市場街管理制度

市場街管理制度?一、總則（一）目的為加強市場街的規(guī)范化管理，營造安全、有序、整潔、繁榮的市場環(huán)境，保障市場街各經(jīng)營主體及相關(guān)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)市場街的健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于市場街內(nèi)所有經(jīng)營店鋪、攤位及其從業(yè)人員，以及在市場街內(nèi)從事相關(guān)活動的其他單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展市場管理活動。2.公平公正原則：對待所有經(jīng)營主體一視同仁，公平處理各類事務(wù)，確保市場秩序公正透明。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)經(jīng)營戶為宗旨，積極為市場街的繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好條件，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。4.誠實守信原則：倡導(dǎo)經(jīng)營主體誠實守信經(jīng)營，共同維護(hù)市場街的良好信譽。二、市場街經(jīng)營管理（一）經(jīng)營準(zhǔn)入1.登記注冊所有在市場街內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，必須依法辦理相關(guān)登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照及其他必要的經(jīng)營許可證書。經(jīng)營戶應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證原件或復(fù)印件交至市場管理辦公室備案。2.經(jīng)營范圍各經(jīng)營戶應(yīng)嚴(yán)格按照登記注冊的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，不得擅自超范圍經(jīng)營。市場管理部門有權(quán)對經(jīng)營戶的經(jīng)營范圍進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營行為，將依法予以處理。（二）攤位與店鋪管理1.攤位分配與調(diào)整市場管理部門根據(jù)市場規(guī)劃和經(jīng)營戶的實際情況，公平合理地分配攤位。攤位分配應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，優(yōu)先考慮長期經(jīng)營、信譽良好的經(jīng)營戶。根據(jù)市場發(fā)展和經(jīng)營需要，市場管理部門有權(quán)對攤位進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)營戶應(yīng)積極配合攤位調(diào)整工作，如對調(diào)整結(jié)果有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，市場管理部門將進(jìn)行核實并作出合理答復(fù)。2.店鋪租賃管理店鋪租賃應(yīng)簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)包括租賃期限、租金及支付方式、店鋪用途、裝修規(guī)定、違約責(zé)任等內(nèi)容。經(jīng)營戶應(yīng)按時足額繳納租金及相關(guān)費用。如逾期未繳納，市場管理部門有權(quán)按照租賃合同約定收取滯納金，并采取相應(yīng)的催繳措施。3.經(jīng)營場所使用規(guī)范經(jīng)營戶應(yīng)保持?jǐn)偽换虻赇亙?nèi)整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序，不得在攤位或店鋪外隨意堆放貨物、雜物，不得占用公共通道。未經(jīng)市場管理部門同意，經(jīng)營戶不得擅自改變攤位或店鋪的結(jié)構(gòu)、用途，不得私自搭建建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)置廣告招牌等。（三）營業(yè)時間與休市管理1.營業(yè)時間市場街的統(tǒng)一營業(yè)時間為[具體營業(yè)時間區(qū)間]，經(jīng)營戶應(yīng)嚴(yán)格遵守此規(guī)定。如有特殊情況需要調(diào)整營業(yè)時間，應(yīng)提前向市場管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。在營業(yè)時間內(nèi)，經(jīng)營戶應(yīng)保持經(jīng)營場所正常營業(yè)，不得無故停業(yè)、歇業(yè)。2.休市管理市場街每周[具體休市時間]為休市日，休市期間經(jīng)營戶應(yīng)關(guān)閉店鋪、攤位，做好衛(wèi)生清潔和安全防范工作。市場管理部門將在休市日對市場街進(jìn)行全面巡查，確保市場環(huán)境整潔、安全。如遇特殊情況需要臨時休市，市場管理部門將提前通知經(jīng)營戶。三、市場街環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.攤位與店鋪內(nèi)部各經(jīng)營戶負(fù)責(zé)其攤位或店鋪內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)每天進(jìn)行清掃，保持地面干凈、貨架整潔、商品擺放有序，及時清理垃圾和雜物。2.攤位與店鋪外部以攤位或店鋪門前為界，向外延伸[具體距離]為其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。經(jīng)營戶應(yīng)負(fù)責(zé)該區(qū)域的日常清掃和保潔工作，包括清除垃圾、雜物，擦拭門窗、招牌等。3.公共區(qū)域市場街內(nèi)的公共通道、廣場、樓梯、衛(wèi)生間等公共區(qū)域由市場管理部門負(fù)責(zé)組織專人進(jìn)行清掃和保潔。（二）垃圾處理1.分類收集經(jīng)營戶和市場管理部門應(yīng)按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，對垃圾進(jìn)行分類收集?？苫厥瘴?、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)分別投放至相應(yīng)的垃圾桶內(nèi)。2.