區(qū)人大常委會(huì)2012年工作要點(diǎn).doc

*市*區(qū)人大常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）2012年是五屆人大及其常委會(huì)的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、籌辦第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，更是我區(qū)主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，搶抓機(jī)遇、奮力崛起的關(guān)鍵之年。面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待以及建設(shè)開(kāi)放富裕魅力和諧新宛城的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)人大常委會(huì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共宛城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)五黨代會(huì)所確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面貫徹區(qū)五屆人大一次會(huì)議精神，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，力求在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為，在提高監(jiān)督實(shí)效上有新進(jìn)展，在維護(hù)群眾利益上有新成效，在發(fā)揮代表作用上有新途徑，在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新舉措，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。一、認(rèn)真搞好換屆選舉工作在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法開(kāi)展本級(jí)換屆選舉工作，健全代表準(zhǔn)入審查機(jī)制，把好代表“入口關(guān)”、“政治關(guān)”、“素質(zhì)關(guān)”，選出真正代表廣大人民利益，群眾信得過(guò)，有履職能力和熱情的人大代表。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作指導(dǎo)，確保區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作順利進(jìn)行。搞好換屆選舉的宣傳、培訓(xùn)工作，為換屆選舉奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和良好的輿論氛圍。二、立足發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效（一）聽(tīng)取審議“一府兩院”工作匯報(bào)（1）2012年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況；（2）2011年財(cái)政決算和2012年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；（3）2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支的審計(jì)情況；（4）2012年度部門(mén)預(yù)算編制情況；（5）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況；（6）全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告；（7）農(nóng)動(dòng)會(huì)涉遷群眾保障房建設(shè)情況報(bào)告；（8）聽(tīng)取全區(qū)學(xué)前教育實(shí)施情況；（9）2011年度常委會(huì)會(huì)議有關(guān)審議意見(jiàn)及主任會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況；（10）區(qū)四屆人大五次一會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況；（11）仲景派出所、紅泥灣派出所體制整改后社會(huì)治安工作開(kāi)展情況；（12）區(qū)法院整體工作進(jìn)展情況；（13）區(qū)檢察院整體工作進(jìn)展情況；（14）中華人民共和國(guó)食品安全法和中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例貫徹執(zhí)行情況；（15）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況；（16）中華人民共和國(guó)水法和河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法貫徹執(zhí)行情況。按照監(jiān)督法的要求，在聽(tīng)取和審議每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，要提前向社會(huì)公布，廣泛征求意見(jiàn)，并組織常委會(huì)組成人員和人大代表對(duì)該項(xiàng)工作情況進(jìn)行視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究。對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)，以常委會(huì)文件或主任會(huì)議紀(jì)要形式向區(qū)“一府兩院”反饋。區(qū)“一府兩院”的整改情況，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和審議意見(jiàn)及有關(guān)方面的整改情況，要向區(qū)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布。區(qū)“一府兩院”需要向常委會(huì)報(bào)告的其他工作，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議。（二）開(kāi)展執(zhí)法檢查（1）中華人民共和國(guó)食品安全法和中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例貫徹執(zhí)行情況；（2）中華人民共和國(guó)水法和河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法貫徹執(zhí)行情況；（3）配合省、市人大開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)。執(zhí)法檢查由常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組實(shí)施。常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)，區(qū)“一府兩院”對(duì)其研究處理情況的報(bào)告，要向區(qū)人大常委會(huì)或主任會(huì)議匯報(bào)，并向代表通報(bào)、向社會(huì)公布。（三）對(duì)區(qū)政府部分職能部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議根據(jù)監(jiān)督法和省監(jiān)督工作暫行辦法的要求，今年進(jìn)一步做好對(duì)區(qū)政府部分職能部門(mén)的工作評(píng)議。（四）搞好信訪工作始終堅(jiān)持“以人為本、信訪為民”的工作理念，不斷探索和創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，尤其要加大對(duì)涉法涉訴信訪案件的督辦力度。暢通人民群眾表達(dá)權(quán)益訴求的渠道，促使人民群眾的合理訴求得到妥善解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、做好代表工作，切實(shí)提高履職能力1、抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)換屆后各級(jí)代表新成份較多的實(shí)際，采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、以會(huì)代訓(xùn)等多種有效形式，強(qiáng)化代表意識(shí)，提高政治素質(zhì)和法制觀念。堅(jiān)持常委會(huì)重要工作向代表通報(bào)，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參與常委會(huì)重要活動(dòng)，為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。2、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大開(kāi)展代表活動(dòng)，做好駐區(qū)省、市人大代表的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。