會計監(jiān)督職能論文.doc

_淺議會計監(jiān)督職能的發(fā)揮摘要會計監(jiān)督是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、對會計工作的監(jiān)督，并利用正確的會計信息對經(jīng)濟活動進行全面、綜合的協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促，以達到提高會計信息質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，它在社會經(jīng)濟活動中起著極為重要的作用，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，是非常重要的經(jīng)濟監(jiān)督形式。會計監(jiān)督對于實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控，維護所有者權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，都有著十分重要的意義。由于種種原因，會計監(jiān)督呈現(xiàn)弱化態(tài)勢，為此本文擬先深入了解了會計監(jiān)督的含義、方式及意義，分析了會計監(jiān)督弱化的表現(xiàn)及原因，并且提出了相應(yīng)的治理措施。會計監(jiān)督: 弱化; 原因; 措施目 錄摘 要1引 言41 會計監(jiān)督的概述51.1、會計監(jiān)督51.2、會計監(jiān)督的主體61.3、會計監(jiān)督的分類61.4、會計監(jiān)督的作用62 會計監(jiān)督弱化的表現(xiàn)72.1、單位內(nèi)部監(jiān)督弱化72.2、社會監(jiān)督乏力82.3、政府監(jiān)督方面83 會計監(jiān)督弱化得原因93.1、企業(yè)內(nèi)部審計力度不夠，獨立性差93.2、會計法規(guī)體系不健全，內(nèi)部監(jiān)督力度不夠93.3、政府監(jiān)督力度弱，監(jiān)督形式化103.4、企業(yè)財會人員綜合素質(zhì)有待提高103.5、企業(yè)法制觀念淡薄，單位領(lǐng)導人易于越權(quán)103.6、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)部會計控制失調(diào)104 會計監(jiān)督弱化的治理措施114.1、加強內(nèi)部審計力度，強化內(nèi)部審計獨立性114.2、健全會計法規(guī)體系，完善內(nèi)部監(jiān)督控制114.3、重視政府監(jiān)督力量，加強外部監(jiān)督建設(shè)114.4、強化企業(yè)文化建設(shè)，提高財會人員綜合素質(zhì)124.5、完善企業(yè)法制觀念，實行激勵約束并行方法124.6、改進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實施審計委派制度12結(jié)論13參考文獻14致謝15引 言會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企事業(yè)單位的經(jīng)濟成分日趨多元化，經(jīng)濟活動呈現(xiàn)復雜性和多樣性，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，會計監(jiān)督職能弱化，造成會計工作秩序混亂，阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進行。因此，我們應(yīng)該采取強有力的措施，建立健全內(nèi)外部監(jiān)督體系來加強會計監(jiān)督弱化。1 會計監(jiān)督的概述1.1會計監(jiān)督主流觀點認為會計監(jiān)督是指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)和會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完整性、對本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。實行其監(jiān)督的目標是為了防范會計信息失真、保證會計信息質(zhì)量，進而真實的反映企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，客觀的揭示單位現(xiàn)金流動狀況及經(jīng)濟效益，保障企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有效實施及財務(wù)會計目標的實現(xiàn)。在此需要提出的是會計監(jiān)督的主體是對會計信息實施監(jiān)督活動的人員或機構(gòu)。狹義的會計監(jiān)督主體是指會計人員及會計機構(gòu)；而廣義的會計監(jiān)督主體是指除人員與機構(gòu)外，還包括投資者、債權(quán)人、政府有關(guān)部門及其它的利害關(guān)系人。而會計監(jiān)督的客體就是被監(jiān)督的對象。一般而言，無論是狹義的會計監(jiān)督還是廣義的會計監(jiān)督，其監(jiān)督對象都是企業(yè)的會計信息，區(qū)別在于不同的會計監(jiān)督主體對會計信息監(jiān)督的側(cè)重點不同。1.2會計監(jiān)督的主體會計監(jiān)督主體是指會計監(jiān)督行為的具體實施者，任何有權(quán)對會計活動施加影響的機構(gòu)和人員都屬于會計監(jiān)督主體的范疇。中華人民共和國會計法第五條規(guī)定：“會計機構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進行會計核算，實行會計監(jiān)督。