歷史：7 2《美國(guó)1787年憲法》課件2(人民版必修一)

:美國(guó)1787年憲法。2

rf

:“自由照耀世界之神”;

，一女神右手高舉象征

:自由的火炬，左手捧著?

?刻有1776年7月4日的

：《獨(dú)立宣言》。

《紐約時(shí)報(bào)》

i如遇切如必

《紐約時(shí)報(bào)》：“美國(guó)成功的秘密不在于

華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在

于言論自由和自由市場(chǎng)

美國(guó)成功在于長(zhǎng)盛不衰的法治及其背

后的制度。美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我

們所繼承的良好的法律與制度體系。”

學(xué)習(xí)目標(biāo)

?1,說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦

制的權(quán)力結(jié)構(gòu)

?2.比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同

J78工3」5，華盛頓或聚欣的演講‘i""

］“是的，沒(méi)有錢(qián)支付津貼，沒(méi)有錢(qián)維持

卡隊(duì)。邦聯(lián)條例對(duì)地方權(quán)益百般維護(hù)，各

卜不愿建立一個(gè)強(qiáng)大到能向債權(quán)人和軍人

|［嘗還債務(wù)的中央政府...

■787年講話(huà)什么叫都寐糊7

■“新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景

I氣以及籠罩在全國(guó)各地的那種普遍低迷消沉情

［皆，在很大程度上（如果不是完全的話(huà)）歸咎

項(xiàng)目邦聯(lián)制國(guó)家

組成單位主權(quán)國(guó)家

本質(zhì)國(guó)家聯(lián)盟

國(guó)家元首無(wú)

權(quán)力關(guān)系國(guó)家權(quán)利高于邦聯(lián)權(quán)力

自學(xué)指導(dǎo):

?閱讀P122-123第一目?jī)?nèi)容，找到年輕

的美國(guó)成立后面臨著哪些窘境？（提

75：共二點(diǎn)）

一、星條旗能否繼續(xù)飄揚(yáng)?

美國(guó)雖取得獨(dú)立，由在松散的邦聯(lián)體制

下，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，各州出于

不同的利益考慮，爭(zhēng)吵不休，無(wú)法團(tuán)結(jié)起來(lái)

導(dǎo)致出現(xiàn)許多問(wèn)題。

、年輕美國(guó)的窘境——憲法制定的背景

獨(dú)立后的美國(guó)形勢(shì)如何?

(1)貿(mào)易問(wèn)題：不能有效地促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易

(2)債務(wù)問(wèn)題：無(wú)力償還大筆的債務(wù)

(3)安全問(wèn)題：不能有效地保護(hù)國(guó)家的安全。

(4)焦點(diǎn)問(wèn)題：強(qiáng)化中央集權(quán)，制定憲法

背景：窘境

松散的“邦聯(lián)”體制

材料：

邦聯(lián)政府無(wú)法維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，他們把希望

寄托于大陸軍總司令華盛頓身上：請(qǐng)您做這個(gè)遼闊大陸

的君主。

華盛頓斥責(zé)說(shuō)：這會(huì)給我們?cè)⊙獡Q來(lái)的自由重新

戴上君主專(zhuān)制的枷鎖。

淵硼美國(guó)觥焦樣觸的抉擇?

答：要專(zhuān)制還是要民主

該怎么辦?:

閱讀下列材料：

13個(gè)主權(quán)國(guó)家你爭(zhēng)我?jiàn)Z，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，彳艮快

就會(huì)全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對(duì)防止

侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)我們

的尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的正當(dāng)要

求，是我們爭(zhēng)取的無(wú)限光輝前景。

——華盛頓

從材料中可以看出，華盛頓提出解決的最好辦法是什么?

制定一部憲法

二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法

1、制定

時(shí)間：1787年9月地點(diǎn)：費(fèi)城

喬治?華盛頓在制憲會(huì)議上講話(huà)（1787年）

■1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議開(kāi)得并不順利。

先是有人遲到，后是有人早退，最后又有3人拒絕簽售

羅德島則始終不肯派代表參加。會(huì)議過(guò)程中充滿(mǎn)了唇花

舌劍，許多人最初的意見(jiàn)余被攻得面目全非。會(huì)議每1

都在爭(zhēng)吵中度過(guò)，當(dāng)時(shí)已經(jīng)80多高齡的富蘭克林對(duì)此卜

心忡忡，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了個(gè)收師，每天開(kāi)會(huì)之前讓全體代表￡

做精告，企求全能的上帝保佑他們的會(huì)議能順利進(jìn)行

會(huì)議開(kāi)了近4個(gè)月，最終才形成了1787年的憲法草案。

那么，他們充竟圍繞哪些問(wèn)題畏開(kāi)激勵(lì)的爭(zhēng)論

1.如何加強(qiáng)中央政府的權(quán)力?

