生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)例子

摘要：本文基于農(nóng)戶調(diào)查獲得的一手資料，旨在探索影響臨桂鎮(zhèn)種養(yǎng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約 因素，結(jié)論有以下幾點(diǎn)：生產(chǎn)規(guī)模太小、技術(shù)不規(guī)范，銷售方式單一，自然條件限制、村 民無(wú)能為力，合作基礎(chǔ)薄弱、推動(dòng)力量欠缺；由此，筆者嘗試提出幾點(diǎn)措施建議：大力發(fā) 育村級(jí)中介組織、改善支農(nóng)資金利用結(jié)構(gòu)、走種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化的路子；最后是調(diào)研小結(jié)。 關(guān)鍵字：臨桂鎮(zhèn) 種養(yǎng)業(yè) 制約因素 調(diào)查 一、臨桂鎮(zhèn)簡(jiǎn)介 臨桂鎮(zhèn)，是著名愛(ài)國(guó)人士李宗仁的故鄉(xiāng)，有狀元之鄉(xiāng)、將軍之鄉(xiāng)、冠軍之鄉(xiāng)、羅漢果之鄉(xiāng) 的美譽(yù)。目前的臨桂鎮(zhèn)乃 2002 年的舊臨桂鎮(zhèn)與廟嶺鎮(zhèn)合并而成，全鎮(zhèn)面積 220 平方公里， 轄 3 個(gè)社區(qū)、16 個(gè)行政村，147 個(gè)自然村，總?cè)丝?9 萬(wàn)多。臨桂鎮(zhèn)屬丘陵地貌，有林地 7188.3 公頃，森林覆蓋率 32.9%，亞熱帶氣候，大旱年間及冬季仍難解決部分農(nóng)村用水問(wèn) 題。有自治區(qū)重點(diǎn)扶貧村 1 個(gè)、貧困人口 4000 余人，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口 10%，主要集中在 天華、上全、鳳凰等半山區(qū)村委。農(nóng)田用水主要依靠青獅潭、金陵等水庫(kù)及自然降雨。臨 桂鎮(zhèn)緊鄰歷史文化名城桂林，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，陸空交通發(fā)達(dá)距桂林市中心 6 公里，距 兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅 3 公里，321 國(guó)道、306 省道、桂海高速、桂梧高速穿境而過(guò)，建設(shè)中的湘 桂高鐵、貴廣高鐵的交匯鎮(zhèn)區(qū)。臨桂鎮(zhèn)是廣西區(qū)黨委、區(qū)政府“保護(hù)漓江、發(fā)展臨桂、再 造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略思路的主戰(zhàn)場(chǎng)。 臨桂鎮(zhèn)還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。臨桂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷、韭菜花、優(yōu)質(zhì)豐水梨、 大果枇杷、夏橙、蜜橘、甘蔗、黑皮冬瓜等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，是臨桂縣商品糧、瘦肉型豬以及 優(yōu)良雞、鴨、魚(yú)、鵝生產(chǎn)大鎮(zhèn)。以溫氏、利源、桂柳三大養(yǎng)殖公司為龍頭帶動(dòng)的“公司+ 農(nóng)戶+基地”模式已經(jīng)形成，大大推動(dòng)了該鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。該鎮(zhèn) 2008 年農(nóng)民人均純收入 5143 元，是 2004 年的 2 倍。臨桂鎮(zhèn)被評(píng)為 2005 年度桂林市“十佳”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一。 臨桂鎮(zhèn)工業(yè)亦不遜色。娃哈哈、福達(dá)、天和藥業(yè)等全國(guó)知名企業(yè)已落戶該鎮(zhèn)多年。