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中國經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題分析標(biāo)簽： 經(jīng)濟(jì)危機(jī) 鄂玉江 目前國際金融危機(jī)影響面日益擴(kuò)大，也波及到中國。其實，中國經(jīng)濟(jì)長期以來自身運(yùn)行中由于體制機(jī)制的作用、結(jié)構(gòu)的變化而不斷埋下了危機(jī)的種子。這次即使沒有國際金融危機(jī)發(fā)生，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)也會發(fā)生。下面我們分析一下中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在問題： ( ) 一、中國經(jīng)濟(jì)周期顯現(xiàn) 市場經(jīng)濟(jì)追逐利潤，一方面不斷地壓縮成本，減少用工和降低勞動者收入；另一方面不斷地擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大利潤面積。這就構(gòu)成了一對經(jīng)常的、不解的矛盾，即廣大勞動人民或社會大眾的有效需求不足與社會生產(chǎn)擴(kuò)張和產(chǎn)品過剩的矛盾。這種矛盾周期性地加劇，形成所謂的經(jīng)濟(jì)周期。經(jīng)濟(jì)周期的具體表現(xiàn)為：繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇，周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)。 ( ) 中國改革開放以來，實際上是在其經(jīng)濟(jì)體系中不斷地引入了市場機(jī)制。先后在農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、勞動力、房地產(chǎn)、資本等領(lǐng)域引入市場體制，形成市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)。并且隨著國家入世而不斷地融入國際市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中國經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般規(guī)律，也顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象。例如，19871988年高漲，19901992衰退；19931995年高漲，19971999衰退；20042007年高漲，2008年出現(xiàn)衰退。 市場經(jīng)濟(jì)本身建立于社會分工、商品交換、貨幣信用的基礎(chǔ)之上，供求分離、錢貨分離、借貸分離、使用價值與價值分離，存在著廣泛的時間差、空間差、主體差、信息差等。這就在社會再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)序鏈中埋藏下無數(shù)的或然性和風(fēng)險因素。不僅如此，某些商品貨物衍生出各種期貨、典押等重復(fù)形態(tài)，某些貨幣金融資本等又衍生出各種票據(jù)、證券等虛擬形態(tài)，使社會市場經(jīng)濟(jì)體系中進(jìn)一步充滿了不確定性和風(fēng)險因素。在基本矛盾等周期因素的作用下，暗流涌動，經(jīng)常會釀起泫然波瀾。 ( 中國本次經(jīng)濟(jì)下滑或衰退的趨勢已明顯出現(xiàn)。2008年前三季GDP增速為9.9%，同比下降2.3個百分點(diǎn)，第三季度回落到9%，增速進(jìn)一步下滑；股市持續(xù)下跌達(dá)70%；房市交易量下跌20%以上，價格僵持，進(jìn)入“嚴(yán)冬”；中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉近7萬多家；外貿(mào)出口增速由去年的24%下降至近期的13%；失業(yè)量增加，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)等等。說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入周期的衰退階段。 ( ) 經(jīng)濟(jì)周期細(xì)分包括供求周期、固定資產(chǎn)更新周期、技術(shù)變革周期、社會福利與效率選擇周期等綜合表現(xiàn)形式，使得各階段持續(xù)時間有長有短。由于重合性，這次衰退和蕭條期看來需二、三年，復(fù)蘇期需三、四年。 ( ) 二、中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的二元結(jié)構(gòu) 部門化、利益化、私有化、市場化改革以來，中國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益發(fā)生了重大的兩元分化：一方面形成了一些強(qiáng)勢的大型的壟斷的部門、行業(yè)和企業(yè)，它們在中國市場經(jīng)濟(jì)體系中已形成氣候，成為強(qiáng)勢的、主導(dǎo)的、暴利的、過熱的一方；另一方面是廣大中小民營企業(yè)、分散經(jīng)營的行業(yè)、企業(yè)、個體業(yè)主、農(nóng)民等經(jīng)濟(jì)體，它們構(gòu)成了中國市場經(jīng)濟(jì)體系中弱勢的、從屬的、微利的、艱難竭蹶的、過冷的一方。 ( 強(qiáng)勢、大型、壟斷陣營源于和包括以下相互交織的成份：一是“抓大放小”以后保留的資源、能源、航運(yùn)等各類大型國有企業(yè)和部門。它們已不是原來意義的全民企業(yè)，經(jīng)過“減員增效”，它們已將大多數(shù)原有職工下崗、內(nèi)退、買斷和辭退，而替換成農(nóng)民工和社會雇工；少數(shù)管理層由權(quán)力裙帶關(guān)系重新組成，他們享受高工資、高福利、高待遇；有些已蛻化為部門既得利益集團(tuán)。它們通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級等種種名義使用大量銀行資金和財政資金。它們通過欠債迫使政府和銀行幫助其包裝上市，圈取巨額社會資金。它們壟斷國家資源、能源、支柱產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)等經(jīng)營空間；任意抬高價格，創(chuàng)造暴利。二是在國企產(chǎn)權(quán)改制過程中，通過剝離競爭性行業(yè)“零字買斷”、出售、招股等途經(jīng)，蛹化出一大批大型私營企業(yè)，它們很多也因欠債而在銀行幫助下實現(xiàn)了上市圈錢，演變成更大規(guī)模的企業(yè)及行業(yè)。三是在改革開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中利用各種條件和機(jī)會自然長成或發(fā)展起來的各類較大規(guī)模的企業(yè)及行業(yè)，利用技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢，獲得壟斷地位。這類大型私企在發(fā)展過程中和現(xiàn)實營運(yùn)過程中大都要取得國有銀行、政府管理部門的支持，需要賄賂和屈從于這些權(quán)力部門，所以它們中的大多數(shù)沾有權(quán)力經(jīng)濟(jì)的色彩。四是直接的權(quán)力經(jīng)濟(jì)部門，即在市場監(jiān)管的各領(lǐng)域，由各類監(jiān)督權(quán)力特許的各種經(jīng)營企業(yè)和行業(yè)，如運(yùn)輸公司、礦產(chǎn)公司、醫(yī)藥、煙酒公司、旅游專線等等。五是黑社會經(jīng)營的大型企業(yè)、行業(yè)，或是發(fā)展過程中形成了黑社會式的經(jīng)營管理方式，或是黑社會勢力搶占各種經(jīng)營領(lǐng)域形成的各種大規(guī)模企業(yè)、行業(yè)。如黑社會控制管理的礦業(yè)、運(yùn)業(yè)、娛樂業(yè)企業(yè)等。黑勢經(jīng)濟(jì)腐蝕官權(quán)、公檢法，官匪一家、霸市，壟斷性猶強(qiáng)。 ( ht 上述各類企業(yè)行業(yè)相互交織、勾結(jié)，壟斷資源、能源、市場經(jīng)營空間等，任意抬高原材料和產(chǎn)品價格，推動通貨膨脹，創(chuàng)造暴利，吸榨社會；在勞動關(guān)系軟約束的情況下，它們還隨機(jī)吞吐勞工，調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，立于不敗之地。 ( ) 而作為弱勢經(jīng)濟(jì)體的一方則情況相反，它們分散、狹小，沒有官方權(quán)力保護(hù)。它們不能左右市場和價格，當(dāng)原材料價格一再被強(qiáng)勢部門拉高之后，它們的利潤空間就受到前向擠壓。又由于技術(shù)及規(guī)模所限它們產(chǎn)品的質(zhì)量及規(guī)格總處于中低檔以下水平，技術(shù)含量和投資起點(diǎn)低更易引起相互競爭；所以只剩下低價競銷的出路，相互殺價，使獲利空間又受到后向擠壓，正所謂前后夾擊。還剩下一點(diǎn)出路就是近一步壓低勞工標(biāo)準(zhǔn)，以榨取血汗微利，當(dāng)勞動合同法等正?；鐣芾韺嵤┮院?，它們就難乎為繼了。它們還缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，往往訂單一停就得倒閉。 ( ) 強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)部門與弱勢經(jīng)濟(jì)部門構(gòu)成了改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)體系中新的二元結(jié)構(gòu)。加上原來既有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，中國的社會經(jīng)濟(jì)體系中就有了兩種二元結(jié)構(gòu)，相互關(guān)聯(lián)。二元結(jié)構(gòu)還導(dǎo)致了兩種極分化：一是產(chǎn)品兩極分化，高檔高價產(chǎn)品（包括建筑、設(shè)施、服務(wù)等），奢侈豪華；低檔低價產(chǎn)品，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，惡性循環(huán)。二是社會收入及生活兩極分化，少數(shù)富人，大多數(shù)窮人；基尼系數(shù)已達(dá)0.496，接近社會失和的危險邊緣。 ( ) 三、中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹狀態(tài) 通常，經(jīng)濟(jì)高漲時期投資過熱，需求旺盛，出現(xiàn)通貨膨脹；經(jīng)濟(jì)蕭條時期投資不足，消費(fèi)萎縮，出現(xiàn)大量失業(yè)。但是，有時也出現(xiàn)通貨膨脹與失業(yè)并存的現(xiàn)象，這叫滯脹。