這一規(guī)定明確了會計人員是會計監(jiān)督的主體。1.3會計監(jiān)督的分類（1）按監(jiān)督實行的時間可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是對將要發(fā)生的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督，事中監(jiān)督是對正在發(fā)生的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督，事后監(jiān)督是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督。事前監(jiān)督與事中監(jiān)督有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、及時采取補救措施，防患于未然；事后監(jiān)督便于全面、真實、準確的檢查經(jīng)濟活動的全過程，提高會計監(jiān)督的準確性。（2）按監(jiān)督的要求不同可以分為政策性監(jiān)督和技術(shù)性監(jiān)督。政策性監(jiān)督是檢查單位的經(jīng)濟活動是否符合國家有關(guān)政策、法規(guī)，著眼于經(jīng)濟活動的真實性和合法性。技術(shù)性監(jiān)督是檢查單位的經(jīng)濟活動是否符合財務(wù)會計的核算技術(shù)要求，著眼于經(jīng)濟活動的準確性、完整性和全面性。1.4會計監(jiān)督的作用 (1)有利于維護國家財經(jīng)法規(guī)。財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟單位從事經(jīng)濟活動必須遵循的基本準則和依據(jù)。會計監(jiān)督正是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)，對各單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可實性等進行檢查，從而促進各單位嚴格遵守國家財經(jīng)法規(guī)。會計工作是財經(jīng)經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)，一切財務(wù)收支都要通過會計這個“關(guān)口”。因此，有效的發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對于防范和制止違反財經(jīng)法規(guī)的行為，保護國家和集體財產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。(2)有利于強化單位內(nèi)部的經(jīng)營管理。會計監(jiān)督是經(jīng)濟管理的一種手段，其最終目的促進各單位改善經(jīng)營管理。通過對經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟活動在遵守國家財經(jīng)法紀的同時，符合本單位的計劃、定期、預(yù)算和經(jīng)營管理要求，以便提高經(jīng)濟效益，或避免不必要的經(jīng)濟損失。2 會計監(jiān)督弱化的表現(xiàn)當前市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)代企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，成為法人實體和市場競爭的主體，這使得會計監(jiān)督無論是在控制環(huán)境、控制程序，以及委托風險、信息溝通等方面都存在一定的問題。具體表現(xiàn)在：2.1單位內(nèi)部監(jiān)督弱化 單位內(nèi)部會計監(jiān)督是指為了保護單位資產(chǎn)的安全、完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度，提高經(jīng)營管理水平和效率，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。會計監(jiān)督可以保證會計信息的真實、準確、完整、合法；可以保證財務(wù)收支符合財務(wù)制度的規(guī)定；可以防止偷稅漏稅等，所以會計監(jiān)督發(fā)揮的作用越來越重要，然而，就出現(xiàn)了單位內(nèi)部監(jiān)督的弱化。(1) 會計原始憑證失真，基礎(chǔ)數(shù)字不實。原始憑證混亂是當前企業(yè)存在的極其嚴重的問題，是會計信息真假難辨而難于監(jiān)督。這種現(xiàn)象大致可分為兩種情況：一是為了掩蓋不合法的經(jīng)濟內(nèi)容變造原始憑證，從而形成表面上完全合法的經(jīng)濟內(nèi)容；二是虛構(gòu)經(jīng)濟內(nèi)容，隨意填報發(fā)票內(nèi)容，評價發(fā)票報銷；（2） 單位領(lǐng)導帶頭違法使會計人員無法監(jiān)督。事實證明，企業(yè)大量會計方面的違法行為是企業(yè)領(lǐng)導、企業(yè)法人為謀取自身利益，不顧國家財經(jīng)法紀，弄虛作假，并利用自身有利條件和權(quán)利唆使，強令會計人員進行違法操作。（3）賬務(wù)處理業(yè)務(wù)流程中的監(jiān)督缺失，內(nèi)部控制執(zhí)行不力。我們知道，一筆業(yè)務(wù)從原始憑證開始到記賬憑證、再到記入明細賬、總賬，直至在會計報表中披露，一般要經(jīng)過業(yè)務(wù)部門審批，會計審核記賬，會計主管多次審核，稽核部門多次復核。這個過程中會計人員、會計主管、稽核人員的審核、復核就是會計人員對原始憑證真實性、合法性進行監(jiān)督，對發(fā)生的交易業(yè)務(wù)入賬完整性、入賬時間的適當性等進行監(jiān)督。審計中發(fā)現(xiàn)，一些單位這個過程的會計監(jiān)督形同虛設(shè)，給違紀違法行為有可乘之機。