繼續(xù)在全區(qū)人大系統(tǒng)開(kāi)展“一創(chuàng)”“雙聯(lián)”“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，對(duì)上年度涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和優(yōu)秀人大代表進(jìn)行表彰，年中對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行觀摩，年底進(jìn)行考評(píng)。3、努力探索代表履職的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步展開(kāi)代表向選民述職工作；進(jìn)一步完善代表活動(dòng)日制度，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，提供保障；對(duì)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)信件使用情況和效果進(jìn)行總結(jié)完善，確保代表作用充分發(fā)揮。4、加強(qiáng)代表議案建議辦理工作。確定重點(diǎn)建議，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)辦理部門(mén)的跟蹤督查。要以推動(dòng)建議事項(xiàng)解決為重點(diǎn)，以代表滿意為標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，提高代表建議辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)1、圍繞中心工作，依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。重點(diǎn)圍繞區(qū)委重大決策和“十二五”規(guī)劃的有效實(shí)施，及時(shí)作出決議、決定，把區(qū)委的決策與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)，把決策及其貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)中心工作的貫徹落實(shí)。2、嚴(yán)格任免程序，認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部與依法選舉任免干部相統(tǒng)一，規(guī)范工作程序，完善操作流程，進(jìn)一步推進(jìn)人事任免工作制度化，確保黨委推薦的人選通過(guò)法定程序成為地方，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。五、做好宣傳工作，樹(shù)立人大新形象進(jìn)一步拓寬宣傳的渠道，完善新聞宣傳報(bào)送激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員和人大特邀通訊員的寫(xiě)作熱情，提高撰投信息稿件的數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵(lì)寫(xiě)作人員全面系統(tǒng)地宣傳人民代表大會(huì)制度和我區(qū)各級(jí)人大工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，宣傳報(bào)道我區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議以及常委會(huì)組織的重大活動(dòng)等；加強(qiáng)同各級(jí)新聞媒體的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化宣傳隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步搞好基層人大宣傳工作。六、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升服務(wù)水平1、高度重視理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持周五理論學(xué)習(xí)制度，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。2、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷鞏固提高、深化提升活動(dòng)成果。3、認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在人大機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，重視調(diào)查研究，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，反映群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。大力弘揚(yáng)勤政廉潔的作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)人大機(jī)關(guān)良好形象。4、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)管理。進(jìn)一步規(guī)范和完善常委會(huì)相關(guān)工作程序。堅(jiān)持用制度管人管事，提高機(jī)關(guān)效能，提高辦文、辦會(huì)、辦事的水平。加強(qiáng)對(duì)干部的人文關(guān)懷，重視干部的教育培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。5、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)交流和學(xué)習(xí)考察工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外和市縣區(qū)人大機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)，圍繞如何加強(qiáng)人大監(jiān)督、文化建設(shè)等專(zhuān)題組織外出學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)對(duì)外工作交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高人大工作的層次和水平。附件：區(qū)人大常委會(huì)及主任會(huì)議2012年工作要點(diǎn)一覽表*市*區(qū)人大常委會(huì)二O一二年三月二十六日 主題詞：人大工作 2011年 要點(diǎn) 主 送：區(qū)人大常委會(huì)組成人員抄 報(bào)：市人大常委會(huì)抄 送：區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，區(qū)法院、區(qū)檢察院， 區(qū)直各一級(jí)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大，存檔。 附件：區(qū)人大常委會(huì)及主任會(huì)議2012年工作要點(diǎn)一 覽 表月份主要工作任務(wù)1聽(tīng)取常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2011年度工作匯報(bào)及2012年工作打算2做好換屆選舉前期工作3籌備召開(kāi)區(qū)五屆人大一次會(huì)議2012年度部門(mén)預(yù)算編制情況；4中華人民共和國(guó)食品安全法和中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例貫徹執(zhí)行情況；全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告聽(tīng)取審議2011年度常委會(huì)審議意見(jiàn)和主任會(huì)議紀(jì)要落實(shí)情況5聽(tīng)取全區(qū)學(xué)前教育實(shí)施情況6中華人民共和國(guó)水法和河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法貫徹執(zhí)行情況。7農(nóng)動(dòng)會(huì)涉遷群眾保障房建設(shè)情況報(bào)告8聽(tīng)取審議2012年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況聽(tīng)取審議2011年財(cái)政決算和2012年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況聽(tīng)取審議2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支的審計(jì)情況關(guān)于區(qū)五屆人大一次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況9聽(tīng)取仲景派出所、紅泥灣派出所體制整改后社會(huì)治安工作開(kāi)展