2Z201090建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理.ppt

2Z201090建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（2003） 導(dǎo)言 施工安全年復(fù)一年，年年都能入選行業(yè)的熱點話題。建筑業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不樂觀，建筑業(yè)安全事故高發(fā)的老大難帽子始終沒有甩掉。施工安全(更多是與工程質(zhì)量相伴)真正需要的是規(guī)范、安全管理以及健全的制度?！巴鲅蜓a(bǔ)牢”是事故發(fā)生后講得最多的成語，但我們卻始終在重演同一個“亡羊”的故事，始終沒能真正的“補(bǔ)牢”。,2006、2007全國建筑施工事故死亡人數(shù)比較,2007年，全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人。,事故類別分析,2007年，全國建筑施工傷亡事故類別主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。,主要事故原因分析,一、思想認(rèn)識方面，一些地區(qū)建設(shè)主管部門和一些企業(yè)沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，沒有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程。 二、企業(yè)管理方面，部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全生產(chǎn)條件不符合要求，安全投入欠帳嚴(yán)重。 三、政府監(jiān)管方面，部分政府主管部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減問題。 四、責(zé)任主體安全履責(zé)方面，一些建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位對自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。 五是建筑市場環(huán)境方面，不合理低價中標(biāo)、不依法履行建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍。 六是建筑業(yè)行業(yè)勞動者素質(zhì)方面，我國建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。,二、安全事故圖片,每一次事故都是一次教訓(xùn)。 每一張圖片都是一次震撼。,2010-03-15 深圳一建筑工地防護(hù)棚坍塌 一座運(yùn)載建筑模板的塔吊鋼索斷裂砸塌下方防護(hù)棚，造成在場工人9死1傷。,2009年6月27日5點35分，上海閔行區(qū)蓮花南路，在建的蓮花河畔景苑樓盤中，一幢13層居民樓從根部斷開，直挺挺地整體傾覆在地，樓身卻幾近完好。正在調(diào)查此事的專家組中一位建筑專家對記者感嘆：這一“蹊蹺”的倒塌必將在中國建筑史上留下“不可磨滅”的一頁，遺憾的是，這一天給中國建筑業(yè)帶來的不是榮譽(yù)，而是恥辱。,2009年12月4日東莞臺商大廈 30噸塔吊從50層樓頂近200米高空直接墜落。擊穿3層地下室，至少造成3人死亡，5人重傷。,【2010-3-14】貴陽國際會展中心工地垮塌事故造成7死19傷 模板支撐體系發(fā)生局部垮塌事故。,2010-8-16吉林省梅河口市醫(yī)院住院部大樓升降機(jī)墜落11死,2008年10月5日9時30分左右，金牛轄區(qū)解放北路一段81號藍(lán)光富麗碧蔓汀施工工地在安裝施工電梯過程中發(fā)生電梯墜落事故， 造成電梯內(nèi)8名工人中的6人當(dāng)場死亡、2人受傷。,2009年3月19日13：35分左右，位于西寧市城西區(qū)南商業(yè)巷的佳豪廣場4號樓工地發(fā)生一起基坑邊坡坍塌事故，造成8名施工人員死亡。,2008年11月15日15時左右，浙江省杭州市風(fēng)情大道地鐵一號線出口處發(fā)生坍塌，造成21人死亡。,2008年10月10日，山東省淄博市張店區(qū)劉家村舊村改造10#住宅樓工程，施工現(xiàn)場的塔吊在吊運(yùn)砂漿過程中突然倒塌并砸向與其相鄰的村辦幼兒園，造成5名兒童死亡。,2008年12月27日7點30分左右，長沙市上海城二期住宅工程19棟工地發(fā)生一起施工外用電梯墜落事故，造成18人死亡。,2009年4月2日10時10分，在青島市云南路與東平路路口一建筑工地，在塔式起重機(jī)拆除過程中，發(fā)生上部結(jié)構(gòu)失穩(wěn)墜落事故，造成5名拆除工人死亡。,2008年9月18日10時左右江蘇泰州泰興劉陳鎮(zhèn)一工地塔式起重機(jī)吊著滿載混凝土的一輛斗車，行經(jīng)工地邊的該鎮(zhèn)中心小學(xué)上空時，塔機(jī)纜繩突然斷裂，斗車從天而降砸進(jìn)坐滿學(xué)生的教室，造成至少1名學(xué)生死亡，8名學(xué)生受傷。,2006年11月11日，成都市崇州豐豐鴨業(yè)公司廠區(qū)工地，生產(chǎn)用水使用的150鋼筋砼倒錐殼水塔施工中，因模板支撐體系失穩(wěn)倒塌，造成5人死亡，1人受傷的事故。,2008年4月30日12時40分左右，長沙市雨花區(qū)萬家麗上河國際商業(yè)廣場工地，11名工人在澆筑裙樓采光井屋蓋時，發(fā)生坍塌事故， 造成8人死亡。,2010年1月12日中午11：50左右，安徽蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工地在混凝土澆筑過程中發(fā)生模板支撐架坍塌事故，截至13日，已造成6死7傷。,2010年1月3日下午2時20分，昆明新機(jī)場工程航站區(qū)A3標(biāo)段東引橋一個即將完成混凝土澆筑的橋跨由于支撐體系失穩(wěn)突然發(fā)生垮塌，截止晚8時15分，已造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷。,2010年3月14日上午11時30分，中建四局二公司承建的貴陽國際會議展覽中心工程A2展館至A3展館之間過街通道的模板支撐體系發(fā)生局部垮塌事故。造成9人死亡。,2009年5月17日下午16時24分，株洲紅旗路機(jī)械拆除高架橋工程發(fā)生部分橋體垮塌，橋體垮塌長度160米左右，造成9人死亡。,2008年1月30日下午4時許，廈門市區(qū)中山路“中華城”在建工地，在澆灌樁基混凝土?xí)r發(fā)生意外。8米高的樁基混凝土擠破樁壁，流進(jìn)隔壁另一樁內(nèi)，將一名正在井下抽水的工人活埋。,2007年9月18日17時40分平陽縣蕭江莊里南路一建筑工地，一根5米多長的鋼筋，突然從樓房頂端墜落，直接插進(jìn)了一名年輕工人的腦門。由于沒有戴安全帽，此工人當(dāng)時就因流血過多而昏迷，造成重傷。,2004年4月8日，中潤鋼鐵有限公司廠房擴(kuò)建工地，為看管工地新進(jìn)打樁物資，公司副總經(jīng)理陳少鵬叫本公司的10名工人，連同工地的十幾名工人，一起將位于工地南面的鋼結(jié)構(gòu)瞭望亭搬到北面。大約搬移了200米時，瞭望亭的上端碰到在工地東北面的3條東西走向的萬伏高壓線，從而導(dǎo)致了12人觸電慘死的事故。,2010年1月27日，青島延吉路一工地民工簡易宿舍突然起火，大火將44間宿舍燒為灰燼，事故雖無人員傷亡，但工人的財物報括存折，銀行卡，現(xiàn)金等均被燒毀。懷疑是由于工人在宿舍內(nèi)明火煮食或私拉電線使用大功率電器煮食引起此次火災(zāi)。,2010年2月10日中午12時，沙溪鎮(zhèn)沙坪村中天建筑公司工地宿舍著火，大火燒毀員工宿舍工棚2排，萬幸的是，大部分工人因春節(jié)放假已離開了工地，現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)人員傷亡。有工人說，剛領(lǐng)到手的工資被燒，建筑公司的辦公室人員稱，重要資料和文件也被燒毀，初步估算大火過火面積約一千平方。起火原因懷疑與工人在宿舍內(nèi)煮食有關(guān)。