樂(lè)和、 寨江、大雄三大工業(yè)集中區(qū)占地面積近 4000 畝，是該鎮(zhèn)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。 2008 年臨桂鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總值 84.5 億元，在 2004 年的基礎(chǔ)上翻一番。 桂林是個(gè)旅游城市，旅游業(yè)占據(jù)重要地位。同樣，臨桂也是如此，旅游資源相當(dāng)豐富。山 青水秀，獨(dú)特的喀斯特地貌，以及淳厚的人文景觀，吸引了國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)的游人。名氣較大 的有桂林雄森熊虎山莊、李宗仁故居、美國(guó)飛虎隊(duì)遺址、水仙巖、大巖文化遺址和農(nóng)家休 閑等景區(qū)。另外，大雄村、朱家村、向東村等 20 多個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村正在大力推進(jìn)。 二、臨桂鎮(zhèn)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展概況 種植業(yè)方面，臨桂鎮(zhèn)已初步形成了 6000 畝南方優(yōu)質(zhì)梨、大果枇杷種植基地，3000 畝韭菜 花種植基地，3000 畝黑皮冬瓜種植基地，500 畝的花卉苗木基地，5 萬(wàn)盆的盆景培育基地， 菇棚 200 萬(wàn)平方米，密桔 2 萬(wàn)多畝。以機(jī)場(chǎng)路、321 國(guó)道兩側(cè)的高效經(jīng)濟(jì)作物示范帶輻射 帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成了優(yōu)質(zhì)水稻、南方優(yōu)質(zhì)梨、大果枇杷、食用菌、花卉苗木、 盆景等農(nóng)業(yè)基地，成功引進(jìn)和培育健旺、緣興等種植公司，大大加速了該鎮(zhèn)種植業(yè)發(fā)展。 另外，水稻作為該鎮(zhèn)的主要糧食作物，以一家一戶的小農(nóng)為單位大面積種植。種植較多的 還有香芋、馬蹄等。 養(yǎng)殖業(yè)方面，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖非常發(fā)達(dá)，例如雞鴨鵝豬等家禽養(yǎng)殖和魚(yú)鱉等水產(chǎn)養(yǎng)殖。臨桂 鎮(zhèn)先后引進(jìn)了桂林廣東溫氏、利源、桂柳等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利用“公司基地農(nóng)戶” 模式，發(fā)展養(yǎng)殖戶 5000 戶，年出籠雞 3000 萬(wàn)只、鴨 2000 萬(wàn)只，帶動(dòng)了臨桂鎮(zhèn)乃至臨桂縣 養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。以該模式為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成規(guī)模，以溫氏、利源、桂柳等養(yǎng)殖 公司為龍頭帶動(dòng)該鎮(zhèn) 1/3 農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，年出禽 1 億多羽（只） 。 由于人力、物力和財(cái)力的限制，本調(diào)研隊(duì)伍只選取了該鎮(zhèn)的天華村、朱家新村（自然 村） 、塔山村三個(gè)村莊作為調(diào)研對(duì)象。選取方式為隨機(jī)抽樣。三個(gè)村莊之間的差異性較明顯， 在反映該鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r方面，具有一定程度的代表性。下面就分別介紹一下我們調(diào)查到的 這三個(gè)村的種植、養(yǎng)殖發(fā)展?fàn)顩r。 1、天華村種植、養(yǎng)殖情況 天華村種植的糧食作物以水稻為主，水果主要有蜜桔、夏橙，蔬菜主要有黑皮冬瓜、巴林 瓜和辣椒。