企業(yè)內(nèi)部管理制度.doc

-范文最新推薦- 企業(yè)內(nèi)部管理制度 近幾年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通等通信運(yùn)營(yíng)商相繼在海內(nèi)外成功上市，完善內(nèi)部管理框架體系，適應(yīng)境內(nèi)外資本市場(chǎng)監(jiān)管的客觀需要，滿足公司實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)治理的要求，是各大運(yùn)營(yíng)商必須面對(duì)的問題。 一、完善企業(yè)內(nèi)部管理制度的必要性 1、建立有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切要求 雖然我國(guó)通信公司自我發(fā)展比較快，但還沒有實(shí)力完全按照國(guó)際規(guī)則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)重要的原因就是可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，市場(chǎng)認(rèn)可度不高。一個(gè)規(guī)范的、有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度，可以提高公司的市場(chǎng)認(rèn)可度，提高公司參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和信心，適應(yīng)境內(nèi)外資本市場(chǎng)監(jiān)管的客觀需要。 2、健全的企業(yè)內(nèi)部管理制度體系是提升管理效率的必然要求 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，一些國(guó)際化的科學(xué)管理規(guī)范和管理體系，已經(jīng)融入到通信公司經(jīng)營(yíng)管理體制中。為了適應(yīng)這種變化，提升管理效率，有效保證公司經(jīng)營(yíng)效益和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性，以及法律法規(guī)的遵循性，通信公司必須形成一整套內(nèi)部管理體系，通過對(duì)貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的自行檢查、自行制約和自我內(nèi)部調(diào)節(jié)，規(guī)避公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)誤。健全的內(nèi)部管理體系不僅是公司內(nèi)部相互制衡、相互監(jiān)督的治理機(jī)制問題，更是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，公司得以生存、避免內(nèi)部運(yùn)行失控和潛在管理效率損失的必然要求。 3、完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度流程是適應(yīng)法律規(guī)范的發(fā)展方向 根據(jù)國(guó)內(nèi)新的會(huì)計(jì)法以及國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)于上市公司的監(jiān)管要求，通信公司必須建立內(nèi)部管理體系并確保有效運(yùn)行，以提高對(duì)投資者和市場(chǎng)的誠(chéng)信度。因此完善的內(nèi)部管理流程，不僅符合法律法規(guī)的要求，也使得對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告負(fù)有個(gè)人責(zé)任的公司管理層不會(huì)承擔(dān)過失的風(fēng)險(xiǎn)，符合公司利益相關(guān)者利益最大化和公司治理的發(fā)展方向。 4、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求 通信行業(yè)經(jīng)過近二十年的大發(fā)展，公司的資金、人員、市場(chǎng)等都發(fā)展到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理水平和人力資源的配備等方面必須適應(yīng)公司進(jìn)一步發(fā)展的要求。因此，加強(qiáng)公司管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。 二、加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部管理制度 1、建立、健全企業(yè)內(nèi)部管理制度 企業(yè)內(nèi)部管理制度是公司管理制度的重要組成部分，公司管理制度建設(shè)必然會(huì)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設(shè)。通信公司應(yīng)在遵守法律法規(guī)的前提下，結(jié)合實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部管理制度，制訂規(guī)范嚴(yán)密的公司章程，設(shè)置科學(xué)高效的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，訂立科學(xué)嚴(yán)密的管理制度和操作規(guī)程，使內(nèi)部管理工作有得力的組織和制度保障。建立健全包括兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立層次的企業(yè)內(nèi)部管理制度體系，第一層次是組織制度。該管理制度是為防范風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投資者的利益，為投資者服務(wù)的，與公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，通過建立適當(dāng)?shù)奈?