縣委經(jīng)濟(jì)工作大會講話稿.doc

演講：_縣委經(jīng)濟(jì)工作大會講話稿姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 23 頁縣委經(jīng)濟(jì)工作大會講話稿當(dāng)我們深情送別XX年的時候，充滿期待的XX年已經(jīng)向我們走來?？h委決定在今年第一個工作日召開經(jīng)濟(jì)工作會議，一是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)工作是全縣的頭等大事，要早謀劃、早部署、早安排；二是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)工作會議放在縣里“兩會”之前召開，有利于縣人大、縣政府和縣政協(xié)貫徹執(zhí)行縣委的重大決策部署；三是因?yàn)橹醒?、省委、市委?jīng)濟(jì)工作會議都相繼在去年年底之前召開，縣委必須從講政治的高度迅速抓好傳達(dá)貫徹。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，立足中方的改革和發(fā)展，全面回顧和總結(jié)XX年的經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)部署和安排XX年的經(jīng)濟(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)“一年一大步、三年一大變”的階段性目標(biāo)開好局、起好步。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講四個方面的問題。一、要客觀估價成績，保持清醒頭腦在這場極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前，縣委在省委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣人武部幾大家班子緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，依靠全縣廣大干部群眾的智慧，科學(xué)分析形勢，冷靜研究對策，采取果斷措施，積極應(yīng)對危機(jī)，努力化壓力為動力、化不利為有利、化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，在經(jīng)濟(jì)形勢十分艱難的大背景下，創(chuàng)造了我縣加快科學(xué)跨越的“小氣候”。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好、年中回升、持續(xù)向好、超過預(yù)期，取得了經(jīng)濟(jì)增速、投資增長、財(cái)力增強(qiáng)、群眾增收的喜人成績，各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展?；仡櫲甑慕?jīng)濟(jì)工作，呈現(xiàn)出以下幾個主要特點(diǎn)。一是不僅發(fā)展速度繼續(xù)加快，而且經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益得到提升。預(yù)計(jì)（下同）全年生產(chǎn)總值增長22.1%，地方財(cái)政總收入增長44%，其中一般預(yù)算收入增長33%，保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。與此同時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.5：52.2：32.3，第二產(chǎn)業(yè)比重提高7.2個百分點(diǎn)，工業(yè)化率達(dá)到48.3%，較去年提高7.9個百分點(diǎn)。財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)同步快速增長，其中稅收收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)到 69.8%，同比提高7.1個百分點(diǎn)。引進(jìn)一批有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，實(shí)施一批投資大、帶動強(qiáng)、效益好的發(fā)展項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。二是不僅物質(zhì)層面成果喜人，而且精神層面的回報更加豐厚。在物質(zhì)文明建設(shè)取得顯著成果的同時，我們通過開展各種宣傳主題活動，注重發(fā)揮思想輿論的引導(dǎo)作用，為做好經(jīng)濟(jì)工作營造了良好的精神文化氛圍。面對金融危機(jī)的重大挑戰(zhàn)，廣大干部群眾像抗擊自然災(zāi)害一樣眾志成城、迎難而進(jìn)、共克時艱，展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的精神面貌。面對中方發(fā)展的重大使命，廣大干部群眾在第二個十年的嶄新起點(diǎn)上再次出發(fā)，凝聚起艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的強(qiáng)大力量，展現(xiàn)出奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。面對縣城建設(shè)的艱巨課題，廣大干部群眾以前所未有的責(zé)任感和緊迫感，積極參與縣城建設(shè)，幫助發(fā)展縣城產(chǎn)業(yè)，帶頭入住縣城新居，多少人為加班加點(diǎn)犧牲了節(jié)假日，多少人為積聚縣城人氣克服了生活上的不便，多少人為破解難題頭上增添了白發(fā)，多少人為應(yīng)對千頭萬緒的工作付出了巨大辛勞，展現(xiàn)了愛縣如家的精神境界。特別是看到我們的干部職工陸陸續(xù)續(xù)搬進(jìn)新家，我們總能夠感受到家人的喬遷之喜，總是從心底里深情地祝福他們幸福安康。我們高興地看到，通過各方面的共同努力，全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧的喜人局面。這已經(jīng)成為中方縣的一大亮點(diǎn)、一大特色、一大資源，必將成為中方形象的基本元素和重要內(nèi)容。三是不僅抓第一要務(wù)進(jìn)展明顯，而且抓第一責(zé)任取得重要成效。堅(jiān)持把抓發(fā)展擺在全局工作的首位，并把落實(shí)第一責(zé)任作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，大力推進(jìn)平安中方建設(shè)，深化社會治安綜合治理，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)提升人民群眾的安全感，被授予“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”和“全省信訪工作先進(jìn)縣”光榮稱號。堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局高度加強(qiáng)人口計(jì)生工作，做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作責(zé)任不減弱、工作力度不放松，實(shí)現(xiàn)年初確定的保牌進(jìn)位目標(biāo)，繼續(xù)獲得“全省人口計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”光榮稱號。