中央權(quán)力

2.如何構(gòu)建中央政府的權(quán)力?

3.如何協(xié)調(diào)中央與地方、大小州和南北方之

間的關(guān)東？I

中央與地方權(quán)力

確立聯(lián)邦制

集中一定的權(quán)力

各州各州在行政上保留一

定獨(dú)立性

1.中央與地方關(guān)系：規(guī)定聯(lián)邦政府是各州的中央政

府，其權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定

的獨(dú)立性。

2.大州與小州關(guān)系：參議員每州兩名，眾議員根據(jù)

各州人口比例選出，這樣就協(xié)調(diào)了大州與小州之間

的矛盾。

3.南方與北方的關(guān)系：保留南方的奴隸制度，

把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來(lái)計(jì)算南方各州的人口

總數(shù)，這樣一定程度上緩解南方與北方的矛盾。

絕對(duì)的權(quán)力必定導(dǎo)致絕對(duì)

的腐敗和絕對(duì)的專(zhuān)制。中

央政府既要集權(quán)，又要我

止專(zhuān)制。1787年憲法是怎

樣解決這一難題的呢？

I理論來(lái)嫌孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)

“如果同一個(gè)人或是由重要舉!

物貴族或平民組成的同，

?機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力,即，

制定法律權(quán)（立法權(quán)）、執(zhí)行公

共決議（行政權(quán)）和萩判私人中

罪或訟爭(zhēng)權(quán)（司法權(quán)），則一切

都完了?！癐

?￡7產(chǎn)ITI

一-一

國(guó)會(huì)（立法）總統(tǒng)（行政）聯(lián)邦法院（司法）

nr

內(nèi)閣其他機(jī)構(gòu)

▼

參議院眾議院最高法院

?―--?

-JL".一

，皂JL皂

,JLJL巡回區(qū)法庭

上訴法庭

現(xiàn)有100名參議員現(xiàn)有435名眾議員

中央權(quán)力如何分配?

廠(chǎng)行政權(quán)A總統(tǒng)

三

「參議院

權(quán),國(guó)會(huì)］

分立法權(quán)

立〔眾議院

J司法權(quán)A最高法院

4M

⑺他是國(guó)家元首，又是政府首腦

還是軍隊(duì)的總司令；⑵總統(tǒng)由選民

間接選出，所以總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)；

⑶有權(quán)任命政府含員，但要稅國(guó)會(huì)同

意；⑷總統(tǒng)可以對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律

實(shí)行否渙奴C

美選民的，格限制

根據(jù)1971年通過(guò)的美國(guó)憲法的一條摩正案

凡年滿(mǎn)1B歲和18歲以上的美國(guó)公民郁有詵舉權(quán).

但因各州在法理上的規(guī)定不同,也存在一些限制.

如——

C有6個(gè)州的法律規(guī)定選民必須捐存財(cái)產(chǎn)

C有12個(gè)州的法律魂足”乞丐?,?流浪者、受/史

1?玩養(yǎng)笛人"不至M為選民

--有19個(gè)州覘定選民必緬有一定的文化程度

除個(gè)別州外，郵再居住期的陶制要求在本州居住一定年

限.才變支記為選民

①資格:必須是生來(lái)就是美國(guó)公民,

年齡達(dá)到35歲；宣誓就職之時(shí)在美

國(guó)國(guó)境內(nèi)居住需滿(mǎn)十四年。

②由人民選出總統(tǒng)選舉團(tuán)，再由選

舉團(tuán)來(lái)選舉總統(tǒng)的方式。

③每屆任期4年（1787年憲法中

對(duì)連任屆數(shù)加以限制）。

Oh,dear!!0

據(jù)說(shuō)，美國(guó)憲法規(guī)定凡年滿(mǎn)35羅4

在美國(guó)出生居住14年以上的公民都可等

競(jìng)選總統(tǒng)?？墒牵瑓⒓用绹?guó)總統(tǒng)的

因選談何容易！

據(jù)報(bào)道，在1992年美國(guó)3名角逐總統(tǒng)寶

座的侯選人中，佩羅的競(jìng)選費(fèi)用達(dá)5970萬(wàn)美

元，布什達(dá)16778萬(wàn)美元，克林頓達(dá)16709萬(wàn)

美元。當(dāng)時(shí)，美國(guó)普通工人的年薪平均約

2.5萬(wàn)美元。如此巨額的競(jìng)選費(fèi)用顯然不是

■荽通公臺(tái)呂

_*1

美國(guó)」念統(tǒng)