定時清運市場管理部門應(yīng)安排專人定時對市場街內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運，確保垃圾日產(chǎn)日清。清運時間應(yīng)避開市場經(jīng)營高峰期，避免影響市場正常秩序。3.垃圾處理規(guī)范垃圾應(yīng)運送至指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或焚燒垃圾。（三）衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常巡查市場管理部門應(yīng)安排專人對市場街的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營戶及公共區(qū)域存在的衛(wèi)生問題。2.定期檢查市場管理部門每月至少組織一次環(huán)境衛(wèi)生定期檢查，對各經(jīng)營戶的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面檢查和評估。檢查結(jié)果將進(jìn)行公示，對不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營戶下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.獎懲措施對環(huán)境衛(wèi)生保持良好的經(jīng)營戶，市場管理部門將給予一定的獎勵，如頒發(fā)"衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)營戶"榮譽證書、給予租金優(yōu)惠等。對多次違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營戶，市場管理部門將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至取消其經(jīng)營資格。四、市場街安全管理（一）消防安全1.消防設(shè)施配備市場街內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備充足、有效的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.消防通道暢通經(jīng)營戶不得在消防通道內(nèi)堆放貨物、雜物，確保消防通道暢通無阻。市場管理部門應(yīng)加強對消防通道的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止占用消防通道的行為。3.用火用電安全經(jīng)營戶應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備，不得在市場街內(nèi)違規(guī)使用明火。如需動火作業(yè)，必須提前向市場管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)并采取相應(yīng)的安全防范措施后方可進(jìn)行。4.消防安全培訓(xùn)與演練市場管理部門應(yīng)定期組織經(jīng)營戶參加消防安全培訓(xùn)，提高經(jīng)營戶的消防安全意識和自防自救能力。同時，應(yīng)定期組織消防安全演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。（二）治安安全1.人員與財物安全經(jīng)營戶應(yīng)加強對自身人員和財物的安全管理，妥善保管現(xiàn)金、貴重物品等，防止盜竊、搶劫等治安案件發(fā)生。市場管理部門應(yīng)加強市場街的治安巡邏，配備必要的安保人員和監(jiān)控設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.治安秩序維護(hù)市場街內(nèi)禁止打架斗毆、尋釁滋事、賭博等違法犯罪行為。經(jīng)營戶應(yīng)遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)市場街的治安秩序。對違反治安管理規(guī)定的行為，市場管理部門將及時報告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）安全監(jiān)督檢查1.日常巡查市場管理部門應(yīng)安排專人對市場街的安全情況進(jìn)行日常巡查，重點檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、治安秩序等方面的安全隱患。2.定期檢查市場管理部門每月至少組織一次安全定期檢查，對市場街內(nèi)的各類經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面檢查。檢查結(jié)果將進(jìn)行記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營戶限期整改。3.安全隱患整改經(jīng)營戶應(yīng)按照整改通知書的要求，及時落實整改措施，消除安全隱患。市場管理部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。五、市場街價格與計量管理（一）價格管理1.明碼標(biāo)價所有經(jīng)營戶必須實行明碼標(biāo)價制度，在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)明商品或服務(wù)的價格、計價單位、價格舉報電話等內(nèi)容。標(biāo)價應(yīng)真實、準(zhǔn)確、清晰，不得在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費用。2.價格行為規(guī)范經(jīng)營戶不得有價格欺詐、哄抬物價、低價傾銷等不正當(dāng)價格行為。市場管理部門將加強對市場街價格行為的監(jiān)督檢查，對違反價格管理規(guī)定的經(jīng)營戶依法予以處罰。3.價格投訴處理設(shè)立價格投訴舉報電話和信箱，接受消費者對價格違法行為的投訴舉報。市場管理部門接到投訴舉報后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（二）計量管理1.計量器具使用經(jīng)營戶使用的計量器具必須符合國家規(guī)定，并經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。嚴(yán)禁使用不合格的計量器具或破壞計量器具準(zhǔn)確度的行為。2.計量監(jiān)督檢查市場管理部門應(yīng)定期對市場街內(nèi)的計量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保計量器具準(zhǔn)確可靠。