固鎮(zhèn)縣農(nóng)村清潔工程運行管理制度.doc

固鎮(zhèn)縣農(nóng)村清潔工程運行管理制度 一、指導(dǎo)思想 認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，堅持以有力的宣傳發(fā)動引導(dǎo)農(nóng)民形成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣，以有效的工作機制推動農(nóng)村垃圾收集與處理，用科技手段促進農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化進程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的人居環(huán)境，努力提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。堅持因地制宜，量力而行的原則，采用“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的運營模式。 二、主要原則 （一）政府主導(dǎo)，全民參與。 （二）分級負責(zé)，上下結(jié)合。 （三）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。 （四）集中整治，長效管理。 三、組織實施 縣住建局為農(nóng)村清潔工程主管單位，統(tǒng)一負責(zé)全縣清潔工程工作的組織、指導(dǎo)，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)組織實施。 四、工作內(nèi)容 （一）成立組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村清潔工程建設(shè)小組，專人負責(zé)，責(zé)任到人，各成員明確責(zé)任、分工，確保工程建設(shè)、管理有序高效地實施。 （二）編制計劃 由實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實際情況編制農(nóng)村清潔工程實施意見書，實施意見書應(yīng)包括一書四圖（“一書”即實施方案，“四圖”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)域規(guī)劃圖各一張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)域現(xiàn)狀圖各一張）、建設(shè)的主要內(nèi)容等內(nèi)容，由縣主管部門審核提出具體意見。 （三）加大宣傳 加大宣傳采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育活動，做到家喻戶曉，深入人心。日報、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等主要新聞媒體要集中力量、集中時段，及時報道在農(nóng)村垃圾無害化處理工作中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，營造良好的社會氛圍。引導(dǎo)農(nóng)民自覺形成保持村莊清潔衛(wèi)生的習(xí)慣。 （四）制定制度 各地應(yīng)建立健全符合實際、可操作性強的長效管理機制，建立健全清潔工程管理，建立項目建設(shè)相關(guān)制度、環(huán)衛(wèi)工作相關(guān)制度、保潔隊伍管理制度、轉(zhuǎn)運站管理相關(guān)制度等制度，使農(nóng)村清潔工程制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極探索農(nóng)村清潔工程市場化運作機制，聘用穩(wěn)定的保潔員，配套清掃工具，常年保潔。 （五）主要工程 1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況選擇建設(shè)中轉(zhuǎn)站。工程應(yīng)根據(jù)地形大小、垃圾產(chǎn)生量多少，明確建設(shè)規(guī)格，統(tǒng)一建設(shè)風(fēng)格、外觀。原則上提倡考慮農(nóng)村清潔工程的中長期發(fā)展需要，建設(shè)壓縮式中轉(zhuǎn)站。建設(shè)壓縮式中轉(zhuǎn)站的壓縮設(shè)備必須經(jīng)過政府采購招標(biāo)，中轉(zhuǎn)站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格按照工程相關(guān)設(shè)計規(guī)范、招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定實施建設(shè)。各地同時做好農(nóng)村清潔工程各項資料的收集、整理。 2、垃圾池建設(shè)應(yīng)設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、標(biāo)識，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村兩級建設(shè)責(zé)任以及建成后維護和管理的機制。 3、根據(jù)實際情況配置適當(dāng)數(shù)量的垃圾箱，垃圾箱超過一定數(shù)量必須進行統(tǒng)一采購。垃圾箱應(yīng)制定統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，及時更換損毀的垃圾箱。 五、監(jiān)督管理與責(zé)任 各地農(nóng)村清潔工程專項資金要做到?？顚Ｓ茫瑢ε灿棉r(nóng)村清潔工程資金用于別的項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不予以參加考評。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)垃圾收集、清運及垃圾設(shè)施的建設(shè)、管理、運營與維護；與保潔員簽訂衛(wèi)生保潔、垃圾清運責(zé)任合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，落實保潔員的待遇、加強對保潔人員的督查、考核，充分調(diào)動保潔員工作積極性。工程嚴格按照項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”來建設(shè)實施。 六、強化督促檢查 定期組成督查組，每季度分片對各地進行一次督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行逐級督查制，抓好工作落實。督查工作要建立臺帳，將每次督查發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求、復(fù)查情況記錄在冊，整