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部強(qiáng)身健體、新縣茁壯成長、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣的重要工作來抓，特別是圍繞發(fā)展抓作風(fēng)，機(jī)關(guān)工作效率和行政效能明顯提升，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是不僅經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到加強(qiáng)，而且人民生活改善創(chuàng)歷史新高。在加快后發(fā)趕超、科學(xué)跨越、富民強(qiáng)縣的進(jìn)程中，我們始終堅(jiān)持以人為本的原則，讓人民群眾共同享受改革發(fā)展的成果，并把提高收入水平放在首位。去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長25%，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，增幅達(dá)到13%。能夠在縣委牽掛最深的問題上取得突破，這是對我們工作最大的肯定，也是我們?nèi)找贡济Φ淖畲蟀参?，我們從?nèi)心里為廣大干部群眾特別是父老鄉(xiāng)親們感到高興。特別是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面，我們始終把抓產(chǎn)業(yè)作為增產(chǎn)增效增收的重中之重，注重為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。并千方百計(jì)增加就業(yè)，各項(xiàng)社保和低保覆蓋面不斷加大，社會保障水平不斷提高。同時，堅(jiān)持民生為重、教育優(yōu)先原則，加大教育等社會事業(yè)投入，加快發(fā)展科技教育文化衛(wèi)生事業(yè)，積極開展群眾性文化體育活動，人民群眾精神文化生活日益豐富。去年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠在困難的形勢下取得新的業(yè)績，主要是得益于黨中央、國務(wù)院的科學(xué)駕馭和英明領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委、省政府的深謀遠(yuǎn)慮和果斷決策，得益于市委、市政府的從容應(yīng)對和精心指導(dǎo)，得益于縣五大家的精誠團(tuán)結(jié)和共同努力，得益于全縣人民的奮力拼搏和真抓實(shí)干。XX年雖然剛剛過去，但這一年讓我們充滿感動、充滿力量、充滿向往，已經(jīng)深深地烙印在我們的心里，成為我們難以忘懷的真情付出和集體記憶。成績確實(shí)來之不易，經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。我們在應(yīng)對危機(jī)的重大考驗(yàn)和實(shí)踐中，進(jìn)一步積累了在復(fù)雜形勢下推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。第一，要特別注重在政治上保持一致。在推進(jìn)中方發(fā)展的過程中，我們始終與黨中央、國務(wù)院保持一致，堅(jiān)決貫徹去年中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列重大決策部署，著力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們始終與省委、省政府保持一致，特別是在重大發(fā)展戰(zhàn)略上，自覺把“一化三基”貫徹到縣域經(jīng)濟(jì)工作中，把“三個不吃虧”落實(shí)在全縣干部工作中。我們始終與市委、市政府保持一致，特別是在主動呼應(yīng)懷化“一體兩翼、南延北擴(kuò)”的城市發(fā)展布局上，按照市委關(guān)于“小縣要有大作為、新縣要有新面貌”的要求，立足于懷化整體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展辦好中方的事情，努力尋求落實(shí)上級政策與加快本地發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。我們深切地體會到，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府的決策部署，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作和其它各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)原則，也是全縣各級黨委、政府必須履行的重大政治責(zé)任。第二，要特別注重在戰(zhàn)略上謀劃全局。加快地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高度重視戰(zhàn)略選擇問題，堅(jiān)持以戰(zhàn)略思維謀劃全局工作，因地制宜確定發(fā)展戰(zhàn)略。我們著眼于中方進(jìn)入第二個十年創(chuàng)業(yè)的歷史背景，提出了“立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的工作要求。我們著眼于中方的區(qū)位和資源優(yōu)勢，提出了“建設(shè)全國生態(tài)示范縣、打造懷化宜居先導(dǎo)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們著眼于中方目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，提出了“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農(nóng)、科學(xué)跨越”的發(fā)展思路。在此基礎(chǔ)上，我們集中研究和解決了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重要決策和總體部署等重大問題，加強(qiáng)了對關(guān)系中方全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重大工程的謀劃，特別是在旺市融城上強(qiáng)力推進(jìn)，并取得突破性進(jìn)展。我們深切地體會到，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在科學(xué)把握基本縣情、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，注重在戰(zhàn)略上謀大謀遠(yuǎn)謀深，用戰(zhàn)略眼光謀劃全局發(fā)展。第三，要特別注重在思路上改革創(chuàng)新。在加快科學(xué)跨越的征程上，我們注重思想觀念上的與時俱進(jìn)，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中進(jìn)一步解放思想，通過轉(zhuǎn)變觀念推動體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新。針對縣城建設(shè)的實(shí)際和需要，及時推進(jìn)縣城管理體制改革，組建和成立旺市融城領(lǐng)導(dǎo)小組和管理委員會，強(qiáng)化了推進(jìn)旺市融城的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。