水稻主要是自給，余下部分銷售給來(lái)村里的收購(gòu)商。水果以柑橘、夏橙為主， 種植面積 2500 多畝，年產(chǎn)量 200 多噸。蜜桔原是政府扶貧計(jì)劃時(shí)給農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放桔苗進(jìn)行 推廣種植的，種植面積較廣，但政府下發(fā)的桔苗不如農(nóng)戶自行購(gòu)買的效果好，特別是受天 氣影響較大，蜜桔樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)很好但座果率不高。蜜桔主要銷給外來(lái)收購(gòu)商，一般收購(gòu)價(jià)在每 斤 1-2 元之間。04、05 那兩年南豐蜜桔銷售極其走俏，主要銷往東南沿海和東南亞地區(qū)， 據(jù)村民反映近幾年大不如從前。例如，有個(gè)農(nóng)戶近三年種植的蜜桔面積越來(lái)越少，原因在 于其畝產(chǎn)不斷下降，從 08 年的畝產(chǎn) 700-800 斤到 09 年的 200 多斤，今年預(yù)計(jì)的座果率還 在下降。蔬菜種植歷年給本村村民帶來(lái)可觀的收入。集中在鄧村（自然村之一）種植的巴 林瓜，3 月份種，直到 11 月份還可收獲，每畝地年收入達(dá) 50006000 元，遇蟲(chóng)害時(shí)有技 術(shù)員下村指導(dǎo)，但技術(shù)員只做表面工作，無(wú)實(shí)際幫助。集中于南場(chǎng)村（自然村之一）黑皮 冬瓜，采取搭架的方式種植，種植規(guī)模較小，多為散戶種植，冬瓜主要種在地勢(shì)較高、水 較少不易澇的地方。集中在上澤村（自然村之一）的辣椒種植，采用的是韓國(guó)引進(jìn)的品種， 該品種品質(zhì)較好，發(fā)芽率高，收獲期長(zhǎng)，比一般辣椒更辣。但是主要銷售給外來(lái)銷售商， 中間銷售環(huán)節(jié)損失 0.4-1 元/斤。另外，還有部分農(nóng)戶培育桂花樹(shù)苗，但種植面積較小，所 占比例不大，桂花樹(shù)苗主要在山坡等較為干旱的地方種植。 該村的養(yǎng)殖業(yè)也是村民的主要收入來(lái)源之一。天華村以養(yǎng)雞為主，部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、鴨。養(yǎng) 雞戶較多，但規(guī)模大小不一，小的則自己散養(yǎng)，數(shù)目幾只至十幾只，而大規(guī)模的養(yǎng)殖并不 多見(jiàn)，主要原因是投資較大，成本較高，風(fēng)險(xiǎn)也較難控制。天華村村支書(shū)就是一養(yǎng)殖戶， 規(guī)模達(dá)到 4000 只，形成了一定的規(guī)模，但該村達(dá)到這種規(guī)模的不太多。養(yǎng)雞戶主要集中在 鄧村，這里地勢(shì)較平坦，易建雞棚。天華村的養(yǎng)雞戶多以“公司+農(nóng)戶”的方式與溫氏集 團(tuán)合作，即溫氏以低成本提供雞苗、疫苗、飼料以及一些技術(shù)等相關(guān)服務(wù)，農(nóng)戶提供雞棚、 人工等。但是溫氏所設(shè)進(jìn)入門檻也很高，據(jù)村民反映，只有具備 8-9 萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，才 可能成為溫氏的養(yǎng)殖戶，因此很多農(nóng)戶望而卻步。但由于溫氏的資本較充足、規(guī)模較大、 基礎(chǔ)扎實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)較低，所以村民總體上對(duì)溫氏的依賴度和評(píng)價(jià)度相較于利源而言更高。本 村養(yǎng)豬戶較少，規(guī)模也不大。由于豬棚面積、疫病防控、投資成本等方面的限制，一般一 戶養(yǎng)幾頭，很難形成規(guī)模。養(yǎng)豬不僅給農(nóng)戶提供現(xiàn)金收入，還提供了很多的隱形收入，例 如在家用油方面為農(nóng)戶提供豬油，該村花生油使用較少；豬糞不僅給田地提供農(nóng)家肥，還 為先前政府資助建成的沼氣池提供原料。另外，在上澤村有 6 個(gè)蛋鴨養(yǎng)殖戶。