危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)安全規(guī)程

危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)安全規(guī)程1范圍本文件規(guī)定了危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)的一般要求、作業(yè)前要求、裝卸作業(yè)要求、堆存作業(yè)要求、拆裝箱作業(yè)要求、應(yīng)急要求以及作業(yè)信息要求。本文件適用于危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB190危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志GB6944危險(xiǎn)貨物分類和品名編號GB 11602 集裝箱港口裝卸作業(yè)安全規(guī)程GB 15603 常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則GB 16993 防止船舶封閉處所缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程GB 18265 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBXXXXX海運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱裝箱安全技術(shù)要求IMO《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1危險(xiǎn)貨物集裝箱從裝入危險(xiǎn)貨物起，至該箱經(jīng)拆箱、清掃或清洗干凈止，交付港口作業(yè)的集裝箱；包括危險(xiǎn)貨物和危害性未被清除，仍帶有危險(xiǎn)貨物標(biāo)志的集裝箱。3.2危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)在港區(qū)范圍內(nèi)碼頭、庫、場進(jìn)行危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸、堆存等作業(yè)。3.3直裝危險(xiǎn)貨物集裝箱直接運(yùn)進(jìn)港內(nèi)裝船而不在碼頭或港區(qū)堆場存放的作業(yè)方式。3.4直取危險(xiǎn)貨物集裝箱直接從船上卸下裝運(yùn)出港而不在碼頭或港區(qū)堆場存放的作業(yè)方式。3.5易燃易爆危險(xiǎn)貨物GB6944中1類爆炸品、2.1項(xiàng)易燃?xì)怏w和2.3項(xiàng)中毒性氣體中兼有易燃?xì)怏w、3類包裝類別Ⅰ和Ⅱ的易燃液體及液態(tài)退敏爆炸品、4.1項(xiàng)包裝類別Ⅰ的易燃固體和自反應(yīng)物質(zhì)及固態(tài)退敏爆炸品、4.2項(xiàng)易自燃物質(zhì)、4.3項(xiàng)中包裝類別Ⅰ的遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、5.1項(xiàng)中包裝類別Ⅰ的氧化物質(zhì)、5.2項(xiàng)有機(jī)過氧化物等。4一般要求4.1從事危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法取得危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)。4.2企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全責(zé)任考核機(jī)制，并有效實(shí)施。4.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位裝卸、堆存工藝特點(diǎn)和作業(yè)危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性，結(jié)合本單位危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估的結(jié)果，編制安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。4.4企業(yè)應(yīng)對本單位從事危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)的人員針對危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，未取得國家有關(guān)規(guī)定的資格證書的，不得上崗。起重機(jī)械操作人員應(yīng)具有至少一年獨(dú)立操作的從業(yè)經(jīng)歷。4.5危險(xiǎn)貨物集裝箱的港口裝卸作業(yè)安全技術(shù)要求應(yīng)執(zhí)行GB11602的有關(guān)規(guī)定。4.6危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或監(jiān)控下進(jìn)行。4.7危險(xiǎn)貨物集裝箱的操作人員應(yīng)謹(jǐn)慎操作，穩(wěn)起穩(wěn)落。4.8危險(xiǎn)貨物集裝箱作業(yè)、堆存區(qū)域不得進(jìn)行車輛、裝卸機(jī)械的維修、保養(yǎng)、加油、加氣等作業(yè)。4.9易燃易爆危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)區(qū)邊緣線與有明火及散發(fā)火花的建（構(gòu)）筑物及地點(diǎn)的距離不應(yīng)小于50m。4.10從事危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)的企業(yè)或作業(yè)委托人，在作業(yè)前應(yīng)按規(guī)定將危險(xiǎn)貨物相關(guān)信息向主管部門申報(bào)。未經(jīng)同意，不得進(jìn)行港口作業(yè)。4.11對有溫度控制要求的危險(xiǎn)貨物集裝箱，應(yīng)檢查溫度變化情況，確保其在正常的溫度范圍。4.12企業(yè)應(yīng)建立出入管理制度，對車輛、人員、危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)出進(jìn)行登記、資料核對和管理，按照有關(guān)規(guī)定為車輛裝載，制止違法超限運(yùn)輸車輛出港。