針對中方縣工業(yè)園發(fā)展的實(shí)際和需要，積極推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，進(jìn)一步明晰和強(qiáng)化了園區(qū)管理職能。針對農(nóng)村工作的實(shí)際和需要，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，適時撤消四個辦事處，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所，加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。我們深切地體會到，推動一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須大力弘揚(yáng)銳意進(jìn)取的精神，只有通過不斷改革和創(chuàng)新，才能有效地破解發(fā)展難題，激發(fā)發(fā)展活力，改變發(fā)展面貌。第四，要特別注重在領(lǐng)導(dǎo)上形成合力?？h委堅(jiān)持用民主的作風(fēng)抓班子、帶隊(duì)伍、用干部，在領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)配合，形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在履行職責(zé)上，縣委始終注意發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣人武部充分發(fā)揮各自的職能作用，做到重大決策統(tǒng)一協(xié)商、中心工作統(tǒng)一安排，具體實(shí)施統(tǒng)一步調(diào)，形成精誠合作、共謀發(fā)展的生動政治局面。始終注意調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的積極性，把各方面的智慧和力量凝聚起來。在配備各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”時，縣委特別強(qiáng)調(diào)民主作風(fēng)和帶班能力，要求具有較強(qiáng)的凝聚力和號召力，已經(jīng)并將繼續(xù)對不協(xié)調(diào)、不和諧、不團(tuán)結(jié)的班子和干部進(jìn)行調(diào)整。我們深切地體會到，做經(jīng)濟(jì)工作和做其它任何工作一樣，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，一定要善于決策、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，但必須依靠組織和集體的力量，合力推進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。第五，要特別注重在工作上狠抓落實(shí)。為了把經(jīng)濟(jì)工作特別是抓投資、抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)的工作落到實(shí)處，我們采取了一系列行之有效的辦法。通過明晰責(zé)任抓落實(shí)，建立科學(xué)發(fā)展責(zé)任體系，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機(jī)制。通過主題活動抓落實(shí)，深入開展“一抓三幫”主題實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，真正幫群眾解憂、幫企業(yè)解困、幫基層解難，做到“月月有主題、月月有計(jì)劃、月月有成效”。通過強(qiáng)化調(diào)度抓落實(shí)，對于重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親臨一線直接指揮和調(diào)度，及時研究解決存在的突出問題。我們深切地體會到，抓經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵是要提高操作能力，把精力集中在解難題、抓推進(jìn)、見成效上，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到中方發(fā)展存在的突出困難和問題。一是城市化水平不高。特別是縣城建設(shè)滯后，影響了中心城市的輻射功能，制約了城市化帶動戰(zhàn)略的實(shí)施。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，龍頭企業(yè)不多，集群效應(yīng)尚未形成。三是農(nóng)民收入不高。去年我縣農(nóng)民人均純收入3385元，僅為全省農(nóng)民人均純收入的75%，與全面小康指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。四是區(qū)域發(fā)展不均。東半縣交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，社會事業(yè)發(fā)展不夠。五是發(fā)展基礎(chǔ)不牢?？h域經(jīng)濟(jì)仍是投資拉動型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的壓力較大，經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出。這些困難和問題，需要我們采取切實(shí)有效的措施，通過加快發(fā)展的辦法來加以解決?；厥兹ツ?，面對可喜的發(fā)展成績，我們一定要發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、永不自滿的良好作風(fēng)，因?yàn)槲覀儧]有任何驕傲的理由和資本。展望今年，完成繁重的發(fā)展任務(wù)，我們一定要始終保持自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、永不停步的精神狀態(tài)，因?yàn)槲覀儞?dān)負(fù)加快發(fā)展的責(zé)任和使命。面對新形勢新任務(wù)，需要我們珍惜每一份感動，堅(jiān)守每一份信念，凝聚每一份力量，站在更高起點(diǎn)上謀劃和做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。二、要科學(xué)分析形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心科學(xué)研判和全面把握經(jīng)濟(jì)形勢是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提，有利于提高經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性，把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，增強(qiáng)工作措施的針對性。一是要在全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇中堅(jiān)定發(fā)展信心。為防止金融危機(jī)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，去年各國采取了空前的金融救援行動和密集的經(jīng)濟(jì)刺激措施。