佛山市高明區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要.doc

佛山市高明區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 第十三個五年規(guī)劃綱要 前 言 十三五 時期 2016 2020 年 是我區(qū)全面建成小康社 會 全面提升區(qū)域價值 加快建設(shè)綠色崛起示范區(qū)的關(guān)鍵時期 本綱要根據(jù) 中共佛山市高明區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社 會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議 編制 主要闡明未來五年全 區(qū)發(fā)展目標(biāo) 重點任務(wù)和重大舉措 是政府履行職責(zé)的重要依 據(jù) 是全區(qū)人民共同奮斗的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng) 0 目 錄 第一篇第一篇 謀謀篇布局 全面建成小康社會篇布局 全面建成小康社會 1 第一章第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境 1 第一節(jié) 十二五 時期發(fā)展成就 1 第二節(jié) 十三五 時期面臨環(huán)境 6 第二章第二章 總體要求與發(fā)展目標(biāo)總體要求與發(fā)展目標(biāo) 9 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 9 第二節(jié) 發(fā)展原則 10 第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 11 第二篇第二篇 著力推著力推進(jìn)創(chuàng)進(jìn)創(chuàng)新新驅(qū)動驅(qū)動 建 建設(shè)創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新高明新高明 15 第一章第一章 雙創(chuàng)引領(lǐng)雙創(chuàng)引領(lǐng) 全面提升自主創(chuàng)新能力全面提升自主創(chuàng)新能力 15 第一節(jié) 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 15 第二節(jié) 加快自主創(chuàng)新重大平臺建設(shè) 16 第三節(jié) 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制 17 第四節(jié) 實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略 18 第二章第二章 量質(zhì)并舉量質(zhì)并舉 構(gòu)筑具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系構(gòu)筑具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系 20 第一節(jié) 大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 20 第二節(jié) 改造提升優(yōu)勢制造業(yè) 22 第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 24 第四節(jié) 精細(xì)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè) 27 第三章第三章 深化改革深化改革 爭當(dāng)全面深化改革排頭兵爭當(dāng)全面深化改革排頭兵 29 第一節(jié) 推進(jìn)行政體制機(jī)制改革 29 第二節(jié) 深化財政與投融資體制改革 30 第三節(jié) 完善現(xiàn)代市場體系 32 第五節(jié) 開展社會管理體制改革 34 1 第三篇第三篇 著力突出著力突出統(tǒng)統(tǒng)籌兼籌兼顧顧 建 建設(shè)協(xié)調(diào)設(shè)協(xié)調(diào)高明高明 35 第一章第一章 協(xié)調(diào)共進(jìn)協(xié)調(diào)共進(jìn) 推動城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展推動城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 35 第一節(jié) 建立一體化城市空間格局 35 第二節(jié) 促進(jìn)鎮(zhèn)域錯位發(fā)展 37 第三節(jié) 促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展 39 第四節(jié) 促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 40 第二章第二章 提質(zhì)升級提質(zhì)升級 推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展 42 第一節(jié) 提升內(nèi)外交通承載能力 42 第二節(jié) 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 44 第三節(jié) 增強(qiáng)資源保障和服務(wù)能力 45 第三章第三章 社會共治社會共治 推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 47 第一節(jié) 提升基層社會治理水平 47 第二節(jié) 發(fā)揮社會組織作用 47 第三節(jié) 鼓勵支持居民自治 48 第四章第四章 文化引領(lǐng)文化引領(lǐng) 推動物質(zhì)文明精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展推動物質(zhì)文明精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展 49 第一節(jié) 提升城市文明水平 49 第二節(jié) 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 50 第三節(jié) 加快文化事業(yè)發(fā)展 51 第四篇第四篇 著力促著力促進(jìn)進(jìn)持持續(xù)發(fā)續(xù)發(fā)展 建展 建設(shè)綠設(shè)綠色高明色高明 53 第一章第一章 強(qiáng)化保護(hù)強(qiáng)化保護(hù) 建設(shè)宜居生態(tài)家園建設(shè)宜居生態(tài)家園 53 第一節(jié) 構(gòu)筑綠色生態(tài)發(fā)展大格局 53 第二節(jié) 加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù) 54 第三節(jié) 推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建示范 54 第二章第二章 防治結(jié)合防治結(jié)合 強(qiáng)化環(huán)境綜合治理強(qiáng)化環(huán)境綜合治理 54 第一節(jié) 健全環(huán)保監(jiān)管和污染防治機(jī)制 55 第二節(jié) 推進(jìn)水環(huán)境綜合治理 55 2 第三節(jié) 加強(qiáng)大氣環(huán)境整治 56 第四節(jié) 加強(qiáng)危險廢物的管理 56 第三章第三章 綠色低碳綠色低碳 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳循環(huán)發(fā)展推進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳循環(huán)發(fā)展 57 第一節(jié) 大力推進(jìn)清潔生產(chǎn) 57 第二節(jié) 大力構(gòu)建循環(huán)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系 57 第三節(jié) 推廣低碳生產(chǎn)生活方式 58 第五篇第五篇 著力推著力推動動合作共合作共贏贏 建 建設(shè)設(shè)開放高明開放高明 59 第一章第一章 承東啟西承東啟西 加強(qiáng)周邊區(qū)域合作加強(qiáng)周邊區(qū)域合作 59 第一節(jié) 全面融入廣佛同城化 59 第二節(jié) 協(xié)同發(fā)展珠江 西江經(jīng)濟(jì)帶 59 第三節(jié) 加快融入粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶 60 第二章第二章 擴(kuò)大開放擴(kuò)大開放 深化對外開放合作深化對外開放合作 61 第一節(jié) 積極對接廣東自貿(mào)區(qū) 61 第二節(jié) 深化港澳臺合作 61 第三節(jié) 積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作 62 第六篇第六篇 著力提升民生福祉 建著力提升民生福祉 建設(shè)設(shè)共享高明共享高明 63 第一章第一章 公平持續(xù)公平持續(xù) 穩(wěn)步提高就業(yè)和社會保障穩(wěn)步提高就業(yè)和社會保障 63 第一節(jié) 提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平 63 第二節(jié) 健全社會保障制度 64 第二章第二章 教育優(yōu)先教育優(yōu)先 推動教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展推動教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展 65 第一節(jié) 促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展 65 第二節(jié) 推動基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展 66 第三節(jié) 推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展 66 第四節(jié) 加大教育開放力度 67 第三章第三章 增強(qiáng)服務(wù)增強(qiáng)服務(wù) 提升群眾健康水平提升群眾健康水平 68 第一節(jié) 加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 68 3 第二節(jié) 提升公共體育服務(wù) 69 第四章第四章 脫貧致富脫貧致富 深化革命老區(qū)建設(shè)幫扶深化革命老區(qū)建設(shè)幫扶 70 第一節(jié) 加強(qiáng)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 70 第二節(jié) 增強(qiáng)老區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力 70 第三節(jié) 完善老區(qū)公共服務(wù)水平 71 第五章第五章 平安創(chuàng)建平安創(chuàng)建 保障社會公共安全保障社會公共安全 71 第一節(jié) 