人大應(yīng)急管理制度VIP

人大應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)事件，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各分支機構(gòu)在經(jīng)營管理活動中所面臨的各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作，盡可能消除突發(fā)事件的風險隱患。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機制，及時獲取準確信息，果斷采取措施，迅速有效處置突發(fā)事件，最大程度地降低損失和影響。4.統(tǒng)一指揮原則：在公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各分支機構(gòu)按照職責分工，各司其職，協(xié)同配合，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。5.依法規(guī)范原則：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，規(guī)范突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置等工作流程，確保應(yīng)急管理工作依法、科學、有序進行。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔任組長，副總經(jīng)理擔任副組長，各部門負責人為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理工作的最高決策機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責包括：1.貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策要求，制定公司應(yīng)急管理工作方針、政策和規(guī)劃。2.審定公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，研究決定應(yīng)急管理工作中的重大事項。3.組織指揮公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。4.負責與政府有關(guān)部門、相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報公司應(yīng)急管理工作情況。5.定期組織對應(yīng)急管理工作進行總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急管理體系。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在公司行政部，負責公司應(yīng)急管理的日常工作。其主要職責包括：1.負責組織制定、修訂公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并監(jiān)督實施。2.收集、分析、匯總各類突發(fā)事件信息，及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并通報相關(guān)部門。3.協(xié)調(diào)各部門、各分支機構(gòu)做好應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)等工作。4.組織開展應(yīng)急演練，提高公司員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。5.負責應(yīng)急管理工作的檔案管理，做好突發(fā)事件的記錄、總結(jié)和評估工作。6.完成應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（三）應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組等。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，負責具體的應(yīng)急處置工作。1.搶險救援組：由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門人員組成，負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務(wù)室或指定的醫(yī)療機構(gòu)負責，相關(guān)醫(yī)護人員組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.后勤保障組：由行政部門牽頭，財務(wù)、采購等部門人員組成，負責提供應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門牽頭，相關(guān)部門人員組成，負責維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止發(fā)生次生事故。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由行政部門負責，相關(guān)部門人員組成，負責收集、整理、傳遞突發(fā)事件信息，及時與政府有關(guān)部門、相關(guān)單位及公司內(nèi)部各部門進行溝通協(xié)調(diào)，做好信息發(fā)布工作。6.事故調(diào)查組：由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門人員組成，負責對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風險評估：定期組織對公司面臨的各類風險進行全面評估，識別可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在因素，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，并制定相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。2.安全管理：加強公司安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行。3.設(shè)備維護：加強公司各類設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)，定期進行檢查、檢測和維修，確保設(shè)備設(shè)施正常運行，防止因設(shè)備故障引發(fā)突發(fā)事件。4.物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)公司實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護用品、救援設(shè)備、食品、藥品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。5.預(yù)案制定與演練：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急演練，通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)并及時整改演練中存在的問題。（二）預(yù)警機制1.信息監(jiān)測與收集：建立健全突發(fā)事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，如安全檢查、設(shè)備運行監(jiān)測、員工報告、社會媒體報道等。2.信息分析與評估：對收集到的信息進行分析、評估，判斷其是否可能引發(fā)突發(fā)事件以及事件的危害程度、影響范圍等，并及時向應(yīng)急管理辦公室報告。3.預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息分析評估結(jié)果，按照規(guī)定的程序和權(quán)限發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺、廣播、公告等方式發(fā)布。4.預(yù)警行動：各部門、各分支機構(gòu)接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，如加強安全檢查、人員疏散、物資儲備等，做好應(yīng)急準備工作。同時，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時向應(yīng)急管理辦公室報告相關(guān)情況。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急管理辦公室報告。應(yīng)急管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并按照規(guī)定及時向政府有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、事件類型、危害程度、影響范圍、已采取的措施等情況，并及時續(xù)報事件發(fā)展動態(tài)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。2.響應(yīng)程序：應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組應(yīng)按照職責分工，迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)等工作。3.指揮與協(xié)調(diào)：在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組的行動，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進行。同時，及時與政府有關(guān)部門、相關(guān)單位進行溝通協(xié)調(diào)，爭取外部支持和援助。（三）現(xiàn)場處置1.搶險救援：搶險救援組應(yīng)迅速組織力量，搶救受傷人員和重要物資，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。在搶險救援過程中，應(yīng)注意保護現(xiàn)場，避免造成二次破壞。2.醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組應(yīng)立即對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。3.后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時提供應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。同時，做好受災(zāi)人員的生活安置工作，保障其基本生活需求。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止發(fā)生次生事故。加強對公司重要部位和物資的保衛(wèi)工作，確保公司財產(chǎn)安全。5.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時收集、整理、傳遞突發(fā)事件信息，做好信息發(fā)布工作，向公司員工、家屬及社會公眾通報事件進展情況，穩(wěn)定人心，維護公司形象。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估，確認突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好以下工作：1.對突發(fā)事件進行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。2.對應(yīng)急處置過程中使用的應(yīng)急物資、設(shè)備等進行清理、回收和補充，確保應(yīng)急物資完好有效。3.對受傷人員進行妥善安置和后續(xù)治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。4.組織對受災(zāi)區(qū)域進行恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。五、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置和撫恤，按照國家有關(guān)規(guī)定和公司相關(guān)政策，給予傷亡人員家屬相應(yīng)的補償和慰問。2.對受災(zāi)員工進行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，幫助其盡快恢復(fù)身心健康。3.對受損的公司財產(chǎn)進行清查、評估和修復(fù)，及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）保險理賠及時向保險公司報案，配合保險公司進行現(xiàn)場勘查、定損理賠等工作，爭取最大程度的保險賠償。（三）調(diào)查與評估1.事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時對突發(fā)事件進行全面調(diào)查，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。2.應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急處置措施的有效性、各應(yīng)急工作小組的協(xié)同配合情況等，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。（四）恢復(fù)重建根據(jù)突發(fā)事件造成的損失情況和公司實際情況，制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標、任務(wù)、措施和時間安排，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。明確應(yīng)急指揮機構(gòu)、各應(yīng)急工作小組及相關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)方式，配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并定期進行檢查、維護和測試。同時，充分利用公司內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺、廣播等信息系統(tǒng)，及時發(fā)布應(yīng)急信息，確保公司員工能夠及時了解突發(fā)事件情況和應(yīng)急處置工作進展。（二）應(yīng)急隊伍保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快的應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等專業(yè)人員，并定期組織培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時，鼓勵和引導(dǎo)公司員工積極參與應(yīng)急救援工作，形成全員參與的應(yīng)急救援格局。（三）物資裝備保障建立應(yīng)急物資儲備制度，按照國家有關(guān)標準和公司實際情況，儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護用品、救援設(shè)備、食品、藥品等。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負責管理，定期進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。同時，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，合理配置應(yīng)急物資裝備，提高應(yīng)急保障能力。（四）經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，納入公司年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩?yīng)急管理專項經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的支出。同時，積極爭取政府有關(guān)部門的支持和援助，拓寬應(yīng)急經(jīng)費來源渠道。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應(yīng)急管理培訓計劃，定期組織公司員工參加應(yīng)急管理知識培訓，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援技能、安全知識等方面的內(nèi)容。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分