在世界各國的努力下，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回升趨勢，雖然回升的基礎(chǔ)還不牢固，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定的因素依然存在，但全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇的態(tài)勢已經(jīng)明朗。國際金融市場信心有所提升，發(fā)達(dá)國家金融體系功能有所恢復(fù)，股市出現(xiàn)反彈，房地產(chǎn)市場企穩(wěn)向好，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)積極變化。根據(jù)聯(lián)合國最新發(fā)布的報告，世界經(jīng)濟(jì)在XX年將實(shí)現(xiàn)2.4%的增長。國際貨幣基金組織更是樂觀地預(yù)測XX年可實(shí)現(xiàn)約3%的增長。國際金融危機(jī)影響的逐步弱化，全球經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，將在一定程度上刺激國際需求增加，可以為我們加快發(fā)展帶來較好的外部環(huán)境。二是要在全國經(jīng)濟(jì)整體向好中堅(jiān)定發(fā)展信心。去年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)形勢最嚴(yán)峻和最困難的一年。黨中央、國務(wù)院英明決策、果斷出拳，有效遏制了經(jīng)濟(jì)明顯下滑勢頭，在世界各國中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好。據(jù)中國社會科學(xué)院預(yù)測，我國XX年GDP增長速度可以達(dá)到8.3%以上。雖然目前我國經(jīng)濟(jì)還存在結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、就業(yè)形勢嚴(yán)峻等問題，但可以肯定，今年我國經(jīng)濟(jì)總體上將好于去年。為鞏固向好形勢，今年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施進(jìn)一步扶持中部地區(qū)崛起的配套政策，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策，特別是中央出臺轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的一系列舉措，為我們加快發(fā)展帶來了歷史機(jī)遇和有利條件三是要在全省經(jīng)濟(jì)彎道超車中堅(jiān)定發(fā)展信心。面對突如其來的國際金融危機(jī)，省委、省政府見事早、判斷準(zhǔn)、應(yīng)對快，圍繞“富民強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，及時作出了“彎道超車”的戰(zhàn)略決策，在非常時期行非常之舉，在應(yīng)對危機(jī)中贏得了轉(zhuǎn)機(jī)。XX年全省各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成或超額完成年初預(yù)期目標(biāo)，在中部省份異軍突起。省委還明確提出今年將加強(qiáng)區(qū)域性中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市，加大湘西地區(qū)開發(fā)支持和推進(jìn)力度，落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策措施，實(shí)施省直管縣財(cái)政管理體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，省委還明確提出要高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)在富民強(qiáng)省中的重要作用，支持一批重點(diǎn)縣率先發(fā)展。這些利好消息一旦形成政策，將對我們加快發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。四是要在全市經(jīng)濟(jì)逆市上揚(yáng)中堅(jiān)定發(fā)展信心。去年市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促和諧”的要求，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的重大進(jìn)展，全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值545億元，增長13.4%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入41億元，增長21%，其中一般預(yù)算收入27億元，增長21%，增幅均位列全省前茅。同時，市委提出“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的階段性目標(biāo)，將圍繞“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)抓好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快生態(tài)文明建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)社會建設(shè)等六大方面的工作。特別是市委明確提出圍繞“一體兩翼”的城市發(fā)展總體布局，把中方、芷江納入城市規(guī)劃范圍，為中方縣城建設(shè)展現(xiàn)了美好前景，為我們加快發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。同時，我們中方縣自身也已具備實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的有利條件。一方面，我們擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，只要善于把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競爭力，就能獲得廣闊的發(fā)展空間。另一方面，中方是一個歷史包袱不重的新縣，更有利于我們順應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上少走彎路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。在分析形勢的過程中，我們要加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，樹立開放眼光，既立足中方看中方，又跳出中方看中方，通過準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)、趨勢及其對我們的影響，理清戰(zhàn)略性、全局性、根本性的思路。從總體來看，XX年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素將會更多，內(nèi)外環(huán)境對我們做好全縣經(jīng)濟(jì)工作更加有利。大家一定要科學(xué)把握形勢、搶抓歷史機(jī)遇、堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步激發(fā)富民強(qiáng)縣謀發(fā)展的斗志，鼓足后發(fā)趕超求跨越的干勁，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。