加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理 71 第二節(jié) 大力推進(jìn) 兩建 工作 72 第三節(jié) 落實安全生產(chǎn)監(jiān)管 72 第四節(jié) 加強(qiáng)社會治安管理 73 第七篇第七篇 著力加著力加強(qiáng)強(qiáng)黨的黨的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo) 建 建設(shè)設(shè)法治政府法治政府 75 第一章第一章 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 75 第一節(jié) 加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo) 75 第二節(jié) 加強(qiáng)廉潔高明建設(shè) 75 第三節(jié) 加強(qiáng)干部隊伍建設(shè) 76 第二章第二章 推進(jìn)法治建設(shè)推進(jìn)法治建設(shè) 76 第一節(jié) 加快建設(shè)法治政府 76 第二節(jié) 全面提高社會法律意識 78 第八篇第八篇 加加強(qiáng)實強(qiáng)實施保障 確保施保障 確保實現(xiàn)規(guī)實現(xiàn)規(guī)劃劃發(fā)發(fā)展新展新藍(lán)圖藍(lán)圖 79 第一章第一章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 79 第一節(jié) 強(qiáng)化實施監(jiān)督 79 第二節(jié) 動員全社會參與 80 第二章第二章 加強(qiáng)規(guī)劃銜接和項目支撐加強(qiáng)規(guī)劃銜接和項目支撐 80 第一節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃銜接 80 第二節(jié) 加強(qiáng)項目支撐 81 0 第一篇 謀篇布局 全面建成小康社會 第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境 第一節(jié) 十二五 時期發(fā)展成就 十二五 時期 我區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展 圍繞提升區(qū)域價值 建設(shè)綠色崛起示范區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo) 著力穩(wěn)增長 調(diào)結(jié)構(gòu) 謀改革 惠民生 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級 民生福祉改善 全區(qū) 競爭力穩(wěn)步增強(qiáng) 順利完成 十二五 規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù) 為 十三五 發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ) 綜合實力顯著提升綜合實力顯著提升 立足資源優(yōu)勢 順應(yīng)新常態(tài)發(fā)展新要 求 明確全面提升區(qū)域價值新思路 我區(qū)大力推進(jìn)綠色崛起示 范區(qū)建設(shè) 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 連續(xù)三年入圍全國科學(xué)發(fā) 展百強(qiáng)區(qū) 2015 年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 710 63 億元 十二五 時期年均增長 11 比 2010 年增長 68 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 突破 16 萬元 邁入高收入社會行列 地方一般公共預(yù)算收入 30 84 億元 比 2010 年翻一番 固定資產(chǎn)投資累計 1399 58 億 元 年均增長 14 6 社會消費品零售總額 105 06 億元 年均 增長 8 5 外貿(mào)出口總額達(dá) 22 4 億美元 年均增長 11 6 截 至 2015 年實際利用外資累計 5 482 億美元 單位 GDP 能耗 十 二五 時期累計下降 21 6 全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于全市平均水平 1 區(qū)域競爭力和綜合實力穩(wěn)步提升 為全市發(fā)展大局做出重要貢 獻(xiàn) 轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐 轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐 十二五 時期 我區(qū)按照 精一強(qiáng)二進(jìn) 三 1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路 堅持創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 邁出新步伐 三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為 2 4 79 0 18 6 工業(yè)穩(wěn)中 提質(zhì) 新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；涌?新能源 新材料 先進(jìn)裝備制造 等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 800 億元 占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過 30 首次入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化加速 順利推進(jìn) 200 多個投資近百億技改項目 第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 信息服務(wù) 文化創(chuàng)意 現(xiàn)代旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚 電子 商務(wù) 互聯(lián)網(wǎng)金融 保稅倉儲等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展 第三產(chǎn)業(yè)增 加值達(dá) 131 86 億元 占 GDP 比重由 2010 年 14 8 提升至 18 6 西江新城入選廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐 加快 建成海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量智能化可追 溯網(wǎng)絡(luò)交易平臺等載體 成功創(chuàng)建 4 個國家 省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示 范區(qū) 科技創(chuàng)新能力明顯提高 全區(qū)集聚 36 家高新技術(shù)企業(yè) 新增 3 家上市企業(yè) 專實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 發(fā)明專利申請量和 擁有量增長 8 7 倍 4 7 倍 建成 VDE 測試及認(rèn)證服務(wù)中心等 一批創(chuàng)新服務(wù)平臺 榮獲全市唯一縣 區(qū) 級省知識產(chǎn)權(quán)試點 區(qū)域優(yōu)秀等次和國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣 區(qū) 工程試點區(qū) 成功創(chuàng) 建全國科普示范區(qū)和省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范區(qū) 省級企業(yè)重點實 1 精一強(qiáng)二進(jìn)三 精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè) 做優(yōu)做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè) 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 2 驗室和各類工程技術(shù)研究中心數(shù)量均翻一番多 城市價值全面提升城市價值全面提升 十二五 時期 我區(qū)以 產(chǎn)城人 融 合發(fā)展理念為引導(dǎo) 以 創(chuàng)建全國文明城市 實施城市升級 三年行動計劃 為抓手 以 建新城 改舊區(qū) 拓交通 美環(huán) 境 為重點 城市建設(shè)步伐加快推進(jìn) 西江新城核心區(qū)基本成 型 榮獲 國家生態(tài)文明標(biāo)桿城市 稱號 城市更新改造和擴(kuò) 容提質(zhì)加快推進(jìn) 十二五 時期完成 三舊 改造項目 70 個 全區(qū)構(gòu)建承東啟西 五縱四橫 2的路網(wǎng)骨架 軌道交通加快建 設(shè) 水運發(fā)展迅速 三縱六橫 3城市交通網(wǎng)絡(luò) 兩區(qū)一港 4物流運輸體系初步建立 綜合交通體系初具規(guī)模 加快推進(jìn)數(shù) 字城管 大力推行網(wǎng)格化管理模式 成功通過創(chuàng)建全國文明城 市 國檢 城市發(fā)展水平和文明程度顯著提升 城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境 持續(xù)改善 荷城 楊和 明城創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn) 更合鎮(zhèn)創(chuàng)建省 級生態(tài)鎮(zhèn)及一批省級生態(tài)村 再造滄江 及河涌整治成效明顯 2015 年全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá) 98 城鄉(xiāng)污水處理 率達(dá) 92 森林覆蓋率 林地綠化率分別達(dá) 51 92 智慧 城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 寬帶城市 無線城市 光纖到戶建設(shè)加速 全區(qū)已建成近 1500 個公共 WIFI 2 五縱四橫 五縱 指荷富大道 楊西大道 高銅線 江肇高速 江羅高速 四橫 指廣明高速 西江大道 荷楊大道 高明大道 3 三縱六橫 三縱 指荷富路 蘇河路 沿江路 六橫 指麗江路 明湖南路 濱湖路 明湖北路 新江路 秀麗路 4 兩區(qū)一港 兩區(qū) 是指 荷城和富灣兩大作業(yè)區(qū) 一港 是指高明客運港 3 社會事業(yè)全面繁榮 社會事業(yè)全面繁榮 十二五 時期 我區(qū)堅持實施 十大 民生工程 推進(jìn)發(fā)展成果惠及民生 全區(qū)成功創(chuàng)建省教育現(xiàn)代 化先進(jìn)區(qū) 全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū) 2015 年全區(qū)教育入 園率達(dá) 99 84 小學(xué)入學(xué)率 鞏固率均達(dá) 100 高中階段教 育毛入學(xué)率達(dá)到 102 3 