正行風(fēng)工作會議講話.doc

多措并舉 再創(chuàng)輝煌不斷開創(chuàng)交通政行風(fēng)工作新業(yè)績在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)工作會上的講話秦國祥同志們：今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會議和全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議精神，總結(jié)2010年全縣交通系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)工作，部署2011年政行風(fēng)建設(shè)任務(wù)，動員全縣交通系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，努力提高交通行業(yè)形象。下面我就做好政行風(fēng)建設(shè)工作，講兩點(diǎn)意見。一、2010年政行風(fēng)建設(shè)工作回顧2010年是“十一五”的最后一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工，解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，勝利完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來，全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會議和廉政工作會議精神，全面加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，為全縣交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的保障。（一）抓改革發(fā)展，交通公路建設(shè)成效更加顯著。2010年，按照縣委、縣政府的部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，堅持公路發(fā)展不動搖，加快交通建設(shè)步伐，全縣公路建設(shè)取得了歷史性的突破。全縣投資 萬元，完成公路建設(shè) 公里。投資 萬元，完成“村村通”建設(shè) 公里，全縣 %行政村通了油路（水泥路、磚路）。交通基礎(chǔ)設(shè)施量的增長和服務(wù)水平的提高，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，方便了廣大人民群眾的生活，得到了縣委、縣政府的充分肯定和社會的廣泛贊揚(yáng)，交通行業(yè)形象明顯提升。（二）抓責(zé)任落實(shí)，政行風(fēng)建設(shè)制度更加完善。全縣交通系統(tǒng)各部門堅持把加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的重大舉措，作為推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證，擺上重要議事日程，融入到交通建設(shè)、管理和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，健全完善分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、溝通協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制，形成了覆蓋全縣、責(zé)任到人、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)?？h局根據(jù)每個時期工作的重點(diǎn)，明確任務(wù)和職責(zé)，把各項(xiàng)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。將年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評議位次進(jìn)退情況列入工作目標(biāo)，與年終評先、業(yè)績考評掛鉤。這些措施為完成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)提供了有力保障。（三）抓安全生產(chǎn)，加大對隱患排查的整治力度 2010把工程專項(xiàng)治理作為加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)的重中之重來抓，認(rèn)真開展排查整改和長效機(jī)制建設(shè)。通過對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行自查和抽查，有針對行性地對排查出來的基本建設(shè)程序和項(xiàng)目實(shí)施及管理方面的問題進(jìn)行整改，取得了明顯的成效；積極推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和信用評價工作，公開項(xiàng)目信息100多條，對參加全縣公路建設(shè)施工的企業(yè)進(jìn)行了信用評價；制定了長嶺縣交通運(yùn)輸局關(guān)于對安全隱患排查整改的意見，為推進(jìn)建立工程專項(xiàng)安全治理長效機(jī)制夯實(shí)了基礎(chǔ)，得到了縣委、縣政府充分的肯定。（四）抓隊伍建設(shè)，交通行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接影響交通行政執(zhí)法的效果，直接關(guān)系交通系統(tǒng)的聲譽(yù)和政府的形象。我們堅持把加強(qiáng)隊伍建設(shè)作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，以提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水平、法律知識和服務(wù)意識為重點(diǎn)，在交通執(zhí)法隊伍中廣泛組織開展了各種形式的教育培訓(xùn)、法規(guī)知識比賽、職業(yè)技能競賽等活動，還組織開展了崗位技能練兵，對一線執(zhí)法人員進(jìn)行“崗位技術(shù)能手”評選，不斷提高執(zhí)法水平、樹立執(zhí)法形象。建立了罰款自由裁量階次制度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，避免隨意執(zhí)罰，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。征稽部門注重加強(qiáng)基層隊伍作風(fēng)整頓工作，對查擺出的問題，逐件解決，實(shí)行銷號制，促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。運(yùn)政、路政部門不斷加強(qiáng)隊伍整訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高隊伍綜合素質(zhì)。交通各單位積極推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限范圍、執(zhí)法的目標(biāo)和要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制，對違法執(zhí)法行為進(jìn)行責(zé)任追究。繼續(xù)深入開展文明執(zhí)法示范路、文明執(zhí)法示范窗口、文明執(zhí)法單位等文明創(chuàng)建活動，將創(chuàng)建活動與日常工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度。全縣交通行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾對交通的滿意度也有了較大幅度的提高。（五）抓專項(xiàng)治理，糾風(fēng)工作進(jìn)一步深入以改善民生、維護(hù)民利為根本，加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。深入治理公路“三亂”死角，切實(shí)鞏固和提升成果。進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，實(shí)行全員持證上崗法。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，開辟“綠色通道”，減免通行費(fèi)；嚴(yán)肅查處農(nóng)村客運(yùn)班車擅自漲價行為，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。通過政行風(fēng)活動的開展，全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)得到了社會各界一致好評，在全縣民主評議活動中得到了第三名的好成績。