,2Z201080 安全生產(chǎn)法,【考試大綱】 2Z201081 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 2Z201082 掌握從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù) 2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 2Z201084 熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,2Z201081 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證 （1）掌握法定應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全員的四類單位： 礦山企業(yè) ；B.建筑施工企業(yè)； C.危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位； D. 從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位； （前三類其主要負(fù)責(zé)人和專職安全員還需考核合格后任職） （2）掌握礦山、危險品生產(chǎn)、危險品儲存三類項目的特殊管制程序。第一，三類建設(shè)項目的安全設(shè)計報審查；第二，三類建設(shè)項目的施工單位按照批準(zhǔn)設(shè)計施工；第三，三類項目竣工前必須進(jìn)行驗收。,（3）掌握涉及生命安全、危險性較大特種設(shè)備的管理；廢棄危險物品的管理；P58 （4）重大危險源的管理；P59 （5）員工宿舍的管理。 P59,【2007年真題】 某生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，只配備了兼職安全生產(chǎn)管理人員，則該單位從業(yè)人員的人數(shù)上限是（ ）。 A100人 B200人 C300人 D500人 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險源（ ） A登記建檔 B.檢測 C.評估 D.監(jiān)控 E.制定應(yīng)急預(yù)案 F.上報備案,2Z201093從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利,知情權(quán),建議權(quán),批評權(quán)和檢舉、控告權(quán),拒絕權(quán),緊急避險權(quán),依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利,獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利,獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利,注解：即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,注解：即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議,注解：即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告,注解：即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),注解：即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所,安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù),自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,危險報告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告,3.5.5 安全生產(chǎn)事故的報告調(diào)查處理制度 1.安全生產(chǎn)事故等級的劃分,注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。,死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失 具備其中之一； “以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。,2.安全生產(chǎn)事故的報告調(diào)查處理制度,事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員 立即向本單位負(fù)責(zé)人報告,單位負(fù)責(zé)人接到報告后， 應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以 上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告,事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、 及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門 接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)立即啟動事故 相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或采取 有效措施，組織搶救。,（1）事故報告,特別重大事故,國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門 組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,事故發(fā)生地省級人民政府、 設(shè)區(qū)的市級人民政府、 縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,重大事故、較大事故、一般事故,造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以 委托事故發(fā)生單位組織 事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,（2）事故調(diào)查 組成調(diào)查組,事故調(diào)查 a.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； b.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；c.提出對事故責(zé)任者的處理建議； d.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； e.提交事故調(diào)查報告。,提交事故調(diào)查報告 事故調(diào)查組一般應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查報告報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。,（3）事故處理 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，一般30日內(nèi)做出批復(fù)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。,（一）單項選擇題 1 1. 某生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，只配備了兼職安全生產(chǎn)管理人員，則該單位從業(yè)人數(shù)上限是（ ）。 100人 B. 200人 C. 300人 D. 500人 2. 根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，在進(jìn)行施工組織設(shè)計時，儲存危險物品的倉庫與員工宿舍（ ）。 可以在同一座建筑物內(nèi)，但必須保持安全距離 可以在同一座建筑物內(nèi)，但必須設(shè)有緊急疏散出口 不能在同一座建筑物內(nèi)，但有關(guān)部門同意的除外 不能在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)保持安全距離,本條目的練習(xí)題：,3. 某現(xiàn)場施工人員發(fā)現(xiàn)腳手架有倒塌的危險時，停止作業(yè)并撤離現(xiàn)場。這是安全生產(chǎn)法規(guī)定從業(yè)人員所具有的（ ）。,A. 應(yīng)急處理權(quán) B. 緊急避險權(quán) C. 拒絕作業(yè)權(quán) D. 回避求救權(quán),（二）多項選擇題 1從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利包括（ ）。 