完成基層公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革 組建新高明區(qū)人民醫(yī)院 基本形成 15 分鐘就醫(yī)圈 推廣平價醫(yī) 療服務(wù)和國家基本藥物制度 實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化 大力實施 三級 公共文化服務(wù) 全面建成區(qū)鎮(zhèn)村三級公共文 化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系 精準(zhǔn)扶貧有效推進(jìn) 完成革命老區(qū)九大幫扶 項目 改善老區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境 推進(jìn)平安高明建設(shè) 全區(qū) 72 個 村居創(chuàng)建為平安村居 完善食品藥品監(jiān)管新體制 食品藥品質(zhì) 量安全水平穩(wěn)步提升 構(gòu)筑安全生產(chǎn)預(yù)防體系 安全生產(chǎn)進(jìn)一 步加強(qiáng) 十二五 時期全區(qū)社會和諧穩(wěn)定 群眾安全感不斷提 升 形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧發(fā)展的新局面 民生福祉持續(xù)改善 民生福祉持續(xù)改善 十二五 時期全區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均 可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增速分別達(dá) 10 7 和 12 3 人民生活水平逐步向小康水平邁進(jìn) 實施積 極就業(yè)政策 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3 以內(nèi) 構(gòu)建多層次 廣 覆蓋的社會保障體系 建立全征地農(nóng)民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基 本養(yǎng)老保險銜接制度 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋 建立大病救助制度 實行醫(yī)療救助 一站式 結(jié)算 居民基本醫(yī) 療保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保 建立完善居家養(yǎng)老 居民特別扶助計劃 4 等救助制度 新建保障性住房 3453 套 改造危房 330 間 基本 形成 四位一體 5的住房保障體系 積極對口幫扶封開 連州 讓改革開放成果更多惠及人民群眾 改革發(fā)展成效顯著 改革發(fā)展成效顯著 完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革 深入開展 行政審批制度改革和商事登記制度改革 十二五 時期全區(qū)全面 落實 高明改革 30 條 制定并實施政府權(quán)責(zé)清單和企業(yè)投資 三單 以改革促活力 全區(qū)推進(jìn)行政審批服務(wù)改革 建設(shè) 一門式 政務(wù)服務(wù)體系 建成 一站式 網(wǎng)上辦事大廳 深 化行政審批 三個集中到位 6改革 項目投資建設(shè) 一窗式 改革 企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批改革 十二五 時期全區(qū)精簡調(diào)整行政 審批事項 300 多項 網(wǎng)上審批上線率與審批服務(wù)窗口辦結(jié)率均 達(dá) 100 實施公共資源交易管辦分離改革 構(gòu)建 3 1 7公共 資源交易管理體制 深入推進(jìn)國有資產(chǎn)改革 組建四大公有資 產(chǎn)平臺 8 全面盤活公有資產(chǎn) 深入推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革 優(yōu) 化建設(shè) 農(nóng)村兩個平臺 9 實行農(nóng)村 一事一議 10財政獎補(bǔ) 5 四位一體 是指廉租住房 共有產(chǎn)權(quán)保障住房 經(jīng)濟(jì)適用住房 公共租賃住房 征收安置住 房 動遷安置房 6 三個集中到位 行政審批職能向一個科室集中 行政審批權(quán)向首席代表授權(quán)到位 行政審批事項進(jìn)駐中心 到位 7 3 1 公共資源交易管理體制 指 一委 一辦 一中心 紀(jì)委監(jiān)督 體制模式 一委 指公共資源交 易管理委員會 負(fù)責(zé)宏觀決策 一辦 指公共資源交易管理委員會辦公室 負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào) 監(jiān)管 一中心 指公共資源交易中心 8公有資產(chǎn) 四大平臺 公有資產(chǎn)信息化管理平臺 留守企業(yè)統(tǒng)一管理平臺 區(qū)屬公有資產(chǎn)公開出租平臺 以高建公司為主體的融資平臺 9農(nóng)村 兩個平臺 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺和農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺 10 一事一議 村委會在開展建設(shè)一個村級公益事業(yè)項目前 須就建設(shè)所需的資金 勞務(wù)組織召開村民議 事大會提出籌集方案 5 制度 啟動農(nóng)村土地股份制改革試點 農(nóng)村綜合改革取得顯著 成效 深化社會治理方式創(chuàng)新 實施 訴訪分離 改革 涉法 涉訴信訪案件分離率 100 建成全省首個 一門式 綜合執(zhí)法 平臺 第二節(jié) 十三五 時期面臨環(huán)境 從國際形勢看 從國際形勢看 十三五 時期 和平與發(fā)展仍將是時代主 題 全球經(jīng)濟(jì)仍將處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期 并逐步 孕育出新的發(fā)展趨勢 發(fā)達(dá)國家推動 再工業(yè)化 進(jìn)程 經(jīng)濟(jì) 資源在世界各國重新配置 資本和產(chǎn)業(yè)回流日益影響新興市場 國家的外向型經(jīng)濟(jì) 新一輪科技革命蓬勃興起 學(xué)科交叉融合 加速 新興學(xué)科不斷涌現(xiàn) 前沿領(lǐng)域不斷延伸 信息技術(shù) 生 物技術(shù) 新能源與新材料技術(shù)等廣泛滲透 帶動群體性技術(shù)革 命并深刻改變傳統(tǒng)發(fā)展模式 國際秩序爭奪更趨激烈 跨太 平洋伙伴關(guān)系協(xié)議 TPP 跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié) 議 TTIP 等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定正在改變?nèi)蛸Q(mào)易格局 和秩序 從國內(nèi)環(huán)境看 從國內(nèi)環(huán)境看 我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入三期疊加 新常態(tài)發(fā)展的歷 史階段 經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長 經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量 做優(yōu)增量并存的深度 6 調(diào)整 經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 長期向好的基本面沒有改變 與此同時 國家提出了全面深化 改革 實施創(chuàng)新驅(qū)動 中國制造 2025 一帶一路 國 家自貿(mào)區(qū)建設(shè) 以及 互聯(lián)網(wǎng) 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 供給側(cè)改革等一系列重大戰(zhàn)略舉措 充分激發(fā)市場活力 促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)在合理增長區(qū)間運行 助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展 從省市情況看 從省市情況看 十三五 時期廣東經(jīng)濟(jì)總量將繼續(xù)位居全 國前列 總體處于工業(yè)化后期階段 開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動為主 要動力的發(fā)展新周期 廣東省將緊緊圍繞 三個定位 兩個率 先 的戰(zhàn)略定位 大力推進(jìn)珠江 西江經(jīng)濟(jì)帶 珠三角一體 化 粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶和泛珠合作 加快建設(shè)珠三角國家自主 創(chuàng)新示范區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū) 佛山市將圍繞中國制造業(yè)一線城市 廣東民營經(jīng)濟(jì)第一大市 珠西裝備制造業(yè)龍頭城市發(fā)展目標(biāo) 進(jìn)一步發(fā)展成為創(chuàng)新驅(qū)動先鋒城市 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級典范城 市 產(chǎn)業(yè)金融中心城市 制造業(yè)服務(wù)化領(lǐng)頭城市 積極打造區(qū) 域一體化發(fā)展重要節(jié)點城市 生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范城市 體制機(jī) 制改革前沿城市 未來五年我區(qū)提升區(qū)域價值 開拓發(fā)展新空 間將不斷拓寬 從自身發(fā)展情況來看 從自身發(fā)展情況來看 經(jīng)過恢復(fù)建制三十多年以來 我區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效 經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步增強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐 步壯大 城市更新改造步伐不斷加快 產(chǎn)城人融合深化發(fā)展 社會事業(yè)繁榮發(fā)展 人民生活向小康水平邁進(jìn) 體制機(jī)制改革 7 創(chuàng)新不斷推進(jìn) 市場化 法治化 國際化的營商環(huán)境日趨成熟 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段 為 十三五 時期率先建成小康社 會奠定了良好基礎(chǔ) 同時也要清醒認(rèn)識到 面對國際國內(nèi)發(fā)展新形勢和新要求 人民群眾對美好生活的新期待 我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不 少問題 經(jīng)濟(jì)粗放增長的狀況尚未完全改變 產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展 的綜合競爭力亟待提升 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提速 