（六）抓信訪建設(shè)，推進(jìn)交通建設(shè)再上新臺階按照縣紀(jì)委的要求，在總結(jié)近年來信訪管理和案件查辦工作的基礎(chǔ)上，建立健全有關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步防范了信訪管理和案件查辦工作，本著來訪必接、有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的原則，積極推進(jìn)拓寬信訪渠道，建立舉報督辦機(jī)制，認(rèn)真調(diào)查和處理信訪舉報問題，做到事事有著落；對實(shí)名舉報問題的，件件有回音。同時，對典型案件進(jìn)行剖析和通報，發(fā)揮查辦案件的教育的警示教育作用。 在充分肯定成績的同時，我們也要看到，全系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：有些干部職工思想上存有厭戰(zhàn)情緒，解決問題還不及時，服務(wù)意識還不夠強(qiáng)；部分執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，依法行政水平還有待提高；在民主評議活動中，個別單位認(rèn)識不到位，工作不扎實(shí)，前松后緊，甚至搞形式主義。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)予以解決。二、2011年政行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我縣交通建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇期，政行風(fēng)建設(shè)面臨形式復(fù)雜和繁重任務(wù)。今年政行風(fēng)建設(shè)總體要求是：以黨的十七大五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全縣政行風(fēng)活動的部署和要求，緊緊圍繞交通運(yùn)輸事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力解決妨礙交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。（一）提高認(rèn)識，堅持不懈地抓緊抓好。不正之風(fēng)由來已久，有其深刻而復(fù)雜的社會根源和思想根源，有其頑固性和反復(fù)性。加強(qiáng)交通運(yùn)輸政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。一些不正之風(fēng)很難根治，即使一時消失了，一旦有合適的土壤，很快又會卷土重來。就治理公路“三亂”而言，盡管我們發(fā)了很多文件，想了很多辦法，也處理了不少人，但是最終結(jié)果還是不能讓我們放心。抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，必須從思想上重視起來，不能掉以輕心，更不能有厭戰(zhàn)情緒，必須樹立打持久戰(zhàn)的思想，堅持常抓不懈，一抓到底，抓出成效。（二）廣泛宣傳，努力營造良好的社會氛圍。政行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)群眾性活動，宣傳發(fā)動是重要環(huán)節(jié)。全縣交通職工，人人都是建設(shè)對象，人人代表交通形象，其參與率、覆蓋率直接關(guān)系政行風(fēng)工作的深度和廣度，直接影響到民主評議的成效。全系統(tǒng)要繼續(xù)弘揚(yáng)交通精神，結(jié)合“愛我交通、我為交通做貢獻(xiàn)”活動，創(chuàng)新活動平臺，進(jìn)一步組織和動員全系統(tǒng)廣大干部職工積極投身到活動中去，激發(fā)大家熱愛交通、奉獻(xiàn)交通的熱情。要高度重視新聞媒體的作用，在做好行業(yè)宣傳工作的同時，加大社會宣傳力度，把交通系統(tǒng)所做實(shí)事、所辦好事宣傳給廣大人民群眾，贏得社會各界對交通運(yùn)輸行業(yè)的理解、關(guān)心和支持。（三）關(guān)注民生，在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。發(fā)展農(nóng)村交通運(yùn)輸是群眾得實(shí)惠最多的“民心工程”。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)安排了 元資金，計劃新改建 公里，改造危橋 座，新增通油（水泥）路建制村 個，年底實(shí)現(xiàn)全縣 %的建制村通油（水泥）路，任務(wù)非常艱巨，要加強(qiáng)組織，加快推進(jìn)，確保完成全年建設(shè)任務(wù)。馮正霖副部長在全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上提出的要求，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建設(shè)“五個不”落到實(shí)處，即不得安排有資金缺口的項(xiàng)目，不得增加鄉(xiāng)村負(fù)債建設(shè)農(nóng)村路，不得不顧?quán)l(xiāng)村財力超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)，不得由企業(yè)帶資施工，不得拖欠企業(yè)工程款。另外，還要大力推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，力爭年底村村通客車率達(dá)到99%。要認(rèn)真落實(shí)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛“不扣車、不罰款、不卸載”的要求，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收服務(wù)。（四）求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的交通行業(yè)，打造“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的新時期交通運(yùn)輸干部隊伍，需要全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。各單位要按照 政行風(fēng)建設(shè)活動的要求，著力抓好建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等五項(xiàng)活動，建立完善公開承諾制等五項(xiàng)制度，切實(shí)解決推諉扯皮、手續(xù)繁瑣、效能低下等問題，確保行政許可辦理及時、便捷、高效。要增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，下大力解決制度不落實(shí)和落實(shí)不到位問題，真正做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對不作為、慢作為、亂作為的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。（五）加強(qiáng)聯(lián)系，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。 要把維護(hù)群眾利益作為政行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治，糾建并舉，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，作為以人為本，執(zhí)政為民的大事來抓。要按照交通行政執(zhí)法行為規(guī)范要求，嚴(yán)格執(zhí)行治超執(zhí)法人員：“十條禁令”，重點(diǎn)在規(guī)范行政處罰自由載量行為上下功夫。要繼續(xù)加大治理公路“三亂”和治理超限超載運(yùn)輸?shù)牡谋O(jiān)督檢查力度，繼續(xù)堅持另大干部帶隊上路明查暗訪制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，堅持糾正以罰代糾、亂收亂罰不良現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固公路基本無“三亂”成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)防反彈。要繼續(xù)貫徹落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保高效暢通和免費(fèi)政策執(zhí)行到位。堅決糾正工程建設(shè)領(lǐng)域損害群眾利益行為，防止發(fā)生隨意降