（4）不相容職務(wù)未相互分離，無法互相制約、監(jiān)督。會計法第二十七條規(guī)定，記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應(yīng)當明確，并相互分離，相互制約。審計發(fā)現(xiàn)，一些行政事業(yè)單位不相容職位未分離，特別是有些地方準備成立會計結(jié)算中心，將行政事業(yè)單位的財務(wù)部門全部撤并，人員分流，只留一個兼職的報賬人員，但結(jié)果結(jié)算中心并未真正成立，而單位的財務(wù)部門也未恢復，一些單位還是一個人“統(tǒng)攬”整個會計事項，不相容的職責無法相互制約。2.2社會監(jiān)督乏力 社會監(jiān)督，一是指按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)注冊會計師進行審計的單位，應(yīng)當向受委托的會計師事務(wù)所如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況。任何單位或者個人不得以任何方式要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具不實或者不當?shù)膶徲媹蟾妗Ｘ斦块T有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。 任何單位和個人對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉。收到檢舉的部門有權(quán)處理的，應(yīng)當依法按照職責分工及時處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當及時移送有權(quán)處理的部門處理。二是指由公民、法人或其他組織對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為進行的一種沒有法律效力的監(jiān)督。如會計師事務(wù)所監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、信訪、申訴等。社會監(jiān)督主要是來自會計師事務(wù)所所實施的監(jiān)督。因此社會監(jiān)督效力在很大程度上取決于注冊會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的客觀公正程度。由于我國的注冊會計師行業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，因此在發(fā)展中存在許多急需解決的問題，表現(xiàn)在：會計師事務(wù)所之間存在惡劣競爭。作為一個獨立的經(jīng)濟實體，會計師事務(wù)所也像其它企業(yè)一樣追逐利益。會計師事務(wù)所之間為爭取審計業(yè)務(wù)、獲得更多審計收益，展開了激烈的價格戰(zhàn)；其次，注冊會計師缺乏足夠的專業(yè)能力。經(jīng)濟的發(fā)展，使得經(jīng)濟交易事項日趨復雜，對注冊會計師的專業(yè)要求也越來越高，但是當前我國注冊會計師人員素質(zhì)參差不齊，缺乏具有較高專業(yè)能力的注冊會計師；再次，會計師事務(wù)所與上市企業(yè)之間存在合謀現(xiàn)象。2.3政府監(jiān)督方面政府監(jiān)督不是單指政府或政府部門出面進行檢查、管理的具體做法、具體的操作，而是指國家行政機關(guān)對主管事物負責相應(yīng)事項的全過程依法監(jiān)視、督促和管理。當今，政府監(jiān)督已成為一個固定的概念。在我國，政府監(jiān)督往往與行業(yè)自律等多方面同時并舉。即政府監(jiān)督的方式、方法，往往與其它管理方法、辦法共同提出，相互補充。政府已經(jīng)意識到會計監(jiān)督在保證財務(wù)信息質(zhì)量方面所起到的作用。近年來，我國政府部門一直致力于審計相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，在提高會計信息質(zhì)量方面起到了很大的作用。但是，當前在政府監(jiān)督方面依舊存在一些不到位的問題。首先，政府監(jiān)督部門職責劃分不清。在我國，政府監(jiān)督部門包含了財政、稅務(wù)、審計、證券、工商等部門。各監(jiān)督部門為優(yōu)先確定本部門的會計監(jiān)督權(quán)而出臺一些非正式的規(guī)定，同時由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，監(jiān)督部門之間很少就某一規(guī)定進行協(xié)調(diào)。這樣就造成監(jiān)督部門之間功能交叉，職責不清；其次，對政府監(jiān)督部門的監(jiān)督力度不夠。我國的法律法規(guī)關(guān)注的是對監(jiān)督我國的法律法規(guī)賦予政府部門監(jiān)督權(quán)力，但是卻沒有規(guī)定政府監(jiān)督部門的監(jiān)督效力較低時應(yīng)承擔的責任。權(quán)與則之間的不對等，致使政府會計監(jiān)督效力較低。3 會計監(jiān)督弱化得原因3.1企業(yè)內(nèi)部審計力度不夠，獨立性差會計監(jiān)督機制的實施很大程度上取決于內(nèi)部審計制度，我國內(nèi)部審計職責定位較模糊，要求企業(yè)管理當局配合審計人員工作，使審計工作質(zhì)量因資源被嚴重浪費而大打折扣，極大地限制內(nèi)部審計在企業(yè)中的準確地位。由于我國內(nèi)部審計獨立性嚴重不足，企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置和組織形式以及企業(yè)內(nèi)部審計人員自身缺乏專業(yè)素質(zhì)，使得內(nèi)部審計人員的獨立性受到影響。