他們有些與 利源合作，每只鴨苗需要 40 元的押金，出欄周期是 17 個(gè)月，所以這些養(yǎng)殖戶承擔(dān)著很大 的投資風(fēng)險(xiǎn)。 2、朱家村產(chǎn)業(yè)概況 朱家新村，位于臨桂鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地約 1 里處，是廟嶺村的一個(gè)自然村，于 2002 年建成新 農(nóng)村示范村，是臨桂鎮(zhèn)已建成的 2 個(gè)示范村之一，另外還有一個(gè)正在建設(shè)之中。這個(gè)村比 較特殊吧，大多數(shù)村民都是個(gè)體工商戶，以殺豬為主；也有部分村民成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工， 例如在哇哈哈上班的就不少；還有部分村民自己搞孵化，據(jù)說(shuō)這個(gè)收入不菲，有些規(guī)模的 一戶一年能賺幾十萬(wàn)。由此可知，本村的種植和養(yǎng)殖并非主要產(chǎn)業(yè)，很多農(nóng)戶想把田地承 包出去，結(jié)果無(wú)人愿意接受，村民普遍認(rèn)為種田不可能使人變富，所以大都去做生意。村 里的水田從家庭承包制實(shí)行以來(lái)從未調(diào)整，人均 1.8-1.9 畝。村里的田地，部分經(jīng)批成為本 村新農(nóng)村建設(shè)用地，一部分按 6 萬(wàn)一畝的價(jià)格被征收成為開(kāi)發(fā)用地。現(xiàn)在種田的人完全是 為了口糧自給，種田基本成了副業(yè)。所以在闡述臨桂種養(yǎng)業(yè)的范圍內(nèi)，朱家村的狀況比較 特殊，就不成其為主要材料了。 3、塔山村種養(yǎng)業(yè)狀況概述 塔山村位于臨桂縣北約 5 公里處，西南部環(huán)山，地勢(shì)低平；人口約 3000 人，分布在 19 個(gè)自然村。本隊(duì)伍隨機(jī)抽取了道觀村和馬家埠兩個(gè)自然村作為調(diào)查對(duì)象，但也向這兩個(gè) 村的村民詢問(wèn)了鄰村的部分情況。 本村是該鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重的典型村莊，所以我們的調(diào)查重點(diǎn)放在了洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)的影響上，這點(diǎn)放在下一部分講。相對(duì)而言，塔山村養(yǎng)殖業(yè)效益相對(duì)而言要優(yōu)于種植業(yè)。 原因有三：其一，多水的自然條件為搞水產(chǎn)養(yǎng)殖和家庭養(yǎng)殖提供了條件，而種植就受到限 制；其次，正在修建的湘桂高鐵從本村穿過(guò)，為建設(shè)穿山隧道破壞了地下水源，還以 23000 元/畝征收了 20 多畝水田，這些都在一定程度上影響了水稻的種植；另外，還有一個(gè) 雖不顯眼，但不得不提的是外來(lái)的福壽螺在本村一帶繁殖相當(dāng)迅猛，對(duì)水稻秧苗構(gòu)成毀滅 性的災(zāi)難，所以村民在撒完谷子之后都用稻草把秧苗蓋上，避免福壽螺“偷吃” 。 由此，養(yǎng)殖業(yè)成了本村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在道觀村，主要以養(yǎng)魚(yú)、鴨為主，近 300 口人的 一個(gè)自然村幾乎每家都有 8 分地的魚(yú)塘，主要養(yǎng)草魚(yú)、鯉魚(yú)、大頭魚(yú)等魚(yú)種，養(yǎng)魚(yú)成本不 高，以草作飼料，但遇洪水時(shí)需提前罩網(wǎng)，所以每家基本都備有幾百米的漁網(wǎng)。即使有漁 網(wǎng)，但因不能準(zhǔn)確預(yù)知洪澇時(shí)間，所以洪水漫過(guò)魚(yú)塘堤壩，會(huì)導(dǎo)致部分魚(yú)順?biāo)幼?。也?部分農(nóng)戶養(yǎng)鴨，但不成規(guī)模，主要是因?yàn)樵撴?zhèn)很多村子都在養(yǎng)鴨，供過(guò)于求，周邊市場(chǎng)基 本飽和，與魚(yú)相比，鴨的銷售困難得多。不過(guò)二者都是賣給進(jìn)村收購(gòu)的中間商。