傳工作在10月形成高潮，使人口普查工作進(jìn)一步人心，家喻戶曉，人人皆知，全市廣大干部群眾主動(dòng)支持配合人口普查工作，為我市人普工作順利開展和爭(zhēng)創(chuàng)全省一流業(yè)績(jī)鋪設(shè)了通道，確保了我市人普現(xiàn)場(chǎng)登記的一次成功。六、領(lǐng)導(dǎo)重視，既掛帥又出征。人口普查一開始，市政府就認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是政府行為，先后三次召開了人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)會(huì)議，市長(zhǎng)李敦伯、常務(wù)副市長(zhǎng)劉捷、分管副市長(zhǎng)唐橋以及政府幾位秘書長(zhǎng)，政府辦幾位主任都有親自過問人口普查工作，督促貫徹經(jīng)費(fèi)、辦公室和人員抽調(diào)等問題，市政府第37次常務(wù)會(huì)議專項(xiàng)聽取人口普查工作報(bào)告，研究和解決人口普查工作問題，布署貫徹各項(xiàng)工作，市人普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)唐橋?qū)ｉT到市人普辦現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)助解決普查工作中的困難，還帶領(lǐng)市人普辦領(lǐng)導(dǎo)，到區(qū)縣督促檢查正式登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市委、人大、政府、政協(xié)幾大家重要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加現(xiàn)場(chǎng)登記并發(fā)表電視講話，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征。七、加大目的管理考核力度。市人普領(lǐng)導(dǎo)小組年初專門制訂了對(duì)區(qū)縣政府和市級(jí)組員單位人口普查工作目的責(zé)任考核方法，市政府把人口普查工作列入對(duì)區(qū)縣政府和市人普領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員單位的新增目的進(jìn)行考核，考核分值為13分。歷時(shí)三周的兩實(shí)有調(diào)查和第六次人口普查試點(diǎn)入戶調(diào)查階段的工作已靠近尾聲，我也從一名普查門外漢成長(zhǎng)成為一名能夠獨(dú)立開展入戶調(diào)查工作的普查引導(dǎo)員。面對(duì)自己業(yè)務(wù)能力上的成長(zhǎng)，我感到非常欣慰，作為一名基層普查調(diào)查員，我自豪。接下來，請(qǐng)?jiān)试S我就這次普查工作中的個(gè)人工作狀況總結(jié)報(bào)告以下：一、學(xué)習(xí)階段四月二十九日，我受江岸區(qū)統(tǒng)計(jì)局差遣代表四唯街統(tǒng)計(jì)站前往武漢長(zhǎng)航大酒店接受了第一次兩實(shí)有及第六次人口普查試點(diǎn)工作的普查培訓(xùn)。從如何做好一名普查調(diào)查員、《普查社區(qū)圖》的繪制、人普長(zhǎng)表如何抽?。坏饺绾伍_展普查摸底工作、如何對(duì)的填報(bào)各式普查調(diào)查表，多個(gè)普查試點(diǎn)講義內(nèi)容，我都能認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并在課后加以復(fù)習(xí)，力求做到學(xué)習(xí)內(nèi)容不留疑問。而針對(duì)于兩實(shí)有普查中的實(shí)有人口清查和第六次人口普查在登記原則時(shí)間、登記對(duì)象和登記辦法的區(qū)別上，我都會(huì)在學(xué)習(xí)過程中重復(fù)推敲、琢磨，以確保普查概念不混淆，填報(bào)登記不犯迷。而對(duì)于普查中在登記、編號(hào)上的某些特殊規(guī)定，我更是抄于小抄上時(shí)時(shí)記憶，用以確保后來普查實(shí)戰(zhàn)中普查登記內(nèi)容和普查匯總方式上的高質(zhì)量。我認(rèn)為作為一名普查調(diào)查員，通過嚴(yán)格的普查培訓(xùn)，以達(dá)成普查業(yè)務(wù)過關(guān)、過硬，就是確保整個(gè)普查工作得以順利開展的第一必要條件，但仍然是一種非充足條件。二、宣傳階段普查不是某一種人的事，不是某一群人的事，它是一種神圣的利國(guó)利民的全社會(huì)共同參加的社會(huì)行為。因此，它需要每一種公民作為一種社會(huì)人的共同參加，主動(dòng)配合。在宣傳階段，我們普查小組發(fā)放、張貼了《至市民一封信》，在社區(qū)醒目處也到處懸掛兩實(shí)有和人普宣傳橫幅標(biāo)語，社區(qū)廣播更是不間斷進(jìn)行了廣播。種種宣傳形式地互相結(jié)合，其目的都是為了消除了居民對(duì)這次試點(diǎn)工作的懷疑，協(xié)助居民明白普查工作意義，為入戶調(diào)查工作地順利開展提供了有力的保障，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行發(fā)明了良好的氛圍。但從后來入戶調(diào)查的實(shí)際工作狀況看，這次整個(gè)試點(diǎn)的宣傳工作仍是不到位、有其局限的。重要集中體現(xiàn)在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)仍存在如既是全國(guó)普查，怎么就我們社區(qū)在普查？你們終究是不是騙子，查戶口怎么沒有派出所的人隨同？怎么查戶口還查房子呀，你們是不是要搞拆遷？我們是租戶也要登記？等諸多疑問。而針對(duì)于這些善意地疑惑，我們小組的普查員們都是重復(fù)聲明、耐心解答。但我相信，如此多的種種疑惑和不解，都會(huì)在全國(guó)第六次人口普查、全市雙實(shí)有正式普查工作開始之際，隨著全國(guó)、全市性的宣傳力度的加強(qiáng)，必將有所緩和。三、摸底階段還在普查培訓(xùn)中，指導(dǎo)老師就重復(fù)強(qiáng)調(diào)了普查摸底工作的重要性和核心性。因此我們第五普查小組在開始此階段工作時(shí)，思想上絕對(duì)是慎之又慎，高度重視。但沒有實(shí)踐就沒有講話權(quán)，課堂上學(xué)習(xí)的種種編制辦法，如果沒有被拉到現(xiàn)實(shí)中，用實(shí)踐來檢查，永遠(yuǎn)都是紙上談兵。這次我們第五普查小組被分