1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾

為美國(guó)國(guó)務(wù)卿，并取

得了參議院的同意」）

2、布什總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)頒

布的某項(xiàng)法律予以再

決?！?/p>

3、林肯被刺2盆,由

副總統(tǒng)接任。

華盛頓

<7

豆豆4

(W國(guó)會(huì)由參議院和歡議院兩虎組

成，參做員由各州叔^會(huì)產(chǎn)生，歡執(zhí)員

由選民直接選出；⑵法律需經(jīng)國(guó)會(huì)兩

院通過(guò)，總統(tǒng)批準(zhǔn)，方可生效；國(guó)會(huì)

的立法極總統(tǒng)否決后，國(guó)會(huì)在復(fù)議之

后若以2/3以上再次通過(guò)該法時(shí)，即

為有效；⑶眾衩除可對(duì)適法的總統(tǒng)

提出彈勒齊交由參衩虎審議。

「p7

選舉:,

①?lài)?guó)會(huì)由參、眾兩院組成。

②參議院每州兩名，任期6年，每

年改選參議院成員的1/3。參議院

議長(zhǎng)由副總統(tǒng)擔(dān)任。

③眾議院按各個(gè)州的人口比例選

!出,任期兩年。

美國(guó)國(guó)會(huì)購(gòu)R力

1、2003年美國(guó)國(guó)會(huì)宣布

對(duì)加利福尼亞州地區(qū)居

民增加個(gè)人所得稅。義）

2、美國(guó)情報(bào)局局長(zhǎng)當(dāng)選為

美國(guó)國(guó)會(huì)議員。（x）

3、由于克林頓的生活作風(fēng)

問(wèn)題，美國(guó)眾議院對(duì)其

提出彈劾，并由參議院

審判。（4）

毫3WP酒科拒卷小琴漆

①大法含由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參

以虎同意；他們除非犯罪，終身任職

⑵它對(duì)于在英國(guó)憲法、聯(lián)邦法律及條

妁落圈內(nèi)的一切事件都可以行使未離

申到權(quán)；⑶后來(lái)，聯(lián)邦法院遂斷擁有

解釋一切法律及條妁的權(quán)力，可審查

國(guó)會(huì)通過(guò)的法律是否造完。

聯(lián)邦澧嬲權(quán)力

1、美國(guó)最高法官可以對(duì)

在美國(guó)憲法，聯(lián)邦法律

及條約范圍內(nèi)的一切案

件都有最高審判權(quán)4)

2、美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為某最高

法官不合格(該法官也

沒(méi)有犯罪記錄)，就下

令解除該法官職務(wù)。*)

材料一：聯(lián)邦憲法的制定和實(shí)施，使一個(gè)真正意義上的

美國(guó)誕生了。從此，這個(gè)新國(guó)家不僅有了統(tǒng)一的政府，

還有了統(tǒng)一的市場(chǎng)，統(tǒng)一的貨幣，統(tǒng)一的稅收??????這

一時(shí)期，大量移民帶著歐洲工業(yè)化進(jìn)程的成果來(lái)到了美

國(guó)……由此美國(guó)早期的工業(yè)革命拉開(kāi)了序幕。

——摘自央視電視紀(jì)錄片《大國(guó)崛起?新國(guó)新夢(mèng)（美）》解說(shuō)詞

材料二：“我們的憲法之所以恒久，就在于它簡(jiǎn)潔。它

是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显?huà)

比喻：它是根，而不是完美的藤?！?/p>

——美國(guó)前總統(tǒng)威爾遜

評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法

1、先進(jìn)性：

（1）世界上第一部成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度

的法律基礎(chǔ)。

（2）“制約與平衡”原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在

一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。

（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州

之間、南北方之間的矛盾，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定

和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、局限性：

沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，從而給塔部桌舞打上

了種族歧視的烙印。,K二港.