在馬家埠， 人口在 180-200 之間，地勢(shì)最低，受洪澇最為嚴(yán)重的一個(gè)自然村，洪水來(lái)的早、退得晚。 該村養(yǎng)豬戶比較多，但規(guī)模在 100 頭以上的僅有一家，在 10 頭左右的較多，規(guī)模大一點(diǎn)的 專門建有豬棚，為了避免疫情感染，豬棚多建在偏僻的山腳或是直接建在山里邊。近段豬 病疫情較為嚴(yán)重，據(jù)村里行醫(yī) 20 多年的老獸醫(yī)講是藍(lán)耳病，病菌來(lái)自廣東和福建一帶，隨 風(fēng)傳播。該病幾乎治不好，很多村民一發(fā)現(xiàn)豬患了這個(gè)病，知道沒(méi)希望，馬上就廉價(jià)甩賣 了。所以今年養(yǎng)豬戶，尤其是規(guī)模較大的養(yǎng)豬戶，虧損相當(dāng)嚴(yán)重。不過(guò)，在正常年份，養(yǎng) 豬也是他們的主要收入來(lái)源。 三、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素分析 雖然近些年在國(guó)家惠農(nóng)政策和基層政府的支持之下，臨桂鎮(zhèn)各村的種養(yǎng)業(yè)都有了很大的進(jìn) 展。但是，綜本次調(diào)研結(jié)果和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好的領(lǐng)頭村莊來(lái)看，本團(tuán)隊(duì)調(diào)研的幾個(gè)村 莊尤顯動(dòng)力不足、科學(xué)不夠。根據(jù)調(diào)研獲得的一手資料，究其原因，制約該鎮(zhèn)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展 的制約因素主要有以下幾點(diǎn)： 1、生產(chǎn)規(guī)模太小，技術(shù)指導(dǎo)不足 不管是天華村，還是塔山村，就種植業(yè)而言，很少有土地流轉(zhuǎn)的情況。因?yàn)榍鄩涯陝趧?dòng)力 多外出務(wù)工，在家的多屬所謂的“386199 部隊(duì)” ，他們也不指望種田能帶來(lái)多好的效益， 所以只種夠自己吃的口糧就行。天華村人均耕地 1.3-1.4 畝，朱家村人均 1.8-1.9 畝，塔山 村多一點(diǎn)人均也只有 2 畝左右。耕地如此地細(xì)碎化，即使不在天華村那樣的丘陵地帶，大 型農(nóng)機(jī)也很難發(fā)揮作用。不僅僅是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在購(gòu)銷環(huán)節(jié)也是如此，單戶小規(guī)?？隙ㄊ遣?經(jīng)濟(jì)的。天華上澤村的一位椒農(nóng)抱怨說(shuō)道，種辣椒成本太高，一袋復(fù)合肥就要 180 多塊， 如果想像一下全村的人有組織地去購(gòu)買化肥、農(nóng)藥，那樣是不是要節(jié)省很多錢。 歸根到底，沒(méi)人愿意承包太多的田地，主要是因?yàn)樾б娌桓?。反過(guò)來(lái)，效益不高，原因還 在規(guī)模太小。有人就說(shuō)，這不是死循環(huán)了嗎？要說(shuō)技術(shù)缺乏、資金不夠等等也是影響因素 啊。說(shuō)的沒(méi)錯(cuò)，要解開(kāi)這個(gè)死結(jié)，關(guān)鍵還在人。要有愿意冒風(fēng)險(xiǎn)的、有致富頭腦的人敢于 先行，把種植規(guī)模搞起來(lái)，然后引起政府的重視，在資金、技術(shù)和市場(chǎng)方面充分利用外部 資源，這樣的話一旦他的冒險(xiǎn)產(chǎn)生收益，村里的其他人也就會(huì)跟隨，其實(shí)這就是“規(guī)模 1 效益規(guī)模 2”的模式。規(guī)模 1 的產(chǎn)生肯定會(huì)比較艱難，不過(guò)規(guī)模 2 的基礎(chǔ)要比規(guī)模 1 更為堅(jiān)實(shí)。 其實(shí)，缺乏技術(shù)指導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題在這個(gè)模式當(dāng)中已經(jīng)被化解。