、代理契約關(guān)系，保證公司外部投資人的利益能夠得到公司內(nèi)部代理人的有效維護(hù)。第二層次是管理制度，該制度是為管理者服務(wù)的，是幫助管理者完成委托人交給的管理責(zé)任，同時(shí)證明自己有效履行了受托責(zé)任，應(yīng)對(duì)開發(fā)、維護(hù)和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部管理制度負(fù)責(zé)。層次化的內(nèi)部管理體系是通過明確各方關(guān)系人的權(quán)利和責(zé)任實(shí)現(xiàn)的，使得每個(gè)群體或個(gè)人的行為都處在他人的監(jiān)督和管理之下，避免出現(xiàn)管理的真空地帶或管理盲點(diǎn)，而使管理流于形式，難收成效。 2、形成全方位、寬領(lǐng)域的管理觀念 作為公司整個(gè)管理管理系統(tǒng)的主要組成部分，內(nèi)部管理是一個(gè)更寬泛的概念，除了與會(huì)計(jì)相關(guān)的管理，如貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、投資、工程項(xiàng)目、籌資、擔(dān)保、銷售與收款、采購(gòu)與付款等硬管理外，人員品行及價(jià)值觀、員工能力培養(yǎng)、管理哲學(xué)、人事政策等軟管理也是至關(guān)重要的。要在公司實(shí)施有效的內(nèi)部管理，必須從公司整體的角度來(lái)考慮內(nèi)部管理問題、從公司整體角度來(lái)定義和設(shè)計(jì)內(nèi)部管理體系，打破傳統(tǒng)公司內(nèi)部管理的狹隘性，由局部的會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理擴(kuò)展到整個(gè)公司治理權(quán)管理、公司資源和運(yùn)營(yíng)管理，真正構(gòu)建完整的公司內(nèi)部管理系統(tǒng)。 3、營(yíng)造良好的公司管理環(huán)境 公司管理環(huán)境包括董事會(huì)、公司管理者的素質(zhì)及管理哲學(xué)、公司文化、組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)分派體系、信息系統(tǒng)、人力資源政策及實(shí)務(wù)等。管理環(huán)境直接影響到公司內(nèi)部管理的貫徹和執(zhí)行，以及公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完善公司的管理環(huán)境，最主要的就是建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)。為此，首先，通信公司不但要從形式上建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理班子，而且要切實(shí)發(fā)揮以董事會(huì)為主體和核心的內(nèi)部管理機(jī)制。加強(qiáng)董事會(huì)博弈規(guī)則的建設(shè)，發(fā)揮董事會(huì)的作用和潛能，使股東及其他相關(guān)利益集團(tuán)的利益真正受到保護(hù)。其次，要形成一個(gè)比較成熟、具有長(zhǎng)遠(yuǎn)管理、約束、監(jiān)督與激勵(lì)經(jīng)理人員的機(jī)制。第三，要加強(qiáng)管理階層的管理哲學(xué)、管理風(fēng)格、操守及價(jià)值觀等軟管理的培養(yǎng)與建設(shè)，塑造長(zhǎng)期、全面、健康的公司文化氛圍，使其成員能自覺地把辦事準(zhǔn)則和職業(yè)道德放在首位。第四，要強(qiáng)化公司組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，界定關(guān)鍵區(qū)域的權(quán)責(zé)分配，建立良好的信息溝通渠道，使公司具有清晰的職位層次順序、流暢的意見溝通渠道、有效的協(xié)調(diào)與合作體系，為公司內(nèi)部管理提供良好的環(huán)境條件。 4、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制 通信公司必須對(duì)內(nèi)分析自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、長(zhǎng)處與短處，對(duì)外分析外界的機(jī)會(huì)和威脅，考慮自己的生存和機(jī)遇。風(fēng)險(xiǎn)分析不僅要貫徹在公司戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂過程中，而且也貫徹在公司日常的內(nèi)部管理過程中。構(gòu)筑靈敏的信息系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)不利事件及主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分類、評(píng)估和管理，當(dāng)內(nèi)部因素及外部因素發(fā)生變化時(shí)，能及時(shí)調(diào)整和應(yīng)變。管理層應(yīng)向董事會(huì)保證已經(jīng)采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序執(zhí)行了必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，董事會(huì)通過審計(jì)委員會(huì)等對(duì)管理層的報(bào)告進(jìn)行審核，公司的風(fēng)險(xiǎn)管理必須貫穿并滲透于公司管理的全過程。 5、建立企業(yè)內(nèi)部管理制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系 通信公司不定期或定期地對(duì)自己的企業(yè)內(nèi)部管理制度系統(tǒng)進(jìn)行有效性及實(shí)施效率效果的評(píng)估，以期能更好地達(dá)成內(nèi)部管理的目標(biāo)。