上海旅游業(yè)安全管理辦法

上海旅游業(yè)安全管理辦法?一、引言親愛的各位伙伴們，咱們都知道，上海作為國際化大都市，旅游業(yè)那可是相當(dāng)繁榮。每年都有大量游客涌入，這既給咱們帶來了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，也對(duì)安全管理提出了極高要求。為保障游客在上海的旅行安全，確保咱們旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及上海本地的實(shí)際情況，制定了這份《上海旅游業(yè)安全管理辦法》。希望大家用心研讀，共同為上海旅游業(yè)的安全保駕護(hù)航。二、適用范圍1.本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的各類旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游住宿單位（包括賓館、酒店、民宿等）、旅游運(yùn)輸企業(yè)以及其他旅游相關(guān)經(jīng)營主體。2.大家要清楚啊，無論是大型的連鎖旅游企業(yè)，還是個(gè)體經(jīng)營的民宿，只要是在上海開展旅游相關(guān)業(yè)務(wù)，都得依照這個(gè)辦法來進(jìn)行安全管理。咱們一視同仁，共同遵守。三、安全管理職責(zé)1.旅游經(jīng)營主體-安全第一責(zé)任人：各旅游經(jīng)營主體的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，是本單位旅游安全的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)人要切實(shí)把安全工作放在首位，定期組織召開安全工作會(huì)議，制定并落實(shí)本單位的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。就像家里得有個(gè)主心骨一樣，作為負(fù)責(zé)人，一定要扛起安全管理的大旗。-安全投入保障：旅游經(jīng)營主體要保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)更新、安全培訓(xùn)教育等方面。要知道，安全投入就像給企業(yè)買的一份"保險(xiǎn)"，只有保證足夠的投入，才能讓安全工作落到實(shí)處。-員工安全培訓(xùn)：要定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，包括但不限于消防、急救、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能。咱們鼓勵(lì)員工積極參加培訓(xùn)，提升自身安全素養(yǎng)，不僅能在關(guān)鍵時(shí)刻保護(hù)游客安全，對(duì)自身也是一種能力的提升。2.行業(yè)協(xié)會(huì)-規(guī)范與引導(dǎo)：旅游行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身作用，制定行業(yè)安全規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會(huì)員單位加強(qiáng)安全管理。希望咱們的行業(yè)協(xié)會(huì)能多多組織交流活動(dòng)，讓各個(gè)會(huì)員單位相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。-教育培訓(xùn)與信息共享：協(xié)助政府部門開展旅游安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，及時(shí)收集、發(fā)布旅游安全信息，為會(huì)員單位提供安全管理方面的咨詢和服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)要扮演好"橋梁"和"紐帶"的角色，把各方資源整合起來，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的安全發(fā)展。3.政府部門-監(jiān)督與檢查：上海市各級(jí)旅游行政管理部門以及相關(guān)職能部門（如公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等），要按照各自職責(zé)，依法對(duì)旅游經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。在檢查過程中，咱們會(huì)秉持公正、公平、公開的原則，幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，可不是來"找麻煩"的哦。-政策制定與指導(dǎo)：制定完善旅游安全政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)旅游經(jīng)營主體開展安全管理工作。政府部門會(huì)不斷根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化相關(guān)政策，給大家指明安全發(fā)展的方向，大家要積極配合，共同營造良好的旅游安全環(huán)境。四、旅游設(shè)施設(shè)備安全管理1.旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施-建設(shè)與維護(hù)：旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的各種游樂設(shè)施、觀光纜車、棧道等設(shè)施設(shè)備，在建設(shè)時(shí)要符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建成后，要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測(cè)，確保設(shè)施設(shè)備始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。景區(qū)的工作人員要像愛護(hù)自己的寶貝一樣，精心呵護(hù)這些設(shè)施，讓游客玩得放心。