4.13危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)禁止非作業(yè)人員進(jìn)入危險(xiǎn)貨物集裝箱作業(yè)區(qū)域。4.14企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝卸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)危害特性和安全要求，為從業(yè)人員配備相應(yīng)的防護(hù)用品，并指導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范穿戴和使用。5作業(yè)前要求5.1作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)告知相關(guān)作業(yè)人員作業(yè)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危險(xiǎn)危害程度、操作規(guī)程以及應(yīng)急措施。5.2作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)機(jī)械、車輛的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)立即排除，確保其正常使用。5.3危險(xiǎn)貨物集裝箱裝船或卸船前，港口作業(yè)方應(yīng)會同船方確認(rèn)作業(yè)的安全狀況和應(yīng)急措施，并對危險(xiǎn)貨物集裝箱外觀進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于：——港口作業(yè)委托人提供的危險(xiǎn)貨物信息與所裝卸的危險(xiǎn)貨物集裝箱標(biāo)志、標(biāo)牌一致；——集裝箱結(jié)構(gòu)無損壞，無灑漏或滲漏現(xiàn)象；——集裝箱箱封無損壞或缺失。5.4危險(xiǎn)貨物集裝箱堆存作業(yè)前，相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)按照5.3的檢查內(nèi)容，對危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行檢查。5.5檢查發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時(shí)采取措施，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門處理。未妥善處理之前，不應(yīng)作業(yè)。6裝卸作業(yè)要求6.1一般要求6.1.1現(xiàn)場指揮過程中，裝卸作業(yè)指揮人員應(yīng)位于合理指揮位置，佩戴的標(biāo)志應(yīng)明顯，指揮信號應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，不得離開作業(yè)現(xiàn)場。6.1.2裝卸危險(xiǎn)貨物集裝箱時(shí)，工屬具應(yīng)按額定負(fù)荷降低20%使用。6.1.3裝卸易燃易爆危險(xiǎn)貨物集裝箱時(shí)，不應(yīng)采用雙起吊作業(yè)方式。6.1.4雷暴發(fā)生期間，應(yīng)停止1類爆炸品危險(xiǎn)貨物集裝箱的裝卸作業(yè)。6.2碼頭前沿作業(yè)6.2.1艙內(nèi)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員下艙前應(yīng)先開艙通風(fēng)，按照GB16993的要求確認(rèn)艙內(nèi)無危險(xiǎn)、危險(xiǎn)貨物集裝箱無異常情況后，方可入艙作業(yè)。6.2.2作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、配載要求及船方確認(rèn)的配載圖進(jìn)行裝載。6.2.3裝卸易燃易爆危險(xiǎn)貨物集裝箱期間，作業(yè)船舶不得進(jìn)行加油、加氣、加水（岸上管道加水除外）、接解岸電、污染物接收等作業(yè)。6.2.4危險(xiǎn)貨物集裝箱采取直裝直取作業(yè)方式時(shí)，危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)輸車輛應(yīng)被全程引導(dǎo)。直裝直取1類爆炸品的，在港區(qū)內(nèi)應(yīng)按照消防部門的要求對該運(yùn)輸車輛采取全程消防監(jiān)護(hù)措施。6.3港內(nèi)水平運(yùn)輸作業(yè)6.3.1港內(nèi)危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)輸車輛應(yīng)配備機(jī)動車排氣火花熄滅器、滅火器材和靜電釋放裝置，在車頂安裝危險(xiǎn)標(biāo)志燈。6.3.2港內(nèi)危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)輸車輛應(yīng)遵守港區(qū)有關(guān)危險(xiǎn)貨物車輛運(yùn)行路線、時(shí)間及速度等規(guī)定，按照港內(nèi)交通信號通行；遇有現(xiàn)場指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照指令通行。港內(nèi)非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在未設(shè)置交通信號的交叉路口遇到運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物集裝箱車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)停車避讓。6.3.3港內(nèi)危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)輸車輛不應(yīng)超車、急轉(zhuǎn)彎、急剎車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。6.3.4運(yùn)輸無底梁的梁型罐式危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)采用具有集裝箱防滑落、側(cè)翻措施的專用車輛運(yùn)輸。7堆存作業(yè)要求7.1危險(xiǎn)貨物集裝箱的堆存應(yīng)按危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和類別將集裝箱堆場劃分不同的堆存區(qū)域。