因?yàn)樾∫?guī)模的分散經(jīng)營(yíng)無(wú)形中 在技術(shù)員與農(nóng)戶之間設(shè)置了很高的交易成本。前面調(diào)查的情況中提到天華村的果農(nóng)、菜農(nóng) 遇到蟲(chóng)害時(shí)，技術(shù)員下村指導(dǎo)只做表面文章，其實(shí)站在技術(shù)員的立場(chǎng)上也可以理解。要明 白技術(shù)也是一種生產(chǎn)要素，它會(huì)向利潤(rùn)高的地方聚集，只要種植產(chǎn)生規(guī)模效益，技術(shù)就不 成問(wèn)題。例如，有了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以派代表去外地參觀學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)，也可以請(qǐng)專 門的技術(shù)員指導(dǎo)等。 種植業(yè)如此，養(yǎng)殖業(yè)何嘗不是如此。不過(guò)在有溫氏等養(yǎng)殖公司為農(nóng)戶和市場(chǎng)做中介的村子 里，狀況要稍微好些，至少有個(gè)低成本的原料供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)。即使有同性質(zhì)的其他中介， 也比沒(méi)有的要好，至少在購(gòu)銷環(huán)節(jié)農(nóng)戶可以降低成本、提高收益。 2、銷售方式單一，農(nóng)戶利益受損 綜第二部分所述，不管是天華村的蜜桔、夏橙、辣椒，還是塔山村魚(yú)、鴨、豬，都是銷售 給進(jìn)村收購(gòu)的中間商。這看似很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，但其影響甚是復(fù)雜。以天華上澤村的辣椒種 植為例，筆者訪談了一位種了一畝辣椒的椒農(nóng)，他說(shuō)村里向他這樣的種辣椒的農(nóng)戶不少， 而且都是同一個(gè)品種，都是由收購(gòu)商上門收購(gòu)，我問(wèn)他如果自己直接拉到鎮(zhèn)上去賣，能賣 什么價(jià)格。他說(shuō)自己拉到鎮(zhèn)上去賣可比別人來(lái)收購(gòu)要高 0.41 元錢/斤，但是每戶就那么一 點(diǎn)，而且收獲期那么長(zhǎng)（從六月三伏天到霜降之后） ，每次收獲的量又小，所以每次都拉到 鎮(zhèn)上去很不劃算。顯而易見(jiàn)，椒農(nóng)的銷售很被動(dòng)，全是單戶銷售，這樣中間商一級(jí)一級(jí)的 壓價(jià)，椒農(nóng)作為被壓榨的最底層，作為最辛苦的當(dāng)然也是最不賺錢的。其實(shí)，不僅僅是辣 椒，蜜桔、夏橙、魚(yú)、鴨都是如此，種糧的不如販糧的，養(yǎng)豬的不如賣肉的。由其是對(duì)于 像天華、塔山這樣的村莊，全是以農(nóng)戶為單位，自己干自己的，這貌似陷入了博弈各方都 選擇不合作的囚徒困境，結(jié)果大家都受損，都沒(méi)有達(dá)到本來(lái)能達(dá)到的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。問(wèn) 題的關(guān)鍵在于沒(méi)有一個(gè)客觀的“第三方”來(lái)解決這個(gè)信息不對(duì)稱問(wèn)題，讓大家選擇合作， 而非不合作的策略，這樣對(duì)每一方都會(huì)產(chǎn)生帕累托改進(jìn)。其實(shí)這個(gè)“第三方” ，是指在一個(gè) 村莊內(nèi)能把村民組織起來(lái)一起搞產(chǎn)銷的人，即所謂的“農(nóng)村的能人” 、 “農(nóng)民致富精英” 。 3、自然條件限制，農(nóng)戶聽(tīng)天由命 提到自然條件的約束，塔山村是個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的案例，也是一個(gè)典型的村子。 在談到一年一度的洪澇災(zāi)害時(shí)，塔山村的村民無(wú)可奈何，感覺(jué)非人力所能抵御。這里的洪 澇一般發(fā)生在 6 月下旬，持續(xù) 2-3 天，剛好是水稻抽穗灌漿的時(shí)節(jié)。 洪澇成為村民的一 塊心病，只要還以農(nóng)為業(yè)，只要心病不除，致富就只能是夢(mèng)。 