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級壓力仍然較大 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體 系尚未形成 土地等資源要素約束加劇 生態(tài)環(huán)境壓力加大 城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍較明顯 軌道交通 骨干路網(wǎng) 商業(yè) 生活等 城市配套設(shè)施還有較大提升空間 教育 就業(yè) 醫(yī)療 衛(wèi)生等 社會事業(yè)發(fā)展相對滯后 民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較 大差距 總體判斷 十三五 期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇 大于挑戰(zhàn) 仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 要充分發(fā)揮資 源環(huán)境優(yōu)勢 堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào) 把握創(chuàng)新驅(qū)動 全 面開放和深化改革的大戰(zhàn)略 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念 大力發(fā)展新 技術(shù) 新產(chǎn)業(yè) 新模式 加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè) 優(yōu)化升級傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè) 積極把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎 從而積極引領(lǐng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 有效化解各種風(fēng)險與挑戰(zhàn) 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較 快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定 8 第二章 總體要求與發(fā)展目標(biāo) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 以馬克思列寧主義 毛 澤東思想 鄧小平理論 三個代表 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo) 全面貫徹黨的十八屆三中全會 四中全會 五中全會 和習(xí)近平總書記系列重要講話精神 落實國家 四個全面 11戰(zhàn) 略布局 主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 抓住國家實施創(chuàng)新驅(qū)動 深化改革和建設(shè)一帶一路戰(zhàn)略機(jī)遇 圍繞全面提升區(qū)域價值 加快綠色崛起的戰(zhàn)略目標(biāo) 以深化 新興產(chǎn)業(yè)之城 嶺南山林 水都 發(fā)展定位為主線 以深化改革為動力 更加注重實施創(chuàng) 新驅(qū)動戰(zhàn)略 以融合發(fā)展為內(nèi)在要求 更加注重提升對外開放 水平 以共享發(fā)展為本質(zhì)要求 更加注重以人為本 改善民生 著力建設(shè)創(chuàng)新高明 協(xié)調(diào)高明 綠色高明 開放高明 共享高 明 廉潔高明 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實力與幸福指數(shù)共增長 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與 11 四個全面 全面建成小康社會 全面深化改革 全面依法治國 全面從嚴(yán)治黨 9 社會建設(shè)共邁進(jìn) 率先全面建成小康社會 走出一條質(zhì)量更高 效益更好 結(jié)構(gòu)更優(yōu) 核心競爭力更強(qiáng)的綠色崛起新路 第二節(jié) 發(fā)展原則 深化改革深化改革 大力弘揚(yáng) 敢為人先 務(wù)實進(jìn)取 的創(chuàng)業(yè)精神 堅持體制機(jī)制創(chuàng)新 深化行政管理體制改革 加快優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū) 動發(fā)展機(jī)制 構(gòu)建對外開放新機(jī)制 促進(jìn)投資貿(mào)易便利化 推 進(jìn)行政管理創(chuàng)新等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破 打造國 際化法治化市場化營商環(huán)境 創(chuàng)新驅(qū)動 創(chuàng)新驅(qū)動 以創(chuàng)新驅(qū)動為第一動力 推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核 心的全面創(chuàng)新 大力集聚高水平創(chuàng)新要素 營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài) 體系 全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 以推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展為 主攻方向 大力發(fā)展新技術(shù) 新產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài) 新模式 推進(jìn) 業(yè)態(tài)跨界融合 推進(jìn)供給側(cè)改革 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高 協(xié)調(diào)發(fā)展 協(xié)調(diào)發(fā)展 科學(xué)認(rèn)識和正確處理我區(qū)在發(fā)展轉(zhuǎn)型中的重大 關(guān)系 重點促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 城市與農(nóng)村協(xié) 調(diào)發(fā)展 中心城區(qū)與各鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展 物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào) 發(fā)展 以及軍民融合發(fā)展 不斷增強(qiáng)全區(qū)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào) 性 10 綠色發(fā)展 綠色發(fā)展 堅持人與自然和諧發(fā)展理念 充分保護(hù)好我區(qū) 生態(tài)優(yōu)勢 促進(jìn)集約節(jié)約利用發(fā)展資源 把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì) 政治 文化 社會建設(shè)方方面面 大力建設(shè)資源節(jié)約型 環(huán)境 友好型社會 加快形成綠色發(fā)展新模式 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 社會和環(huán) 境的可持續(xù)發(fā)展 全面開放 全面開放 順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)深度融合趨勢 充分發(fā)揮高明承 東啟西的區(qū)位優(yōu)勢 積極融入 一帶一路 珠江 西江經(jīng)濟(jì) 帶 珠三角一體化和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶 堅持引進(jìn)來和走出去 并重 引資和引技引智并舉 強(qiáng)化與廣州及珠三角其它地區(qū)合 作 增強(qiáng)與港澳地區(qū)合作 開創(chuàng)更高層次 更寬領(lǐng)域 更深水 平的對外開放合作新格局 以民為本 以民為本 堅持人民主體地位 把增進(jìn)人民福祉 促進(jìn)人 的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點 穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民收 入水平 繼續(xù)加大財政對民生社會事業(yè)發(fā)展的投入 提高社會 發(fā)展和民生保障水平 率先全面建成小康社會 第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 2018 年率先全面建成小康社會 2020 年全面建成高水平小 康社會 高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越 經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模突破千億 創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破 城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)同步增長 民 生保障水平穩(wěn)步提升 實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化 社會主義民 11 主法治更加健全 人民生活水平和幸福指數(shù)顯著提升 經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展實現(xiàn)實現(xiàn)新跨越 新跨越 堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu) 促轉(zhuǎn)型有機(jī) 統(tǒng)一 十三五 時期 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 8 左右 2018 年比 2010 年翻一番 到 2020 年突破 1000 億元 人均地區(qū)生產(chǎn) 總值年均增長 7 2020 年 地方財政一般公共預(yù)算收入達(dá)到 50 億元 年均增長 10 固定資產(chǎn)投資達(dá) 620 億元 年均增長 12 社會消費品零售總額達(dá) 177 億元 年均增長 11 進(jìn)出 口總額達(dá) 30 36 億美元 年均增長 2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一 步提升 結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整實現(xiàn)實現(xiàn)新突破新突破 以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化 新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；〉?