西方發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)七八十年代曾出現(xiàn)過長時間滯脹現(xiàn)象，此曾引發(fā)了新自由主義的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。中國經(jīng)濟(jì)今年以來持續(xù)下滑，同時也表現(xiàn)出明顯的滯脹現(xiàn)象：即一方面物價指數(shù)居高不下（CPI 7，PPI 10%）。通貨膨脹的壓力仍然很大；但另一方面經(jīng)濟(jì)衰退，大量中小規(guī)模企業(yè)倒閉，大企業(yè)裁員，大量失業(yè)產(chǎn)生。 ( ) 何以出現(xiàn)這種危機(jī)現(xiàn)象？在西方國家另有原因，我們暫不探討。但說中國導(dǎo)致這種危機(jī)類型的原因，主是由于上述二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)體系造成的。 ( ) 在二元結(jié)構(gòu)中，強(qiáng)勢部門中許多大經(jīng)濟(jì)體處于壟斷地位，可以直接推動價格上漲，以創(chuàng)造利潤。它們在產(chǎn)品滯銷時也不肯降價，可以停產(chǎn)放假或解雇工人，但仍維持高價，等待市場恢復(fù)。特別是大型國企，經(jīng)過多年改革已經(jīng)形成了一種伸縮自如的內(nèi)部“二元結(jié)構(gòu)”：其管理層以上人員仍保留國有編制，享受高工資、高福利、高待遇，是一個比較固定的上層集團(tuán)。其原來的下層員工早已被以撥離、內(nèi)退、買斷等方式逐出企業(yè)，而替換成低工資、低福利、低待遇，可以隨時辭退的不固定的農(nóng)民工或其他社會雇工的下層員工隊伍。上層集團(tuán)高福利享受市場高額利潤；下層隊伍則隨市場境遇而漲縮。從而使這類企業(yè)在市場上具有“扛價”本領(lǐng)。危機(jī)來臨，它們既扛價，又釋放失業(yè)。 那些資源類、能源類大型企業(yè)和行業(yè)更可直接推動資源、能源等價格上漲。國家拉動內(nèi)需的大型建設(shè)項目也首先使大型企業(yè)獲利并隨之推動資源等原材料價格上漲。社會兩極分化，高收入階層窮奢極欲，也持續(xù)不斷地拉高高檔產(chǎn)品及消費(fèi)的價格。 ( 國有銀行向大型企業(yè)特別是國有大型企業(yè)放貸、注資，支持其改造、擴(kuò)張，拉動物價上漲；它們管理低效、鋪張浪費(fèi)，形成巨額銀行壞帳，而銀行又是國有的，壞帳再多也不能執(zhí)行破產(chǎn)，只能由國家核銷壞帳；而國有銀行體系核銷壞帳的辦法，就是直接增發(fā)貨幣來充填貨幣流失之缺口。上世紀(jì)90年代后期以來，國家每年增發(fā)500億元貨幣核銷壞帳；再增發(fā)500億元核銷“貸改撥”（即原來的“撥改貸”資金還不起了，又重新改成無償撥款了）所形成的資金缺口。這是國家銀行參與的直接制造通貨膨脹的做法。 ( 國家銀行支持強(qiáng)勢部門、大型企業(yè)擴(kuò)張，推動通貨膨脹，創(chuàng)造利潤；所創(chuàng)利潤除其本身上層集團(tuán)占有外又形成國家財政的主要來源。這就構(gòu)成了一個特殊的貨幣經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系：國家通過銀行體系向強(qiáng)勢部門注資，強(qiáng)勢部門創(chuàng)造利潤，再向國家財政回饋資金?？磥恚?dāng)今中國國家財政一起參與分享了通貨膨脹獵獲來的豐厚晚餐。由于各方有利，就都自覺不自覺地推波助瀾，共同推動通貨膨脹前行。 ( ) 強(qiáng)勢陣營的經(jīng)濟(jì)量占國家經(jīng)濟(jì)的1/3硬，近些年它們的增長速度在30以上。所以平均下來整個國家的經(jīng)濟(jì)增長速度就是10左右。可見，廣大中小企業(yè)即弱勢部門增長甚微。社會經(jīng)濟(jì)增長10，而國家財政增長卻是30以上，與強(qiáng)勢部門增長速度高度相關(guān)。這種情況與上述分析基本吻合。 ( ) 社會經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)分化，運(yùn)行到一定程度之后，廣大弱勢企業(yè)出現(xiàn)負(fù)利潤，簡單再生產(chǎn)不能維持；廣大下層社會收入低迷，出現(xiàn)負(fù)儲蓄，社會購買力大面積萎縮，泡沫破裂，危機(jī)爆發(fā)。大量弱勢部門企業(yè)倒閉，停工放假，造成大量的失業(yè)；大企業(yè)也減員造成大量的失業(yè)。 ( ) 通貨膨脹與失業(yè)并存，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入滯脹狀態(tài)。 滯脹還包含人民幣對外升值與對內(nèi)貶值并存的窘?jīng)r。 四、中國房市和股市存在原生泡沫 中國房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也主要是大資本、大型企業(yè)、權(quán)力資本涉足。它們同屬于強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)部門，稍有特點(diǎn)的是它們與地方政府關(guān)聯(lián)更為密切，它們與地方政府財政、銀行之間的鐵三角關(guān)系更為明顯。 ( ) 城市改造、新型房地產(chǎn)業(yè)興起帶來了巨額利潤空間，政府、銀行與大資本合作，積極開發(fā)這一淘金領(lǐng)域。