-警示標(biāo)識(shí)：在設(shè)施設(shè)備周邊明顯位置，要設(shè)置清晰、準(zhǔn)確的安全警示標(biāo)識(shí)，告知游客注意事項(xiàng)和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。咱們要站在游客的角度考慮，讓警示標(biāo)識(shí)一目了然，引導(dǎo)游客安全游玩。2.旅游住宿設(shè)施-消防與電氣安全：旅游住宿單位要確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道、安全出口暢通無阻。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備的檢查維護(hù)，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。酒店、民宿的工作人員要定期進(jìn)行消防和電氣安全檢查，就像給自己的家做個(gè)全面"體檢"一樣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。-衛(wèi)生與安全：要保證客房及公共區(qū)域的衛(wèi)生條件符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提供安全可靠的飲用水。還要對(duì)熱水系統(tǒng)、電梯等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保障客人的日常生活安全。咱們要給客人提供一個(gè)舒適又安全的住宿環(huán)境，讓他們有"家"的感覺。3.旅游運(yùn)輸設(shè)施-車輛安全：旅游運(yùn)輸企業(yè)要保證運(yùn)營車輛技術(shù)狀況良好，定期進(jìn)行保養(yǎng)和檢測(cè)，確保車輛安全性能達(dá)標(biāo)。駕駛員要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，不得疲勞駕駛、超速行駛等。運(yùn)輸企業(yè)要把車輛安全放在首位，就像戰(zhàn)士愛護(hù)自己的武器一樣，保證車輛隨時(shí)處于最佳狀態(tài)，安全地把游客送達(dá)目的地。-安全設(shè)備配備：車輛要按規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如安全帶、滅火器、急救箱等，并確保設(shè)備完好可用。咱們希望駕駛員能在每次出車前，仔細(xì)檢查這些安全設(shè)備，給游客多一份安全保障。五、旅游活動(dòng)安全管理1.旅行社組團(tuán)與行程安排-線路評(píng)估：旅行社在組織旅游活動(dòng)前，要對(duì)旅游線路進(jìn)行安全評(píng)估，充分考慮交通、天氣、當(dāng)?shù)刂伟驳纫蛩?，合理安排行程。要像給游客規(guī)劃一場(chǎng)完美的冒險(xiǎn)旅程一樣，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都安全可靠。-告知義務(wù)：要向游客如實(shí)告知旅游行程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急處置措施等信息。咱們鼓勵(lì)旅行社以更加生動(dòng)、易懂的方式，把這些信息傳達(dá)給游客，讓游客做到心中有數(shù)。2.旅游景區(qū)（點(diǎn)）活動(dòng)組織-流量控制：旅游景區(qū)（點(diǎn)）要根據(jù)自身承載能力，合理控制游客流量。在旅游高峰期，要采取有效的分流、限流措施，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故。景區(qū)工作人員要像交通指揮員一樣，有序引導(dǎo)游客，保障景區(qū)內(nèi)的順暢和安全。-特殊活動(dòng)安全：舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)、主題游樂活動(dòng)等特殊活動(dòng)時(shí)，要提前制定詳細(xì)的安全方案和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)相關(guān)部門審批?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)要配備足夠的安保人員和應(yīng)急救援設(shè)備，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。3.旅游新業(yè)態(tài)安全管理-新興項(xiàng)目規(guī)范：對(duì)于如戶外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行、民宿體驗(yàn)等新興旅游業(yè)態(tài)，相關(guān)經(jīng)營主體要制定專門的安全管理制度和操作規(guī)范。要緊跟時(shí)代潮流，在創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，保障游客的安全。-風(fēng)險(xiǎn)防控：充分評(píng)估新興項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)的經(jīng)營者多學(xué)習(xí)、多交流，借鑒成熟的安全管理經(jīng)驗(yàn)，讓新興旅游項(xiàng)目健康發(fā)展。六、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定-主體責(zé)任：各旅游經(jīng)營主體要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定完善的旅游安全應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要包括突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施、人員分工、救援流程等內(nèi)容，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。大家要認(rèn)真對(duì)待應(yīng)急預(yù)案的制定，就像給自己的企業(yè)準(zhǔn)備一個(gè)"救命錦囊"，關(guān)鍵時(shí)候能派上大用場(chǎng)。