三、要全力推動大局，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后之年，又是我縣實(shí)現(xiàn)“一年一大步、三年一大變”目標(biāo)的起步之年。做好XX年經(jīng)濟(jì)工作，對推動全縣工作大局至關(guān)重要。全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合中方的縣情，必須把握四條基本原則：一是既要注重抓當(dāng)前，又要注重抓長遠(yuǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性；二是既要注重抓發(fā)展的規(guī)模和速度，又要注重抓發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性；三是既要注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與事業(yè)發(fā)展，又要注重抓生態(tài)建設(shè)與民生改善，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；四是既要注重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要注重抓基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。遵循這四條基本原則，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“建設(shè)全國生態(tài)示范縣、打造懷化宜居先導(dǎo)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農(nóng)、科學(xué)跨越”的發(fā)展思路，圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和人民生活上新水平，為實(shí)現(xiàn)“一年一大步、三年一大變”的階段性目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)這個總體要求，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長18%以上；地方財(cái)政總收入增長25%以上，其中一般預(yù)算收入增長30%以上；全縣固定資產(chǎn)投資增長35%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長12%以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%以上；人口自然增長率控制在8以下；萬元GDP能耗下降4.4%以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。確立這樣的目標(biāo)，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是考慮了與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)，因?yàn)轭A(yù)計(jì)XX年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢會好于XX年，這種積極的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢為我們制定目標(biāo)提供了基本依據(jù)；二是考慮了與“十一五”規(guī)劃完成情況相銜接，因?yàn)橹挥斜３诌@樣的發(fā)展速度，才能全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，并為“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是考慮了與“一年一大步、三年一大變”的階段性目標(biāo)相協(xié)調(diào)，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵是看第一年，如果沒有一大步的跨越，就沒有一大變的飛躍。總的來說，確立這樣的目標(biāo)，是縣委經(jīng)過慎重研究后作出的科學(xué)判斷和重大決策。確立這樣的目標(biāo)，綜合體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向性：一是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，精神實(shí)質(zhì)是又好又快發(fā)展，制定這樣的目標(biāo)是速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一；二是體現(xiàn)了中方發(fā)展的階段性特征，因?yàn)檫@個目標(biāo)有利于加快提升新型工業(yè)化、新型城市化水平，有利于推動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收；三是體現(xiàn)了人民群眾對中方發(fā)展的新期待，因?yàn)檫@個目標(biāo)符合以人為本和發(fā)展成果由人民共享的要求，有利于滿足人民群眾對物質(zhì)生活和精神文化的需求?？偲饋碚f，確立這樣的目標(biāo)是大勢所趨、人心所向、希望所在。確立這樣的目標(biāo)，必須澄清三個認(rèn)識誤區(qū)：一是“建設(shè)超前”的擔(dān)心。因?yàn)樨?cái)力不夠，有些人可能認(rèn)為我們的建設(shè)是不是搞得超前了，懷疑能不能承受得了。但縱觀發(fā)達(dá)國家，哪里不是靠加大投入起的家；審視沿海地區(qū)，哪里不是靠擴(kuò)大投資發(fā)的財(cái)。沒有投入，哪來產(chǎn)出；沒有建設(shè)，哪有繁榮。以交通建設(shè)為例，我們拉通城市道路骨架，包括改造池黔路，都是為了完善基礎(chǔ)設(shè)施、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，是為了優(yōu)化發(fā)展的硬環(huán)境、增創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢。與后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)、新建縣的縣情對比，我們的建設(shè)不是超前了，而是滯后了；我們的項(xiàng)目不是上得太多了，而是上得太少了。為了后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，我們還要更加敏銳地?fù)屪C(jī)遇，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，擠出資金上更好的項(xiàng)目、更大的項(xiàng)目、更多的項(xiàng)目?？h委可以很明確地告訴同志們，制定這樣的目標(biāo)，不是脫離實(shí)際，而是實(shí)事求是；不是操之過急，而是遵循規(guī)律。我們廣大干部群眾務(wù)必克服貪圖享受、不思進(jìn)取和小富即滿、小進(jìn)即安的思想觀念以及等靠要的唯條件論，增強(qiáng)加快發(fā)展、后發(fā)趕超的緊迫感和責(zé)任感。二是“目標(biāo)太大”的顧慮。因?yàn)樾判牟蛔?