成效 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力大幅提升 2020 年第三產(chǎn)業(yè)增加值 占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá) 25 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量爭取突破 100 家 先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá) 42 高 技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá) 5 研究與發(fā) 展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá) 2 7 民生事民生事業(yè)邁業(yè)邁上新臺上新臺階階 堅持以人為本 不斷增強(qiáng)人民福祉 共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果 城鄉(xiāng)面貌顯著提升 城鄉(xiāng)一體化格局 初步形成 城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增速與 GDP 基本同步 城 鄉(xiāng)收入差距明顯縮小 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 5 以內(nèi) 基本養(yǎng) 老保險參保人數(shù)和基本醫(yī)療保險參保人數(shù)均實現(xiàn)全民參保 每 千人擁有執(zhí)業(yè) 助理 醫(yī)師數(shù) 4 6 人 每千名老年人口養(yǎng)老床 12 位數(shù) 42 張 生生態(tài)態(tài)文明取得新成效文明取得新成效 堅持生態(tài)優(yōu)先和節(jié)約集約發(fā)展 走 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 綠色增長之路 城市空間布局及城市環(huán)境不斷優(yōu)化 生態(tài)城市取得顯著成效 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗 化學(xué)需氧量 氨氮 二氧化硫和氮氧化物排放總量逐年下降 完成市下達(dá)指 標(biāo)任務(wù) 城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到 95 人均公共綠地面積達(dá) 到 19 8 平方米 治理體系治理體系顯顯著提升著提升 貫徹落實國家 省 市提出的各項改 革戰(zhàn)略 在重點領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得成效 依法治區(qū)深入 推進(jìn) 政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著進(jìn)展 民主法治建設(shè)有序推進(jìn) 各領(lǐng)域法治化水平不斷提高 司法公信力明顯提升 社會管理 體制不斷完善 社會治理格局不斷優(yōu)化 人民群眾滿意度顯著 提升 社會信用體系和市場監(jiān)管體系逐步完善 國際化法治化 市場化營商環(huán)境加快形成 發(fā)發(fā)展愿景目展愿景目標(biāo)標(biāo) 展望 2025 年 產(chǎn)業(yè)新興之城 嶺南山林 水都 建設(shè)取得顯著成效 城市產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng) 城 市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展 城市品質(zhì) 民生服務(wù)品質(zhì) 文化 品質(zhì)和生態(tài)品質(zhì)全面提升 打造國際一流城市綜合發(fā)展環(huán)境 實現(xiàn)人民生活更加幸福 更加美好 全面小康生活水平邁上一 個新臺階 13 表 1 高明區(qū) 十三五 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo) 十三五 目標(biāo) 分 類 指標(biāo)單位2015 年預(yù)計 2020 年預(yù)期值 年均增速 指標(biāo)屬性 地區(qū)生產(chǎn)總值 GDP 億元710 63突破 10008預(yù)期性 人均地區(qū)生產(chǎn)總值元165803突破 2200007預(yù)期性 地方一般公共預(yù)算收入億元30 845010預(yù)期性 固定資產(chǎn)投資億元352 1862012預(yù)期性 社會消費品零售總額億元105 0617711預(yù)期性 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 進(jìn)出口總額億美元27 530 362預(yù)期性 第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重 18 625 預(yù)期性 先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上 工業(yè)增加值比重 37 142 預(yù)期性 高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以 上工業(yè)增加值比重 4 25 預(yù)期性 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 R D 經(jīng)費支出占 GDP 比重 2 32 7 預(yù)期性 常住人口規(guī)模萬人42 8644 38 7 預(yù)期性 城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入元27634406038預(yù)期性 農(nóng)村常住居民人均可支配收入期性 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 3 5 預(yù)期性 基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)萬人16 02全民參保 預(yù)期性 基本醫(yī)療保險參保人數(shù)萬人32 45全民參保 預(yù)期性 每千人擁有執(zhí)業(yè) 助理 醫(yī)師 數(shù) 人 4 094 6 預(yù)期性 社 會 民 生 每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)張15 1642 預(yù)期性 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗 0 581完成市下達(dá)任務(wù)約束性 萬元 GDP 用水量降低率 完成市下達(dá)任務(wù)約束性 二氧化硫排放量萬噸1 02完成市下達(dá)任務(wù)約束性 氮氧化物排放量萬噸0 82完成市下達(dá)任務(wù)約束性 化學(xué)需氧量萬噸1 59完成市下達(dá)任務(wù)約束性 氨氮排放量萬噸0 14完成市下達(dá)任務(wù)約束性 PM2 5 濃度微克 立方米37完成市下達(dá)任務(wù)約束性 城鎮(zhèn)生活污水處理率 92 1895 約束性 綠 色 宜 居 全區(qū)人均公園綠地面積平方米19 5719 8 預(yù)期性 14 第二篇 著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動 建設(shè)創(chuàng)新高明 第一章 雙創(chuàng)引領(lǐng) 全面提升自主創(chuàng)新能力 第一節(jié) 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 大力培育高新技術(shù)企業(yè)大力培育高新技術(shù)企業(yè) 抓住珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè) 契機(jī) 實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃 鼓勵有條件企業(yè)申請高新 技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 壯大高新技術(shù)企業(yè)群體 推動高新技術(shù)企業(yè)集 聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展 實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提 升 到 2020 年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量爭取突破 100 家 增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力 增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力 著力推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā) 機(jī)構(gòu)建設(shè) 鼓勵企業(yè)多模式建設(shè)研發(fā)中心 檢測中心 設(shè)計中 心 中試基地等研發(fā)機(jī)構(gòu) 加強(qiáng)企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)培育 發(fā)展 與保護(hù) 推動專利申請量 授權(quán)量和商標(biāo)品牌保持快速增長 建成國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū) 扶持發(fā)展科技型中小企業(yè) 扶持發(fā)展科技型中小企業(yè) 探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金 構(gòu)建大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺 重點培養(yǎng)在技術(shù)水平 商業(yè) 模式 創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等方面具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企 業(yè) 積極培育上市企業(yè) 積極培育上市企業(yè) 加強(qiáng)企業(yè)上市培訓(xùn)和宣傳 建立企業(yè) 15 上市后備資源庫 并進(jìn)行分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù) 支持科技型企 業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和股權(quán)交易中心掛牌交易和融 資 到 2020 年在主板 中小企業(yè)板 創(chuàng)業(yè)板及新三板上市企業(yè) 超過 10 家 第二節(jié) 加快自主創(chuàng)新重大平臺建設(shè) 搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺 搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺 創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制 加快推進(jìn)佛 山中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院新材料產(chǎn)業(yè)園 荷城塑膠材料專業(yè)鎮(zhèn) 技術(shù)創(chuàng)新中心 