A知情權(quán) B建議權(quán) C危險報告權(quán) D緊急避險權(quán) E控告權(quán) 2、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由( )負(fù)責(zé)處理。 A.行業(yè)協(xié)會 B發(fā)生事故的企業(yè) C.當(dāng)?shù)厝嗣裾?D.勞動管理部門 E.發(fā)生事故企業(yè)的主管部門,3. 某工程的地下隱蔽工程已出現(xiàn)重大安全隱患，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)了停產(chǎn)整改的通知。但是，該安全隱患尚未排除時，項目經(jīng)理卻要求作業(yè)人員繼續(xù)施工。對此情形，作業(yè)人員可以行使（ ）權(quán)。,A. 知情 B. 拒絕 C. 檢舉控告 D. 要求賠償 E. 緊急避險,2Z2O110O掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的主要內(nèi)容,2Z201101 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度 2Z201102 建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 2Z201103 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 2Z201104 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 2Z201105 建設(shè)工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù),安全生產(chǎn)管理涉及的法律法規(guī)規(guī)章 建筑法（1997） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（2003） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(2007年 ) 安全生產(chǎn)許可證條例（2004）,2Z201091掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,方針：安全第一、預(yù)防為主 1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度：最基本、制度核心 2.群防群治制度：職工和群眾預(yù)防和治理安全 3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：提高安全意識、安全知識和技能 4.安全生產(chǎn)檢查制度：包括上級管理部門和企業(yè)自身的檢查 5.傷亡事故處理報告制度：三不放過是指事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者與群眾未受到教育不放過；沒有防范措施不放過。 6.安全事故責(zé)任追究制度,2Z201091掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,建筑各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任 建設(shè)單位 勘察單位 設(shè)計單位 施工單位 工程監(jiān)理單位,（一）向施工單位提供資料的責(zé)任 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。,2Z201092掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任,（二）依法履行合同的責(zé)任 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。 （三）提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。 如建安工程費(fèi)中的安全施工費(fèi)（屬于直接工程費(fèi)中的措施費(fèi)）,2Z201092掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任,（4）不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。 （5）提供安全施工措施資料的責(zé)任 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。,2Z201092掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任,（6）對拆除工程備案的責(zé)任 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案： （一）施工單位資質(zhì)等級證明； （二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明； （三）拆除施工組織方案； （四）堆放、清除廢棄物的措施。,2Z201092掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任,1、建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)重點掌握：三提供三不得一備案。,三提供,提供資料,提供安全生產(chǎn)費(fèi)用,提供安全施工措施資料,三不得,不得提出不符合、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期,不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備,一備案,對拆除工程備案,一、審查施工方案的責(zé)任 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 二、監(jiān)理的安全責(zé)任 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。,2Z201093掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任,工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任 監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計責(zé)任、安全隱患報告責(zé)任及安全監(jiān)理依據(jù)可考性極強(qiáng)。 安全事故隱患 要求施工單位整改 拒不整改 報告主管部門 嚴(yán)重事故隱患 要求暫時停工 拒不停工 +報告建設(shè)單位 注意：施工單位是安全事故報告義務(wù)；監(jiān)理單位是安全事故隱患報告義務(wù)。,一、施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任 （一）施工單位主要負(fù)責(zé)人 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 施工單位主要負(fù)責(zé)人安全主要職責(zé)： 1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入 4.對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,一、施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任 （二）項目負(fù)責(zé)人 施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。 項目負(fù)責(zé)人安全職責(zé) 1.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2.確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用； 3.根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患； 4.