，有些人可能認(rèn)為我們的目標(biāo)是不是定得太大了，擔(dān)心能不能實(shí)現(xiàn)得了。我們可以想一想，在去年諸多不利因素并存的局面下，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尚且能夠取得好于預(yù)期的喜人成效。在形勢好轉(zhuǎn)的今年，如果不能鞏固和發(fā)展去年的成績、沒有一定的增長作保障的話，我們怎么完得成“十一五”規(guī)劃制定的各項(xiàng)任務(wù)，怎么實(shí)現(xiàn)得了“一年一大步、三年一大變”的階段性目標(biāo)。確定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上高于去年的目標(biāo)，遵循了量力而行和盡力而為的總原則，需要的是跳起來摘桃子，而不是踮起腳尖就夠得著，更不是站著不動就拿得到。我們制定這樣的目標(biāo)，不是好大喜功，而是積極應(yīng)對；不是好高騖遠(yuǎn)，而是掌握主動。面對千帆競發(fā)、你追我趕的競爭態(tài)勢，如果再不提檔加速、奮起直追的話，我們就有拉大差距的危險，就沒有后發(fā)趕超的可能。三是“短期行為”的疑問。因?yàn)檠劢绮粚?，有些人可能認(rèn)為我們的行為是不是有追求政績之嫌，懷疑能不能堅(jiān)持得了。事實(shí)上，我們今年所新上的項(xiàng)目，都是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁、惠民生的好事。發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。全縣廣大干部群眾一定要看到，對于我們中方縣來說，無論什么時候，加快發(fā)展這根弦都不能放松，加快發(fā)展的步伐都不能放慢，誰放松誰就會落后，誰放慢誰就被淘汰。我們制定這樣的目標(biāo)，不是頭腦發(fā)熱，而是冷靜思考；不是急功近利，而是立足長遠(yuǎn)。全縣廣大干部群眾一定要有戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持不懈地把抓發(fā)展放在一切工作的首位，真正抓出成效來?？偲饋碚f，推動中方實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，我們不需要“形象工程”，但必須樹立加快后發(fā)趕超、加快科學(xué)跨越、加快富民強(qiáng)縣的良好形象；我們不需要“政績工程”，但必須創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、經(jīng)得起人民檢驗(yàn)的過硬政績。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，需要我們在高度統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，把上述目標(biāo)深化、細(xì)化、具體化，在實(shí)施整體推進(jìn)的過程中突出工作重點(diǎn)。關(guān)于這些具體工作，耀文同志會作出明確的部署和安排。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)工作中需要著力抓好的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要堅(jiān)決貫徹“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的工作要求。今年中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議與往年最大的不同，就是突出強(qiáng)調(diào)把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益作為主攻方向，把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代，特別是世界范圍內(nèi)興起的綠色經(jīng)濟(jì)，正在加速推動能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化演進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳化發(fā)展，為我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)拓展了更大空間，也提出了更高要求。必須清醒地看到，我縣在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提高質(zhì)量、增強(qiáng)效益方面還面臨著艱巨任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，大部分企業(yè)和產(chǎn)品屬于資源型，節(jié)能減排壓力大，科技含量和產(chǎn)業(yè)層次不高，缺乏自主創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，大量存在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)化水平很低，用新型工業(yè)化理念提升農(nóng)業(yè)的意識不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。服務(wù)業(yè)方面，商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、旅游文化、住宅產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)發(fā)展不足，現(xiàn)代金融、物流、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)嚴(yán)重滯后，缺乏擴(kuò)大內(nèi)需的拉動力。我們必須堅(jiān)持長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)相協(xié)調(diào)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)，特別要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同時，要充分發(fā)揮我縣的生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和鼓勵清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系、增長方式和消費(fèi)模式，努力保護(hù)天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)環(huán)境。二是要認(rèn)真落實(shí)“一年一大步、三年一大變”的行動方案。根據(jù)市委提出的“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的工作要求，縣委三屆四次全會結(jié)合中方實(shí)際，制定和下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)用大干推動大發(fā)展的決定，確定了“一年一大步、三年一大變”的階段性目標(biāo)，并對這個目標(biāo)進(jìn)行了量化，提出了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的明確要求。