民營(yíng)公司收購(gòu)全民所有制企業(yè).ppt

民營(yíng)公司收購(gòu)全民所有制企業(yè) 何為全民所有制企業(yè) 定義 全民所有制企業(yè)主要是依據(jù)1998年頒布的 全民所有制工業(yè)企業(yè)法 設(shè)立的具有法人資格的企業(yè) 企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有 國(guó)家依照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)享有占有 使用和依法處分的權(quán)利 主管部門(mén) 機(jī)關(guān)法人or企業(yè)法人例如 全民所有制企業(yè)與公司制企業(yè)的區(qū)別 收購(gòu)全民所有制企業(yè) 全民所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變更一般是通過(guò)行政劃撥 而不是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)全民所有制企業(yè)前需要改變?nèi)袼兄破髽I(yè)的法律性質(zhì) 即企業(yè)改制 收購(gòu)方案 方案一 全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司 或一人公司 后再收購(gòu) 方案二 全民所有制企業(yè)改制成公司制的同時(shí)引進(jìn)民間資本并由其取得控股地位 方案三 全民所有制企業(yè)以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與負(fù)債連同勞動(dòng)力作為出資設(shè)立子公司 民營(yíng)企業(yè)再收購(gòu)該子公司 方案一 1 全民所有制企業(yè)改制 清產(chǎn)核資 改制審批 股東會(huì)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)作出決定前 應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請(qǐng)有關(guān)單位審批 資產(chǎn)評(píng)估 評(píng)估結(jié)果有核準(zhǔn)和備案兩種情形 通常經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)后的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 債權(quán)人保護(hù) 云南省國(guó)有企業(yè)改制審批 省屬企業(yè) 重點(diǎn)骨干企業(yè) 經(jīng)國(guó)資委審核后報(bào)省政府審批其他企業(yè) 省國(guó)資委審批省屬企業(yè)下屬 省政府履行出資人職責(zé) 重要二級(jí)企業(yè) 企業(yè)母公司審核后報(bào)省國(guó)資委審批其他二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè) 母公司審批后報(bào)省國(guó)資委備案其他省屬企業(yè) 省深化國(guó)有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 省企改辦 會(huì)同國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位審批 對(duì)全省大影響企業(yè) 會(huì)同審核后報(bào)省政府 其他省屬企業(yè)的二級(jí)及以下企業(yè) 企業(yè)母公司審批后報(bào)省企改辦備案州市縣國(guó)有企業(yè) 同級(jí)負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)改革的機(jī)構(gòu)審批各級(jí)國(guó)資機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè) 同級(jí)人民政府批準(zhǔn)涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 勞動(dòng)保障的 報(bào)批前需先報(bào)同級(jí)財(cái)政 勞保部門(mén)審批 2 收購(gòu)國(guó)有獨(dú)資公司 進(jìn)場(chǎng)征集受讓方 協(xié)議轉(zhuǎn)讓or掛牌交易 在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)進(jìn)行 不受地區(qū) 行業(yè) 出資或者隸屬關(guān)系的限制 程序 1 國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 or 4 轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付 3 批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓或無(wú)償劃撥 出資企業(yè)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)or國(guó)資部門(mén)批準(zhǔn) 2 轉(zhuǎn)讓評(píng)估 方案二 改制的同時(shí)引進(jìn)民間資本并由其取得控股地位 一 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法 第39條規(guī)定 本法所稱企業(yè)改制是指 一 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改為國(guó)有獨(dú)資公司 二 國(guó)有獨(dú)資企業(yè) 國(guó)有獨(dú)資公司改為國(guó)有資本控股或者非國(guó)有資本控股公司 三 國(guó)有資本控股公司改為非國(guó)有資本控股公司 本條第二項(xiàng)為方案二提供了法律依據(jù) 二 國(guó)資委 關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見(jiàn) 第六條 第七條規(guī)定 民間投資主體可以多種方式出資 通過(guò)出資入股 收購(gòu)股權(quán) 認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債 融資租賃等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組 這種方案可以參照全民所有制企業(yè)改制進(jìn)行 省略了國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律程序 方案三 全民所有制企業(yè)以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與負(fù)債連同勞動(dòng)力作為出資設(shè)立子公司 民營(yíng)企業(yè)再收購(gòu)該子公司 這種模