危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)堆存在與所載貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng)的，具備防火、防爆、防液體泄漏外溢等安全條件的堆存區(qū)域。7.2危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)按危險(xiǎn)貨物的隔離要求堆放。危險(xiǎn)貨物集裝箱的隔離要求見附錄A。7.31.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)爆炸品和硝酸銨類物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)實(shí)行直裝直取，不準(zhǔn)許在港內(nèi)堆存、滯留。7.4除1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)以外的爆炸品，2類氣體和7類放射性物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱的堆場存放，應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)確定存放時(shí)限和數(shù)量，滿足安全要求后，限時(shí)限量存放。7.5除1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)以外的爆炸品危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)堆存在危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場內(nèi)劃定的單獨(dú)堆存區(qū)域。7.6裝載8類、9類固態(tài)危險(xiǎn)貨物（具有副危險(xiǎn)性，或包裝類為Ⅰ、Ⅱ類，或?qū)儆谖ｋU(xiǎn)化學(xué)品的除外）的集裝箱與普通貨物集裝箱混堆時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)識，列明貨物品名和應(yīng)急處置措施，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并加強(qiáng)安全巡查；與普通貨物集裝箱疊放時(shí)，應(yīng)靠近作業(yè)通道、放置在普通貨物集裝箱的上層，不應(yīng)堆放在堆垛內(nèi)側(cè)；在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員指揮或監(jiān)控下作業(yè)。7.7裝載鋰金屬電池組、鋰離子電池組的危險(xiǎn)貨物集裝箱不應(yīng)與易燃易爆危險(xiǎn)貨物集裝箱堆存在同一個(gè)堆存區(qū)域。7.8滅火方法相互禁忌的危險(xiǎn)貨物集裝箱不應(yīng)堆存在同一堆存區(qū)域。7.9不具備溫控危險(xiǎn)貨物集裝箱堆存安全條件的堆存區(qū)域，不得堆存溫控危險(xiǎn)貨物集裝箱。7.10夏季高溫季節(jié)，對裝載溫度敏感的危險(xiǎn)貨物的集裝箱應(yīng)采取安全合理的溫控措施。7.11易燃易爆危險(xiǎn)貨物集裝箱堆碼高度不得超過兩層，其它危險(xiǎn)貨物集裝箱堆碼高度不得超過三層。7.12裝載4.3項(xiàng)遇水放出易燃?xì)怏w物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱和需敞門運(yùn)輸?shù)囊桩a(chǎn)生易燃?xì)怏w的集裝箱，應(yīng)在最上層堆碼。7.13液化天然氣罐式集裝箱相互不得疊放，與易燃易爆危險(xiǎn)貨物集裝箱不得疊放，與其他危險(xiǎn)貨物集裝箱疊放時(shí)，應(yīng)放置在最上層。7.14無底梁罐式集裝箱相互不應(yīng)疊放（除上下箱采用轉(zhuǎn)鎖或堆碼錐固定）。無底梁罐式集裝箱與通用集裝箱（箱內(nèi)應(yīng)為非易燃易爆危險(xiǎn)貨物）疊放時(shí)，不應(yīng)堆放在底層。7.15裝有6.1項(xiàng)毒性物質(zhì)中包裝類別Ⅰ的危險(xiǎn)貨物的集裝箱應(yīng)箱門對箱門存放。7.16危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場內(nèi)不得進(jìn)行拆裝箱作業(yè)、熏蒸作業(yè)、罐箱充裝和釋放作業(yè)。8拆、裝箱作業(yè)要求8.1一般要求8.1.1港內(nèi)拆、裝危險(xiǎn)貨物集裝箱作業(yè)時(shí)，應(yīng)在安全風(fēng)險(xiǎn)可控的專門區(qū)域進(jìn)行。8.1.2作業(yè)人員遵守下列要求：——作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)穿戴好必需的防護(hù)用品；——拆、裝易燃易爆危險(xiǎn)貨物集裝箱時(shí)，禁止穿帶鐵掌、鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的工作服；——拆、裝毒性物質(zhì)的作業(yè)期間不應(yīng)進(jìn)食；溫度高、時(shí)間長、作業(yè)量大時(shí)，應(yīng)輪換或間歇作業(yè)；作業(yè)完畢后應(yīng)立即進(jìn)行全身沖洗；穿過的工作服、手套等防護(hù)衣物應(yīng)單獨(dú)清洗。8.1.3進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的水平運(yùn)輸機(jī)械應(yīng)配備火星熄滅裝置，作業(yè)完畢，及時(shí)撤離作業(yè)現(xiàn)場。8.1.4拆、裝易燃易爆危險(xiǎn)貨物集裝箱，應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備、裝卸機(jī)械和磨擦不產(chǎn)生火花的工屬具，并配備專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。8.1.5在拆、裝裝有爆炸品、有機(jī)過氧化物、毒害氣體、毒性物質(zhì)中包裝類別Ⅰ的集裝箱時(shí)，所有機(jī)具應(yīng)按額定負(fù)荷降低25%使用。