隨后，確定了發(fā)改、城建、城管、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)等十大行動方案，并進(jìn)行了專題研究。今天把這些行動方案匯編成冊，發(fā)給每一位與會人員，主要想發(fā)揮三個作用。第一，要發(fā)揮推動工作的作用。這些行動方案對一年和三年的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施等都作了明確規(guī)定，希望各有關(guān)部門和單位像簽定承諾書和責(zé)任狀一樣，認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以實(shí)施，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。第二，要發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。這些行動方案發(fā)到大家手里，就是要請全縣干部群眾都來加強(qiáng)監(jiān)督，及時檢查實(shí)施的進(jìn)展情況和工作成效，并以此作為評議政府工作和干部績效的重要內(nèi)容之一。第三，要發(fā)揮示范帶動的作用。這次經(jīng)濟(jì)工作會議后，縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合自身的實(shí)際，依照這些行動方案的要求，進(jìn)行深入研究和討論，及時制定出各自切實(shí)可行的行動方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。在制定行動方案時，要注意防止定性多定量少、管總多細(xì)化少、一年安排多三年計(jì)劃少、傳統(tǒng)辦法多創(chuàng)新思路少的問題，切實(shí)增強(qiáng)工作中的預(yù)見性和計(jì)劃性。三是要扎實(shí)開展“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的主題活動。去年全縣經(jīng)濟(jì)工作取得明顯成效，主要在于我們堅(jiān)持把確保投資增長作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對危機(jī)的主要抓手，把夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為謀劃長遠(yuǎn)的關(guān)鍵舉措。從我縣當(dāng)前和今后一段時期看，擴(kuò)大投資和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力。為此，縣委決定將今年確定為“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，把招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的核心舉措，擴(kuò)大投資的增長總量，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。由縣財(cái)政安排招商引資專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)3萬元，成立招商引資小分隊(duì)，明確由縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分組帶隊(duì)赴外開展招商引資工作，加強(qiáng)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。要特別加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，在抓緊抓好在建項(xiàng)目的同時，抓住國家保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的歷史機(jī)遇，按照國家投資導(dǎo)向和要求，精心篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、對我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要特別加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要平臺，尤其是中方縣工業(yè)園和湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園，要堅(jiān)持走思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的創(chuàng)新發(fā)展之路，堅(jiān)持盤活存量、擴(kuò)大增量、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁，通過三年的努力，力爭達(dá)到工業(yè)投入、規(guī)模工業(yè)的增加值、規(guī)模工業(yè)實(shí)繳稅金、規(guī)模企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)能力翻一番的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越。要特別加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行定責(zé)任、定任務(wù)、定獎懲的招商工作機(jī)制，確立以項(xiàng)目論英雄、以招商看實(shí)績的鮮明導(dǎo)向，在考核內(nèi)容上更加側(cè)重合同履約率、資金到賬率、項(xiàng)目開工率，真正用招商實(shí)效來推動中方科學(xué)跨越發(fā)展。四是要繼續(xù)推進(jìn)“旺市融城”的重點(diǎn)工作。我們強(qiáng)調(diào)要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，落實(shí)“一年一大步、三年一大變”的行動方案，開展招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年活動，并不是全縣工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，而是根據(jù)今年新的形勢作出的統(tǒng)籌安排。今年乃至今后一段時間，仍然要將旺市融城作為全縣工作的重中之重來抓，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢推進(jìn)和新的突破。在工作思路上，繼續(xù)堅(jiān)持“拉開南北兩口、布點(diǎn)東西兩翼、做實(shí)核心區(qū)域”的思路。在工作內(nèi)容上，繼續(xù)把抓項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和干部入住作為主要任務(wù)。在工作布局上，要逐步做到“串點(diǎn)、連線、成片”，增強(qiáng)縣城功能的協(xié)調(diào)性和整體感。要特別突出規(guī)劃龍頭地位，按照市委提出的新區(qū)要有新理念、老區(qū)要有新裝扮、兩翼要有新定位、縣城要有新特色、鄉(xiāng)村要有新布局的分類指導(dǎo)原則，進(jìn)一步完善縣城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，突出中方的生態(tài)人文特色，創(chuàng)造開放有序的城市空間，努力打造人與自然和諧相處的宜居環(huán)境，并注意把小城鎮(zhèn)納入城市體系規(guī)劃中來，逐步形成縣城和小城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合、相得益彰的新型城鎮(zhèn)化體系。