突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案下社鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案為了提高我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對能力，從而達成有效防止、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)，結合我院實際狀況，制訂本預案。（一）合用范疇本預案所稱身突發(fā)公共衛(wèi)生事件(下列簡稱突發(fā)事件)是指忽然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明因素疾病、食物、職業(yè)中毒等嚴重影響公眾健康的事件。（二）指導原則1、結合整合衛(wèi)生資源的規(guī)定，無條件服從上級衛(wèi)生主管部門的調動和安排。2、突發(fā)事件應急工作應當堅持“防止為主、常備不懈”的方針。（三）組織及保障1、醫(yī)院成立突發(fā)事件應急解決領導小組及各類急救小組。院長擔任領導小組組長，負責對全院突發(fā)事件應急解決的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。有關部門和小組在各自的職責范疇內做好突發(fā)事件應急解決工作。(1)領導小組全權負責疫情突發(fā)后全部應急解決工作。(2)為確保各項工作的順利實施，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組，各個工作組根據(jù)職能擬定人數(shù)，并結合實際進行增減。①突發(fā)公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現(xiàn)場搶險救災工作；負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的貫徹。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合醫(yī)療急救隊。③突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合護理急救隊。④食物中毒醫(yī)療急救隊。⑤化學物中毒醫(yī)療急救隊。⑥傳染病暴發(fā)流行醫(yī)療急救隊。⑦重大創(chuàng)傷事故醫(yī)療急救隊。⑧物品供應小組負責應對突發(fā)事件所需設備、防護物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應。⑨院內感染監(jiān)控小組負責全院范疇內的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。⑩專業(yè)流調組負責流行病學調查，并主動配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。eq\o\ac(○,11)醫(yī)護人員防護小組負責全院職工的防護工作，做好對職工和社會群眾的健康教育工作。eq\o\ac(○,⑿)后勤服務小組負責突發(fā)事件中醫(yī)護人員的生活、飲食等后勤服務。2、醫(yī)院設立應對突發(fā)事件專項資金，全部專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發(fā)事件有關科學研究，重要涉及急救設施完善、急救人才培訓、突發(fā)事件流行病學調查、衛(wèi)生防護等有關物資、設備設施的儲藏與完善等。3、根據(jù)國家政策，對參加突發(fā)事件應急解決的醫(yī)護人員，予以適宜的補貼和保健津貼；對參加突發(fā)事件應急解決做出奉獻的人員，予以表彰和獎勵；對因參加應急解決工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，予以對應的補貼和撫恤。4、每七天對網(wǎng)絡進行殺毒解決，確保網(wǎng)絡的暢通；每月突發(fā)事件應急解決領導小構組員輪流對各科室進行監(jiān)督檢查；每月護士一種課題，由護理部組織培訓；每一季度進行一次突發(fā)事件的演習，檢測應急隊伍的整體狀況。（四）防止與應急準備1、建立突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度。2、抓好突發(fā)事件應急解決專業(yè)隊伍的建設和培訓。3、制訂并實施對全院職工開展突發(fā)事件應急知識教育計劃，增強對突發(fā)事件的防備意識和應對能力。4、重點加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備對應的醫(yī)療救治藥品、技術、設備和人員，提高院前急救應對各類突發(fā)事件的救治能力。（五）應急解決1、突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領導小組快速對突發(fā)事件進行綜合評定，初步判斷突發(fā)事件的類型，明確與否啟動突發(fā)事件應急預案的意見。2、應急預案啟動后，各小組應當根據(jù)預案規(guī)定的職責規(guī)定，服從突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮，立刻達成規(guī)定崗位，推行職責。3、門診各科室應當嚴格貫徹“首診負責制”，對在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫具體、完整的病歷統(tǒng)計；對需要轉送的患者，應當按照規(guī)定將患者及其病歷統(tǒng)計轉送至接診的或者指定的醫(yī)療機構。并結合疫情，采用對應衛(wèi)生防護方法，避免交叉感染和污染。4、根據(jù)突發(fā)事件應急解決的需要，突發(fā)事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲藏的物資、交通工具以及有關設施、設備；必要時，配合市區(qū)行政部門進行人員疏散或者隔離，并能夠依法對傳染病疫區(qū)實施封鎖。5、感染監(jiān)控科、醫(yī)務科等部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采用控制方法，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易受感染的人群和其它易受損害的人群采用應急接種、防止性投藥、群體防護等方法。6、參加突發(fā)事件應急解決的醫(yī)護人員，應當按照突發(fā)事件的規(guī)定，采用防護方法，并在專業(yè)人員的指導下進行工作。7、醫(yī)務人員應當配合衛(wèi)生行政主管部門或其它部門指定的專業(yè)技術機構，開展突發(fā)事件的調查、采樣、技術分析和檢查。8、對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明因素的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，立刻上報衛(wèi)生主管部門，并采用控制方法。9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病防止控制中心。對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳輸途徑，避免擴散。（六）突發(fā)事件信息報告1、根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定，有下列情形之一的，在2h內向衛(wèi)生行政主管部門報告：(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明因素的群體性疾病的；(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；(5)發(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。2、疫情突發(fā)時，實施“零報告”制度，嚴格報告程序。接診醫(yī)師應立刻報告醫(yī)務科和感染監(jiān)控科，主管部門報告分管院長和院長，由感染監(jiān)控科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報。3、突發(fā)事件報告電話：感染監(jiān)控科醫(yī)務科：（七）責任追究實施責任追究制，對執(zhí)行本預案過程中犯有過失的本院人員，根據(jù)情節(jié)輕重予以處分。1、未根據(jù)本預案推行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意她人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門重要負責人，予以降級或者罷職處分；造成傳染病傳輸、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果的，予以開除處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。2、根據(jù)突發(fā)事件規(guī)定，未完畢突發(fā)事件應急解決所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲藏的，對科室重要負責人予以降級或者罷職的處分；造成傳染病傳輸、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果的，予以開除處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。3、在突發(fā)事件調查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、失職的，對重要負責人、負有責任的主管人員和其它負責人員予以降級、罷職處分；造成傳染病傳輸、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果的，予以開除處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。4、有下列狀況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地罷職，直至依法追究刑事責任。(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；(2)不聽指揮、貽誤救治時間的；(3)擅離職守或工作消極的；(4)違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當致使防控救