高明 中國科學(xué)院 新材料專業(yè)中心 明城新 能源新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心 佛山食品生物研究院等大型公 共創(chuàng)新平臺建設(shè) 集聚創(chuàng)新要素資源 支持龍頭骨干企業(yè)跨行 業(yè) 跨區(qū)域組建開放性創(chuàng)新平臺 打造基于產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分 工協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新體系 加速科研成果產(chǎn)業(yè)化 建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū) 建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū) 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)運作管理模式 完善 滄江工業(yè)園主體園建設(shè) 高起點 高水平規(guī)劃建設(shè)軌道交通裝 備制造園 新能源汽車產(chǎn)業(yè)園 機(jī)械裝備制造園 智能制造基 地 精細(xì)化工園等一批專業(yè)園區(qū) 打造發(fā)展定位更準(zhǔn) 環(huán)境更 優(yōu)的產(chǎn)業(yè)載體 增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的承載力和吸引力 搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺 搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺 實施孵化器倍增計劃 提升現(xiàn)有 科技孵化器的眾創(chuàng)服務(wù)能力 依托高明科教園區(qū) 中科院新材 料產(chǎn)業(yè)園 塑料制品國際采購中心 引進(jìn)投資商改造 盤活鎮(zhèn) 16 街道 舊廠房等方式 支持發(fā)展創(chuàng)客空間 創(chuàng)客咖啡 創(chuàng)新 工場等新型孵化模式 建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地 西江新城眾創(chuàng)社 區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體 完善我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地和技能人才創(chuàng)業(yè)學(xué)院 規(guī)劃建設(shè) 互聯(lián)網(wǎng) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地 努力建成國家小微企 業(yè)創(chuàng)業(yè)基地示范區(qū) 實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地鎮(zhèn) 街道 全覆蓋 行動 推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級 第三節(jié) 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制 優(yōu)化科技服務(wù)體系 優(yōu)化科技服務(wù)體系 圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 以建設(shè)高明 VDE 測試及認(rèn)證服務(wù)中心為重點 以推進(jìn)中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 基地配套創(chuàng)新服務(wù)平臺 滄江工業(yè)園科技創(chuàng)業(yè) 孵化 中心建 設(shè)為核心載體 推進(jìn)公益性 基礎(chǔ)性 戰(zhàn)略性 開放性的科技 公共服務(wù)平臺建設(shè) 深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全 區(qū)科技發(fā)展 人才培育 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理服務(wù)職能 努力探索 推動全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)制 新模式 大力扶持發(fā)展科技服務(wù)業(yè) 大力扶持發(fā)展科技服務(wù)業(yè) 加大財政資金扶持引導(dǎo)力度 加快推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)市場化 探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金 撬動銀行資本 民間資本參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 引導(dǎo)民間資本進(jìn)入重 大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻堅 新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域 大力發(fā)展經(jīng)紀(jì) 咨詢 審計 評估 拍賣 清算 律師 公證 仲裁 專利等 專業(yè)中介服務(wù)業(yè) 為推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境 有效滿 17 足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求 著力推動科技金融創(chuàng)新 著力推動科技金融創(chuàng)新 充分發(fā)揮高明企業(yè)上市孵化基地 高明資本市場服務(wù)中心 的橋梁紐帶作用 推動金融機(jī)構(gòu)服 務(wù)創(chuàng)新 不斷豐富金融產(chǎn)品 擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資 中小企 業(yè)集合信托計劃等規(guī)模 實施科技型企業(yè)上市培育工程 探索 建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加 大對企業(yè)的信貸支持 鼓勵設(shè)立風(fēng)險投資 創(chuàng)業(yè)投資 私募股 權(quán) 基金信托等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu) 引導(dǎo)社會資本投向高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè) 完善建設(shè) 政銀企 溝通平臺 探索建立科技金融創(chuàng)新平 臺 推動場外資本市場延伸布局 我區(qū) 建立高明企業(yè)上市孵化 基地 引導(dǎo)企業(yè)主動對接資本市場 第四節(jié) 實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略 著力吸引創(chuàng)新領(lǐng)軍人才著力吸引創(chuàng)新領(lǐng)軍人才 建立高端人才信息庫 圍繞我區(qū) 科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 積極對接國家 省 市各類高層次人才 引進(jìn)計劃 引進(jìn)和儲備一批掌握核心技術(shù) 關(guān)鍵技術(shù)和共性技 術(shù)的高端科技人才 重點是國家級專家 海內(nèi)外博士 百千 萬人才工程 中國家級人選 省部級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等 依托 重大科研項目和建設(shè)工程 采取項目驅(qū)動策略 引進(jìn)和培養(yǎng)科 技人才 對學(xué)科帶頭人 創(chuàng)新團(tuán)隊的進(jìn)入給予鼓勵優(yōu)惠的政策 鼓勵積極申請國家和省市的重大科技計劃 區(qū)科技經(jīng)費給予配 18 套支持 建立科技領(lǐng)域領(lǐng)軍人才共享機(jī)制 發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引 領(lǐng)作用 建立和完善科技帶頭人 特別是優(yōu)秀青年科技人才的 選拔培訓(xùn)機(jī)制 拓寬培訓(xùn)渠道 逐步建立團(tuán)體推薦 企業(yè)推薦 和個人自薦相結(jié)合的科技帶頭人遴選制度 重點培育科技骨干人才重點培育科技骨干人才 以關(guān)鍵領(lǐng)域緊缺人才為重點 大 力引進(jìn)掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵崗位上的科技研發(fā)與管理骨干人才 加大對優(yōu)秀科技人才的發(fā)現(xiàn) 培養(yǎng) 使用和資助力度 造就一 批高新技術(shù) 支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù) 重大工程技術(shù)和重點學(xué)科領(lǐng) 域富有創(chuàng)新能力的骨干人才 探索建立以企業(yè)人才為重點的人 才服務(wù)新機(jī)制 運用 互聯(lián)網(wǎng) 手段 創(chuàng)新人才引進(jìn)培育和使用 手段 如遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo) 技能培訓(xùn)和視頻診斷 搭建 人才驛站 科技特派員 等企業(yè)人才柔性引進(jìn)平臺 實行柔性用人機(jī)制 破解企業(yè)人才資源匱乏瓶頸問題 到 2020 年高級職稱人才超過 0 13 萬人 占專業(yè)技術(shù)人才的 5 以上 積極發(fā)展高技能人才積極發(fā)展高技能人才 建立健全培養(yǎng)高技能人才的政策體 系 選拔機(jī)制和技術(shù)交流活動 健全高技能人才使用激勵 表 彰獎勵機(jī)制 建立政府引導(dǎo) 企業(yè)定制 多方參與的培訓(xùn)機(jī)制 強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)輸出基地建設(shè) 完善滿足各類勞動者提高 技能需求的培訓(xùn)體系 引導(dǎo)企業(yè)按照企業(yè)自身需求 向本地或 外地學(xué)校訂單式培訓(xùn)高技能人才 并充分運用財稅 金融等手 段 鼓勵企業(yè)進(jìn)行高技能人才的培養(yǎng) 充分發(fā)揮各類職業(yè)學(xué)院 和技工學(xué)校以及各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用 引導(dǎo)企業(yè)按照國家 19 規(guī)定 制定參加技能培訓(xùn)人員的薪酬制度和激勵辦法 對參加 培訓(xùn)人員給予時間安排 經(jīng)費補(bǔ)助和獎勵 對全區(qū)新興產(chǎn)業(yè) 傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)中緊缺的高技能人才 實施引進(jìn) 培養(yǎng)的政府補(bǔ) 貼制度 到 2020 年高技能人才超過 2 5 萬人 