對發(fā)現(xiàn)的計量違法行為，依法予以查處。3.計量糾紛處理消費者與經(jīng)營戶之間因計量問題發(fā)生糾紛時，市場管理部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)解處理。調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人可依法向相關(guān)部門申請仲裁或提起訴訟。六、市場街廣告與招牌管理（一）廣告設(shè)置規(guī)范1.審批備案經(jīng)營戶如需在市場街內(nèi)設(shè)置廣告，應(yīng)提前向市場管理部門提出申請，提交廣告設(shè)置方案、設(shè)計圖紙等相關(guān)資料。經(jīng)市場管理部門審核批準(zhǔn)后，方可按照規(guī)定設(shè)置廣告。廣告設(shè)置方案應(yīng)符合市場街的整體規(guī)劃和市容市貌要求，不得影響市場街的正常秩序和周邊環(huán)境。廣告設(shè)置完成后，經(jīng)營戶應(yīng)將廣告設(shè)置情況報市場管理部門備案。2.內(nèi)容要求廣告內(nèi)容應(yīng)真實、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息，不得違反法律法規(guī)和社會公德。嚴(yán)禁發(fā)布涉及色情、暴力、迷信、恐怖等不良內(nèi)容的廣告。3.設(shè)置位置與形式廣告應(yīng)設(shè)置在市場管理部門指定的位置，不得擅自占用公共空間、遮擋建筑物采光通風(fēng)、影響交通視線等。廣告設(shè)置形式應(yīng)規(guī)范、美觀，與市場街的整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。（二）招牌管理1.招牌制作要求招牌的制作應(yīng)符合安全、美觀、耐用的原則，材質(zhì)應(yīng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料。招牌的設(shè)計應(yīng)簡潔大方，色彩搭配合理，不得過于繁雜或低俗。招牌上應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營戶的名稱、字號、標(biāo)識等內(nèi)容，字體應(yīng)清晰、規(guī)范，大小適中，與招牌整體比例協(xié)調(diào)。2.招牌設(shè)置規(guī)范招牌應(yīng)設(shè)置在店鋪或攤位的正上方或適當(dāng)位置，不得超出建筑物外立面規(guī)定的范圍。招牌的高度、寬度應(yīng)符合市場管理部門的要求，不得影響相鄰店鋪或建筑物的正常使用。招牌應(yīng)牢固安全，不得存在安全隱患。市場管理部門將對招牌的設(shè)置情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令經(jīng)營戶整改。七、市場街活動管理（一）促銷活動管理1.活動申請經(jīng)營戶如需舉辦促銷活動，應(yīng)提前向市場管理部門提交活動申請，包括活動時間、地點、內(nèi)容、形式、安全保障措施等詳細(xì)方案。市場管理部門將對活動申請進(jìn)行審核，確?；顒硬挥绊懯袌鼋值恼Ｖ刃蚝凸舶踩?。2.活動規(guī)范促銷活動應(yīng)在規(guī)定的時間和地點內(nèi)進(jìn)行，不得在市場街內(nèi)隨意張貼海報、發(fā)放傳單等進(jìn)行促銷宣傳?；顒蝇F(xiàn)場應(yīng)保持秩序良好，不得出現(xiàn)哄搶、擁擠等混亂場面。促銷活動的商品價格應(yīng)真實合理，不得虛假打折、降價等欺詐消費者。市場管理部門將加強對促銷活動的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的經(jīng)營戶依法予以處理。（二）公益活動管理1.活動組織市場管理部門可根據(jù)市場街的實際情況，組織開展各類公益活動，如環(huán)保宣傳、扶貧助困、文化活動等。經(jīng)營戶應(yīng)積極支持和參與公益活動，共同營造良好的市場氛圍。2.活動實施公益活動應(yīng)制定詳細(xì)的實施方案，明確活動目的、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等?；顒訉嵤┻^程中，應(yīng)確保安全有序，注重活動效果和社會影響。3.活動宣傳公益活動可通過市場街內(nèi)的宣傳欄、廣播、電子顯示屏等渠道進(jìn)行宣傳，提高活動的知曉度和參與度。八、市場街投訴與糾紛處理（一）投訴渠道1.設(shè)立投訴電話市場管理部門設(shè)立專門的投訴電話[具體電話號碼]，并向社會公布。消費者和經(jīng)營戶可通過撥打投訴電話反映市場街內(nèi)存在的問題。2.設(shè)置投訴信箱在市場街內(nèi)設(shè)置投訴信箱，方便消費者和經(jīng)營戶投遞書面投訴材料。市場管理部門應(yīng)定期開啟投訴信箱，及時處理投訴信件。3.現(xiàn)場投訴受理市場管理部門在市場街內(nèi)設(shè)立投訴受理點，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場投訴的受理工作。消費者和經(jīng)營戶可直接到投訴受理點反映問題。（二）投訴處理流程1.投訴登記接到投訴后，市場管理部門工作人員應(yīng)認(rèn)真填寫投訴登記表，詳細(xì)記錄投訴人的姓名、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、投訴時間等信息。2.調(diào)查核實根據(jù)投訴內(nèi)容，市場管理部門及時安排人員進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查人員應(yīng)通過現(xiàn)場查看、詢問當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等方式，全面了解投訴事項的真實情況。3.處理反饋經(jīng)調(diào)查核實后，市場管理部門應(yīng)根據(jù)具體情況依法依規(guī)作出處理決定。處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴人，并做好記錄。如投訴人對處理結(jié)果不滿意，可在規(guī)定時間內(nèi)申請復(fù)查。（三）糾紛調(diào)解1.調(diào)解原則市場管理部門在處理糾紛時，應(yīng)遵循公平、公正、合法、自愿的原則，積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過協(xié)商解決糾紛。2.調(diào)解程序糾紛調(diào)解由市場管理部門指定專人負(fù)