管理自我評(píng)估可由管理部門和職員共同進(jìn)行，用結(jié)構(gòu)化的方法開展評(píng)估活動(dòng)，密切關(guān)注業(yè)務(wù)的過程和管理的成效，了解缺陷的位置以及可能引致的后果，然后自我采取行動(dòng)改進(jìn)。已上市的通信公司應(yīng)將由第三方所做的內(nèi)部管理評(píng)價(jià)報(bào)告在公司年度報(bào)告中予以公布。 一、總則 （一） 門衛(wèi)管理是企業(yè)管理的一個(gè)縮影，是體現(xiàn)管理水平的標(biāo)準(zhǔn)之一，為強(qiáng)化門衛(wèi)管理，特制訂本制度。 （二） 本制度適用于本公司員工和保安人員。 二、管理辦法 （一） 保安人員要嚴(yán)格遵守執(zhí)行保安工作條例、保安服務(wù)協(xié)議書等規(guī)章制度，恪盡職守、文明執(zhí)勤、禮貌待客。 （二） 保安人員要做到二十四小時(shí)輪留值勤，每?jī)尚r(shí)巡視巡邏全公司一次。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、偷竊等行為，要及時(shí)制止和向上級(jí)匯報(bào)并作好記錄。發(fā)生治安事件和災(zāi)害事故，應(yīng)采取積極有效的應(yīng)變措施，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。發(fā)現(xiàn)員工違紀(jì)違規(guī)行為，要及時(shí)向主管部門匯報(bào)，協(xié)助處理。 （三） 保安人員必須出門站崗值勤。 （四） 警衛(wèi)室要保持干凈和安靜，物品放置應(yīng)定位規(guī)范，不能在警衛(wèi)室內(nèi)吸煙。無(wú)關(guān)人員不得在警衛(wèi)室逗留、閑聊、嬉笑、打鬧、借故刁難、糾纏執(zhí)勤人員。違者，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。值勤人員態(tài)度粗暴，不文明不禮貌，故意刁難員工或外來(lái)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照雙方協(xié)議書有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 （五） 嚴(yán)格執(zhí)行員工出入制度。當(dāng)班員工原則上不得離開公司（含工程建設(shè)工地），確需外出，應(yīng)如實(shí)填寫員工出入證或憑出車單出入。部門經(jīng)理以下員工外出，須由所在部門經(jīng)理審批；部門經(jīng)理以上員工外出，須經(jīng)總經(jīng)理室審批手續(xù)者，保安不準(zhǔn)放行。強(qiáng)行外出者，應(yīng)立即上報(bào)人事行政部。外來(lái)人員因公務(wù)需進(jìn)公司，經(jīng)被訪人同意，憑有效證件，準(zhǔn)確填寫會(huì)客單后，佩戴來(lái)賓證方可進(jìn)公司；會(huì)客結(jié)束后，憑被訪人簽字的會(huì)客單，歸還來(lái)賓證后，方能離開公司。外來(lái)人員一時(shí)沒有聯(lián)系上被訪人，可在警衛(wèi)室內(nèi)的會(huì)客室或指定地方等候。嚴(yán)禁閑雜或與公司工作無(wú)關(guān)人員進(jìn)入公司。 （六） 公司員工上班時(shí)間不得進(jìn)行私人會(huì)客，特殊情況須經(jīng)所屬部門領(lǐng)導(dǎo)同意，但只能在警衛(wèi)室內(nèi)的會(huì)客進(jìn)行。 （七） 衣冠不整、穿拖鞋、穿背心、短褲者，不得進(jìn)入公司內(nèi)。 （八） 嚴(yán)格執(zhí)行物資管理規(guī)定，任何物資出入公司均需辦理有關(guān)手續(xù)。凡協(xié)作單位、施工單位的非本公司物資，進(jìn)入公司時(shí)，需在警衛(wèi)室登記，末經(jīng)登記的物資不得放行；凡購(gòu)買、加工、借用的材料、半成品、工具等物資運(yùn)出公司須持有財(cái)務(wù)部出具的出門證，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后方可放行；凡節(jié)假日、上班前、下班后，因工作急需外出加工的物資，須經(jīng)部門經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可放行。 （九） 嚴(yán)格執(zhí)行車輛出入制度，外來(lái)車輛進(jìn)公司需嚴(yán)格檢查，作好登記。摩托車、自行車（食堂購(gòu)菜、送水車除外），一律不得入公司。本公司車輛外出須憑出車單，如無(wú)出車單，保安有權(quán)拒絕放行。副總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)除外。車內(nèi)人員一律憑出門證（副總經(jīng)理以上車輛除外），否則不予放行。 （十） 嚴(yán)禁代人打卡或仿造考勤或打完卡又借故離開公司。保安要作好違紀(jì)違規(guī)人員的登記，并及時(shí)向人事行政部上報(bào)。 （十一） 對(duì)違反本制度又不服從保安管理者，執(zhí)勤人員有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，由此造成的一切后果由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。 三、附則 （一） 本制度的解釋權(quán)屬人事行政部。 （二） 本制度自公布之日起執(zhí)行。 1、根據(jù)公司人力資源現(xiàn)狀及年度經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，擬訂公司年度人力資源發(fā)展規(guī)劃，向人事行政部經(jīng)理提出合理化建議。 2、根據(jù)人事管理制度的規(guī)定，擬訂并完善人力資源管理體系，制訂包括招聘、勞動(dòng)合同、培訓(xùn)、薪資、社保、績(jī)效考核、員工關(guān)系管理、員工職業(yè)生涯規(guī)劃等管理制度，明確相應(yīng)的操作程序，使