政府不斷規(guī)劃新的城建區(qū)，改造動遷舊的城建區(qū)，以出售土地獲得巨額財政收入； 大地產(chǎn)商從銀行融資來買地和建樓，然后高價賣樓賺取高額利潤；銀行通過放貸給地產(chǎn)商和購房者獲得高額利息收入。（三方利益攸關(guān)。）銀行按揭向購房者放貸，也起到促進(jìn)售房，推動房價上漲的作用；房產(chǎn)交易稅費(fèi)也構(gòu)成巨額地方政府財政收入。此外，在地產(chǎn)批發(fā)、交易過程中，地方政府有關(guān)官員也有廣泛的權(quán)力尋租的空間；開發(fā)商賄賂銀行職員、制做購房群體貸款手續(xù)向銀行套取貸款的情況也時有發(fā)生等等。總之，在中國房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)展過程中，各方面各環(huán)節(jié)都有很強(qiáng)勁的利益動力。他們利益攸關(guān)，也互相聯(lián)結(jié)，互相照應(yīng)，推波助瀾，推動房市價格持續(xù)上漲，出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫。國外發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)業(yè)盈利一般在710，中國則達(dá)到30甚至50、100%以上。 ( ) 2008年以來，各城市房產(chǎn)交易量普遍下降20以上，價格僵持，交易停滯，進(jìn)入“冷冬”。2008年10月份全國18個城市政府先后出臺優(yōu)惠政策“救房市”，表明沉不住氣了，變相承認(rèn)了房市存在著嚴(yán)重的泡沫。只減免一點(diǎn)稅費(fèi)，擴(kuò)大一點(diǎn)房貸或給予些許獎勵不能解決問題。應(yīng)該協(xié)商降壓，擠出泡沫，惠及百姓，才是正確出路。但是，前述二元結(jié)構(gòu)的傾向在這里表現(xiàn)得非常明顯，各方利益捆在一起，聯(lián)合“扛價”等待進(jìn)一步的通貨膨脹來消化其高價泡沫的傾向占居上風(fēng)。 ( ) 中國股市先天不良。改革開放以來，個體、私營經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展、國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)改制、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和產(chǎn)權(quán)市場開放等改革及發(fā)展過程不斷為中國資本市場準(zhǔn)備了條件。先期幾個民企特別是幾個由國企“買斷”轉(zhuǎn)制而來的“民企”上市募集資金成功以后，再三改革仍不見效的其他國企大受啟發(fā)，于是也在各大銀行的幫助（包裝、粉飾）下紛紛上市（上世紀(jì)90年代中后期）圈錢并亦獲成功。銀行為什么要幫助它們掩飾虧損和不良業(yè)績？因為它們大都欠銀行巨額貸款，“圈錢”成功后可以還給銀行，他們有共同利益。 ( ) 同樣道理，銀行在幫助轉(zhuǎn)民或未轉(zhuǎn)民的國企上市成功后，也大受啟發(fā)，甚至分外眼紅。如此管理缺陷、經(jīng)營低效的國企尚能在資本市場開放之初上市成功；況我金融機(jī)構(gòu)同屬國有企業(yè)，也有諸多同病，存在著大量虧損和壞帳，幾經(jīng)改革難以實現(xiàn)自負(fù)盈虧；何不也利用一下資本市場初放之契機(jī)？于是各大銀行、保險公司等國有金融機(jī)構(gòu)也都在新世紀(jì)伊始屈尊自賣，紛紛自我粉飾，取得當(dāng)局默許，爭相上市；利用國有金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)名望，成功募得巨額資金，得以填平長期壞帳及虧損，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)制和發(fā)展贏得了寬松條件?？梢哉f，廣大國企和金融機(jī)構(gòu)，都成功地利用了中國資本市場的“初戀”，雙雙實現(xiàn)了“解困”。只是農(nóng)業(yè)銀行步伐稍慢，沒能趕上危機(jī)前的這班車。實為遺憾！ ( 可見，中國資本市場所基于的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不良，存在先天缺陷。大部分上市公司內(nèi)部管理尚不到位，其內(nèi)部高工資、高福利、高待遇的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，他們坐吃上市收益，繼續(xù)依靠壟斷國家資源來獲利；它們很少或長期不向股民分紅。不良產(chǎn)業(yè)發(fā)行了大量的“垃圾產(chǎn)品”。 ( ) 當(dāng)初產(chǎn)權(quán)改革、化股上市時，為了保持國有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，設(shè)置了大比例的由企業(yè)及其內(nèi)部自持的非流通股（民營公司上市后其內(nèi)部也積累一部份非流通股小非），其按期解禁后轉(zhuǎn)為流通股，可見機(jī)入市；其對于持有者來說始終是有利的主動權(quán)，對廣大股民來說則始終是一種不測的沖擊。 ( ) 監(jiān)管不善，也一直是中國股市的心腹大患，上市公司素質(zhì)不良、假帳、權(quán)力不對稱、信息失真、高管圈錢、莊家操縱、交易不公、坑害廣大中小散戶等情況時有發(fā)生。 此外，國人好賭，僥幸投機(jī)心理為主。與上述因素互作，使得中國股市完全成長為投機(jī)主導(dǎo)型市場，而非投資主導(dǎo)型市場。 ( ) 所以，中國股市泡沫也是原生的。18年潮起潮落證明：上市公司募資成功是贏家，國家稅收是贏家，證券公司傭金收入是贏家，少數(shù)莊家（機(jī)構(gòu)）是贏家，而絕大多數(shù)分散股民是敗家。幾翻炒起跌落之后，真相漸明，社會信心大失，必然陷入一蹶不振的危機(jī)狀態(tài)。 ( ) 五、中國涉外經(jīng)濟(jì)處于不利地位 中國改革開放以來，先期的招商引資、合資合作，大都是以高外匯匯率、高定價進(jìn)設(shè)備作股的，外方一般還壟斷銷售結(jié)算權(quán)；中方一般配套土地和流動資金貸款，以低人民幣匯率計價。后期，中方經(jīng)過長期廉價勞動、廉價資源、廉價商品創(chuàng)造和積累了大量的外匯儲備?，F(xiàn)在，巨額外匯儲備又受到外幣貶值的不斷打擊。外匯貶值、人民幣相對升值又同時打擊中國出口業(yè)。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入福利外流，惡性循環(huán)的窘境。 ( h 來料加工、來樣加工、來件組裝和補(bǔ)償貿(mào)易，合資合作，獨(dú)資、來資購股、并購等等，這些過程回頭看卻都似外國產(chǎn)業(yè)資本和金融資本之入侵：由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和現(xiàn)代管理能力，中國的制造業(yè)不斷被收拾、歸攏、納入國際產(chǎn)業(yè)分工序鏈，并被壓入硬成本環(huán)節(jié)，即勞動力和原材料環(huán)節(jié)。所謂“兩頭在外”：知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化管理、核心關(guān)鍵技術(shù)（構(gòu)件）等環(huán)節(jié)在外；勞動力、原材料、能源、環(huán)境等環(huán)節(jié)屬我；產(chǎn)品包裝、商標(biāo)。廣告、分銷等環(huán)節(jié)又由外掌控。凡風(fēng)險大、成本高、利潤微的環(huán)節(jié)屬內(nèi)，凡風(fēng)險小、成本低、利潤高的環(huán)節(jié)屬外。產(chǎn)業(yè)劣勢已經(jīng)形成。此外，國際資本對中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也已覬覦良久，早有滲透，現(xiàn)代零售業(yè)已大部被吃掉，銀行、保險、通訊、物流等行業(yè)的經(jīng)營空間已不斷被搶占。2008年是中國服務(wù)業(yè)入世保護(hù)期的到期年，外資侵入勢頭更強(qiáng)。所以，今年在出口凋萎的情況下，外資進(jìn)入速度卻增長26%，說明了這種實際情勢。香港中文大學(xué)郎咸平教授對上述情況有深刻的闡述。 ( 中國的出口總是廉價，中國的進(jìn)口總是昂貴；國際資源能源漲價經(jīng)常對準(zhǔn)中國需求；中國食用油加工業(yè)也被悄悄吃掉；中國海外資本投資還經(jīng)常被套住；中國很多富人和有些貪官還將資金向外轉(zhuǎn)移等等?？傊袊嫱饨?jīng)濟(jì)處于被剝削、被控制、福利外流的不利地位。 ( ) 六、中國市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管不力 市場經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)，也是自由競爭經(jīng)濟(jì)，它的正常運(yùn)行必須有公平、公正的“游戲規(guī)則”，即完善的法律法規(guī)；同時還必須有相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)格監(jiān)管，以保證為各市場主體提供公平、公正的制度環(huán)境，保證自由、平等、公正的原則，能夠得以實行。 但是，政府監(jiān)管權(quán)力能否正確運(yùn)用？這又靠現(xiàn)代民主政治監(jiān)督來予以保證。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中，這三件事情是一種連環(huán)的關(guān)系：市場經(jīng)濟(jì)有活力和效率，社會發(fā)展需要市場經(jīng)濟(jì)；市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要政府監(jiān)管；政府監(jiān)管須要民主政治監(jiān)督。 ) 改革開放，特別是1992年決定建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律、法規(guī)及其監(jiān)管和執(zhí)行機(jī)構(gòu)日益建立、健全起來，取得了很大的成就。但是十多年來政府的市場監(jiān)管行為卻不盡如意，監(jiān)管不力甚至監(jiān)管腐敗的情況一直嚴(yán)重存在。主要原因在于中國某些行政體制改革尚未到位，某些管理部門割裂、行業(yè)利益保護(hù)、行政壟斷做法遺留；政治體制改革尚且滯后，民主政治監(jiān)督機(jī)制缺乏。