由于村民對(duì)于洪澇水位很有經(jīng)驗(yàn)，村民住宅地基普遍打得比較高，所以住宅不怕洪水；但 田地就沒(méi)有辦法了，種水稻的在水稻剛開(kāi)始抽穗、灌漿的時(shí)候遭遇洪澇，就會(huì)減產(chǎn)約 40- 50%，嚴(yán)重時(shí)甚至絕收；魚(yú)塘被洪水淹沒(méi)，導(dǎo)致魚(yú)被大水沖走；其他農(nóng)作物由于洪澇均難 以成功種植；排灌站由于功率太大，村民無(wú)力承擔(dān)巨額電費(fèi)。這些影響嚴(yán)重制約了農(nóng)戶的 致富途徑。 村民們普遍反映這里的洪澇并非人力所能抵御。由于該村地勢(shì)低，位于桃花江的上游，由 于附近的建于解放初期的金陵水庫(kù)蓄水能力較差，本村地帶成了泄洪區(qū)。洪澇不是偶爾一 次，也不是近幾年的事情，他們四五十歲的人記得從小時(shí)候到現(xiàn)在年年都有，村民一直在 忍受。但這真的是解決不了的困難嗎？2008 年汶川地震導(dǎo)致的堰塞湖就能解決，這應(yīng)該也 不算大問(wèn)題，只要政府愿意支援。 村民們采取的只是些治標(biāo)不治本的措施。一般農(nóng)戶提前用網(wǎng)把魚(yú)塘圈住，以免魚(yú)被大水沖 走，所以每戶都有幾百米的漁網(wǎng)，但洪澇產(chǎn)生的具體時(shí)間難以預(yù)料，而且曾經(jīng)有人被雷電 劈死過(guò)，有時(shí)候下大雨村民不敢去用網(wǎng)圈魚(yú)塘，只能聽(tīng)任洪水肆略；住宅地基打得較高， 水不會(huì)進(jìn)屋；村民反映，政府在援災(zāi)方面做得很不好，這兩年政府的援災(zāi)只是給村民發(fā)放 幾盒餅干，至多給洪水淹過(guò)的街巷消消毒，沒(méi)有其他的補(bǔ)貼和行動(dòng)，村民甚是不滿。 4、合作基礎(chǔ)薄弱，推動(dòng)力量欠缺 在天華村我們見(jiàn)到兩張牌子，一張掛在村委大院的門口，是老年人協(xié)會(huì)，一張是水果種植 協(xié)會(huì)，廢棄在村委大院里面。經(jīng)調(diào)查，兩個(gè)協(xié)會(huì)均已名存實(shí)亡。老年人協(xié)會(huì)沒(méi)組織過(guò)任何 正式活動(dòng)，有的只是一些中老年人三三五五地聚在一起打字牌；水果種植協(xié)會(huì)早就無(wú)人過(guò) 問(wèn)了。該村唯一有點(diǎn)合作印跡的是養(yǎng)殖公司與農(nóng)戶的合作，其他的都是單干。在朱家村、 塔山村情況更糟糕，連廢棄的合作組織都沒(méi)有。幸好，這兩個(gè)村都曾有過(guò)農(nóng)村精英，這些 帶頭人起到了一定的作用。在塔山的道觀村，其隊(duì)長(zhǎng)的能力還不錯(cuò)，組織村民自籌資金把 自然村的路筑成水泥路，正在修建文化活動(dòng)室，這些是隊(duì)長(zhǎng)靠自己的關(guān)系和實(shí)力以“一事 一議”的形式爭(zhēng)取到的；在馬家埠，黎克倫這位成功人士捐資修建了一條“克倫渠” ，算是 對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施做了一大貢獻(xiàn)。朱家村之所以能建成新農(nóng)村示范村，也是靠前一任的 老支書(shū)和隊(duì)長(zhǎng)們?cè)谌罕姷闹С窒聽(tīng)?zhēng)取來(lái)的。盡管三個(gè)村的情況都不怎么好，但相比之下， 天華村雖有地利之優(yōu)勢(shì)，但無(wú)人和之能力；塔山村則恰恰相反。所以說(shuō)，一個(gè)村莊是否有 能人對(duì)該村的發(fā)展甚至具有決定性的作用。 村莊范圍內(nèi)缺乏合作基礎(chǔ)的表象背后是村里缺乏能人，其直接影響就是全體村民都默默無(wú) 聞，被外界忽視。政府的惠農(nóng)政策不是天上掉的餡餅，是靠村民自己爭(zhēng)取來(lái)的。正是政府 的投入不足，塔山村和天華村的“村村通”都沒(méi)修成。所以內(nèi)生的動(dòng)力不足，直接導(dǎo)致外 界支援的乏力。