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,建造師職業(yè)資格,（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員 施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé) 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,二、總承包單位和分包單位的安全責(zé)任 （一）總承包單位和分包單位的安全責(zé)任 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 （一）總承包單位和分包單位的安全責(zé)任劃分 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ( 一)管理人員的考核 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,三、安全教育培訓(xùn)制度,特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗,安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核,作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時的上崗教育培訓(xùn),垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員 安裝拆卸工 爆破作業(yè)人員 起重信號工 登高架設(shè)作業(yè)人員,三類人員： 主要負(fù)責(zé)人 項目負(fù)責(zé)人 專職安全生產(chǎn)管理人員 每年至少一次記入個人檔案,考核不合格，不得上崗,新技術(shù)、新工藝 新設(shè)備、新材料,四、施工單位的安全措施 （一）編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： （A）基坑支護(hù)與降水工程； （B）土方開挖工程； （C）模板工程； （D）起重吊裝工程； （E）腳手架工程； （F）拆除、爆破工程； （G）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,（二）安全施工技術(shù)交底 建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 （三）設(shè)置安全警示標(biāo)志 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,（四） 施工現(xiàn)場的安全防護(hù) （五） 施工現(xiàn)場的布置 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。,4.施工單位的安全責(zé)任,（六）對周邊環(huán)境的防護(hù)措施 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,（七）施工現(xiàn)場的消防安全措施 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,（八）安全防護(hù)設(shè)備管理 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。 施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,（九）起重機(jī)械設(shè)備的安全管理 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。,2Z201094掌握施工單位的安全責(zé)任,（十）辦理意外傷害保險 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。,4.施工單位的安全責(zé)任,3.其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。（三證齊全） 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。,2Z201110 掌握安全生產(chǎn)許可證條例與 工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容,2Z201112 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理 2Z201111 安全生產(chǎn)許可證條例的適用范圍 2Z201113 安全生產(chǎn)許可證的取得條件 2Z201114 施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證條例的法律責(zé)任,2Z201111 安全生產(chǎn)許可證條例的適用范圍,本條例的發(fā)布時間、制定的目的、制定的依據(jù),安全生產(chǎn)許可證條例（2004年1月13日國務(wù)院令第397告發(fā)布）第1條規(guī)定：“為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和同安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，制定本條例?！?本條例的適用范圍,安全生產(chǎn)許可證條例第2條規(guī)定：“國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。”,2. 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件,（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人； （3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （4）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格； （5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； （6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格； （7）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費(fèi)； （8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； （9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝； （10）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； （11）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,1Z301102 熟悉安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定,一、單項選擇題 1、 職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的制度是( )。 A培訓(xùn)制度 B檢查制度 C、群防群治制度 D教育制度 2、 對安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行報告是（ ）單位安全生產(chǎn)管理的義務(wù)。 A設(shè)計 B建設(shè) C，施工 D監(jiān)理 3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工（ )日前，將有關(guān)資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 A5 B10 C15 D，20,本條目的練習(xí)題,回顧,回顧,回顧,4.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，（）是建筑生產(chǎn)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。 A.安全生產(chǎn)責(zé)任制度 B.安全責(zé)任追究制度 C.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 D.安全生產(chǎn)檢查制度 5、 根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的有效期為（ ）。 A. 2年 B. 3年 C. 4年 D. 5年,6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，這體現(xiàn)了安全生產(chǎn)中從業(yè)人員