-演練與修訂：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。根據(jù)演練情況和實(shí)際變化，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。咱們鼓勵(lì)大家積極參與演練，通過演練提升應(yīng)急響應(yīng)能力，同時(shí)不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，讓它更貼合實(shí)際需求。2.應(yīng)急救援體系建設(shè)-部門協(xié)作：上海市要建立健全旅游應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)旅游、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門之間的協(xié)作配合。各部門要像一個(gè)緊密合作的團(tuán)隊(duì)一樣，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速聯(lián)動(dòng)，形成救援合力。-救援資源整合：整合各類應(yīng)急救援資源，包括救援隊(duì)伍、救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備等，提高應(yīng)急救援效率。咱們要把有限的資源充分利用起來，做到資源共享、高效救援。3.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)-信息報(bào)告：旅游經(jīng)營主體在發(fā)生突發(fā)事件后，要立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T和相關(guān)職能部門報(bào)告，并積極采取措施開展自救互救。報(bào)告信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，這就像給救援行動(dòng)發(fā)出的"第一信號(hào)"，至關(guān)重要。-后續(xù)處理：配合有關(guān)部門做好事件調(diào)查、游客安撫、損失賠償?shù)群罄m(xù)工作。咱們要以游客的利益為重，妥善處理好突發(fā)事件的后續(xù)事宜，讓游客感受到咱們的關(guān)心和負(fù)責(zé)。七、安全宣傳教育與培訓(xùn)1.面向公眾的宣傳-渠道多樣化：通過多種渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等，廣泛開展旅游安全宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容包括旅游安全知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能等，提高公眾的旅游安全意識(shí)。咱們希望能把安全知識(shí)傳播到每一個(gè)角落，讓更多人了解旅游安全的重要性。-特色宣傳活動(dòng)：結(jié)合旅游旺季、節(jié)假日等特殊時(shí)段，組織開展形式多樣的特色旅游安全宣傳活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、主題展覽等，增強(qiáng)宣傳效果。讓安全宣傳活動(dòng)變得有趣起來，吸引更多人參與。2.從業(yè)人員培訓(xùn)-培訓(xùn)體系：建立健全旅游從業(yè)人員安全培訓(xùn)體系，針對(duì)不同崗位、不同層次的人員，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容和課程。從一線服務(wù)人員到管理人員，都要接受系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，提升整體安全管理水平。-持續(xù)教育：鼓勵(lì)旅游從業(yè)人員參加安全知識(shí)的持續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和技能。咱們希望大家能保持學(xué)習(xí)的熱情，跟上安全管理的新要求，為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更安全的服務(wù)。八、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲1.監(jiān)督檢查機(jī)制-日常檢查與專項(xiàng)檢查：政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營主體的日常安全監(jiān)督檢查，同時(shí)根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)和要求，開展專項(xiàng)安全檢查。檢查過程中，會(huì)詳細(xì)記錄企業(yè)的安全管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。-社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)廣大游客和社會(huì)公眾對(duì)旅游安全違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。咱們?cè)O(shè)立了舉報(bào)渠道，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，會(huì)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。大家一起行動(dòng)起來，讓旅游安全違法行為無處遁形。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施-表彰與激勵(lì)：對(duì)在旅游安全管理工作中表現(xiàn)突出的旅游經(jīng)營主體、從業(yè)人員以及相關(guān)單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、政策扶持等。咱們希望通過獎(jiǎng)勵(lì)，樹立安全管理的榜樣，讓更多企業(yè)和個(gè)人積極做好安全工作。3.處罰措施-依法懲處：對(duì)違反本辦法