要特別突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣開融資渠道，加大資金投入，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城道路、污水處理、園林綠化、科教文衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高縣城的綜合承載能力和輻射帶動力。要特別突出提升縣城形象，高水平設(shè)計(jì)縣城建筑形態(tài)、風(fēng)格、色調(diào)等基本元素，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、居住舒適、社會和諧的山水縣城，展示充滿生機(jī)與活力的縣城形象。同時要切實(shí)加強(qiáng)城市管理，切實(shí)解決好居民最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的突出問題，大力提高環(huán)境的優(yōu)美度、生活的宜居度、社會的文明度，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾對縣城的認(rèn)同感、歸宿感和自豪感。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，全縣各項(xiàng)工作都要始終貫徹以人為本的原則，把關(guān)注和改善民生放在十分突出的位置。要大力實(shí)施富民工程，重點(diǎn)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加大援助和服務(wù)力度，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加大對教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的投入，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的收入、住房、醫(yī)療、就學(xué)等重點(diǎn)民生問題。要不斷完善社會保障和救助體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步提高社會保障水平。要全力做好社會治安綜合治理及信訪維穩(wěn)工作，妥善解決征地拆遷安置等突出問題，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的思路已經(jīng)理清，目標(biāo)已經(jīng)明確。要圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。一是要繼續(xù)解放思想，推動改革創(chuàng)新。實(shí)踐證明,思想解放的空間有多寬，改革創(chuàng)新的路子就有多廣，推動發(fā)展的潛力就有多大。應(yīng)對金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)還告訴我們，越是困難多，越要解放思想；越是挑戰(zhàn)大，越要敢于創(chuàng)新。當(dāng)前，中方已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，加快發(fā)展的任務(wù)很重、壓力很大，今后要走的路還很長。面對新形勢新任務(wù)，應(yīng)對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全縣各級干部務(wù)必進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、打破常規(guī)、創(chuàng)新舉措，努力增創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢。要破除因循守舊的思想，增強(qiáng)銳意改革的創(chuàng)新意識，努力培養(yǎng)求新求異求變的思維習(xí)慣，繼續(xù)深化縣城管理體制、園區(qū)管理體制改革，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、政府機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和其它各項(xiàng)改革，為推動科學(xué)發(fā)展注入新的動力和活力。要破除固步自封的思想，樹立開放的眼光和視野，敢于把中方放在全球全國的大背景下去審視，善于把中方放在全省全市的大范圍中去謀劃，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感，尤其要推動縣城建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和人民生活取得新突破。要破除消極無為的思想，堅(jiān)決摒棄悲觀失望、萎靡不振的精神狀態(tài)，保持知難而進(jìn)、迎難而上的昂揚(yáng)斗志，營造奮發(fā)有為、勇于爭先的濃厚氛圍，用我們辛勤勞動和汗水為中方發(fā)展出力。二是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高干部素質(zhì)。推動中方又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍作風(fēng)，切實(shí)提高各級干部的素質(zhì)和能力。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，真正把艱苦奮斗作為我們的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶，繼續(xù)圍繞治散治懶治貪治奢做好干部作風(fēng)整治工作，堅(jiān)決反對大手大腳、奢侈浪費(fèi)的不良習(xí)氣，積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的好風(fēng)氣，認(rèn)真落實(shí)全力以赴保民生、艱苦節(jié)儉保運(yùn)轉(zhuǎn)、擠出財(cái)力搞建設(shè)的指導(dǎo)思想，把有限的資金和資源用在中方的建設(shè)和發(fā)展上。要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，圍繞落實(shí)“一年一大步、三年一大變”的行動方案，調(diào)動工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高工作執(zhí)行力，堅(jiān)持多下基層一線，多搞調(diào)查研究，沉下心來研究問題、思考對策、推動工作，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，切實(shí)做到放手大干不保守，埋頭苦干不張揚(yáng)，真抓實(shí)干不浮躁，真正把心思集中在想干事上，把膽識體現(xiàn)在敢干事上，把能力展示在會干事上，把目標(biāo)落實(shí)在干成事上。要大力弘揚(yáng)勤政清廉的作風(fēng)，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把廉政作為第一關(guān)口，把反腐倡廉工作作為“高壓線”、“警戒線”、“生命線”，認(rèn)真落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范警