發(fā)展好旅游產業(yè)的意見和建議.doc

_發(fā)展蘇州旅游業(yè)的調研和思考旅游業(yè)具有“無煙產業(yè)”和“永遠的朝陽產業(yè)”的美稱，它已經和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產業(yè)。據(jù)測算，旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)人員，社會就能增加5-7個就業(yè)機會。目前，我市旅游業(yè)直接和間接就業(yè)超過百萬人，旅游業(yè)已成為吸納就業(yè)量最大的行業(yè)之一。但與國際、國內著名旅游城市相比，蘇州仍有著明顯差距：蘇州旅游增加值占GDP的比重僅為5%左右，世界旅游城市平均已達到10%以上，與周邊一些旅游城市也有一定的差距。近年來，來蘇州的中外游客人數(shù)雖然不斷增長，但在蘇州逗留的時間卻并未顯著延長，特別是在蘇住宿的人數(shù)并未明顯增加；過多關注門票經濟，旅游的綜合效益沒有充分發(fā)揮，對旅游資源的深度開發(fā)還有很大空間。國際經驗表明，人均GDP達到5000美元10000美元時，是低端服務業(yè)向高端服務業(yè)加速發(fā)展的拐點，而蘇州目前的人均GDP已突破10000美元，正是發(fā)展高端服務業(yè)特別是旅游業(yè)的大好時機。如何轉變蘇州旅游業(yè)的發(fā)展方式，加快從“觀光型”向“休閑型”、從“數(shù)量型”向“質量效益型”產業(yè)的轉變？這里既有完善旅游規(guī)劃的宏觀層面的問題，也有適應性調整發(fā)展思路、制定有效政策的微觀方面的問題。我認為，提升蘇州旅游業(yè)的發(fā)展水平，需要做好以下六篇文章。一是在強化造勢促銷上做文章。要積極謀劃蘇州旅游促銷活動，以古城、園林、古鎮(zhèn)、現(xiàn)代新城、太湖為主要內容，突出休閑主題，充分利用人員促銷、節(jié)事活動、互聯(lián)網、廣告、旅游展覽會、博覽會等多種促銷方式，拓寬營銷途徑。要針對主要客源國、客源地，制定年度營銷與宣傳計劃，積極參加有國際影響力的旅游展銷活動，積極邀請旅行商到蘇州訪問考察，積極加強與著名媒體的合作，積極組織大型旅游節(jié)慶活動，加大營銷活動頻度，增加營銷投入，著力打響“天堂蘇州，東方水城”城市旅游品牌。二是要在充分挖掘旅游資源的潛力上做文章。傳統(tǒng)上，旅游是“門票經濟”。但現(xiàn)在有個趨勢，“門票經濟”正在向旅游綜合消費轉變，不收門票的景點現(xiàn)在越來越多了，如，杭州的西湖、江陰的黃山湖等，實際上這些城市的眼光更加具有前瞻性，他們注重是旅游的綜合消費。據(jù)估算，平均一塊的旅游門票往往要拉動五塊的消費。門票只是旅游業(yè)的小頭，所以，我們控制門票的上漲速度。不能因為過高的門票影響來蘇的人數(shù)。同時我們要跳出旅游發(fā)展旅游，由單一產業(yè)向旅游產業(yè)與相關產業(yè)協(xié)調發(fā)展轉變，走多元化經營的道路，形成完整的產業(yè)鏈和產業(yè)群，促進旅游相關的產品開發(fā)和產業(yè)發(fā)展。這是大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。要在重視旅游接待人次的增長的同時，更加重視游客人均消費水平的提高，要以高質量的服務，拉動游客在蘇州的時間，拉動游客在蘇州的消費，使蘇州不再是過境地，成為一個旅游目的地，我們不要游客在蘇州把根留住，但是我們要用最好的產品和服務，讓游客把歡樂帶走，把錢留下。三是在發(fā)展休閑旅游上做文章。隨著公路網的擴大及游客個性化的趨勢，旅游逐漸進入“散客時代”，表現(xiàn)為更加注重休閑。蘇州所處的是中國最發(fā)達的長三角地區(qū)，這種度假休閑型的轉型，我們表現(xiàn)的更加早一點，已經進入了自駕游、家庭游、休閑游時代，今年黃金周期間，散客約占8成。適應休閑旅游的趨勢，需要我們有針對地進行旅游產品開發(fā)。如，要大力發(fā)展環(huán)太湖旅游產業(yè)，推進環(huán)太湖地區(qū)旅游配套設施建設，逐漸形成以自然生態(tài)為基礎、太湖山水名勝游、古鎮(zhèn)古村古跡游、生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游的環(huán)太湖旅游；要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導各市、區(qū)針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產品，大力發(fā)展觀光農業(yè)、高科技農業(yè)、休閑農家樂等鄉(xiāng)村旅游；要大力發(fā)展有蘇州特色的工業(yè)、工藝旅游，如刺繡、年畫制作、食品生產、電子產品流水線等等。四是在打造旅游環(huán)境上做文章。一個好的旅游城市，必然是一個有著獨特文化魅力的城市，還應該是一個好的宜居城市，完善的基礎設施、齊全的公共服務功能、科學的城市管理、周到的服務，這些都是吸引旅游者留下的重要原因。我們要按照城市即旅游，旅游即城市的理念，將旅游業(yè)發(fā)展全方位融入整個城市，把城市作為最大景區(qū)、最好產品、最美旅游目的地來建設經營。特別對城市基礎設施、服務平臺、旅游功能進行全方位旅游化改造。如，在公共交通上，要建立快捷高效的城市公交和旅游觀光車線路，還要提供優(yōu)質、便捷的出租車服務。但現(xiàn)在，蘇州公共交通不是很方便，“打車難”問題也相當突出，有關部門應該積極研究，拿出破解這些難題的辦法。五是要在發(fā)展會展旅游、培訓旅游、療養(yǎng)旅游等新型旅游業(yè)態(tài)上做文章。會展與旅游是相輔相成、密不可分的。我們要大力發(fā)展會展業(yè)，從國內會展為主向國際、國內會展并重發(fā)展，在鞏固中小型會展為主的基礎上重點培育規(guī)?；⑻厣臅h和展覽項目。注重會展活動的旅游延伸，選擇特色品牌展會打造成為特色旅游產品。引進和培養(yǎng)專業(yè)化的會展、商務旅游人才，鼓勵發(fā)展以會展旅游、商務旅游為中心的專業(yè)化服務公司，提供優(yōu)質、多樣化、個性化和人性化的服務。培訓業(yè)與旅游業(yè)也密切相關。蘇州的培訓市場很大，光農干院每年就承擔了幾萬名中西部干部的培訓任務，市委黨校這方面的培訓量也很大。有關部門要出臺相關鼓勵政策，整合培訓機構，打造培訓品牌，吸引更多的人來蘇培訓，鼓勵來蘇州培訓的人在蘇州旅游。此外，我市的療養(yǎng)業(yè)發(fā)展還未起步，與杭州、無錫、青島相比有很大的差距。主要原因是沒有得到應有的重視，高檔次的療養(yǎng)機構也很少，連我市干部療養(yǎng)都是到外地，而外地的干部療養(yǎng)很少來蘇州。有關部門要把發(fā)展療養(yǎng)業(yè)提上重要議事日程，認真加以研究，及早拿出對策，積極吸引外地客流來蘇州療養(yǎng)。六是在形成旅游工作合力上做文章。旅游業(yè)范圍廣、層次多、綜合性強，涉及部門多，加快建立旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、統(tǒng)籌發(fā)展的機制，解決旅游資源部門