煙臺(tái)市評(píng)審管理暫行辦法

煙臺(tái)市評(píng)審管理暫行辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范煙臺(tái)市各類評(píng)審活動(dòng)的管理，確保評(píng)審工作的公平、公正、公開(kāi)，提高評(píng)審質(zhì)量和效率，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煙臺(tái)市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的各類評(píng)審活動(dòng)，包括但不限于項(xiàng)目評(píng)審、成果評(píng)審、資質(zhì)評(píng)審、人員評(píng)審等。（三）基本原則1.公平公正原則：評(píng)審過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵循客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。2.科學(xué)規(guī)范原則：評(píng)審工作應(yīng)采用科學(xué)合理的方法和程序，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.保密原則：參與評(píng)審的人員應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等予以保密。4.效率原則：評(píng)審工作應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，合理安排時(shí)間，提高工作效率。二、評(píng)審組織管理（一）評(píng)審管理部門煙臺(tái)市設(shè)立評(píng)審管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全市的評(píng)審工作。評(píng)審管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，其主要職責(zé)包括：1.制定和完善評(píng)審工作的相關(guān)制度和規(guī)范。2.審核評(píng)審項(xiàng)目的申報(bào)材料，確定評(píng)審方式和評(píng)審專家。3.組織實(shí)施評(píng)審活動(dòng)，監(jiān)督評(píng)審過(guò)程。4.處理評(píng)審過(guò)程中的投訴和爭(zhēng)議。5.建立和管理評(píng)審專家?guī)臁＃ǘ┰u(píng)審項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)單位應(yīng)按照評(píng)審管理部門的要求，填寫評(píng)審項(xiàng)目申報(bào)表，并提交相關(guān)的申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.評(píng)審管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以受理；對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)單位補(bǔ)充或修改材料。（三）評(píng)審方式確定根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，評(píng)審管理部門可選擇以下評(píng)審方式：1.會(huì)議評(píng)審：組織專家召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審。2.函審：將申報(bào)材料寄送給專家，由專家通過(guò)書面評(píng)審的方式提出評(píng)審意見(jiàn)。3.網(wǎng)上評(píng)審：利用信息化手段，組織專家在網(wǎng)上對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。（四）評(píng)審專家選取1.評(píng)審專家應(yīng)從煙臺(tái)市評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)審專家?guī)鞈?yīng)涵蓋不同領(lǐng)域、不同專業(yè)的專家，確保評(píng)審工作的專業(yè)性和權(quán)威性。2.評(píng)審專家應(yīng)具備以下條件：（1）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平。（2）熟悉相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)和技術(shù)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（3）具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能夠客觀、公正地履行評(píng)審職責(zé)。（4）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作任務(wù)。3.評(píng)審管理部門應(yīng)根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的需要，確定評(píng)審專家的人數(shù)和專業(yè)構(gòu)成。在抽取評(píng)審專家時(shí)，應(yīng)遵循回避原則，與申報(bào)單位有利益關(guān)系的專家不得參與該項(xiàng)目的評(píng)審。三、評(píng)審工作流程（一）評(píng)審準(zhǔn)備1.評(píng)審管理部門應(yīng)在評(píng)審前將申報(bào)材料送達(dá)評(píng)審專家，并告知評(píng)審的時(shí)間、地點(diǎn)和要求。2.評(píng)審專家應(yīng)認(rèn)真閱讀申報(bào)材料，準(zhǔn)備評(píng)審意見(jiàn)。（二）評(píng)審實(shí)施1.會(huì)議評(píng)審：（1）評(píng)審會(huì)議由評(píng)審管理部門主持，申報(bào)單位代表應(yīng)向評(píng)審專家介紹申報(bào)項(xiàng)目的情況。（2）評(píng)審專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行提問(wèn)和質(zhì)疑，申報(bào)單位代表應(yīng)進(jìn)行解答。（3）評(píng)審專家根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立打分和評(píng)價(jià)，并形成評(píng)審意見(jiàn)。（4）評(píng)審會(huì)議結(jié)束后，評(píng)審管理部門應(yīng)整理評(píng)審意見(jiàn)，形成評(píng)審報(bào)告。2.函審：（1）評(píng)審專家在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審意見(jiàn)以書面形式反饋給評(píng)審管理部門。（2）評(píng)審管理部門對(duì)評(píng)審專家的意見(jiàn)進(jìn)行匯總和整理，形成評(píng)審報(bào)告。3.網(wǎng)上評(píng)審：（1）評(píng)審專家通過(guò)指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)登錄系統(tǒng)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。（2）評(píng)審專家在網(wǎng)上提交評(píng)審意見(jiàn)和打分結(jié)果。（3）評(píng)審管理部門對(duì)網(wǎng)上評(píng)審數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，形成評(píng)審報(bào)告。（三）評(píng)審結(jié)果公示評(píng)審結(jié)果應(yīng)在煙臺(tái)市評(píng)審管理部門指定的網(wǎng)站或媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括評(píng)審項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、評(píng)審結(jié)果等。（四）異議處理1.任何單位和個(gè)人對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向評(píng)審管理部門提出書面異議，并提供相關(guān)的證據(jù)材料。2.評(píng)審管理部門應(yīng)在收到異議申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果書面通知異議申請(qǐng)人和申報(bào)單位。3.對(duì)異議處理結(jié)果仍不滿意的，可向評(píng)審管理委員會(huì)提出申訴，評(píng)審管理委員會(huì)應(yīng)組織重新評(píng)審或作出最終裁決。（五）結(jié)果應(yīng)用1.評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)、成果鑒定、資質(zhì)認(rèn)定、人員晉升等的重要依據(jù)。2.申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)和完善。四、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（一）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)審管理部門應(yīng)根據(jù)不同類型的評(píng)審項(xiàng)目，制定相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體、可操作性強(qiáng)，包括技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、創(chuàng)新性等方面的指標(biāo)。（二）評(píng)審規(guī)范要求1.評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行評(píng)審，不得隨意更改評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。2.評(píng)審專家應(yīng)獨(dú)立發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)，不得相互串通或受他人干擾。3.評(píng)審過(guò)程中應(yīng)做好記錄，包括會(huì)議記錄、專家意見(jiàn)、打分結(jié)果等，確保評(píng)審工作的可追溯性。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.評(píng)審管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)評(píng)審工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保評(píng)審工作的規(guī)范、公正。2.評(píng)審管理部門應(yīng)定期對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷完善評(píng)審制度和流程。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)各界的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)處理公眾的舉報(bào)和投訴。2.邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反評(píng)審工作紀(jì)律的評(píng)審專家，評(píng)審管理部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予警告、暫停評(píng)審資格、取消評(píng)審專家資格等處理。2.對(duì)在評(píng)審過(guò)程中