監(jiān)管不力或監(jiān)管腐敗，在中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，至少造成以下惡果：市場準(zhǔn)入不公，各種行業(yè)保護(hù)、行政壟斷盛行，如能源、交通、通訊等行業(yè)壟斷猶甚；生產(chǎn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，黑心礦主草菅人命，礦難不已，各類生產(chǎn)事故頻發(fā)；食品藥品質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)，惡性中毒事件連連；建筑工程及設(shè)施安全質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)，“豆腐渣”工程頗多，社會生活安全隱患很多很大；市場運(yùn)行秩序不良，坑蒙拐騙、惡意拖欠、假冒偽劣等行為和現(xiàn)象屢見不鮮，屢禁不止；資本市場信息不真，莊家操控等痼疾難除等等。 ( ) 以上情況使中國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大受影響，市場關(guān)系扭曲；也是釀成前述二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（即強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)部門、弱勢經(jīng)濟(jì)部門）病癥的溫床。 ( ) 七、中國經(jīng)濟(jì)體系具有“上吸性” 這里說的上吸性包括兩個方面：一是前述二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)部門通過壟斷資源、操控市場、推動物價上漲等手段不斷抽吸下層社會及廣大弱勢主體的利潤。二是幾經(jīng)改革后形成的國家財稅體制，具有強(qiáng)烈的上吸性。 ( ) 首先，國家通過發(fā)行貨幣，核銷國企及銀行壞帳、分賜大型建設(shè)項目等途徑，支持強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)部門擴(kuò)張，創(chuàng)造巨額利潤，然后國家又從中吸取利稅，形成巨額財政收入。這是一種國家財政與強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)部門連動的上吸形式。 ( ) 其次，國家還通過分稅制的形式將財政收入不斷向上集中，例如關(guān)稅、重要資源、能源及大型國企的稅收掌握在國家財政手中；增值稅的大部分（75%）也掌握在國家手中；其他稅利收入在各級地方財政中逐級留成，也是越向下比例越小。 ) 第三，國家的許多部門及行業(yè)管理還實行了逐級垂直管理的形式，由此將很多稅費(fèi)收入直接集中到省及中央財政手中。 ( ) 這種上吸機(jī)制，形成了上大下小、上實下空的財政體系。這種財力結(jié)構(gòu)使國家在社會經(jīng)濟(jì)活動中的比重日益加大，國家建設(shè)投資的比重越來越大，社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對國家依賴性太大，每逢蕭條，就靠國家投資、上項拉動。國家投資、上項又與強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)部門結(jié)合，再助長下一輪擴(kuò)張和危機(jī)。如此使國家陷入經(jīng)濟(jì)周期漩渦，難以自拔；使國家宏觀管理和宏觀調(diào)控的輔助性、中立性、超然性和科學(xué)性難以保持；進(jìn)一步造成市場扭曲，并埋藏更大危機(jī)的禍根。這種財政結(jié)構(gòu)還進(jìn)一步助長了權(quán)力腐敗，“跑部錢進(jìn)”成了各下級政府的心經(jīng)。 ( ) 八、中國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的治療 中國經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)該標(biāo)本兼治。 除了科學(xué)審慎地運(yùn)用財政及貨幣等克服周期的政策措施外；還應(yīng)該深化體制改革以剔除各種壟斷弊端；加強(qiáng)科教以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；推進(jìn)政體改革以健全社會管理；等等。 ( ) 1、拉動內(nèi)需措施不要操之過急，要注意保護(hù)市場機(jī)制、尊重客觀規(guī)律。特別是大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策、平穩(wěn)實施。防止與強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)部門藕合，又造成人為的市場波動。 ( ) 2、大力推進(jìn)民生項目建設(shè)。要多上民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)幼兒園、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療診所、居民區(qū)街道、綠地、文體場所、垃圾污水處理場所，電力、交通、通訊設(shè)施的“最后一公里”即使用端口等等。要及時推進(jìn)免費(fèi)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、傷殘、災(zāi)害、失業(yè)、最低收入保障等社會保障制度建設(shè)。這些措施惠及面大，補(bǔ)救市場缺陷，也能擴(kuò)大內(nèi)需。 ( ) 3、大力扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)屬于前述弱勢經(jīng)濟(jì)部門，它們數(shù)量大、面積廣，勞動密集，吸納就業(yè)多；利潤率低，幾乎只掙“功夫錢”，惠及廣大消費(fèi)者。