加強(qiáng)農(nóng)村實用人才建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)村實用人才建設(shè) 圍繞適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需 要 以提高科技素質(zhì) 職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心 以農(nóng)村實 用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點 利用多種培訓(xùn)資 源 發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各級教育 職業(yè) 培 訓(xùn)機(jī)構(gòu) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 科普組織的作用 大力開發(fā) 和培養(yǎng)各類農(nóng)村實用人才 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度 著力 打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才隊伍 第二章 量質(zhì)并舉 構(gòu)筑具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系 第一節(jié) 大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè) 加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè) 把握工業(yè) 4 0 發(fā)展機(jī)遇 佛山 領(lǐng)銜打造 珠江 西江先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶 的契機(jī) 按 照 智能領(lǐng)航 龍頭帶動 全鏈發(fā)展 基本思路 引進(jìn)一批國 內(nèi)外先進(jìn)裝備制造企業(yè) 吸引上下游配套企業(yè)進(jìn)駐 重點打造 軌道交通裝備制造 新能源汽車 機(jī)械裝備制造三大產(chǎn)業(yè)園為 載體的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群 鼓勵有條件的企業(yè)分類開展智 20 能車間 智能工廠 智能企業(yè)試點 構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)化裝備制造產(chǎn) 業(yè)鏈 建設(shè)裝備制造協(xié)同創(chuàng)新中心 推進(jìn)智能制造重點示范工 程建設(shè) 打造千億級珠西裝備制造基地 按 佛山車 佛山造 佛山配套 的總體思路 全力推進(jìn)佛山中車現(xiàn)代有軌電車制造 基地 陸地方舟 楊和裝備制造園區(qū)等載體建設(shè) 以純電動汽 車和汽車電池為重點 支持德方納米科技項目增資擴(kuò)產(chǎn) 支持 萬和電氣 住友電梯 訊達(dá)電梯等一批裝備制造業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn) 做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè) 推動 高明制造 向 高明智造 轉(zhuǎn)變 大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè) 大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè) 按照 傳統(tǒng)升級 注重原創(chuàng) 應(yīng)用 先行 發(fā)展思路 以國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地 中科院新 材料產(chǎn)業(yè)基地為平臺載體 以培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料 產(chǎn)品群為主線 以龍頭企業(yè)為帶動 吸引上下游企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán) 隊進(jìn)駐 打造珠三角地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)基地 積極對接新材料技 術(shù)創(chuàng)新源頭 面向具有科研優(yōu)勢的國內(nèi)外著名高校 研究機(jī)構(gòu) 及團(tuán)隊 共建多種形式創(chuàng)新合作平臺 依托我區(qū)各鎮(zhèn) 街 產(chǎn) 業(yè)集群 周邊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 重點發(fā)展以重大技術(shù)突破 重大市場 需求為基礎(chǔ)的先進(jìn)高分子材料 先進(jìn)金屬結(jié)構(gòu)材料 新型建筑 材料 電子信息材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 大力發(fā)展化工新材料 新能源和節(jié)能環(huán)保材料 兼顧發(fā)展電子信息材料 生物醫(yī)用材 料 新型功能材料等 加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè) 加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè) 以佛山照明 萬和電器等龍頭企業(yè) 21 為引領(lǐng) 以明城鎮(zhèn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新園區(qū)等平臺載體 積極推進(jìn)新能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化步伐 大力發(fā)展新能源接入與并 網(wǎng) 智能輸變電 智能配電 智能用電及智能電網(wǎng)通信等智能 電網(wǎng) 重點關(guān)注薄膜電池與新一代太陽能電池的研發(fā)與生產(chǎn)等 太陽能光伏領(lǐng)域 兼顧發(fā)展生物質(zhì)燃料 支持發(fā)展生物質(zhì)能源 技術(shù)及系統(tǒng)改造升級服務(wù) 通過自主研發(fā) 引進(jìn)消化 合資合 作等方式 重點在高效節(jié)能變頻調(diào)速控制 稀土永磁無鐵芯電 機(jī) 高壓變頻 無功補(bǔ)償?shù)瓤刂葡到y(tǒng)等高效節(jié)能領(lǐng)域形成一批 高效節(jié)能裝備和產(chǎn)品 積極發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè) 積極發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè) 順應(yīng)新一代電子信息市場 新需求 以 創(chuàng)新突破 創(chuàng)業(yè)孵化 跨界融合 示范應(yīng)用 為 發(fā)展主線 重點打造新型顯示 移動互聯(lián)網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng) 3 大產(chǎn)業(yè) 鏈 支持發(fā)展電子商務(wù) 數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè) 新一代網(wǎng)絡(luò)通信 集 成電路 新型電子元器件 高端軟件等細(xì)分領(lǐng)域 大力發(fā)展精細(xì)化工業(yè) 大力發(fā)展精細(xì)化工業(yè) 規(guī)劃建設(shè)精細(xì)化工園區(qū) 發(fā)揮西江 內(nèi)河航運港口優(yōu)勢 做大做強(qiáng)中油高富石化源頭項目 不斷拓 展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈 重點發(fā)展高附加值 高技術(shù)含量 環(huán)保型的 高檔涂料 紡織助劑 有機(jī)硅 日用化學(xué)品 電子化學(xué)品 汽 車化學(xué)品等精細(xì)化工產(chǎn)品 第二節(jié) 改造提升優(yōu)勢制造業(yè) 22 提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭力 提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭力 以現(xiàn)代紡織服裝為發(fā)展方向 借助 互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)展理念 采用新技術(shù) 新材料 新工藝 以 溢達(dá)紡織等為龍頭企業(yè) 進(jìn)一步上規(guī)模上檔次 發(fā)展技術(shù)先進(jìn) 引領(lǐng)時尚 吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代紡織服裝工業(yè)體系 以服裝 家紡 產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品為龍頭 以染整織造技術(shù)進(jìn)步 織物面料開發(fā)為突破口 加快形成紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 體系 完善服裝產(chǎn)業(yè)鏈條 在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部 重點環(huán)節(jié)中加強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和上下游配套 力推高檔布匹面料生產(chǎn) 新材料布匹 面料生產(chǎn) 品牌服裝生產(chǎn) 新產(chǎn)品研發(fā)等 提高企業(yè)和產(chǎn)品的 市場競爭力 推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)向精品型轉(zhuǎn)變 推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)向精品型轉(zhuǎn)變 依托我區(qū)自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)資 源優(yōu)勢 以優(yōu)化結(jié)構(gòu) 提高效益 確保質(zhì)量為基礎(chǔ) 引導(dǎo)我區(qū) 食品走標(biāo)準(zhǔn)化 精品化 規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營之路 積極扶持和引 導(dǎo)企業(yè)走出去 支持海天公司打造成為國內(nèi)外重要調(diào)味品制造 中心 創(chuàng)新中心和品牌中心 著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新 科技進(jìn)步和 質(zhì)量監(jiān)管 提高技術(shù)工藝水平 加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度 實現(xiàn)食品 與農(nóng)副產(chǎn)品加工質(zhì)的提升 重點發(fā)展糧油 畜禽產(chǎn)品和果蔬深 加工 開發(fā)高檔醬油等新產(chǎn)品 打造大型現(xiàn)代主食加工配送中 心 有機(jī)食品流通平臺和供應(yīng)基地 