所以要拯救一個(gè)村莊，還是得從培育村莊內(nèi)部的合力著手，更別說(shuō)去抵御 自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 四、幾點(diǎn)措施建議 1、挖掘村莊精英，培育中介組織 秦四平等（2009）曾研究過(guò)，在 2008 年的“雨雪冰凍災(zāi)害” 、 “六月洪災(zāi)”中，臨桂縣遭受 損失嚴(yán)重，全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積 25 萬(wàn)多畝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 6 億元；溝通農(nóng)戶與市場(chǎng)的中 介組織發(fā)育緩慢，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)缺乏應(yīng)變能力 。不管是應(yīng)對(duì)自 然風(fēng)險(xiǎn)，還是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，單個(gè)的農(nóng)戶總是那么地單薄無(wú)力。為了改變這種狀況，單靠 政府的支援也不是長(zhǎng)久之計(jì)，內(nèi)因在村莊內(nèi)部，所以必須把村民組織起來(lái)，形成一股合力， 才能有效抵御風(fēng)險(xiǎn)?？赏ㄟ^(guò)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等形式把村民組織起來(lái)，建立農(nóng)戶與外界溝 通的橋梁，但這不是任何人都能做成的。這就需要農(nóng)村那些真正具有致富頭腦、有威望、 能干、敢干的人起站出來(lái)起帶頭作用。這些中介組織的治理者一頭在外可爭(zhēng)取政府的扶持 和企業(yè)的讓利，一頭在內(nèi)可以廣大群眾為后盾，為農(nóng)民爭(zhēng)取利益。 2、政府支農(nóng)資金使用結(jié)構(gòu)有待調(diào)整 很明顯，塔山村、天華村的“村村通”公路至今尚未修好，已經(jīng)落后全國(guó)六七年了。常言 道，要致富，先修路。像這樣，天華村何時(shí)才能擺脫“區(qū)級(jí)貧困村”的帽子？晴天灰塵蓋 面，雨天泥濘滿地，這樣的路始終是種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平的一大“瓶頸” 。在塔山村， 村民反映的金陵水庫(kù)還是解放初期的成果，至今從未休整，難怪蓄洪能力那么差，難怪洪 水年年發(fā)。這洪水就真的不可防嗎？我想未必。但如果只靠村民自己，那的確是心有余而 力不足。但政府的支農(nóng)資金，不知道用到何處去了，在村里見(jiàn)不到一丁點(diǎn)的影子。其實(shí)這 些是在人所能控制的范圍之內(nèi)的。支農(nóng)資金，必須結(jié)合村莊的實(shí)際需要使用，才能凸顯其 價(jià)值。政府應(yīng)該修整水庫(kù)、灌渠等水利設(shè)施方面加大力度，才能有效防止無(wú)雨即旱、一雨 成災(zāi)的局面。一方面為了有效地防洪，另一方面也便于更充分地利用天上水、地下水，預(yù) 防澇后的干旱 。 3、堅(jiān)持走種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子 在天華村，曾經(jīng)嘗試著走“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的路子，但沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。前些年，一種以沼氣池 為核心、實(shí)現(xiàn)資源再利用的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式在臨桂鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛興起 。到 2008 年 10 月， 在政府的資助下，臨桂鎮(zhèn)共建沼氣池 5800 多座，有 35 個(gè)自然村沼氣入戶率達(dá) 85%以上。 群眾還結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，發(fā)展了“豬沼魚(yú)” 、 “豬沼