因此要切實對它們減免稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；要為它們的生產(chǎn)場所、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)提供支持，不能只搞檢查、關(guān)停等生硬措施；要對它們提供科技、培訓(xùn)、技術(shù)改造、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化改進(jìn)等方面的投入支持；要為它們提供公正管理和司法服務(wù)，為它們創(chuàng)造寬松、良好的投資營商環(huán)境；等等。 ( ) 4、安居工程不必多開新的建設(shè)工程，可以通過適當(dāng)引導(dǎo)房市降價，擠出泡沫，使房價回歸正常；將現(xiàn)有滯銷的房產(chǎn)存量賣給百姓，惠及百姓。國家可以設(shè)專項補(bǔ)貼幫助百姓。房產(chǎn)商也可間接受益。 ( ) 5、提升、授權(quán)香港證監(jiān)系統(tǒng)為全國證監(jiān)管理中心。解職、重組內(nèi)地證監(jiān)體系，引進(jìn)管理及制度資源，重建中國資本市場監(jiān)管體系。消除、消化現(xiàn)存的各種弊端，杜絕莊操，逐步提高上市產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，保證資本市場公正、健康運(yùn)營。 ( ) 6、深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，盡快斬除、剔除各種行業(yè)壟斷、行政壟斷的惡瘤。原來計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的行業(yè)管理部門、機(jī)構(gòu)及人員隊伍，這些年改頭換面，又經(jīng)營又管理，如各種交通運(yùn)輸公司等，橫亙于市場體系中，成為壟斷性既得利益團(tuán)，危害極大，嚴(yán)重傷害自由市場秩序。必須下大力氣逐一清查、鏟除之。同時，穩(wěn)步培育真正的民間行業(yè)自組織體系。還要深化改革和完善公共財政體制，擴(kuò)大地方自主權(quán)。 ( 7、努力加大反壟斷力度。進(jìn)一步完善反壟斷法、反暴利法、質(zhì)檢法等有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)行力度等。還要堅決有效打擊各種權(quán)力腐敗和黑惡勢力等。努力控制強(qiáng)勢壟斷部門，消除滯脹因素。 ( ) 8、推進(jìn)司法獨(dú)立。進(jìn)一步提高各級法院級別，使其與政府同級和并列，直接對人大和社會公眾輿論負(fù)責(zé)。由此提高法律權(quán)威，加強(qiáng)司法監(jiān)督力度，督促政府做好各類市場監(jiān)管工作。 ( ) 9、推進(jìn)政治體制改革，強(qiáng)化民主政治監(jiān)督，進(jìn)一步促使政府公正履行市場監(jiān)管職能。根據(jù)條件，政治體制改革可以試行以下方面：賦予政協(xié)維憲監(jiān)察權(quán)，強(qiáng)化政協(xié)審議功能，以充分發(fā)揮民主黨派和社會各界的監(jiān)督作用；建立人大代表競選直選制度，實行人大代表專職化制度等，以提高人大立法、表決質(zhì)量及監(jiān)督力度；實行縣區(qū)政府首長競選、公選和直選制度，擴(kuò)大人民和社會監(jiān)督力度；進(jìn)一步實行新聞媒體自由和信息公開、政治透明的體制機(jī)制，為大眾監(jiān)督創(chuàng)造條件，推進(jìn)社會公正；等等。 ( 10、不遺余力地加強(qiáng)科技和教育，不斷提高國民素質(zhì)、勞動者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；不斷提高自主創(chuàng)新能力，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)國際競爭能力；努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 ( ) 2009年1月16日 危機(jī)中的“中國經(jīng)濟(jì)問題”標(biāo)簽： 華爾街風(fēng)暴 中國經(jīng)濟(jì) 孫立平 如何看待目前金融危機(jī)背景下的“中國經(jīng)濟(jì)問題”，首先取決于如何判斷目前世界性金融危機(jī)與“中國經(jīng)濟(jì)問題”之間的關(guān)系。對于這個問題，目前有三種不同的至少是有差異的看法。 ( ) 第一種看法是，目前“中國經(jīng)濟(jì)問題”就是由世界或是美國的金融危機(jī)引起的。在對目前中國經(jīng)濟(jì)的討論中，持這種觀點(diǎn)的人是最多的。第二種看法是，在金融危機(jī)發(fā)生前，中國的經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)問題了。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生就是這種看法。他指的主要是，在世界金融危機(jī)發(fā)生之前，中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題一直沒有解決，舊的發(fā)展方式中的問題日積月累。因此，即使是沒有這場金融危機(jī)，中國的經(jīng)濟(jì)也會出現(xiàn)問題。第三種看法是，目前中國經(jīng)濟(jì)的問題與這場世界金融危機(jī)并沒有什么太直接的關(guān)系。