安全事故應(yīng)急救援工作預(yù)案.doc

湛江市赤坎區(qū)金海商貿(mào)小區(qū)管理委員會(huì)重特大安全事故應(yīng)急救援工作預(yù)案第一章 總 則第一條 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故的危害，最大限度地減少重特大事故造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和廣東省安全生產(chǎn)條例、廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，結(jié)合本小區(qū)實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。 第二條 本工作預(yù)案為湛江市赤坎區(qū)金海商貿(mào)小區(qū)管理委員會(huì)處理本小區(qū)重特大安全事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。 第三條 重大、特大、特別重大生產(chǎn)安全事故的定義。重大、特大、特別重大生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的事故。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（國(guó)務(wù)院34號(hào)令）和國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定（國(guó)務(wù)院75號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，分為重大事故、特大事故和特別重大事故。重大事故，是指造成死亡3至9人或重傷10至29人的事故。特大事故，是造成死亡10至29人或重傷30人以上的事故。特別重大事故，是指造成死亡30人以上的事故。第四條 本工作預(yù)案所稱重大特大生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱重特大事故），包括以下重特大事故：（一） 重特大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；（二） 重特大建筑安全事故；（三） 重特大火災(zāi)事故；（四） 特大道路交通安全事故；（五） 特種設(shè)備安全事故；（六） 重特大食品中毒安全事故；（七） 其他重特大安全事故。第二章 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第八條 小區(qū)設(shè)立重特大安全事故應(yīng)急救援指揮小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)重特大安全事故的應(yīng)急救援工作。組長(zhǎng)由小區(qū)主任陳曉東擔(dān)任，副組長(zhǎng)由小區(qū)副主任李敏、鄭堪貴、廣州軍區(qū)赤坎生產(chǎn)基地處長(zhǎng)何世清、五金市場(chǎng)鐘錦旗擔(dān)任。成員：廣州軍區(qū)赤坎生產(chǎn)基地劉玉泉助理、湛江市金福物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理黃和平、金福物業(yè)管理有限公司治安隊(duì)長(zhǎng)楊春、五金機(jī)電市場(chǎng)楊志榮。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)檢查安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況，防患于未然；當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急的指揮工作及配合職能部門的撲救協(xié)調(diào)等。第九條 小組下設(shè)辦公室，由小區(qū)管委會(huì)鄭堪貴副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。第三章 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)第十條 接到重特大事故報(bào)告后，事發(fā)單位和相關(guān)單位要嚴(yán)密保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大。第十一條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即撥打報(bào)警電話（110、119），應(yīng)急小組成員向區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)政府報(bào)告。第十二條 重特大安全事故一經(jīng)確認(rèn)，立即進(jìn)入應(yīng)急救援工作程序并組織實(shí)施，按本部門應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)做好救援工作。同時(shí)向上一級(jí)政府和應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。第十三條 因防止事態(tài)擴(kuò)大、搶救受困受傷人員或恢復(fù)生產(chǎn)、疏導(dǎo)交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，要認(rèn)真做好標(biāo)記，并采取拍照、攝像、繪圖等方式詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存重要痕跡和物證。第十四條 應(yīng)急小組及時(shí)起草事故情況報(bào)告，報(bào)區(qū)人民政府和區(qū)安全監(jiān)監(jiān)督局。重特大安全事故情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故單位的準(zhǔn)確名稱、詳細(xì)地址、單位負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話；（二）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模；（三）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（四）事故傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；（五）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過；（六）事故原因的初步分析和判斷；（七）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；（八）需有關(guān)部門協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（九）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。第四章 應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援第十五條 當(dāng)接到發(fā)生安全生產(chǎn)事故報(bào)告時(shí)，指揮小組成員要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)指揮救援。建筑裝飾市場(chǎng)材料綜合批發(fā)市場(chǎng)、水果市場(chǎng)、花卉市場(chǎng)由何世清處長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，飲料副食品市場(chǎng)由黃和平、楊春負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，五金機(jī)電市場(chǎng)由楊志榮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。指揮人員要馬上調(diào)動(dòng)人員和器材，迅速組織救援。管委會(huì)副主任鄭堪貴負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮和聯(lián)絡(luò)，派出治安隊(duì)員負(fù)責(zé)清理路障，引導(dǎo)職能部門車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。第十六條 辦公室值班人員隨時(shí)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮的指令，用廣播指揮疏散人流，保證救援工作能順利進(jìn)行。各市場(chǎng)治安隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)治安隊(duì)員。市場(chǎng)管理人員要做好責(zé)任區(qū)的群眾疏散工作，管理人員指揮經(jīng)營(yíng)戶參加救援工作，勸告無關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。第十七條 辦公室管理人員由領(lǐng)導(dǎo)安排留在辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系外，其余的人員一律參加救援和疏散工作。第五章 應(yīng)急救援工作的獎(jiǎng)懲第十八條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，無關(guān)人員一律不得進(jìn)入，待查明原因后才能重新營(yíng)業(yè)。應(yīng)急救援小組要組織相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，汲取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲：（一）對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員或在處理突發(fā)事故中玩忽職守、不聽指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或監(jiān)陣逃脫以及破壞搶險(xiǎn)救援工作的人員由所在單位或上級(jí)部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。第六章 附則第十九條 本工作預(yù)案適用部門為小區(qū)