獨立性是內(nèi)部審計的基本原則，是內(nèi)部審計人員開展審計工作的基本前提，內(nèi)部審計能否充分發(fā)揮與內(nèi)部審計機構(gòu)和人員具備是否充分獨立性有關(guān)，企業(yè)內(nèi)部獨立性的缺乏進一步使內(nèi)部審計喪失了應(yīng)有的地位和職責權(quán)限。3.2會計法規(guī)體系不健全，內(nèi)部監(jiān)督力度不夠新實施的會計法雖明確了會計行為的責任主體和內(nèi)部會計監(jiān)督制度的法律地位，但相關(guān)配套的法律法規(guī)卻遲遲沒有跟上，致使新會計法在執(zhí)行過程中缺乏針對性和可操作性加之已出臺的法律制度執(zhí)行力度不足、監(jiān)管與懲罰力度不足、懲罰對象不明確、執(zhí)法效果不明顯等，共同導致體系監(jiān)管制度上的缺陷。另外，保護財會人員合法權(quán)益的規(guī)定過于籠統(tǒng)，監(jiān)督者與被監(jiān)督者間職責模糊、監(jiān)督者監(jiān)督效率低等癥結(jié)并未從根本上得到解決，使執(zhí)行會計控制制度的合理性和監(jiān)督性大為削弱。3.3政府監(jiān)督力度弱，監(jiān)督形式化政府監(jiān)督是企業(yè)監(jiān)督體系中非常重要的一環(huán)，我國已形成了包括財政、審計、稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門的政府監(jiān)督機制，但如此龐大的監(jiān)督體系其監(jiān)督效果卻不盡如意。而監(jiān)督部門缺乏橫向信息溝通，管理分散，未能有效形成監(jiān)督合力，多年來工作中形成的慣性和政府職能轉(zhuǎn)換時期對新政策把握不準，使政府會計監(jiān)督弱化。政府監(jiān)督相互作用很大程度上流于形式，部門自律監(jiān)管程度不夠高，部分缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德，使得社會監(jiān)督力不能充分體現(xiàn)出來。3.4企業(yè)財會人員綜合素質(zhì)有待提高由于企業(yè)內(nèi)部會計控制執(zhí)行力度小，稽查范圍有限，獎懲缺乏制度化，致使部分會計人員對于會計監(jiān)督執(zhí)行力度不夠，以偏概全的情況屢見不鮮，編制假賬、報表和稅目等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，部分會計人員職業(yè)道德水平低下，直接導致會計監(jiān)督軟弱無力，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財務(wù)體系中的應(yīng)用日益廣泛，現(xiàn)任會計人員由于自身專業(yè)素質(zhì)等難以駕馭復雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，造成會計監(jiān)督弱化、工作秩序混亂。3.5企業(yè)法制觀念淡薄，單位領(lǐng)導人易于越權(quán)會計信息逐漸被投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會計信息使用者所重視，也是政府部門進行統(tǒng)計和決策的重要依據(jù)，但很多企業(yè)為了躲避政府監(jiān)督，篡改會計數(shù)據(jù)，假造賬目賬表，假評估、偷稅漏稅、業(yè)績作假等，嚴重影響正常社會經(jīng)濟秩序。企業(yè)單位領(lǐng)導人自我約束意識不強，現(xiàn)行會計機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導體制還不完全具備會計人員監(jiān)督企業(yè)管理者所必需的獨立性，管理者為追求自身短期利益最大化，致使會計機構(gòu)、會計人員亂提費用、成本，虛報收入等，使得會計工作受制于人，不能獨立行使會計監(jiān)督職能，導致會計監(jiān)督機制失效。3.6企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)部會計控制失調(diào)公司會計控制作為企業(yè)內(nèi)部控制的重點，是管理控制和交易控制的基礎(chǔ)和前提，企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置往往忽視內(nèi)部控制的科學性和有效性，重核算輕管理，機構(gòu)設(shè)置的不合理及與現(xiàn)行合算的不配套，致使決策層、管理層和業(yè)務(wù)層間前后不銜接，缺乏相互制約的運行機制，導致內(nèi)部控制失調(diào)，最終影響到企業(yè)整體管理效益的發(fā)揮。4 會計監(jiān)督弱化的治理措施4.1加強內(nèi)部審計力度，強化內(nèi)部審計獨立性內(nèi)審機構(gòu)和人員的獨立性是內(nèi)部審計實現(xiàn)其職能，發(fā)揮其作用的前提條件。加強內(nèi)部審計力度，就企業(yè)而言，企業(yè)必須設(shè)置專門的內(nèi)部審計機構(gòu)，使其獨立于其他職能部門，在領(lǐng)導層次選擇上要提高內(nèi)審機構(gòu)的直屬領(lǐng)導層次，直屬領(lǐng)導層次越高，其獨立性就越強。要想強化內(nèi)部審計獨立性，審計人員應(yīng)當明確其職責，以職責來決定人員，而不是確立人員后再賦予職責，通過劃分職責來確定內(nèi)部審計的權(quán)利，才能保證內(nèi)部審計工作目標和內(nèi)容與其職責達到統(tǒng)一。更加能使得內(nèi)部機構(gòu)及其人員有充分的獨立性。4.2健全會計法規(guī)體系，完善內(nèi)部監(jiān)督控制 健全會計法規(guī)體系，就要加快立法步伐。