地圖式城市管理模式日前試水東海.doc

把偌大的東?？h城化分成9-14個不同顏色的網(wǎng)格，定崗定人地圖式城市管理模式日前試水東海國內(nèi)僅濟南市使用此項新型管理辦法記者 徐芳通訊員 徐田浩 魯瀟瀟本報訊 傳統(tǒng)的城市管理模式是“撒大網(wǎng)”式的，人員和車輛全部上路，將市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、亮化、戶外廣告等責任“一鍋燴”，實踐證明，這種做法效果不好，還造成了大量的城市管理資源浪費。日前，東?？h在全市乃至全省首次推出地圖式城市管理模式，即將東?？h城區(qū)22.3平方公里區(qū)域依據(jù)管理類別劃分成9-14個網(wǎng)格，并依據(jù)各區(qū)域內(nèi)問題的輕重程度以不同顏色標識，定崗定人實施管理，已經(jīng)取得了明顯效果。目前，國內(nèi)也僅有濟南市使用此新型管理辦法。東?？h的地圖式城市管理模式依據(jù)四張圖，即城市管理圖、違建防控圖、環(huán)衛(wèi)保潔圖和市容管理圖，其中城市管理圖是管理主圖。據(jù)東海縣城管部門相關負責人介紹，地圖式城市管理區(qū)域范圍東到迎賓大道，西至西雙湖，南抵323省道，北達石安河，總面積為22.3平方公里，涵蓋了東?？h的建成區(qū)。在這四張圖上，城市管理問題越嚴重，在圖上的標注顏色就越深，那么定崗負責的人員就越多，監(jiān)督考核就越精準。違建防控地圖式管理14個網(wǎng)格東海縣的違建地圖式管理以牛山路為坐標，將城區(qū)分為東西2個大管理片區(qū)，共設置了14個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1-2名人員。需要指出的是，東?？h先期對縣內(nèi)的違法建設情況進行了摸底排查，將違法建設現(xiàn)象較為嚴重的區(qū)域用深色表示，并安排較多人員定崗，也就是說，哪個區(qū)域定崗人多，就說明哪個地區(qū)是違建重災區(qū)。鄭莊是東海縣的一個“城中村”，也歷來是違建的高發(fā)地區(qū)，全縣一個月接到十幾處違建投訴，有七八處都在鄭莊，大的面積都在100平方米以上。以前的管理模式是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，搞得拆建雙方都疲憊不堪，而且由于是“撒大網(wǎng)”似的管理，管理范圍大而監(jiān)督人員精力有限，等發(fā)現(xiàn)違建時，基本都已經(jīng)落成了，再拆除就很困難。實施地圖式管理后，東?？h將鄭莊片區(qū)劃為一個單獨網(wǎng)格，并安排了7人在內(nèi)定點監(jiān)督防控，如此一來，有的放矢，不僅違建大幅下降，且發(fā)現(xiàn)及時，基本都是剛一露頭就被拆除了。環(huán)衛(wèi)保潔地圖式管理9個網(wǎng)格東海是我市率先推行環(huán)衛(wèi)市場化運作的縣區(qū)，他們把建成區(qū)路段全部拋向市場，通過招投標方式引進9家保潔公司進行城市清掃保潔，也因此，該縣將縣城區(qū)主次道路及巷道按區(qū)域劃分成69個路段，共設置了9個網(wǎng)格，承包給了這9家保潔公司，并在地圖上將路段節(jié)點標示出來，定人定崗定責。不僅每天對保潔效果進行監(jiān)督，還考核保潔是否全天候、保潔路段是否全覆蓋、保潔車輛是否全到位、保潔人員有無遲到早退現(xiàn)象等。“原來環(huán)衛(wèi)工人上路是吃大鍋飯，考核落實不到具體人頭上，積極性不高，但是現(xiàn)在，9個網(wǎng)格里責任人寫的清清楚楚，出了問題馬上就能找到責任人，考核結果直接和收入掛鉤，工作熱情高漲。不僅如此，環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量也較以前有所減少，實行環(huán)衛(wèi)地圖式管理前，我們有300余環(huán)衛(wèi)工人，現(xiàn)在僅有200多人?！痹撠撠熑苏f。今年，該縣再投400余萬元，購置了一批道路清掃車、高壓沖洗車、壓縮式垃圾車、裝載機、側裝吊桶車、密封車、敞口式垃圾車等環(huán)衛(wèi)設備，以及垃圾桶1300只、果皮箱900只和300余輛三輪保潔車，全部按照網(wǎng)格予以分配，在網(wǎng)格上清晰標注，一目了然。市容地圖式管理13個網(wǎng)格一般情況下，在進行市容管理的時候，執(zhí)法人員都是坐著車滿街巡邏，此次東海縣則以“徒步巡查、人員固守為主，車輛巡查為輔”的原則，以牛山路為坐標，將城區(qū)分為東西兩大管理片區(qū)，共設置13個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備2-5個執(zhí)法人員徒步巡邏。每個網(wǎng)格內(nèi)的管理人員實施12分駕照評分式管理，將所有早、夜市攤點定點、定人、定時、定品種入市經(jīng)營，24小時動態(tài)監(jiān)督?！按朔N管理模式見效最快的是利民路牛山路口至迎賓大道路口之間的路段，這段1000米長的路正好在居民聚集區(qū)茅墩附近，是一個歷史悠久的馬路市場和管理盲區(qū)。”該負責人說，“實施地圖式管理后，我們安排了3人負責此段路的市容秩序，現(xiàn)在道路已經(jīng)完全暢通了。而之前我們只能依靠集中整治行動維持秩序，每次出動幾十人，可不出幾天就反彈了?！蹦壳埃瑬|?？h