甚至有人半開玩笑地說，中國有經(jīng)濟(jì)危機(jī)嗎？不就是美國不買中國的東西了嗎？這種觀點(diǎn)的意思是說，目前中國經(jīng)濟(jì)的問題主要是出口困難，而出口的困難與其說是這場金融危機(jī)的影響，不如說是前一段錯誤的貨幣政策的結(jié)果，即人民幣貶值的貨幣政策。 ( ht 我個人的看法是，目前“中國經(jīng)濟(jì)問題”的出現(xiàn)，是兩個因素交織在一起的產(chǎn)物，換言之，是內(nèi)因和外因這兩個因素共同起作用的產(chǎn)物。我說的外部因素當(dāng)然是世界金融危機(jī)，即金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體下滑，外部需求減少，外部訂單減少，出口困難。而內(nèi)部因素具體指的是，中國正在發(fā)生一場從生活必需品時代向耐用消費(fèi)品時代轉(zhuǎn)型的過程，而這個轉(zhuǎn)型遲遲轉(zhuǎn)不過去?，F(xiàn)在就是這兩個因素交織在一起了。從生活必需品時代向耐用消費(fèi)品時代轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)不過去，核心的問題是內(nèi)需和市場的問題，而金融危機(jī)給中國出口造成的困難，恰恰是擊在我們的軟肋上了。也許更確切地說，是中國本來正在醞釀一場從生活必需品時代向耐用消費(fèi)品時代轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)不過去而形成的傳統(tǒng)的生產(chǎn)過剩危機(jī)，由世界金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退阻斷了避免這場生產(chǎn)過剩危機(jī)的出口，從而引爆了中國的生產(chǎn)過剩危機(jī)。 ( ) 我強(qiáng)調(diào)這兩個因素的交織，一是為了表明，這可能使我們看到現(xiàn)在中國面對的問題可能比簡單面對金融危機(jī)更為復(fù)雜。二是為了表明，將這兩個因素加以區(qū)別，注意到兩個因素各自的邏輯，可以使我們更好地認(rèn)識中國的經(jīng)濟(jì)問題。在面對目前這場金融危機(jī)的時候，我們必須有一個清醒的認(rèn)識：盡管這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由美國的金融危機(jī)引起的，但美國的問題不一定是中國的問題。即使中國的問題是由美國引起的，但美國的問題也不一定是中國的問題。截至目前為止，美國的金融危機(jī)并沒有對中國的金融產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，美國金融危機(jī)中的一些核心要素在中國幾乎都不存在。中國沒有美國那種大面積的房貸斷供，沒有明顯的信貸鏈條的斷裂，沒有銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的倒閉破產(chǎn)。中國股市的大幅度下跌，從時間上看似乎是在美國次貸危機(jī)之后，但兩者實際上沒有什么直接的關(guān)系，因為中國股市在2007年10月跌勢開始的時候，盡管美國的次貸危機(jī)已經(jīng)發(fā)生，但其世界性的影響，尤其是對中國的影響還沒有發(fā)生。 ( ) 明確以上問題的意義是： 第一，中國目前所面臨的問題更具有傳統(tǒng)的生產(chǎn)過剩危機(jī)的特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一種嶄新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，與傳統(tǒng)的生產(chǎn)過剩危機(jī)是不一樣的。比如，在這場危機(jī)的原發(fā)地美國，危機(jī)發(fā)生前幾乎沒有任何生產(chǎn)過剩的跡象，相反倒是“消費(fèi)過旺”。如果說這次危機(jī)中也存在生產(chǎn)過剩因素，這種過剩也是在全球整體的意義上存在的，是在危機(jī)的非原發(fā)地存在的（如中國等新興市場國家）。而美國的“寅吃卯糧”則使這種過剩維持了表面的平衡。就危機(jī)原發(fā)地美國本身而言，是在金融危機(jī)爆發(fā)，特別是金融危機(jī)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，由于信貸緊縮，人們對于未來的預(yù)期惡化，才出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩的問題（美國大量耐用消費(fèi)品的消費(fèi)是建立在信用消費(fèi)的基礎(chǔ)上）。盡管如此，直到目前這個問題并沒有到達(dá)一種很嚴(yán)重的程度，并不是其經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的主要問題。而傳統(tǒng)的生產(chǎn)過剩危機(jī)則不一樣。傳統(tǒng)的生產(chǎn)過剩危機(jī)一開始就是發(fā)生在實體經(jīng)濟(jì)的環(huán)節(jié)上，生產(chǎn)過剩是引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的直接原因。對于生產(chǎn)過剩危機(jī)形成的原因，特別是對其“周期性發(fā)生”的原因，盡管人們提供了許多不同的解釋，但筆者則主張，生產(chǎn)過剩危機(jī)是耐用消費(fèi)品時代特有的現(xiàn)象。因為耐用消費(fèi)品時代打破