縣鄉(xiāng)級防汛物資管理辦法

縣鄉(xiāng)級防汛物資管理辦法一、引言防汛工作關(guān)乎縣鄉(xiāng)地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。在面對洪水、暴雨等自然災害時，充足且管理有序的防汛物資是有效應(yīng)對災害、保障搶險救援工作順利開展的關(guān)鍵。為進一步加強縣鄉(xiāng)級防汛物資的科學管理，提高物資調(diào)配與使用效率，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合縣鄉(xiāng)實際情況，特制定本管理辦法。希望大家深刻認識防汛物資管理工作的重要性，共同遵循本辦法，確保防汛物資在關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮最大效用。二、適用范圍本辦法適用于縣鄉(xiāng)級政府及相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等用于防汛搶險救災的各類物資的管理，包括但不限于防汛搶險工具、救生器材、照明設(shè)備、防汛搶險物料等物資的采購、儲備、調(diào)配、使用及回收等環(huán)節(jié)。三、管理職責1.縣級防汛指揮機構(gòu)：負責統(tǒng)籌規(guī)劃全縣防汛物資的儲備布局和規(guī)模，制定年度防汛物資儲備計劃和預算安排，組織協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛物資調(diào)配，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資管理工作，并對重大防汛物資管理事項進行決策。我們鼓勵縣級防汛指揮機構(gòu)定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的經(jīng)驗交流活動，促進整體管理水平提升。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)：具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資的日常管理工作，包括物資的采購、儲備、維護保養(yǎng)、調(diào)配使用及回收等，按照縣級防汛指揮機構(gòu)要求上報物資管理情況，執(zhí)行縣級防汛指揮機構(gòu)下達的物資調(diào)配指令。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)能夠建立健全內(nèi)部管理制度，明確各崗位人員職責，確保工作落實到位。3.相關(guān)部門職責財政部門：負責保障防汛物資儲備、采購、管理等所需資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。應(yīng)急管理部門：負責指導協(xié)調(diào)防汛物資的綜合管理工作，參與防汛物資的調(diào)配和應(yīng)急救援工作。水利部門：負責提供防汛物資需求技術(shù)支持，參與防汛物資儲備規(guī)劃和方案制定，指導防汛物資的使用和技術(shù)管理。各部門應(yīng)加強溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好防汛物資管理工作。四、物資采購1.需求評估：每年汛前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年防汛實際情況、防洪工程現(xiàn)狀以及防汛預案要求，對防汛物資需求進行全面評估，提出物資采購需求計劃，報縣級防汛指揮機構(gòu)審核匯總?？h級防汛指揮機構(gòu)根據(jù)全縣情況，綜合平衡后確定全縣防汛物資采購計劃。2.采購方式：防汛物資采購應(yīng)按照國家政府采購相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對于金額較小、通用性強的物資，可采用詢價采購方式；對于金額較大、技術(shù)復雜的物資，應(yīng)采用公開招標方式。在采購過程中，要確保采購程序合法合規(guī)，保證物資質(zhì)量。希望采購人員嚴格遵守采購流程，選擇優(yōu)質(zhì)可靠的供應(yīng)商。3.質(zhì)量把控：采購的防汛物資必須符合國家和行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標準，采購單位應(yīng)要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，并在物資到貨時進行嚴格的質(zhì)量檢驗。對于不符合質(zhì)量要求的物資，堅決不予接收。我們鼓勵采購單位建立供應(yīng)商評價機制，對優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商給予一定的激勵措施。五、物資儲備1.儲備布局：縣級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)全縣地理環(huán)境、洪水風險分布以及交通條件等因素，科學合理規(guī)劃防汛物資儲備庫的布局，確保物資能夠及時調(diào)運到受災區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立防汛物資儲備點，儲備一定數(shù)量的常用防汛物資，作為縣級儲備的補充。希望在儲備布局規(guī)劃過程中，充分考慮實際需求和便捷性，提高物資響應(yīng)速度。2.儲備方式：防汛物資儲備可采用實物儲備、協(xié)議儲備和生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合的方式。