8.1.6拆熏蒸集裝箱時(shí)，打開箱門后應(yīng)強(qiáng)制通風(fēng)，確認(rèn)無危險(xiǎn)后方可作業(yè)。8.1.7在夏季高溫季節(jié)，拆、裝對溫度敏感的危險(xiǎn)貨物集裝箱時(shí)，應(yīng)根據(jù)港口所在地氣候條件，確定作業(yè)時(shí)間，并采取有效的降溫措施，在有遮蔽通風(fēng)良好的環(huán)境下進(jìn)行，貨物不得在陽光直射處存放。8.1.8拆、裝危險(xiǎn)貨物集裝箱，遇有閃電、雷雨或附近發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)并關(guān)閉箱門，對箱外貨物作處理；雨雪天、大霧天禁止露天拆、裝裝有遇水反應(yīng)貨物的集裝箱。8.1.9作業(yè)結(jié)束，應(yīng)按規(guī)定處置殘留物和有關(guān)工具及防護(hù)用品。8.2裝箱作業(yè)8.2.1危險(xiǎn)貨物集裝箱的裝箱作業(yè)要求應(yīng)符合GBXXXXX的規(guī)定。8.2.2危險(xiǎn)貨物的集裝箱箱體兩側(cè)及兩端應(yīng)粘貼或印刷符合GB190或IMO《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》的規(guī)定，且與箱內(nèi)所裝危險(xiǎn)貨物性質(zhì)相一致的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。8.3拆箱作業(yè)8.3.1拆箱前應(yīng)先檢查箱封是否完好。開啟箱門時(shí)，應(yīng)先打開一扇門，不準(zhǔn)在門前站立，在通風(fēng)并確認(rèn)無危險(xiǎn)后，允許拆箱作業(yè)。8.3.2拆箱過程中應(yīng)謹(jǐn)慎操作，輕拿輕放，發(fā)現(xiàn)損壞、滲漏應(yīng)立即采取處置措施，并報(bào)告有關(guān)部門處置。8.4倉庫作業(yè)8.4.1通過倉庫堆存危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)在符合GB18265、GB15603的相關(guān)要求的倉庫進(jìn)行。8.4.2待裝箱和拆箱后的危險(xiǎn)貨物，應(yīng)執(zhí)行危險(xiǎn)貨物的出入庫制度，核對、檢驗(yàn)出入庫貨物的規(guī)格、數(shù)量、包裝標(biāo)記，單證、資料不符的不應(yīng)出入庫。8.4.3危險(xiǎn)貨物堆碼應(yīng)符合GB15603的有關(guān)規(guī)定。同庫存放的危險(xiǎn)貨物應(yīng)按照附錄A的要求隔離。8.4.4不應(yīng)在倉庫內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物分裝、改裝、開箱、開桶檢查。8.4.5作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對倉庫進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方可離開。9應(yīng)急要求9.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在事故風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照GB/T29639編制綜合預(yù)案，火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、灼傷等事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并按依法定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。9.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。9.3企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識，掌握火災(zāi)爆炸、泄漏、中毒等風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施。9.4企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。9.5危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場的漏液及事故污水收集系統(tǒng)應(yīng)滿足應(yīng)急的要求，設(shè)備設(shè)施狀態(tài)應(yīng)完好、可用。10作業(yè)信息要求10.1企業(yè)應(yīng)建立作業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄危險(xiǎn)貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括但不限于：——危險(xiǎn)貨物的分類和品名編號、數(shù)量、理化特性；——集裝箱箱型、重量；——堆存位置/箱位、進(jìn)出場（庫）時(shí)間、堆存天數(shù)；——堆存隔離情況；——貨主或作業(yè)委托人信息；——安全和應(yīng)急措施。10.2危險(xiǎn)貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)在作業(yè)場所外異地備份，至少保存1年以上。10.3作業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)具有接入所在地相關(guān)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的接口，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的交換與共享。10.4危險(xiǎn)貨物集裝箱碼頭和堆場應(yīng)配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)期間，應(yīng)安排人員進(jìn)行視頻監(jiān)控系統(tǒng)值守。視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存90天。

附錄A危險(xiǎn)貨物隔離要求見表類項(xiàng)a1.1、1.2、1.51.3、1.61.42.12.22.334.14.24.35.15.26.16.2789爆炸品1.1、1.2、1.5***4224444442424×爆炸