易地搬遷管理辦法.doc

云南省國(guó)債易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)國(guó)債易地搬遷扶貧試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收管理，全面考核建設(shè)成果，強(qiáng)化監(jiān)督手段，確保工程建設(shè)符合要求，發(fā)揮投資效益，根據(jù)原國(guó)家計(jì)委國(guó)家計(jì)委關(guān)于易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的實(shí)施意見（計(jì)投資20011834號(hào)）、云南省人民政府關(guān)于做好國(guó)家易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作的意見(云政發(fā)2001104號(hào))文精神，特制定本辦法。第二條 易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目實(shí)施完成后，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，以利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程項(xiàng)目發(fā)揮作用。 第三條 易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目完成后，應(yīng)能正常使用方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展竣工驗(yàn)收工作。 第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)第四條 竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)：一、項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福?、?xiàng)目批準(zhǔn)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、土地用地審批文件及投資安排計(jì)劃等。二、有關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。三、工程合同、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等協(xié)議文本。四、有關(guān)政策規(guī)定。第三章 竣工驗(yàn)收組織第五條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收組織工作，由易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。第六條 竣工驗(yàn)收工作應(yīng)由各有關(guān)工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門及環(huán)保、土地等部門參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織竣工驗(yàn)收的相關(guān)工作。 第七條 竣工驗(yàn)收工作應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模，結(jié)合技術(shù)要求，針對(duì)工程性質(zhì)，組成竣工驗(yàn)收專家組或技術(shù)組、負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收具體工作。第四章 竣工驗(yàn)收方式第八條 竣工驗(yàn)收實(shí)行單項(xiàng)工程初步驗(yàn)收與總體項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩階段進(jìn)行。第九條 單項(xiàng)工程初驗(yàn)由縣級(jí)主管部門組織，初驗(yàn)報(bào)告報(bào)州(市)項(xiàng)目主管部門備案；總體項(xiàng)目驗(yàn)收由州（市）項(xiàng)目主管部門組織，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)主管部門備案。省級(jí)主管部門視情況進(jìn)行抽驗(yàn)。第十條 單項(xiàng)工程按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成，具備搬遷條件及使用功能，方能進(jìn)行單項(xiàng)工程的初驗(yàn)。第十一條 各類單項(xiàng)工程全部按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成，建成投入使用，經(jīng)初驗(yàn)通過，農(nóng)戶搬遷完畢，方能進(jìn)行總體項(xiàng)目驗(yàn)收。第五章 竣工驗(yàn)收程序第十二條 竣工驗(yàn)收程序按驗(yàn)收準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查、綜合評(píng)價(jià)三個(gè)步驟進(jìn)行，驗(yàn)收工作包括工程項(xiàng)目和工程資料兩方面。一、驗(yàn)收準(zhǔn)備。由項(xiàng)目實(shí)施單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、并填寫項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表（祥見附表一），提交竣工驗(yàn)收方案、以及相關(guān)資料報(bào)驗(yàn)收主管部門審查通過后，開展驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。二、現(xiàn)場(chǎng)檢查。由驗(yàn)收主管部門組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。三、綜合評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容作出評(píng)價(jià)，并填寫工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書（祥見附表二）。第十三條 工程項(xiàng)目的驗(yàn)收主要對(duì)工程實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。工程資料的驗(yàn)收主要查驗(yàn)工程相關(guān)資料，包括綜合資料、技術(shù)資料、財(cái)務(wù)資料等。一、技術(shù)資料。主要包括工程項(xiàng)目一攬表，工程技術(shù)文件，建材合格證明，質(zhì)檢報(bào)告，工程檢驗(yàn)、驗(yàn)收與鑒定記錄，工程會(huì)審、變更記錄，工程圖表及工程竣工圖等。二、財(cái)務(wù)資料：主要包括項(xiàng)目審批文件、投資計(jì)劃文件，竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)審計(jì)、資金撥付等。三、綜合資料：主要包括土地使用、工程招投標(biāo)文件、合同文件、資產(chǎn)管護(hù)等。第六章 竣工驗(yàn)收內(nèi)容第十四條 竣工驗(yàn)收的內(nèi)容包括工程完成情況、工程質(zhì)量、項(xiàng)目實(shí)施情況三個(gè)方面。一、工程完成情況主要查驗(yàn)各類單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成，工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等是否符合設(shè)計(jì)要求。二、工程質(zhì)量驗(yàn)收，主要查驗(yàn)各類單項(xiàng)工程的施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范、是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)工程作質(zhì)量評(píng)定。三、項(xiàng)目實(shí)施的驗(yàn)收，主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行系統(tǒng)的檢驗(yàn)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益及后續(xù)管理、對(duì)搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展等作綜合評(píng)價(jià)。第十五條 竣工驗(yàn)收應(yīng)出具竣工驗(yàn)收證明，對(duì)遺留問題提出解決辦法和措施?？傮w項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收證明須報(bào)省備案。工程驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)。第七章 工程檔案第十六條 易地扶貧工程必須建立工程檔案，辦理移交工程檔案資料工作，作為工程項(xiàng)目的永久性文件及復(fù)查的重要依據(jù)。第十七條 易地扶貧工程應(yīng)設(shè)立檔案管理制度，加強(qiáng)檔案資料的收