對于常用的、應(yīng)急性強的物資，應(yīng)采用實物儲備；對于一些大型設(shè)備、特殊物資，可通過與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議儲備或生產(chǎn)能力儲備的方式，確保在需要時能夠及時供應(yīng)。我們鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索多樣化的儲備方式，提高儲備效率。3.儲備管理：建立健全防汛物資儲備管理制度，明確物資入庫、保管、出庫等各環(huán)節(jié)的操作流程和責任人。物資入庫時，應(yīng)進行嚴格的驗收，核對物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等，確保與采購合同一致，并做好入庫登記。物資保管過程中，要定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)。對易損、易腐物資，要按照規(guī)定進行更新和補充。建立物資儲備臺賬，詳細記錄物資的出入庫情況、庫存數(shù)量等信息，并定期進行盤點，做到賬物相符。希望儲備管理人員認真履行職責，確保物資儲備安全、有序。六、物資調(diào)配1.調(diào)配原則：防汛物資調(diào)配應(yīng)遵循“先近后遠、先主后次、滿足急需、高效合理”的原則，優(yōu)先保障重點防洪工程、重要城鎮(zhèn)和人口密集地區(qū)的防汛搶險需求。在調(diào)配過程中，要充分考慮物資的運輸條件和時間要求，確保物資能夠及時到達指定地點。2.調(diào)配程序：當鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生防汛搶險需要調(diào)用防汛物資時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)向縣級防汛指揮機構(gòu)提出申請，說明物資需求的品種、數(shù)量、用途及調(diào)運地點等信息?？h級防汛指揮機構(gòu)根據(jù)全縣物資儲備情況和申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求，及時下達物資調(diào)配指令，并通知相關(guān)儲備庫執(zhí)行。儲備庫接到調(diào)配指令后，應(yīng)迅速組織物資出庫和發(fā)運，并將物資發(fā)運情況及時反饋給縣級防汛指揮機構(gòu)。在緊急情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)可先自行調(diào)用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備物資進行搶險，并在事后及時向縣級防汛指揮機構(gòu)報告調(diào)用情況。希望各相關(guān)單位在物資調(diào)配過程中，嚴格按照程序執(zhí)行，確保調(diào)配工作高效、有序。七、物資使用1.使用規(guī)范：防汛物資應(yīng)嚴格用于防汛搶險救災工作，不得挪作他用。在使用過程中，要按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行，確保物資使用安全、有效。對于大型設(shè)備和專業(yè)物資，應(yīng)安排專業(yè)人員進行操作和指導。希望使用人員珍惜防汛物資，避免浪費和不合理使用。2.使用記錄：使用單位應(yīng)建立防汛物資使用記錄臺賬，詳細記錄物資的使用時間、地點、用途、使用數(shù)量等信息。在防汛搶險結(jié)束后，及時將使用記錄上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)匯總后報縣級防汛指揮機構(gòu)備案。八、物資回收與報廢1.物資回收：防汛搶險結(jié)束后，使用單位應(yīng)及時對可回收的防汛物資進行清理、整理和回收，并按照規(guī)定交回原儲備庫或指定地點?；厥盏奈镔Y要進行質(zhì)量檢驗和維護保養(yǎng)，符合要求的繼續(xù)作為儲備物資，不符合要求的按照報廢程序處理。希望大家積極配合物資回收工作，提高物資的重復利用率。2.物資報廢：對于因使用損耗、超過保質(zhì)期、技術(shù)淘汰等原因無法繼續(xù)使用的防汛物資，應(yīng)按照規(guī)定進行報廢處理。物資報廢由使用單位或儲備庫提出申請，經(jīng)縣級防汛指揮機構(gòu)審核批準后，按照國家相關(guān)規(guī)定進行處置。處置收入應(yīng)按照財政管理規(guī)定上繳國庫。九、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查：縣級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括物資儲備數(shù)量、質(zhì)量、管理制度執(zhí)行情況、物資調(diào)配使用及回收情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。希望各單位積極配合監(jiān)督檢查工作，主動發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。2.考核評價：建立防汛物資管理工作考核評價機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)及相關(guān)部門的防汛物資管理工作進行年度考核評價?？己藘?nèi)容包括物資管理的組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、物資儲備、調(diào)配使用、回收報廢等方面。對考核優(yōu)秀的單位給予表彰和獎勵，對考核