推動金屬材料產(chǎn)業(yè)朝高端化發(fā)展推動金屬材料產(chǎn)業(yè)朝高端化發(fā)展 依托楊和鎮(zhèn)金屬材料和 更合鎮(zhèn)不銹鋼制品兩大專業(yè)基地 加強(qiáng)楊和 金屬材料專業(yè)鎮(zhèn) 技術(shù)創(chuàng)新中心 輻射帶動作用 搭建楊和鎮(zhèn) 更合鎮(zhèn) 共享 23 共贏 技術(shù)創(chuàng)新和孵化平臺 加強(qiáng)金屬材料處理 模具設(shè)計和 制造技術(shù)的研發(fā) 重點發(fā)展金屬結(jié)構(gòu)制品 金屬裝飾制品 不 銹鋼制品 金屬包裝 金屬工具制品等產(chǎn)品系列 引入大型龍 頭企業(yè) 整合拓展產(chǎn)業(yè)鏈條 推動企業(yè)向高效節(jié)能環(huán)保與自主 創(chuàng)新發(fā)展 推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)品高端化發(fā)展 加快金屬材料 行業(yè)由單一結(jié)構(gòu)向多元化方向轉(zhuǎn)變 培育華南重要的金屬加工 與制品業(yè)的研發(fā) 生產(chǎn)集群 促進(jìn)石化塑料產(chǎn)業(yè)向精深化發(fā)展 促進(jìn)石化塑料產(chǎn)業(yè)向精深化發(fā)展 借助我區(qū)合成革產(chǎn)業(yè)基 地品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢 加快培育以億龍塑膠 國際塑料采購 中心等為龍頭的塑料產(chǎn)業(yè)集群 拓展以人造革 合成革為拳頭 產(chǎn)品的配套產(chǎn)業(yè)鏈 重點建設(shè)集合成革 人造革 塑料化工 塑料機(jī)械 塑料建材 塑膠制品為一體的區(qū)域品牌 加快探索 研發(fā)生物降解塑料 改性 PP 改性 PVC 等改性塑料 第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 做大做強(qiáng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 做大做強(qiáng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 圍繞和聚焦西江新城 堅持 以城促產(chǎn) 以產(chǎn)興城 理念 依托省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚 區(qū)平臺 創(chuàng)新招商引資模式 加快提升中心城市服務(wù)功能 將 西江新城打造成我區(qū)最具活力 競爭力和輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 核心區(qū) 加快規(guī)劃建設(shè)西江新城 2 5 產(chǎn)業(yè)園 合理規(guī)劃布局一 批以生產(chǎn)性服務(wù)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū) 加快引入帶動效 24 應(yīng)強(qiáng) 輻射面廣的總部經(jīng)濟(jì) 2 5 產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)等項目 重點 發(fā)展商務(wù)會展 金融商務(wù) 科技信息服務(wù) 文化創(chuàng)意 跨境電 商等生產(chǎn)性服務(wù) 建成西江西岸生產(chǎn)性服務(wù)中心和高端商貿(mào)商 務(wù)中心 創(chuàng)新發(fā)展休閑旅游業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展休閑旅游業(yè) 充分發(fā)揮大地園林化景觀和紅色人 文資源優(yōu)勢 做好名山 名寺 名館 名園 名食 名水等六 大 旅游名片 優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)空間大格局 依托一批重點旅 游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目 全力構(gòu)建東 中 西部各具特色的旅游 文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 東部以西江新城 凌云山旅游度假區(qū) 盈香 生態(tài)園 君御文化旅游城等重點項目為載體 打造省級現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 中部以皂幕山景區(qū) 美的 鷺湖森林度假 區(qū)為龍頭 打造生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 西部以深步水旅游 度假區(qū)為龍頭 打造集文化 創(chuàng)意 養(yǎng)老 教育于一體的旅游 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 形成各具特色 串珠成線的旅游主體功能區(qū) 大 力推進(jìn) 智慧旅游 旅游品牌提升 精品線路市場營銷 旅 游基礎(chǔ)設(shè)施提升 旅游名鎮(zhèn)名村培育 旅游誠信體系建設(shè) 旅 游人才培育 旅游標(biāo)準(zhǔn)化等重點工程建設(shè) 不斷優(yōu)化旅游大環(huán) 境 打造在泛珠三角地區(qū)具有較強(qiáng)輻射力和影響力的旅游目的 地和嶺南旅游文化名城 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 依托承東啟西區(qū)位優(yōu)勢和西江黃金 水道 加快發(fā)展多式聯(lián)運 物流配送 網(wǎng)商倉儲 跨境電商等 物流新業(yè)態(tài) 打造西江西岸區(qū)域性物流中心 加快實施 智慧 25 物流騰飛計劃 推進(jìn)珠江貨運碼頭港口先進(jìn)裝備應(yīng)用工程等 項目建設(shè) 推動物流航運與工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展 完善西江航運 物流 產(chǎn)業(yè)物流 城市配送物流體系 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化 信息化 專業(yè)化 智能化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系 依托西江航道及岸線碼 頭 骨干交通網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施 建設(shè)形成連通珠三角 通向國內(nèi)外 的現(xiàn)代化物流運輸網(wǎng)絡(luò)及發(fā)展平臺 充分發(fā)揮保稅物流中心 塑料制品國際采購中心 佛汽物流基地 普洛斯現(xiàn)代物流園等 功能平臺作用 建設(shè)珠三角地區(qū)重要的內(nèi)陸物流集散中心 搶 抓 一帶一路 珠江 西江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略機(jī)遇 重點依 托西江黃金岸線資源 積極探索 江海聯(lián)運 集約中轉(zhuǎn) 散改集 陸改水 海陸聯(lián)運 區(qū)港聯(lián)動 等港口物流新 模式 努力打造成為西江下游的駁船調(diào)運中轉(zhuǎn)平臺 深度服務(wù) 廣州 深圳 珠海 香港的國際航運中心 著力提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè) 著力提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè) 以融入佛山市區(qū)與廣佛大商圈 為方向 借力西江新城建設(shè) 通過打造商業(yè)中心 規(guī)劃特色商 業(yè)街 發(fā)展新型商貿(mào)形態(tài) 實施商貿(mào)一體化發(fā)展 加快市場流 通體系建設(shè) 重點建設(shè)一批特色鮮明 產(chǎn)業(yè)輻射廣的大型專業(yè) 市場 大型倉儲式超市和品牌專賣會員店 積極發(fā)展連鎖 配 送 代理 電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式 形成以大型購物中心為 骨干 以大型超市 倉儲式商場 專賣店 便利店為特色的多 元化 多層次的銷售網(wǎng)絡(luò) 打造以西江新城 荷城商圈為龍頭 以楊和 明城 更合鎮(zhèn)中心區(qū)商業(yè)中心及商業(yè)街為支撐 以新 26 農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點為補(bǔ)充 合理分工 科學(xué)布局的現(xiàn)代商貿(mào)流通服 務(wù)業(yè)體系 積極發(fā)展教育培訓(xùn)與科技信息產(chǎn)業(yè) 積極發(fā)展教育培訓(xùn)與科技信息產(chǎn)業(yè) 以廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高明職業(yè)技術(shù)學(xué)校 高明區(qū)技工學(xué)校等中高等院校為引領(lǐng) 全 力打造職業(yè)教育品牌 加強(qiáng)區(qū)職教中心設(shè)備建設(shè) 加快中職學(xué) 校新建 擴(kuò)建項目實施進(jìn)度 在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批職業(yè) 技能培訓(xùn)基地 鼓勵發(fā)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn) 完善職業(yè)培訓(xùn) 和技能培訓(xùn)市場 大力發(fā)展技術(shù)評估 專利服務(wù) 產(chǎn)權(quán)交易 成果轉(zhuǎn)化等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 建立面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特色科技 信息服務(wù)基地 大力發(fā)展數(shù)據(jù)處理等信息服務(wù)業(yè) 支持發(fā)展面 向制造業(yè)集成化 自動化和智能化的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù) 打 造重點產(chǎn)業(yè) 重點領(lǐng)域的公共信息服務(wù)平臺 第四節(jié) 精細(xì)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè) 做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè) 做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè) 按照發(fā)展高產(chǎn) 優(yōu)質(zhì) 高效 生態(tài) 安全農(nóng)業(yè)的要求 把全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為轉(zhuǎn) 變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 提升完善區(qū) 鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系 不斷提升農(nóng)產(chǎn)品