一是要抓緊對現(xiàn)有會計法規(guī)的清理工作，對不適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展需要的有關(guān)法規(guī)，該廢除的要及時廢除，需要修訂的要及時修訂，并使這項工作經(jīng)?；?、制度化。二是要加快相關(guān)會計法規(guī)的實施細則或具體辦法的制定，如加快具體會計準則和內(nèi)部會計控制規(guī)范的制定等。三是要近期內(nèi)盡快制定頒布當前急需的一些重要會計法規(guī)，如會計人員職業(yè)道德規(guī)范等。完善內(nèi)部監(jiān)督控制就企業(yè)而言，是企業(yè)指導進行內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范，也是企業(yè)開展內(nèi)部控制內(nèi)部監(jiān)督的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范的要求，制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度。在內(nèi)部監(jiān)督制度中，應(yīng)當明確內(nèi)部審計機構(gòu)等類似其他監(jiān)督機構(gòu)的職責，明確內(nèi)部審計機構(gòu)與和其他內(nèi)部機構(gòu)之間的關(guān)系，明確開展內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和要求等 。 4.3重視政府監(jiān)督力量，加強外部監(jiān)督建設(shè)政府部門應(yīng)盡快落實審計、稅務(wù)機關(guān)和金融、證券、保險等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督，實施會計監(jiān)督檢查，進行宏觀調(diào)控，加強會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估事務(wù)所的審計工作的有效性，對社會監(jiān)督力量所從事的經(jīng)濟活動給以客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性進行檢查與審核，提高會計監(jiān)督的外部基礎(chǔ)，在實踐中將政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督有機結(jié)合起來，將外部監(jiān)督的能力范圍及監(jiān)督權(quán)限有機注入我國企業(yè)會計監(jiān)督的范疇中。4.4強化企業(yè)文化建設(shè)，提高財會人員綜合素質(zhì)在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部管理的過程中保持與員工順暢的溝通渠道，積極聽取員工的意見，在管理中及時糾正工作誤差，使企業(yè)文化在特定的社會經(jīng)濟條件下通過社會實踐形成為全體成員遵循的價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和基本準則，同時，建立企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)教育體系，通過對企業(yè)內(nèi)部財會人員開展內(nèi)部繼續(xù)教育，結(jié)合每年定期的財政部門的會計繼續(xù)教育培訓和外出培訓，不斷更新、補充、拓展財會人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，完善財會人員的知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要求財會人員嚴于律己、愛崗敬業(yè)、遵紀守法、忠于職守，不斷提高思想覺悟，自覺抵制不法行為。4.5完善企業(yè)法制觀念，實行激勵約束并行方法通過完善企業(yè)的法制觀念，讓各項監(jiān)督指標真正落到實處，對企業(yè)內(nèi)部各單位和財會人員的執(zhí)行情況實時實地進行檢查和考核，對成效顯著的單位、機構(gòu)和人員給與表彰，對違反法制觀念的進行批評和處理，同時，但對管理層應(yīng)重視并強化會計法及相關(guān)法律法規(guī)的學習，通過法律法規(guī)的學習，明確單位領(lǐng)導人是會計行為的責任主體，履行好會計監(jiān)督的領(lǐng)導責任，并自覺接受群眾的監(jiān)督，從而約束自己的行為，在激勵和約束并行的方法中，應(yīng)使管理者利益與所有者利益協(xié)調(diào)發(fā)展，相互約束與激勵，避免管理者因利益驅(qū)動而干預(yù)會計信息。4.6改進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實施審計委派制度組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)針對組織機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)分工的合理性和有效性進行調(diào)整。企業(yè)強化組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，可從決策者著手，通過成立總經(jīng)理領(lǐng)導下的專業(yè)執(zhí)行委員會實施合理有序的流程設(shè)置，使企業(yè)的各項流程程序化、透明化；然后部署實際工作任務(wù)，通過高層人員設(shè)計企業(yè)總體組織機構(gòu)，按照不相容職權(quán)分離原則將權(quán)限進行分離，避免多頭領(lǐng)導，確保會計信息資料的治理質(zhì)量范圍，提高工作效率，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面，不少企業(yè)財會人員長期隸屬于固定崗位或部門，有一定的人際關(guān)系，