三“邦聯(lián)”至IJ“聯(lián)邦”

聯(lián)邦體制的確立（聯(lián)邦制原則）

聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權(quán)

的國(guó)家，其成員國(guó)加入聯(lián),1

邦后不再享有完全的主權(quán)*

但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)、I

的權(quán)力。美國(guó)是世界上第?、1

一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家。

概念解讀

爭(zhēng)R聯(lián)：兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)一一

家為軍事、［外交或貿(mào)易等方面的利：;:

_益而組成的松散山國(guó)家媒合記_%一

.聯(lián)的成員國(guó)仍保留完全的獨(dú)立主成立

一政府權(quán)視為有限切----------------

項(xiàng)目聯(lián)邦制國(guó)家邦聯(lián)制國(guó)家

組成單位州、邦主權(quán)國(guó)家

本質(zhì)主權(quán)國(guó)家國(guó)家聯(lián)盟

國(guó)家元首有無(wú)

權(quán)力關(guān)系中央權(quán)高于地方權(quán)國(guó)家權(quán)利高于邦聯(lián)

權(quán)力

從“邦聯(lián)”到"聯(lián)邦”的轉(zhuǎn)變:

“正是這樣一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)使這個(gè)稚嫩的

國(guó)家在草莽中崛起”。

1、政治上：美國(guó)成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家,

協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。

2、經(jīng)濟(jì)上：形成全國(guó)性市場(chǎng)，促進(jìn)資本主

義的發(fā)展。

3、軍事上：有足夠的權(quán)威來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)統(tǒng)治

和應(yīng)付外來(lái)威脅，鞏固新政權(quán)。

U!I、兩黨制的雛形

驢象大戰(zhàn)”：“驢”民主黨，“象”——共和黨;

美國(guó)每到選舉季節(jié)，海報(bào)和報(bào)紙鋪

天蓋地都是驢和象的“光輝形象”。

為了能在大選日把更多自己的支

持者拉出來(lái)投票，兩班人馬紛紛宣傳利民性

自己，而且還推出了照看孩子和搭便

車(chē)等免費(fèi)服務(wù)，吸引選民投票。

兩黨制概念:

所謂兩黨制，是指在一個(gè)資本主義國(guó)家中,

由兩個(gè)勢(shì)均力敵的政黨通過(guò)競(jìng)選取得議會(huì)

多數(shù)席位，或者贏(yíng)得總統(tǒng)選舉的勝利而輪

流執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。

兩黨制的由來(lái)

19

世

紀(jì)

建

國(guó)

后

后

不聯(lián)邦黨f1861年解體

半

久

兩

葉

黨

制民主黨民主黨

最

開(kāi)

始民主共G南部）（維護(hù)）

終

形

成和黨

自由黨一，共和黨形

（繼承聯(lián)（限制）成

邦黨傳統(tǒng)）

美國(guó)大選兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政

你愿意誰(shuí)做你的船長(zhǎng)?

克里不確定

★兩黨之爭(zhēng)的本質(zhì)?

“驢象本一家”

美國(guó)的“驢象之爭(zhēng)”

實(shí)際上只是民主黨和共

和黨在內(nèi)外政策和治國(guó)

方略上之爭(zhēng)罷了，由于

其都代表資產(chǎn)階級(jí)利益,

因此其本質(zhì)都是為了維

護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。

因此“驢象本一家。”

本質(zhì):維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益

第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相邱吉爾對(duì)美國(guó)

總統(tǒng)富蘭克林?羅斯福說(shuō)：

“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不

經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所

困繞。而另外一方面，我從不為議會(huì)所困繞，

但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支

持「

比較美國(guó)總統(tǒng)制共和制與英國(guó)君主立

憲制的異同

項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)共和制英國(guó)君主立憲制

相經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資本主義經(jīng)濟(jì)

同國(guó)家性質(zhì)資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政

八占、、中央政權(quán)分配原則三權(quán)分立

國(guó)家元首總統(tǒng)國(guó)王

元首產(chǎn)生方式選舉世襲

不元首任期4年終身制

同元首有無(wú)實(shí)權(quán)有無(wú),統(tǒng)而不治

八占、、政府首腦總統(tǒng)首相

立法權(quán)國(guó)會(huì)議會(huì)

政府與議會(huì)的關(guān)系制約平衡對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)

英美兩國(guó)政體的相同點(diǎn)

項(xiàng)目美國(guó)民主共和制英國(guó)君主立憲制

性質(zhì)資產(chǎn)階級(jí)代議制

原則分權(quán)與制衡

1、資產(chǎn)階級(jí)代議制有不同的表現(xiàn)形式；

2、形式盡管不同，都符合各自的國(guó)情；

3、體現(xiàn)了政治文明發(fā)展過(guò)程中民主化的趨勢(shì)。

知識(shí)

總結(jié)

背景——星條旗能否繼續(xù)飄揚(yáng)

［中央與地方制平

平衡利益I大州與小州

.南方與北方約衡

［行政—總統(tǒng)

憲法＜

I三權(quán)分立J立法——?國(guó)會(huì)權(quán)利

制約權(quán)力\I司法_法院

k

1原則：分權(quán)與制衡古

4

：

k

影響

-“邦聯(lián)”“聯(lián)?擺脫困境

到

邦”

進(jìn)